第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--陕西省铜川市王益中学2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

课前复习 2026年10月15日课前复习内容 1.写出隋唐朝盛世的表现。 2.写出唐朝治理周边少数民族的方式。 1.写出隋唐朝盛世的表现。 表现：隋朝①广设仓库；②兴建两都；③开通大运河。 唐朝：①政治繁盛：从贞观之治到开元盛世 ；②经济繁盛：农业、手工业、商业繁盛；③民族交融：形成政策开明包容，灵活多样的恩威并施，因俗而治的民族政策。 2.写出唐朝治理周边少数民族的方式。 方式：①战争；②设置行政管理机构；③冊封；④和亲会盟。 第7课 隋唐制度的变化与创新 课标要求 1、通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣； 2、认识隋唐时期制度演进的新成就。 教学重难点 教学重点：科举制的形成与影响；三省六部制的运行机制；两税法的内容与影响教学难点：理解赋税制度演变反映的“国家对农民的人身控制逐渐放松”（征税标准从人丁转向财产/资产）。 第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 导入新课 魏晋时期，旧有制度弊端凸显，士族把持政权、皇权受限、人才选拔不公、国家财政不稳。隋唐结束分裂、实现大一统，想要缔造盛世、稳固统治，最核心的举措就是制度革新。隋唐在选官、官制、赋税三大领域做出了怎样的创新？这些制度创新为何能够支撑隋唐百年盛世？今天我们共同学习第七课隋唐制度的变化与创新，解锁盛世背后的制度密码。 一、选官制度的创新——从九品中正制到科举制 （一）九品中正制 1.背景 【问题思考】阅读教材“历史纵横”，思考汉末选官制度的变动原因及其概况。 人士流移，考详无地 ①汉末社会动荡，察举制的基础乡里清议无法进行； 选官权掌握在地方大族名士手里 ②世家大族垄断选官，严重干扰人才选拔。 2.创立：曹魏时期 3.选官标准：重视家世、道德和才能 中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。 材料：九品中正制度......在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”。——马凯《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》 4.影响 ①选拔了人才，将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 ②逐渐成为维护士族特权的工具。 家世 中正官由中央委任，但任职者本身多出自世家大族。制度设计中的“执行者”最终扭曲了“制度目标”。 一、选官制度的创新——从九品中正制到科举制 （二）科举制 1.创立 与发展 2.变化 时期 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐高宗 措施 废九品中正制，开分科考试 始建进士科 增加科目，以进士、明经为主 扩大科举取士人数，首创武举、殿试 高管主持考试，提高科举地位 意义 为科举制度形成奠定基础 科举制度形成 继承并完善了科举制 维度 九品中正制 科举制 选官权力 中正官（地方） 选拔方式 评定授官 选拔标准 家世、道德、才能→家世 选拔范围 较窄（士族为主） 察举制（看乡里评议）→九品中正制（看家世门第）→科举制（看考试成绩）。选官标准的变化说明什么？ 说明中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。 总结：科举制“使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权”。 对比九品中正制，科举制最大的创新在哪里？ 科举制以考试择优录取为核心标准，取代门第世袭，破除士族垄断，推动社会阶层流动。 深层探究：科举制为何能成为盛世的制度保障？ ◎隋文帝 ◎隋炀帝 ◎唐太宗 ◎唐玄宗 ◎武则天 隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。 唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主。 武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试。 唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。 开始采取分科考试的方式选拔官员 进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅（士大夫）虽位极人臣，不由进士者终不为美……其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦所无恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头。 ——王定保《唐摭言》卷1《散序进士》 贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第……是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。 ——邓嗣禹《中国考试制度史》 ① 人才层面： 以学识选官，提升官员文化素质，为国家治理输送人才。 ② 社会层面： 打破门阀垄断，促进社会阶层流动，缓和社会矛盾。 ③ 统治层面： 选官权收归中央，扩大统治基础，加强中央集权。 1.7.2013 深层探究：科举制为什么能成为盛世的制度保障？从三个层面看。 人才层面：以学识选官，提升官员文化素质，为国家输送治理人才。 社会层面：打破门阀垄断，促进阶层流动，缓和社会矛盾。统治层面：选官权收归中央，扩大统治基础，加强中央集权。 逻辑链：中央掌控选官权 → 官员素质提升 → 社会矛盾缓和 → 统治稳固。 ‹#› 探究问题：全面分析隋唐科举制的积极影响与时代局限性。 积极影响：①打破世家大族对官场的垄断，扩大封建王朝统治基础；②推动社会阶层流动，缓和社会矛盾；③提升官员文化素养，提高行政效率；④加强中央集权，巩固大一统局面；⑤推动教育发展与文化普及。 时代局限：①考试内容以儒家经典为主，形式单一，一定程度束缚思想；②服务于封建专制统治，本质是维护地主阶级统治的工具。 【探究小结：中国古代选官制度的演变趋势】 世官制 （夏商周） 科举制 （隋——清） 军功爵制 （战国） 察举制 （西汉） 九品中正制 （魏晋南北朝） 血缘 军功 孝廉 才能→家世 考试成绩 演变趋势 选拔标准： 选拔方式： 选拔原则： 由家世门第逐渐发展为才学 逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开。 由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。 选官制度 选官标准 选拔权： 由地方收归中央。 中国古代选官制度的发展趋势： 选官标准:由家世门第逐渐发展为才学。 选拔方式:由血缘、推选逐渐发展为公开考试，日益科学化。 选官原则:逐步走向制度化,体现相对的公开、公平和客观。 选官基础:日益扩大,官员的素质不断提高。 主要启示:公开公正、德才兼备、考试录用。 二 、 中央官制——行政制度保障 知识回顾：秦至隋唐中枢行政制度的演变 秦朝:三公九卿制 汉朝:中外朝制 唐朝:三省六部制 二 、 中央官制——行政制度保障 概念：中央官制是中国奴隶社会、封建社会历代政权的中枢机构及其职官制度。 1、三省六部制的产生 隋文帝时，中央正式确立了三省六部制 2、职责 中书省负责草拟皇帝的诏令； 门下省负责审核诏令，有不妥者驳回； 尚书省负责执行，下设六部， 分工处理各项具体政务。 3.特点：分工明确，彼此制约 4.影响： ①三分相权，三省相互牵制，削弱了相权，加强了皇权； ②三省集思广益，减少决策失误，职权分明，分工合作，提高行政效率； ③一定程度上节制了君权。 ④使得中央决策和行政体系日臻完备，对后世产生深远影响。 政事堂（中书门下） 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 草拟诏令 （决策） 负责执行 审核诏令 （审议） 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 ①分工明确 决策、审核、执行三权分立，分工明确、相互配合，提高行政效率。 ② 相互制约 三省相互牵制 ，减少决策失误，防止权臣专权、政出多门。 ③ 体系规范 官僚体系制度化运行，国家治理不因君主个人素质优劣而瘫痪。 思考：汉唐以来中枢权力体系的演变特点？ 趋势： 相权逐步削弱、君权逐渐强化。 制度的意义在于“把权力关进分工的笼子”。君主个人才智有限，而制度让行政运转有章可循——这是隋唐能够长期稳定运行、走向盛世的中枢制度保障。 三、赋税制度——财政制度保障 概念：赋税是中国古代国家宏观管理经济的重要手段,是统治者为维护国家机器运转而强制征收的。 