2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理第1～6课综合练习

选修一第1-6课练习 1、 单选题（每题3分，共60分） 1．“大河地带大规模灌溉工程，并非现成国家权力的产物；恰恰相反，是跨村落协作治水的持续压力，迫使人们建立统一权威，创制规章、征集人力，由此催生了官僚、赋税与早期邦国。”该论断揭示早期文明中国家权力形成的核心逻辑是（ ） A．自然地理条件塑造政权形态 B．公共事务协作推动权威生成 C．共同体整合依托强权的推行 D．层级管理体系源于村落旧制 2．《尚书·洪范》载，周武王灭商后采纳了贵族箕子提出“汝则有大疑，谋及乃心，谋及卿士，谋及庶人，谋及卜筮。汝则从，龟从，筮从，卿士从，庶民从，是之谓大同”的治国之道。这一现象折射出，西周时期（ ） A．贵族政治摆脱宗法束缚 B．政治决策具有原始民主色彩 C．神权已丧失政治影响力 D．严格的君主专制体制已形成 3．下表为“安史之乱前夕西、北部节度使族属状况表”，据此可知唐代（ ） 职位 任职者 族属 范阳节度使 安禄山 粟特 平卢节度使 河东节度使 朔方节度使 安思顺 突厥 陇右节度使 哥舒翰 突骑施 A． 蕃将掌兵体现重武轻文国策 B． 边将权力过重导致藩镇割据 C． 民族政策影响边疆军事任命 D． 重用胡将旨在削弱门阀势力 4．汉初承秦制，郎中令主要执掌宿卫和车驾仪仗事务，属于常规宫廷值守官职。武帝以后，郎官多由皇帝直接临时差遣，可绕开丞相传达皇帝诏令，并常外放地方任县长、刺史等要职。这一变化反映了（ ） A．政治权力进一步集中 B．中枢行政效率逐步提升 C．汉朝选官制度的完善 D．地方监察体制日益完善 5．雍正时期，督抚寻常公务须具题本，经内阁通转；唯机密重务可凭特制锁匣递送密折，折件仅皇帝一人拆阅，具折官员互不知晓他人奏报内容。朝廷亦未将密折纳入法定行政文书体系，政令落地仍需内阁、六部依照题本流程办理。这一制度设计意在（ ）A．分化内阁与地方督抚的行政权限 B．以秘密奏报取代传统的行政体制 C．依托文书制度完成政务直达基层 D．构建独立于常规体系的监察网络 6．14世纪的法兰西国王，为突破地方贵族割据、筹措战时经费，定期召集教士、世俗贵族、城市平民三个阶层代表共同议事，征询赋税意见。各阶层可陈情、商议，但最终决策权、行政权、征税决定权始终归属国王。据此可知，14世纪的法国（ ） A．形成了制约王权的近代议会体制 B．市民阶层取得国家政治主导地位 C．王权借助召开三级会议得以强化 D．封建贵族割据势力已经名存实亡 7．1155年国王路易七世为洛里斯城市正式颁布的特许状规定，洛里斯居民无需交纳入籍税、食物税、通行税；国王或任何其他人都不得从洛里斯人手中收取任何捐税、贡物或向其强征勒索。这体现了当时的法国（ ） A．封建领主权力被约束B．城市获得完整自治权C．庄园农奴制趋于瓦解D．国王权力被法律限制 8．1356年，德皇查理四世颁布《黄金诏书》，规定德意志皇帝由七大选帝侯选举，禁止教皇干涉皇位选举，全面确认诸侯特权。该法令客观上（ ） A．强化了德意志的君主统治 B．终结了教皇的政治影响力 C．加剧德意志地区分裂局面 D．促进德意志近代宪政转型 9．1913年，国民党选举获胜后，孙中山积极主张实行政党内阁。但到20世纪20年代，他转而推崇苏俄“以党治国”模式，认为“可为我们模范”。由此可知，孙中山思想的转变（ ） A．基于民初政争屡屡受挫 B．意在借鉴俄国革命经验 C．说明其放弃共和的目标 D．成为国共合作政治基础 10．抗日战争时期，谢觉哉结合陕甘宁边区的特殊情况，创造性地发明了“投豆子选举法”“香头烧洞选举法”，使未接受过教育的农民都能了解并行使自己的民主权利。据此可知，陕甘宁边区（ ） A．