4.1 我国的个人收入分配 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

新课导入 分红到账 钱包鼓鼓 中国海岸第一山—崂山 导入：同学们，你们去过崂山吗？这里是被誉为 “中国海岸第一山” 的崂山。过去，这里的村民守着山海美景，增收渠道有限；如今，绿水青山变成了金山银山，不少村民收到了村集体的股权分红，钱包越来越鼓。今天，就让我们走进崂山的山海致富故事，共同学习我国的个人收入分配，理解按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 4.1我国的个人收入分配 4.1我国的个人收入分配 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 山海崂山，多元增收促共富 添加标题 了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。​ 评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配政策。 政治认同：理解我国分配制度的必然性，认同该制度。 科学精神：掌握合法收入途径，能分析评价分配政策，理顺国家、企业、个人分配关系。 法治观念：明确合法获收入，知晓社保权利与责任，依法监管社会保障事业。 公共参与：通过合法劳动致富，积极参与公益慈善。 课标要求 素养目标 总议题：山海崂山，多元增收促共富 总议题：山海崂山，多元增收促共富 风俗民情 CUSTOMS 山海致富路收入各不同 共富看崂山献策促民生 山海致富路，收入各不同 议题一 议学情境一 崂山地处海滨山区，依托崂山风景区，村民收入结构呈现多元化：一是崂山茶、北宅樱桃、王哥庄大馒头等特色农产品种植销售；二是经营农家宴、精品民宿，或将闲置老石屋出租获得租金；三是在景区、民宿企业务工。同时享受村集体经营分红。实现了资源变资产，资金变股金，农民变股东。 议学任务： 说一说崂山风景区村民有哪些收入来源？这些收入分别是依靠什么生产要素获得的？这反映出我国实行什么样的分配制度？为什么会形成这样多元化的收入结构？ 过渡：同学们，通过刚才的导入我们了解到，崂山村民拿到了村集体分红，钱包越来越鼓。那大家是不是很好奇，除了分红，他们还有哪些收入？这些收入又是怎么来的？接下来我们就进入议学情境一，一起来拆解崂山村民多样的收入来源，探究背后的分配道理。 议学提示：村民收入来源：①种植销售崂山茶、北宅樱桃；②经营农家宴、精品民宿；③闲置房屋出租；④景区、民宿企业务工工资；⑤村集体经营分红。 其中，在村集体土地种植农产品属于按劳分配；经营民宿、房屋租金属于按土地、资本要素分配；务工工资属于按劳动要素分配；村集体股份分红属于按资本要素分配。 反映我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 原因：生产资料所有制决定分配方式。我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度。崂山乡村依托集体资源发展文旅产业，村民既可以在集体经济中获得按劳分配收入，又可以通过土地、资本、劳动等要素参与分配，因此收入结构多元。 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 1.国民收入与分配 国民收入 是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。 为什么要对国民收入进行分配 社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 政府收入主要用于财政支出、企业收入用于扩大再生产、个人收入用于消费 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 2.我国的分配制度 （1）内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存 （2）原因： ①直接原因：生产资料所有制决定分配方式 ②根本原因：由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的（补充） 生产关系 生产资料所有制 产品如何分配 人们在生产中的地位和相互关系 公有制为主体 多种所有制共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 决定 生产力 生产资料所有制在生产关系中起决定性作用，是经济制度的基础 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 3.按劳分配 （1）范围 （3）基本内容和要求 （2）地位 按劳分配 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 是社会主义的分配原则，在我国分配方式中占主体地位。 公有制经济中。 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 3.按劳分配 （4） 具体 形式 城市 农村 ①在国家机关、事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴。 ②公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴。 农村集体经济中的承包土地劳动所得收益。 （自己种） 注：按劳分配≠公有制中的分配。 按劳分配只存在于公有制中，但是公有制中除了按劳分配，还存在按生产要素分配（如国有企业科技人员以技术入股）、福利性分配（高温补贴、福利分房）和社会保障收入（医保、失业金）。 【注意】按劳分配≠按需分配≠平均分配 按需分配 平均分配 现阶段，我国生产力水平没有实现高度发达，劳动产品还没有极大丰富，不具备按需分配的物质条件。 我国实践证明，这会严重挫伤劳动能力强的劳动者的积极性、创造性，不利于社会财富增加。 思考：我国为什么不实行平均分配和按需分配？ 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 3.按劳分配 必要性：（P45相关链接） 我国现实的经济条件 前提 生产资料公有制 物质基础 社会主义公有制条件下生产力的发展水平 直接原因 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 不能实行按需分配 不能实行平均分配 （1）提高效率：劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 （2）促进公平：实行按劳分配是对以往几千年不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 重要性/意义： （5）实行按劳分配的原因 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 4.