1.魏晋——租调制 北魏孝文帝改革，颁布均田令，以户为单位，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定徭役。 2.唐初——租庸调制 针对21-59岁之间成年男子征收。 租（田亩税）：粮食 调（人头税）：帛或布 用帛或布代徭役 庸：保证了农民有较充分的生产时间，政府对农民的人身控制有所放松。这是赋税制度从“人身控制”向“经济调节”转变的一小步。 三、赋税制度——财政制度保障 1.魏晋——租调制 2.唐初——租庸调制 3.唐中期——两税法 1）背景： ①土地兼并日益严重，均田制瓦解，租庸调制无法维持； ②国家的财政危机严重。 2）时间：780年，唐德宗接受宰相杨炎建议 3）变化： ①征税标准：从人丁转向资产 （按户缴户税，按田亩缴地税） ②征税时间：一年分夏秋两次纳税 ③取消租庸调和一切杂税、杂役 问题5：为什么在均田制瓦解后，必须改变“以人丁为本”的征税方式？ 均田制下“有田则有租，有身则有庸”。土地兼并使大量农民失地，但人丁税仍在，导致赋税负担与实际经济能力脱节，农民逃亡，税收减少。两税法“以资产为宗”，实质是根据实际经济能力征税，这是赋税原则的重大进步 三、赋税制度——财政制度保障 【问题思考】阅读教材P42“赋税制度”子目，完成表格。 社会 现实 北魏强大 孝文改革 唐初盛世 国家强大 中唐安史之乱后 风雨飘摇 土地 制度 赋税 制度 均田制 (封建土地国有制) 沿用均田制 (封建土地 国有制) 租调制 (人丁为主) 租庸调制 (人丁为主) 均田制被破坏 两税法 （以资产为主） 注：土地制度是赋税制度的基础。 三、赋税制度——财政制度保障 4）影响： 材料1：“两税法”颁布以后，到建中末年，就有了1300 多万的两税收益……两税法规定“以钱谷定税，临时折征杂物”，具体征收时采用货币与实物结合的方式，这种做法在国家税收领域引入了货币税，改变了传统的纯粹实物税历史，货币税的推行，不仅适应了商品经济的发展，也加速了货币、商品意识的推广。自唐以后，以土地和财产为基础的税收制度逐渐占据了国家税收的主导地位，而以人丁为基础的税收制度逐渐退出了历史舞台。 ——邱作文《唐朝中期两税法改革简析》 材料2：每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。 ——陆贽《翰苑集》卷22《中书奏议·均节赋税恤百姓第一条》 材料3：私家无钱炉，平地无铜山。胡为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已殚。贱粜粟与麦，贱贸丝与绵。岁暮衣食尽，焉得无饥寒。 ——白居易《赠友五首》 积极： ①简化税收名目，统一了税制； ②扩大了收税对象，保证国家财政收入； ③改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度，减轻政府对农民的人身控制； ④促进了商品经济的发展； 消极： ①两税法并未能遏制土地兼并； ②加重农民负担，社会矛盾加剧。 三、赋税制度——财政制度保障 户税：以户为依据的财产税； 田赋：也叫田租，以田亩为征收依据的土地税； 丁税：以人丁为依据的人头税； 其他：关税、市税等。 徭役：以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。包括力役（庸）、兵役、和杂役。 封建政府对农民的人身控制 小结 隋唐制度的变化，本质上是国家治理能力的升级——选官更开放、决策更规范、征税更合理。它们共同支撑了隋唐盛世，也为后世制度演进提供了范式。制度的生命力，在于回应现实问题的能力。 领域 变化 创新的核心 选官 九品中正制→科举制 权力从地方/士族向中央/才学开放 中枢 三公九卿→三省六部 决策从个人向集体、分工转变 赋税 租庸调制→两税法 标准从人丁向资产转变 板书设计 隋唐制度的变化与创新 中央官制之变 选官制度之变 赋税制度之变 从九品中正制到科举制 从租调制到租庸调制再到两税法 从三省制到三省六部制 打破门阀垄断，古代选官制度走向成熟 分割相权，中央决策与行政体系日臻完善 征税标准由人丁转向资产，国家对社会的人身控制减弱 同学们，本课我们从三个维度认识隋唐的制度变革：选官上，科举打破门阀；中央官制上，三省六部规范行政；赋税上，两税法改变征税依据。这三项变革共同体现一个特点：继承前朝基础，加以制度创新，不仅造就隋唐盛世，也奠定此后中国古代国家治理的基本范式。 课堂练习 1.（2026·广东卷） 唐朝初年，中央政府要求各州府造送地图，并“规定三年一造，与版籍（户籍册）偕上省”，其“五方之区域，疆鄙之废置，举而正之”。