严格执行“三三制”原则 B．制度创新落实民主政治 C．努力团结各个革命阶级 D．提高了农民的文化素质 11．在孙中山看来，“军政”即中国以武力实现统一后，要经过“训政”才能实行“宪政”即召开国会并颁布宪法。因为他认为中国封建专制太久，人民还不习惯做主人，在“训政”阶段就是要训练人民做主人。孙中山的训政思想（ ） ①反映其对国民政治素养的判断②导致了国民党实行一党专政③认为民众不应该享有民主权利④根源于近代中国的社会性质A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 12．梁启超在《变法通议》中借俾斯麦之口说道：“日人之游欧洲者，讨论学业，讲求官制，归而行之；中人之游欧洲者，询某厂船炮之利，某厂价格之廉，购而用之。强弱之原，其在此乎！”梁启超意在（ ） A．反思甲午战败的历史根源 B．剖析中日近代化的客观差异 C．肯定明治维新的制度革新 D．强调政治体制变革的必要性 13．商鞅变法规定：男子成年须与父母别居，另立门户，女子到一定年龄须出嫁，否则加倍收税。还规定“耕织致粟帛多者复其身”（生产粮食布帛多的人可免除徭役）。这些措施（ ） A．促进了小农经济形成B．削弱了贵族政治势力C．保障了兼并战争胜利D．确立了土地私有制度 14．迁都洛阳后，北魏孝文帝废除鲜卑口传史诗，并在宫中设皇子学，聘请汉儒教授拓跋宗室子弟，并亲自督查学业，要求皇子“日诵《孝经》一章”。孝文帝这些举措意在（ ） A提高皇家子弟文化素养B向全国普及儒家伦理观C确立贵族子弟行为规范D加快北魏政权文化转型 15．明代科举考试注重策问和经史时务策，据《乡试录》《会试录》统计，仅正德、嘉靖年间，以治河或漕运为议题的乡、会试策问有至少13道；嘉靖时期，以边备为主题的策问几乎每科会试都有，“北虏”、女真和倭寇问题不止一次地出现在科场策问中。据此可知，明代科举（ ） A．考试内容具有一定连贯性 B．选拔程序愈发公平严密 C．注重士子经世意识的培养 D．选人标准强调德才兼备 16．唐代《考课令》规定：州县官员考核以“户口增减、垦田多少、赋税完纳、治安优劣”为核心硬性指标，官德、勤谨仅为辅助参考；凡户口增殖、田野开辟、赋税无亏者为上等，户口流亡、田地荒芜、课税拖欠者为下等。由此可见，唐代官员考课制度（ ） A．弱化了儒家德治的治国理念 B．凸显务实理政的治理导向 C．加重了地方百姓的赋税负担 D．杜绝了官吏履职的懒散乱象 17．曹魏创设九品中正制，“始立九品之制，盖因汉末丧乱，人士流移，详审无地”，初衷为综合家世、才德品评人才。西晋之后，中正官多由高门世族出任，品评标准“徒以家世为先，不复论其才德”，最终形成“上品无寒门，下品无势族”的政治格局。据此可知，九品中正制的演变主要源于（ ） A．中央选官权力的不断下移 B．社会阶层结构的深刻变动 C．制度执行主体的身份固化 D．统治者治国理念的彻底转变 18．下列文献史料均与古代的选官制度有关，按照出现的先后顺序排列，正确的是（ ） ①“武帝即位，举贤良文学之士前后百数”②“三代用人，世族之弊，贵以袭贵，贱以袭贱”③“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”④“是以吏部不能审定，核天下人才士庶，故委中正铨第等级” A．①④②③ B．②③①④ C．①②④③ D．②①④③ 19．“政党更迭带来大规模人事更换，行政政策中断、办事拖沓，腐败滋生；工业扩张之后，国家行政事务趋于专业化，临时任命的党派人员无力胜任长期行政工作。”据此可知，英国文官制度改革旨在（ ） A．革除政党分肥的官制弊病 B．适配社会治理的新需求 C．提升公职人员的专业素养 D．缓和议会内阁权力冲突 20．