第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 同步练习--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第7课　近代以来中国的官员选拔与管理 基础巩固 一、选择题 1.1904年颁布的癸卯学制设定的中学阶段的中国史课程要义优先讨论“历代帝王之大事”等,在涵养“忠爱之性情”基础上涉及“学术、技艺之隆替,武备之弛张,政治之沿革,农工商业之进境,风俗之变迁等事”。清政府旨在(　　) A.突破培养官僚的教育传统 B.学习西方促进民主改革 C.以教育改革巩固封建统治 D.促进近代教育快速发展 2.下表为废除科举制度后士人身份的转换情况。据此可知,科举制的废除(　　) 序号 转换后的身份 甲 通过留学成为上层知识或政治精英 乙 转而经商,投身实业 丙 融入地方政权,成为推动清末地方自治运动的重要力量 丁 加入会党或投身于革命军事活动 A.适应了近代社会发展的需要 B.培养了大量留学归国精英 C.推动了革命自治运动 D.有利于工商业的发展 3.北洋政府经常通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等范式,甄别文官能否留任。这一做法旨在(　　) A.保持行政的稳定性 B.完善文官考试制度 C.选拔经世济变之才 D.加快民主政治建设 4.20世纪80年代以来,在中国的干部群体中,人文社会科学特别是一般基础学科出身的干部比重逐渐下降,这种趋势在高级干部中表现得更为明显,越来越多工程师、技术人员得到提拔。这一现象反映出我国(　　) A.文化素质为核心的干部选拔原则 B.社会主要矛盾的转化 C.社会主义现代化建设的阶段特征 D.公务员制度日益完善 5.我国的公务员制度吸收借鉴了中国古代的选官智慧,与科举制有很多相似之处。其相似之处主要表现在(　　) A.公平竞争、考试选拔 B.政治中立、任职常任 C.党管干部、政治正确 D.服务于民、忠于国家 二、非选择题 6.阅读材料,完成下列要求。 材料一　1901年,慈禧太后为大势所趋不得不颁布上谕:从第二年起,乡、会试头场,考中国政治、历史论五篇;第二场,考各国政治、艺学(科技、艺术)等五篇;第三场,考四书义二篇、五经一篇,四书、五经考试都不再用八股文程式,与康有为的方案如出一辙。1905年又宣布,从次年起,所有岁科考试、乡试、会试一律停止。 ——摘编自成思《千年科举的崩塌》 材料二　留学生选官制度所改变的仅限于考试及培训机制,后续的管理、评价以及监督机制,悉仍其旧。世袭制度和宗室特权依然存在,民族、出身、性别诸方面的歧视随处可见。但是,由于蕴含于近代公务员制度当中的平权原则、权力制约原则与专制皇权的根本对立,相应地,平等竞争机制与对公务员的监督制约机制都无从谈起。 ——摘编自荆月新《清末留学生选官制度的机制创新及其局限》 (1)根据材料一,概括清末科举制改革的特点,结合所学知识简析科举制改革的历史背景。 (2)根据材料二,指出清末选官制度改革存在的问题。 能力提升 一、选择题 1.下表反映的是清末新政时期选官制度变革的史实。这反映了(　　) 年份 主要内容 1901年 清朝颁布《学堂选举鼓励章程》,规定:凡学堂考试合格毕业生,均给予贡生、举人、进士等出身;殿试后“酌加擢用,优予官阶” 1903年 张之洞草拟《奖励游学毕业生章程》,对留学日本的归国毕业生,承认他们在日本政府合法注册的学校取得的文凭,并给予科举出身,优予官阶 1904年 清政府颁行《奏定学堂章程》,规定:自高等小学以上,毕业考试结果分为五等,一般中等以上者都获相应的出身奖励,并被授以官职或予以升学 A.中国效仿西方建立起文官制度 B.社会转型时期新旧选官方式并存 C.晚清教育体制实现了平稳转型 D.