按生产要素参与分配（多种分配方式并存） 含义 要素 意义 提醒 是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 健全生产要素按贡献参与分配有利于刺激效率，会导致收入差距。不利于维护公平。 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 4.按生产要素参与分配（多种分配方式并存） 类别 对应形式 适用范围 生产 要素参与分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴 非公有制 资本要素 储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息（钱生钱、私营企业主的税后利润（直接投资所得） 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中 土地要素 土地、房屋的租金和转让土地经营权收入 知识要素 凭借知识要素获得的收入（如著作权、知识付费等） 技术要素 技术入股、专利使用和技术转让的收入 管理要素 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数据要素 数据提供者、收集者、挖掘者凭借掌握数据内容、数据采集、数据分析等所得收入。（收集、筛选、加工、处理数据所得） 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 5.我国居民收入途径 财产性收入 转移性收入 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 按劳分配为主体 多种分配方式并存 居民收入 来源多样化 决定 易错易混知识点 1.按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 2.按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 3.凭土地所得：我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民流转土地所得（出让土地的使用权的收入）、以土地使用权入股所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配；以土地入股分红所得收入，属于按土地要素分配；农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 4.科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。 ①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配 ②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配 ③技术入股、自己研究，转让成果专利取得的收入---按技术要素分配 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 6.劳动是财富的源泉 01重要性 02 要求 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 ①要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。 ②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 共富看崂山，献策促民生 议题二 议学情境二 献策促共富 崂山文旅、茶产业蓬勃发展，带动村民普遍增收，但乡村发展中仍存在收入不均衡问题：经营大户、技术从业者、民宿创业者收入较高，年老村民、弱劳动力群体、无资产农户收入偏低，存在合理的市场差距，也存在需要调节的收入鸿沟。为推进崂山乡村振兴、实现共同富裕，请同学们立足本课所学，为崂山完善收入分配格局设计优化方案。 学生以小组为单位开展民生提案活动，围绕“如何优化崂山收入分配、缩小不合理差距、兼顾效率与公平”展开系统性献策。 结合崂山茶集体经济完善初次分配； 结合山区养老、低保、惠民政策思考政府再分配调节； 结合本地企业家、民宿大户思考慈善帮扶的第三次分配； 结合旅游市场乱象思考规范收入秩序。 过渡：同学们，刚才我们了解了崂山村民多元的收入来源，看到山海文旅、茶产业让不少村民鼓起了腰包。但产业发展的同时，新的问题也随之而来：民宿创业者、经营大户收入较高，年老村民、弱劳动力群体收入偏低，出现了收入不均衡的现象。那我们该如何完善收入分配，兼顾效率与公平，助力崂山实现共同富裕？接下来进入议学情境二，让我们化身提案人，一起为崂山乡村发展献策促共富。 议学提示：①完善初次分配：依托崂山茶集体经济，完善村集体收益分配机制，健全劳动、资本、土地等生产要素按贡献决定报酬的机制。拓宽年老村民、弱劳动力群体参与集体经济的渠道，鼓励村民参与茶产业、文旅产业劳动，提高劳动报酬在初次分配中的比重，兼顾效率与公平。 ②发挥政府再分配调节作用：政府通过山区养老、低保、转移支付、惠民补贴等社会保障政策，帮扶低收入农户；加大税收调节力度，对民宿大户、高收入经营者合理调节，缩小收入差距，保障弱势群体基本生活。 ③发挥第三次分配作用：引导本地民宿大户、企业家、致富带头人开展慈善帮扶，通过公益帮扶、技能培训、结对帮扶等形式，带动无资产农户、老年村民增收，弘扬公益慈善精神。 ④规范收入分配秩序：加强崂山旅游市场监管，整治旅游行业乱象，保护经营者与游客合法权益；取缔不合理收入，保护合法劳动与经营收入，营造公平有序的市场环境。 二、完善个人收入分配 1.为什么要完善个人收入分配 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 完善我国个人收入分配,有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 城乡收入分配差距大 地区收入分配差距大 行业收入分配差距大 行业内部收入分配差距大 二、完善个人收入分配 2.怎样完善个人收入分配(措施） （3）两个基本同步 （2）制度保障 （1）根本途径 大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。 完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 二、完善个人收入分配 2.怎样完善个人收入分配(措施） 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重； 坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体； 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 （4）初次分配： 二、完善个人收入分配 2.