1890年美国国会听证记录显示：文官委员会希望扩大功绩制考试适用岗位；部分议员强烈反对，提出部分岗位应保留总统任命权，以维护政党政治运转。此后十余年间，功绩制覆盖岗位仅缓慢增加。这反映美国（ ） A．制度革新受现实政治掣肘 B．政党分肥弊端得到根除 C．文官完全独立于政党之外 D．国会掌握官吏任免大权 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 二、材料题（共40分） 21．阅读材料，完成下列要求。 材料一 今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主之威福，夺天朝之权势。爱憎决于心，情伪由于己。……是以上品无寒门，下品无势族。……愚臣以为宜罢中正，除九品，弃魏氏之弊法，立一代之美制。——《晋书》 材料二 科举之善，在能破朋党之私此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可（科举）不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。——吕思勉《中国制度史》 材料三 监察在中国源远流长。伴随着封建专制中央集权的建立，秦汉时期监察制度初步形成。汉武帝时期颁布的《六条察郡之法》奠定了中国古代地方监察法的基础。汉代采取了多元制的监察组织方式，不仅设有专门的监察机构进行监察，而且还有上级行政机构对下属机构进行监察。魏晋时，御史台脱离少府，与行政相分离，成为专门的监察机关，直接对皇帝负责。清代对监察官也实行定量考核，以实绩黜陟监察官。——李瑞珂《中国古代监察制度的经验及启示》 (1)据材料一并结合所学知识，概括中国古代选官制度的发展特点；并指出选官制度变化的实质。（4分） (2)据材料三并结合所学知识，列举秦汉时期两个具有监察职能的官职名称。并简要评价中国古代的监察制度。(10分） 22．阅读材料，回答问题。 材料一 纵观中国古代文官选拔制度的发展趋势，其选拔范围在不断地走向扩大和开放，逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放。……隋唐时期，中国再度实现了大一统，创立科举制，把平等竞争机制引入选官制度，向社会各阶层人士敞开了入仕的大门，使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门。——摘编自张国安《中国古代文官选拔制度及其现代借鉴》 材料二 “光荣革命”后，旧制度的贪污腐败、卖官鬻爵、政治丑闻仍屡见不鲜。这些严重影响到工业资产阶级要求加速发展经济和实现自由竞争的愿望。19世纪50年代，英国工业革命的完成，加大了政府工作量，也使得政府工作变得更加复杂化、更加专业化，需要更多的专业人员管理这些新老产业。——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》 材料三 1883年，美国国会通过“彭德尔顿法”。该法大面积压缩了杰克逊时代以来的政党分赃制，增加了政府机构的稳定性。该法的主要内容有四项：其一，将文官分为非分类文官（政务文官）和分类文官（职业文官）。政务文官由总统任命，与政党共进退。政务文官之外的文官都属于职业文官，经考试录用，政治中立，不参加政党活动，无任期限制，可以常任。其二，建立总统直辖的文官委员会，组员三人（同属一个政党的不超过两人），由总统任命（经参议院同意），负责制定职业文官规则，组织职业文官考试，监督和调查文官规则的执行。其三，职业文官必须经过公开的竞争性考试，择优录取。在同等条件下，退伍军人优先录用。录用者从最低级岗位开始工作，晋升也必须经过内部的竞争性考试。其四，按照各州人口比例，分配各部职业文官名额。