晚清政府改革侧重考试形式变化 2.20世纪初,清政府确立了留学毕业生选官制度,规定每年举行一次归国留学生考试,考试结果分最优、优、中三等,分别赐予进士、举人出身,再分配相应官职。此举意在 (　　) A.推动洋务运动　　　　　 B.融入现代文明 C.加快立宪进程　　 D.削弱革命力量 3.南京国民政府统治时期,湖南军阀何键(湖南醴陵人)选人是“非醴勿听,非醴勿用”,阎锡山(山西五台人)则是“学会五台话,就把洋刀挎”。这体现了(　　) A.文官选任制度的随意性　 B.军阀用人无视选任制度 C.宗法观念对中国的影响　 D.国民政府没有统一全国 4.孙中山认为:“(美国)考选权如果属于行政部,那权限未免太广,流弊反多,所以必须成了独立机关才得妥当。”这说明孙中山的选官思想(　　) A.完全照搬美国的文官制度 B.与美国的文官制度大相径庭 C.对西方文官制度有所反思 D.完全是中国传统文化的产物 5.1912年,中华民国正在讨论中的《文官考试法》章程中原拟荐任人员均须参与考试,国务总理赵秉钧拟从宽办理,与各国务员拟定免考资格,如:建议事项曾经政府采择者;手办行稿至若干件以上并无错误者;任行政官吏著有成绩者等。该做法意在(　　) A.确保官员选拔的公平公正 B.维护特权阶层的既得利益 C.保持行政稳定性与连续性 D.彰显文官政治中立的原则 6.1929年,南京国民政府公布了第一部《考试法》,允许女子参加公务员考试。这说明,相较于北洋政府的相关法规,《考试法》的特点是(　　) A.具有更强的开放性和平等性 B.更加顺应了民主化的趋势 C.体现了全民参政的时代特点 D.激发了民族意识的高涨 7.1950年4月,中共中央发布《关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》,要求《人民日报》及地方党报刊登群众对党员干部的批评。6月,《人民日报》刊登河北省枣强县农民联名投诉区委书记压制批评的来信,并跟踪报道事件处理结果。此举意在(　　) A.巩固人民民主政权 B.提高党的执政能力 C.加强党风廉政建设 D.保障人民当家作主 二、非选择题 8.阅读材料,完成下列要求。 材料　1906年12月,孙中山首次公布了他的五权分立、考试权独立的新政治方案。孙中山所说的五权,是指考试权、行政权、立法权、司法权和监察权。为了实施五权分立,孙中山主张国家应设立一专门的机构即考试院来独立行使考选权。他说,“考试本是中国始创的……却被外国学去……”,但西方的考选制度仍有许多缺陷,“所以将来中华民国宪法,必须设独立机关,专掌考选权,大小官吏必须考试,定了他的资格,无论那官吏是由选举的抑或由委任的,必须合格之人,方得有效。这法可以除却盲从滥选及任用私人的流弊”。 经过辛亥革命与反袁护国斗争的政治实践,孙中山的考试权学说更趋成熟。……1918年,孙中山写作《孙文学说》,阐述他的整个思想学说体系,在谈及中华民国政府之组织形态采取国民大会与五院制时说:“国民大会及五院职员,与夫全国大小官吏,其资格皆由考试院定之。”到1924年,孙中山在制订《国民政府建国大纲》与三民主义的演讲中,正式定名考试权。并在《建国大纲》中鲜明提出:“凡候选及任命人员,无论中央和地方皆须经中央考试,铨定资格者方可。” ——摘编自经盛鸿、李国瑞《孙中山的 “考试权”思想 与南京国民政府高等文官考试制度》 (1)根据材料,概括孙中山文官考试思想的主要内涵。 (2)结合所学知识,分析孙中山文官考试思想形成的原因及其影响。 9.阅读材料,完成下列要求。 材料一　梁启超提出了比较系统的改革科举制度的方案。他的上中下三策从总体上是要解决旧的科举考试不求实际、摧残人才,引导人们崇尚实学,以新的文化知识来解决中国的现实问题。上策是以学堂制代替科举制;中策则存科举之名,同时设立各种实学考试;下策是对考试内容作本质的变更,摒弃过去八股取士的做法。