怎样完善个人收入分配(措施） 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度； 完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制； 保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 （5）再分配： 二、完善个人收入分配 2.怎样完善个人收入分配(措施） 完善个人收入分配，要更好发挥第三次分配作用，促进和规范公益慈善事业发展，探索慈善有效实现形式。（注意：慈善的主体是政府之外的组织和个人。） （6）第三次分配方面： 区分初次分配、再分配、第三次分配 初次分配 再分配 第三分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯 目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕 举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②企业向国家企业向国家交的“增值税”、“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障（如：最低生活保障、社会救济） 转移支付（如：补贴） 国家机关和事业单位工资 民间捐赠、 慈善事业、 志愿行动 总结：完善个人收入分配的措施 （1）根本措施：大力发展生产力，发展经济，推动经济高质量发展， （2）制度基础：健全体现效率，促进公平的收入分配制度。 （3）总体要求：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系 （4）具体要求： ①坚持“两个同步”：经济增长的同时实现居民收入同步；增长劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。 ②初次分配：坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重;要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制； ③再分配：健全再分配调节机制，强化税收调节。要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，调节过高收入，取缔非法收入。增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体。 ④第三次分配：发展慈善等社会公益事业。 三、课堂小结 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 二、完善个人收入分配 4.1我国的个人 收入分配 1.国民收入与分配 2.我国的分配制度 3.按劳分配 4.按生产要素参与分配（多种分配方式并存） 5.我国居民收入途径 6.劳动是财富的源泉 按劳分配为主体、多种分配方式并存 范围、地位、内容、要求、具体形式、原因 劳动性、财产性、 经营性和转移性收入 1.为什么要完善个人收入分配 2.怎样完善个人收入分配(措施） （1）根本措施： （2）制度基础 （3）总体要求 （4）具体要求： ①坚持“两个同步” ②初次分配 ③再分配 ④第三次分配 易错易混 1.经营超市的收入属于劳动性收入 3.劳动报酬在再分配中的比重有所提高 【×】劳动报酬属于初次分配。 【×】经营超市的收入属于经营性收入 2.最低工资标准的调整激发劳动者积极性，增加就业，拓宽居民收入来源，缩小收入差距。 【×】上调最低工资标准，有利于激发劳动者积极性，但不能增加就业。最低工资标准调整，并没有拓宽居民收入来源。 4、社会保险是我国社会保障体系的核心，要守住这条最后防线。 【×】社会保险是我国社会保障体系的核心，社会救助是最后防线 5、基本养老保险是社会保障“安全网”的兜底，社会稳定的“最后一道防线” 【×】社会救助是社会保障“安全网”的兜底，社会稳定的“最后一道防线” 易错易混 6、社会保障是经济发展的基础，完善社会保障体系要尽力而为、又要量力而行。 【×】经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑,社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展 7、社会保障“安全网”是国家依法建立，由企业和个人承担主要责任 【×】 社会保障主要由政府和社会承担主要责任。 8、社会保障通过国民收入的初次分配，调节不同社会群体之间的利益关系 【×】社会保障属于国民收入再分配环节。 9、社会保障是我国社会保障体系的核心，能满足被保险人较高层次的保险需求。 【×】社会保障是我国社会保障体系的核心，能保障社会成员的基本生活要求。商业保险才能满足被保险人较高层次的保险需求。 四、学以致用 1.党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确将实现“居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步”作力“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，并强调要完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。坚持按劳分配原则（ ） ①是由生产资料公有制决定的 ②以社会所有物质财富为分配对象 ③以劳动者提供的劳动数量和质量力依据 ④以劳动者提供的全部劳动为尺度 A. ①② B. ①③ C.②④ D. ③④ B 四、学以致用 2. 2026年，黑龙江省持续深化收入分配制度改革，完善城乡要素市场化配置机制，拓宽群众多元增收路径，稳步提升劳动者劳动报酬，盘活城乡闲置不动产资源，健全社会保障兜底体系，多措并举拓宽居民增收渠道。下列措施属于增加居民财产性收入的是（ ） ①规范省内证券基金、理财产品市场监管，拓宽居民金融投资增收渠道 ②推进农村闲置农房、农村耕地依法有序流转，拓宽农户租金收入来源 ③落实企业薪酬指引，上调最低工资标准，完善职工工资正常调整机制 ④优化低保、临时救助发放标准，扩大困难群众专项生活补贴覆盖范围 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ A 四、学以致用 3. 2026 年国家财税部门优化个人所得税专项附加扣除规则，上调赡养老人、子女教育、住房贷款利息三项扣除标准，通过减税减负降低中低收入家庭纳税负担，发挥税收调节居民收入差距的作用。该项税收调节举措属于收入分配环节中的（ ） A. 初次分配，市场经营主体自主分配劳动报酬与企业经营利润 B. 第三次分配，依靠民间慈善公益行为自发开展财富调剂 C. 再分配，政府依托税收、社保、转移支付调节居民收入水平 D. 企业内部分配，企业自主调整薪酬福利实现职工工资减负 C 感 感 谢 谢 观看 观看 山海崂山，多元增收促共富 $