“彭德尔顿法”确立了以公开竞争考试录用和功绩晋升为核心的文官任用制度——功绩制，奠定了现代美国文官制度的基础。它最终生效时仅适用于十分之一的文官职位，但此后范围不断扩大，到杜鲁门时期达到了十分之九。 ——摘编自何平立主编《西方政治制度史》 (1)依据材料一并结合所学，说明中国古代文官选拔的发展趋势，并简要分析其作用。（12分） (2)依据材料二并结合所学，分析英国近代文官制度建立的原因。（6分） (3) 依据“彭德尔顿法”相关规定，比较美国政务文官和职业文官的不同。（8分） 参考答案 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 B B C A D C A C A B 题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 答案 B D A D C B C D B A 1．B 【详解】A.材料重点不是地理条件塑造政权形态，而是治水协作催生权威，错误。B.跨村落协作治水属于公共事务，这种协作压力促使人们建立统一权威，催生早期国家，体现公共事务协作推动权威生成，正确。C.材料是公共事务协作催生强权，不是依托强权推行共同体整合，错误。D.材料没有提及层级管理体系源自村落旧制的信息，错误。故选B项。 2．B 【详解】A.西周贵族政治的核心支柱是宗法制，贵族的权力继承、等级秩序均依赖宗法体系维系，“摆脱宗法束缚”与西周政治本质完全相悖，错误。B.西周时期，君主在决策时需征询卿士（贵族）、庶人（平民）意见，并参考卜筮，这种多方参与的议事程序体现了早期政治中保留的原始民主遗风，正确。C.材料中“谋及卜筮”、“龟从、筮从”与人的意见并列，且被视为形成“大同”局面的必要条件，说明神权意识在政治决策中仍占有重要地位，错误。D.君主专制体制确立于秦朝，而西周时期王权受到贵族、国人乃至宗法、礼乐传统等多重制约，材料中展现的决策过程也恰好说明了这一点，错误。故选B项。 3．C 【详解】A.唐朝并没有推行重武轻文的国策，重武轻文不是唐代治国特点，错误。B.表格仅体现节度使的族属，不能直接得出边将权力过重导致藩镇割据的结论，错误。C.唐朝推行开明包容的民族政策，任用少数民族人士担任边疆节度使，反映民族政策影响边疆军事任命，正确。D.重用胡将目的是巩固边疆防务，不是为了削弱门阀势力，错误。故选C项。 4．A 【详解】A.汉初郎中令只是宫廷值守官；汉武帝之后，郎官由皇帝直接差遣，可以绕开丞相传递诏令，还能外派担任地方要职。皇帝直接掌控身边近臣，削弱相权，体现政治权力进一步集中，正确。B.材料侧重皇权扩张、削弱相权，没有信息体现中枢行政效率提升，错误。C.材料描述的是郎官的职权变化，不是选官制度的发展完善，错误。D.郎官可外放为刺史只是材料部分信息，不能以此说明整个地方监察体制日益完善，错误。故选A项。 5．D 【详解】A.密折制度并非分割内阁与督抚的行政权限，而是皇帝在常规行政体系之外另设秘密信息渠道，以强化对官员的监控，并非权限划分，错误。B.密折未纳入法定行政文书体系，政令落地仍需内阁、六部按题本流程办理，说明密折只是补充手段，并未取代传统行政体制，错误。C.密折是皇帝与具折官员之间的秘密通信，用于了解下情和监控官员，并非政务直达基层的行政处理方式，错误。D.密折由皇帝一人拆阅，具折官员互不知晓他人奏报内容，形成了一套独立于内阁、六部常规行政体系的秘密监察与情报网络，有利于皇帝直接掌控官僚体系，正确。故选D项。 6．C 【详解】A.近代议会体制可以制约王权，而材料中最终权力归属国王，三级会议没有制约王权的权力，错误。B.市民阶层只是参会阶层之一，并未取得国家政治主导地位，错误。C.14世纪，法国国王召集三级会议，借助各阶层商议赋税，突破地方贵族割据，重大权力仍掌握在国王手中，王权借助三级会议得以强化，正确。