后又改为五年一造，若“江山有创造及改移，则不在此限之中”。此规定的变化（ ） A. 适应了赋役征发的行政设置 B. 强化了朝廷对地方的直接控制 C. 弱化了国家对农民的人身束缚 D. 适应了坊市分离后城市管理的需求 答案：A。 解析：根据材料可知，唐朝初年到后来地图造送时间从三年一造变为五年一造（特殊情况除外），地图与户籍册一同上省，地图主要用于明确区域范围、疆域废置等，结合当时的情况，这种变化是为了更好地适应赋役征发的行政设置，因为赋役征发需要明确地方的区域、人口等情况，随着时间推移，行政设置相对稳定，所以可以延长地图造送周期，A正确；地图造送时间的变化并不能直接强化朝廷对地方的直接控制，朝廷对地方的直接控制更多体现在行政制度、官员任命、监察等方面，而不是地图造送的周期，B错误；地图造送周期的变化与国家对农民的人身束缚无关，国家对农民人身束缚的弱化主要体现在租佃关系发展、人身依附关系松弛等方面，C错误；坊市分离是城市商业布局的变化，地图造送主要是关于地方的行政区域、疆域等情况，与城市管理中的坊市分离需求无关，D错误。 2.（2026·广东卷） 唐玄宗时，粟特人米士炎在长安以进士身份为炽俟辿撰写墓志。炽俟辿本是葛逻禄人，随父祖进入长安，曾任左威卫翊府右郎将，并入国子监学习。墓志特别强调他履职周全谨慎，出言暗合《诗》《书》。这表明唐朝（ ） A. 阶层流动加速 B. 对外交往活跃 C. 统治基础扩大 D. 文化感召强大 答案：D。 解析：D.外来的少数民族子弟入国子监、言行合《诗》《书》，体现中原文化吸引力极强，正确。A.材料未体现不同阶层间地位升降，仅体现少数民族学习汉文化，错误。B.对外交往活跃侧重外交、经贸往来，题干核心是少数民族内化儒家文化，并非对外交流，错误。C.题干未体现吸纳新势力、巩固统治的政治层面内容，错误。 3.（2026·陕西卷） 唐玄宗时期，全国有官约1.9万人，吏35万人左右。各级官僚机构的具体事务主要由吏办理，由官决断。吏与官的行政地位差异较大，少数的吏可以成为官，但往往只能获得低级的职位。这种制度设计意在（ ） A. 固化社会阶层 B. 提高行政效率 C. 降低经济成本 D. 优化权力结构 答案：D。 解析：D.题干反映唐玄宗时官与吏人数悬殊且分工明确，吏负责具体事务而官掌握决断权，吏虽能晋升但多止步于低级职位，这意在通过层级分明的分工与晋升限制，让决策权集中于科举或门荫出身的官员手中，防止熟悉实务的吏员架空长官、专擅权柄，从而优化官僚体系内部的权力结构，故选D项。A.唐代实行科举制，社会阶层流动较前代活跃，且吏可通过“流外入流”迁转为官，制度本意并非使阶层完全固化，排除A项。B.官少吏多且吏上升通道狭窄，容易导致胥吏为政时因循敷衍或营私舞弊，实际运作中未必能提高行政效率，排除B项。C.吏员多达35万，需要国家供养，其俸禄开支构成财政负担，设计初衷并非着眼于降低经济成本，排除C项。 4.（2025·陕西卷） 唐弘道元年（683），侍中裴炎改任书中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年（705），豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议，这说明唐代（ ） A. 宰相的行政权力进一步加强 B. 政事堂成为三省权力核心 C. 中枢机构呈现出一体化趋势 D. 三省长官可共同商议国政 答案：C。 解析：从政事堂由门下省迁至中书省，以及尚书省官员需有“同中书门下三品”称号才能参加宰相议事会议，可以看出三省之间的联系日益紧密，中枢机构不再是各自为政，故选C项；材料强调的是三省之间的关系以及参与宰相议事会议的条件等，排除A项；政事堂始终是议事场所而非独立权力实体，迁移不改变其协调职能，排除B项；豆卢钦望贵为尚书仆射却无权议政，排除D项。 5.(2026·福建省·期末考试)家谱是记录家族世系繁衍及其重要人物事迹的特殊图书体裁，商周时期就有用于祭祀的家谱。东晋南朝，家谱发展迅速，出现了专修家谱的机构，谱谍学成为一种专门的学问。与家谱发展关系密切的是（　　） A. 从分裂到统一的政治形势 B. 民族之间交往交流交融 C. 官吏选拔标准的重大变革 D. 儒、佛、道“三教合归儒” 答案：C。 解析：根据材料“家谱是记录家庭世系繁衍及其重要人物事迹的特殊图书体裁， ……东晋南朝，家谱发展迅速，出现了专修家谱的机构，谱牒学成为一种专门的学问”可知，家谱与宗法血缘关系密切，而东晋南朝时期因为九品中正制的推行，选官重视家世门第，因此家谱盛行，这与当时的官吏选拔标准的重大变革有关，故C项正确；东晋南朝时期从分裂到统一的政治形势与当时家谱的迅速发展没有关系，故A项错误；东晋南朝时期家谱的迅速发展与当时的民族交融交流无关，故B项错误；“儒、佛、道‘三教合归儒’”这与家谱发展没有太大关系，故D项错误。 