D.14世纪法国地方贵族割据势力仍然强大，并非名存实亡，错误。故选C项。 7．A 【详解】A.国王颁布特许状，禁止任何人强征勒索，这一规定约束了包括封建领主在内各方随意盘剥市民的权力，限制了领主对城市居民的掠夺，正确。B.特许状只是给予城市部分经济特权，洛里斯并未获得立法、司法等全部权力，错误。C.材料叙述的是城市市民的赋税特权，未涉及庄园内部农奴的生产与人身依附情况，错误。D.这份特许状是国王主动颁发的，属于国王授予城市特权，并不是法律限制国王自身的权力，错误。故选A项。 8．C 【详解】A.《黄金诏书》确认诸侯特权，皇帝由选帝侯选举产生，皇权受到诸侯限制，并没有强化君主统治，错误。B.诏书只是禁止教皇干涉皇位选举，并没有终结教皇的政治影响力，教皇在德意志仍保有强大势力，错误。C.该法令从法律层面承认七大选帝侯选举皇帝的权力，全面确认诸侯特权，使地方诸侯的独立地位合法化，客观上加剧德意志地区的分裂局面，正确。D.1356年属于中世纪，近代宪政转型是近代的历史任务，错误。故选C项。 9．A 【详解】A.1913年孙中山主张的政党内阁，因民初袁世凯独裁、党派斗争不断、议会政治名存实亡而彻底失败，让他认清西方政党政治不适应中国国情；20世纪20年代推崇苏俄“以党治国”，本质是对之前失败实践的反思，希望通过强化政党领导力凝聚革命力量，这是转变的核心原因，正确。B.借鉴俄国革命经验是手段而非孙中山思想转变的出发点，错误。C.“放弃共和”与史实不符，孙中山终其一生坚守民主共和目标，仅调整了实现目标的具体路径，错误。D.第一次国共合作的政治基础是新三民主义，并非“以党治国”思想，二者无直接关联，错误。故选A项。 10．B 【详解】A.材料只介绍选举方式，没有体现三三制政权中共产党员、左派进步分子、中间分子各占三分之一的人员构成原则，错误。B.陕甘宁边区结合农民大多不识字的现实，创新出投豆子、香头烧纸的简易选举办法，让农民能够行使选举权，以制度方式落实抗日根据地的民主政治，正确。C.材料主旨是创新选举方法方便农民参政，没有体现团结各个革命阶级的相关内容，错误。D.该选举办法只是方便农民行使民主权利，不能直接提高农民的文化素质，错误。故选B项。 11．B 【详解】A.②孙中山的训政构想原本是阶段性过渡安排，国民党后来的一党专政，是蒋介石集团篡改理论后的实践结果，②错误。B.①孙中山提出训政阶段需要训练人民做国家的主人，理由是中国长期处于封建专制统治下，民众尚不具备直接行使民权的能力，这反映出他对国民政治素养水平的判断，①正确；④近代中国半殖民地半封建的社会性质，长期专制压迫造成民众民主意识薄弱，这是孙中山提出训政思想的社会根源，④正确。C.②孙中山的训政构想原本是阶段性过渡安排，国民党后来的一党专政，是蒋介石集团篡改理论后的实践结果，②错误；③训政思想主张在过渡期训练民众，目标是让民众最终获得民主权利，③错误。D.③训政思想主张在过渡期训练民众，目标是让民众最终获得民主权利，③错误。故选B项。 12．D 【详解】A.材料重点在于对比中日赴欧学习的不同侧重点，并未直接反思甲午战败的历史根源，错误。B.剖析中日近代化的客观差异只是梁启超采用的论证素材，并非他的核心意图，错误。C.梁启超引用这段话只是借用日本学习官制的事例作为论据，用来对比中国只学习西方器物的局限，他的核心目的不是单纯肯定明治维新的制度革新，错误。D.梁启超指出日本人到欧洲学习学业与官制，中国人只购买机器器物，以此说明只学习技术不能实现富强，意在强调进行政治体制变革的必要性，正确。故选D项。 13．A 【详解】A.商鞅强制男子成年后与父母别居、另立门户，女子到龄出嫁，否则加倍收税，促使一家一户的个体家庭成为基本生产单位；又奖励“耕织致粟帛多者复其身”，鼓励男耕女织。二者结合，推动了小农经济形成，正确。B.商鞅变法确有削弱贵族势力的措施，如行县制、军功爵等，但材料只讲分户、婚嫁和奖励耕织，未直接体现削弱贵族政治势力，错误。C.奖励耕织有助于增强秦国经济实力，为兼并战争提供物质基础，但“保障了胜利”表述过于绝对，且不是材料直接说明的作用，错误。D.商鞅变法“废井田，开阡陌”确立土地私有制，但材料未涉及土地制度变化，错误。故选A项。 14．D 【详解】A.提高皇家子弟文化素养只是表面效果，并非孝文帝改革的根本意图，错误。B.材料举措主要针对宫中宗室皇子，并非面向全国普及儒家伦理，错误。C.材料核心是学习儒家经典，不是单纯确立贵族子弟行为规范，不是根本目的，错误。D.孝文帝废除鲜卑口传史诗，让宗室子弟学习儒家典籍，目的是学习汉文化，推动北魏政权的汉化，加快政权的文化转型，正确。故选D项。 15．C 【详解】A.材料描述的是科举考试内容具有关注现实问题的实用性导向，而非考试内容的连贯性，错误。B.材料描述的是考核内容，没有涉及官员选拔的程序，错误。C.据材料可知，明代科举策问多涉及治河、漕运、边备等当时国家面临的实际政务和军事问题，说明科举考试注重考查士子解决现实问题的能力，旨在培养其经世致用的意识，正确。D.材料描述的是考核内容，没有涉及选拔人才的标准信息，错误。故选C项。 16．B 【详解】A.唐代考课虽以户口、垦田、赋税、治安等硬性指标为核心，官德、勤谨仅为辅助参考，但这不等于弱化儒家德治。唐代治国仍重视德治，只是官员考课更侧重实际治理成效，错误。B.考核以“户口增减、垦田多少、赋税完纳、治安优劣”为核心硬性指标，并据此定上等、下等，说明唐代考课注重官员实际政绩和治理效果，凸显务实理政的导向，正确。C.考核赋税完纳可能促使官员催征赋税，但材料本身只说明考课标准，不能直接推出加重百姓负担，错误。D.考课制度有助于督促官吏履职，但“杜绝”说法过于绝对，制度不可能完全消除懒散乱象，错误。故选B项。 17．C 【详解】A.九品中正制下中正官本由中央设置，西晋后多由高门世族出任，导致选官权被门阀操纵。这确有选官权旁落之意，但材料更直接说明的是中正官身份被高门世族垄断，而非中央权力主动下移，错误。B.魏晋门阀士族势力发展，确是九品中正制演变的社会背景。但材料强调“中正官多由高门世族出任”“徒以家世为先”，说明制度异变的关键在于执行者身份固化，而非社会阶层结构本身变动，错误。C.九品中正制初衷是综合家世、才德品评人才，但西晋后中正官多由高门世族担任，品评标准逐渐变为“以家世为先，不复论其才德”，最终形成“上品无寒门，下品无势族”。这说明制度执行主体被高门世族垄断并固化，导致制度背离初衷，正确。D.“彻底转变”说法过于绝对，且九品中正制演变主要是门阀世族把持选官权的结果，错误。故选C项。 18．D 【详解】D.①“武帝即位，举贤良文学之士前后百数”是汉代察举制的内容；②“三代用人，世族之弊，贵以袭贵，贱以袭贱”是先秦世卿世禄制的内容；③“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”是唐代科举制的内容；④“委中正铨第等级”是魏晋南北朝九品中正制的内容。故按时序排列正确的是②①④③，正确。A.①是汉代时期；②是先秦时期，因此A项排序错误。B.②是先秦时期；③是唐代时期，因此B项排序错误。 C.①是汉代时期；②是先秦时期，因此C项排序错误。 故选D项。 19．B 【详解】A.革除政党分肥的官制弊病，这是改革要解决的问题，属于直接目的，不是材料所强调的根本目的，错误。B.工业革命后，社会经济发展，行政事务专业化，旧的政党分肥制带来人事动荡、腐败、行政低效等问题，文官制度改革建立稳定专业的行政队伍，是为了适应工业化背景下社会治理的新需要，正确。