6.(2026·江苏省·月考试卷)曹丕继魏王后,推行九品中正制,由中央委任中正官为各地人才评定等级,共分九等,朝廷依此授以相应的官职。中正都由州郡的世家名门贵族官僚来担任,因而所定为上品者,无非世族名门。这表明九品中正制建立之初( ) A. 克服了察举制的诸多弊端 B. 打破了士族的特权垄断 C. 兼顾了家世与才能的考量 D. 弱化了中央的专制集权 答案：C。 解析：本题考查九品中正制。根据“为各地人才评定等级”“所定为上品者,无非世族名门”可知九品中正制下,才能是选官的考量因素,但最终占据上品的还是世族名门,这说明九品中正制兼顾了家世和才能的考量,故选C项;克服察举制诸多弊端的说法无从体现,排除A项;九品中正制强化了士族对官位的垄断,排除B项;九品中正制建立之初有利于强化中央专制集权,排除D项。 7.(2026·江苏省·月考试卷)“雁塔题名”始于唐代，是指考中的状元进士齐集长安大雁塔题名，以资纪念，这是非常荣耀的事。白居易考中进士后赋诗“慈恩塔下题名处，十七人中最少年”，一时成为佳话。由此可见，唐代科举制（ ） A. 营造了读书进取的社会风气 B. 选拔标准异常严苛 C. 推动了书法艺术的发展创新 D. 成为选官主要途径 答案：A。 解析：据材料“考中的状元进士齐集长安大雁塔题名，以资纪念，这是非常荣耀的事”可知科举及第为社会大众所追求，有利于营造读书进取的社会风气 故选A项。材料没有说明科举制是如何选拔官员的，排除B项；题名甚至是赋诗是一种纪念手段，一定程度上可以反映当时的书法，但不能说科举制下的题名可以推动书法的发展创新，排除C项；雁塔题名是科举制带来的影响，但我们无法得知科举制是否为主要途径，唐朝除了科举制，还有门荫入仕，以及流外入仕，排除D项。 ​ 8.(2026·江苏省·期中考试)唐开元年间，政事堂改为中书门下，设正堂与后院两部分。群相于正堂议政，兵不可以擅兴，权不可擅与，法不可剥害与人，财不可以擅加于赋。后院分设五房办公，即吏房、枢机房、兵房、户房和刑礼房。该举措（　　） A. 降低了政府行政效率 B. 扩大了任用宰相的范围 C. 充实了封建统治基础 D. 使三省出现一体化趋势 答案：D。 解析：题干所给材料中“群相于正堂议政，兵不可以擅兴，权不可擅与，法不可剥害与人，财不可以擅加于赋。后院分设五房办公，即吏房、枢机房、兵房、户房和刑礼房”体现了中书门下在正堂进行拟定与审核，后院的机构则体现了一定的执行权力，三省职能日趋合一，故D项正确；根据材料信息并结合所学知识可知，三省一体化更有利于行政效率的提升，故A项错误；结合所学知识可知，扩大任用宰相的范围自唐太宗时代已经出现，且材料不涉及任用宰相的问题，故B项错误；题干所给材料信息不涉及充实统治基础的问题，故C项错误。 9.(2026·云南省·单元测试)史书记载：“开元、天宝之中，耕者益力，四海之内，高山绝壑，耒耜亦满，人家粮储，皆及数岁，太仓委积，陈腐不可校量。”造成这种现象的主要原因是（ ） A. 均田制和租庸调制的贯彻施行 B. 北民南迁带来了先进生产技术 C. “诸色户计”固定了人口职业 D. 边疆形势紧张须扩大粮食供给 答案：A。 解析：据材料可知，唐朝开元和天宝年间农业发展，粮食储备充足。结合所学，当时唐朝实行均田制和租庸调制，使得农民得到土地，促进了农业的发展，因此粮食储备充足，A项正确。当时社会比较稳定，北民南迁规模较小，并且材料强调整个经济的发展而非南方；C项是元朝实行的户籍制度；唐朝后期边疆形势紧张，不符合题干时间。 10.“元（玄）宗事夷狄，戍者多死，边将讳不以闻，故贯籍不除。天宝中，王鉷为户口使，方务聚敛，以其籍存而丁不在，是隐课不出，乃按旧籍，除当免者，积三十年，责其租、庸，人苦无告，法遂大弊。”下列项中，对上述材料理解正确的是（ ） A. 户籍管理混乱的直接原因是安史之乱 B. 频繁的对外战争是租庸调破产的根源 C. 为此政府颁行《大唐开元礼》以礼治国 D. 该现象一定程度上推动两税法的颁布 答案：D。 解析：据材料及所学知识可知，玄宗以来的户籍问题影响了国家的赋税征收，出现了很大的弊端，这在一定程度上推动了赋税制度的改革，推动了两税法的颁布，D项正确。导致户籍出现问题的直接原因是戍边的军人死亡；租庸调制破产的根源是伴随着人口的增加，国家掌握的无主荒地越来越少，加上土地兼并现象的严重，导致租庸调制破产；材料反映的是户籍和赋税，没有涉及以礼治国。 $