C.提升公职人员的专业素养，只是改革带来的客观效果，不是改革的根本目的，错误。D.英国文官制度改革和议会、内阁之间的权力冲突无关，错误。故选B项。 20．A 【详解】A.文官委员会希望进一步扩大功绩制考试适用的岗位，但是部分议员出于维护政党政治的诉求，主张保留总统的任命权力，阻碍改革推进，由此可以看出文官制度的革新受到原有政党政治现实条件的牵制，正确。B.材料里面功绩制岗位只是缓慢扩大，政党分肥依旧留有生存空间，弊端并未得到根除，错误。C.不少岗位依旧由总统任命，服务于政党政治，文官并未完全独立于政党之外，错误。D.美国官吏的任免并非全部归属国会，总统拥有一部分的人事任命权力，错误。故选A项。 21．(1)发展特点：依据血缘关系世袭到依据学识水平选拔。 实质：逐渐把官员的选拔权收归中央，反映专制主义中央集权制度的加强。 (2)官职：御史大夫；刺史。 评价：积极：有利于监督官员规范执政，防止官员贪腐；加强中央集权。局限：专制制度的本质决定古代监察体制的实际效能有限。 【详解】（1）特点：本小问可以从选官标准变化角度分析，具体的解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 特点 今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手；科举之善，在能破朋党之私此选举 周代世官制按照血缘选拔→九品中正制按照门第选拔→科举制按照才学选拔 依据血缘关系世袭到依据学识水平选拔 实质：本小问可以从中央集权制度角度分析，具体的解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 实质 今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主之威福，夺天朝之权势；科举之善，在能破朋党之私此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何 九品中正制下，选官权在中正官员→门阀士族壮大→科举制选官权在中央→加强了中央集权 逐渐把官员的选拔权收归中央，反映专制主义中央集权制度的加强 （2）官职名称：本小问可以列举御史大夫和刺史，具体解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 官职 秦汉时期的监察官员 秦朝中央监察官员御史大夫、汉代地方监察官员刺史 御史大夫、刺史 评价：本小问可以从监察制度积极和局限两个角度分析，具体的解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 评价 清代对监察官也实行定量考核，以实绩黜陟监察官 监察制度不仅面向一般官员，也针对监察官员本身→有利于监督官员规范执政，防止官员贪腐 有利于监督官员规范执政，防止官员贪腐 不仅设有专门的监察机构进行监察，而且还有上级行政机构对下属机构进行监察 上级对下级的监察→中央对地方的监督→加强中央集权 加强中央集权 成为专门的监察机关，直接对皇帝负责 监察机关对皇帝负责→维护皇权→效能有限 专制制度的本质决定古代监察体制的实际效能有限 22．(1)发展趋势：选拔范围逐渐扩大，面向社会的开放性增强；创建考试制度，公开竞争的平等性增加；择优录取，选拔标准更为规范、合理。 作用：促进了官员素质的提高；推动了社会不同阶层的流动；扩大了封建统治的基础；选拔了大量人才；有利于社会的公正公平。 (2)原因：旧的官僚制度导致了政治腐败；工业革命后出现的新旧社会事务要求文官队伍更加专业化，亟须建立职业官僚体系；工业资产阶级力量壮大，要求自由平等竞争。 (3)不同：从任职方式看，政务文官由总统任命；职业文官由公开竞争考试录用。 从工作职业看，政务文官参与政治活动，与政党共进退；职业文官政治中立，不参与政治活动。 从任职期限看，政务文官有任期时间限制；职业文官无任期限制，可以常任。 【详解】（1）发展趋势：本小问可从选拔范围、竞争机制、选拔标准等角度进行概括。解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 发展趋势 “选拔范围在不断地走向扩大和开放，逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放”“向社会各阶层人士敞开了入仕的大门” 从统治阶级内部选拔到向全社会开放→选拔范围不断扩大 选拔范围逐渐扩大，面向社会的开放性增强 “创立科举制，把平等竞争机制引入选官制度” 将平等竞争机制引入选官制度→通过考试公开竞争 创建考试制度，公开竞争的平等性增加 “使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门” 通过考试择优录取→选拔标准规范化 择优录取，选拔标准更为规范、合理 作用：本小问可从官员素质、社会流动、统治基础、人才选拔、社会公平等角度进行概括。解题思路如下表： 材料关键信息及所学 推理过程 作用 科举制以考试成绩选拔人才 选拔标准客观化→提高官员文化素质 促进了官员素质的提高 向社会各阶层开放入仕通道 寒门子弟得以入仕→促进社会阶层流动 推动了社会不同阶层的流动 从社会各阶层吸纳大量优秀人才 扩大统治基础→巩固统治 扩大了封建统治的基础 “吸纳大量优秀人才进入各个管理部门” “吸纳大量优秀人才进入各个管理部门”→为政府选拔大量人才 选拔了大量人才 科举制以考试成绩为标准，相对公平 打破门第限制→促进社会公平 有利于社会的公正公平 （2）原因：本小问可从旧制度弊端、工业革命推动、资产阶级要求等角度进行概括。解题思路如下表： 材料关键信息及所学 推理过程 原因 “‘光荣革命’后，旧制度的贪污腐败、卖官鬻爵、政治丑闻仍屡见不鲜” 旧制度导致政治腐败→需要建立新的文官制度 旧的官僚制度导致了政治腐败 “19世纪50年代，英国工业革命的完成，加大了政府工作量，也使得政府工作变得更加复杂化、更加专业化，需要更多的专业人员管理这些新老产业” 工业革命后政府工作复杂化、专业化→需要专业人员管理→亟须建立职业官僚体系 工业革命后出现新旧社会事务要求文官队伍更加专业化，亟须建立职业官僚体系 “这些严重影响到工业资产阶级要求加速发展经济和实现自由竞争的愿望” 旧制度阻碍工业资产阶级发展→资产阶级要求自由平等竞争 工业资产阶级力量壮大，要求自由平等竞争 （3）不同：本小问可从任职方式、工作性质、任职期限等角度进行概括。解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 不同 “政务文官由总统任命”“职业文官……经考试录用” 政务文官由总统任命，职业文官经考试录用→任职方式不同 从任职方式看，政务文官由总统任命；职业文官由公开竞争考试录用 “政务文官……与政党共进退”“职业文官政治中立，不参加政党活动” “政务文官……与政党共进退”“职业文官政治中立，不参加政党活动”→政务文官参与政治活动并与政党共进退，职业文官政治中立 从工作职业看，政务文官参与政治活动，与政党共进退；职业文官政治中立，不参与政治活动 “政务文官……与政党共进退”“职业文官……无任期限制，可以常任” “政务文官……与政党共进退”“职业文官……无任期限制，可以常任”→政务文官有任期限制，职业文官无任期限制、可常任 从任职期限看，政务文官有任期时间限制；职业文官无任期限制，可以终身常任 - 1 - 学科网（北京）股份有限公司 $