这样就会涌现一批讲实际、重应用、了解中国和世界的新人。 ——摘编自李喜所、元青《梁启超传》 材料二　以1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布为标志,我国公务员考试录用制度正式建立。该规定实施20年以来,一大批优秀人才陆续进入国家机关工作,为国家公务员队伍建设注入了源源不断的新鲜血液。 ——摘编自韩达亮《当代中国公务员考试录用制度浅析》 (1)根据材料一并结合所学知识,说明梁启超要求改革科举制的背景。 (2)根据材料二并结合所学知识,说明我国实行公务员考试录用制度的意义。 参考答案 第7课　近代以来中国的官员选拔与管理 基础巩固 一、选择题 1.1904年颁布的癸卯学制设定的中学阶段的中国史课程要义优先讨论“历代帝王之大事”等,在涵养“忠爱之性情”基础上涉及“学术、技艺之隆替,武备之弛张,政治之沿革,农工商业之进境,风俗之变迁等事”。清政府旨在(　　) A.突破培养官僚的教育传统 B.学习西方促进民主改革 C.以教育改革巩固封建统治 D.促进近代教育快速发展 答案C 解析从题干中“涵养‘忠爱之性情’”可以看出,清政府希望通过历史课程培养学生对封建帝王的忠诚和热爱之情,进而巩固封建统治。同时,涉及其他方面的内容也是为了让学生了解国家各方面的情况,更好地为封建统治服务,所以以教育改革巩固封建统治符合清政府的目的,C项正确。 2.下表为废除科举制度后士人身份的转换情况。据此可知,科举制的废除(　　) 序号 转换后的身份 甲 通过留学成为上层知识或政治精英 乙 转而经商,投身实业 丙 融入地方政权,成为推动清末地方自治运动的重要力量 丁 加入会党或投身于革命军事活动 A.适应了近代社会发展的需要 B.培养了大量留学归国精英 C.推动了革命自治运动 D.有利于工商业的发展 答案A 解析根据题干表格,可知废除科举制度后,士人转而投身实业、推动政治改革、加入会党和投身革命,这有利于中国近代化的发展,适应了近代社会发展的需要,A项正确;B、C、D三项各自强调了题干表格的一个方面,比较片面,均排除。 3.北洋政府经常通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等范式,甄别文官能否留任。这一做法旨在(　　) A.保持行政的稳定性 B.完善文官考试制度 C.选拔经世济变之才 D.加快民主政治建设 答案A 解析北洋政府通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等办法决定官员能否留任,目的是保持行政的稳定性,故选A项;题干材料没有涉及文官考试制度,排除B项;题干材料反映的是决定文官能否留任的措施,并非选拔经世济变之才,排除C项;题干材料与民主政治建设没有直接关系,排除D项。 4.20世纪80年代以来,在中国的干部群体中,人文社会科学特别是一般基础学科出身的干部比重逐渐下降,这种趋势在高级干部中表现得更为明显,越来越多工程师、技术人员得到提拔。这一现象反映出我国(　　) A.文化素质为核心的干部选拔原则 B.社会主要矛盾的转化 C.社会主义现代化建设的阶段特征 D.公务员制度日益完善 答案C 解析20世纪80年代以来,我国进入社会主义现代化建设新时期,尤其是在改革开放不断推进和社会主义市场经济逐步发展的过程中,对工程技术、技术人才等方面的需求大增。工程师、技术人员等在推动经济发展、科技进步等方面具有重要作用,所以越来越多这类人员得到提拔,这反映了社会主义现代化建设在不同阶段对各类人才需求的阶段性特征,C项正确。 5.我国的公务员制度吸收借鉴了中国古代的选官智慧,与科举制有很多相似之处。其相似之处主要表现在(　　) A.公平竞争、考试选拔 B.政治中立、任职常任 C.党管干部、政治正确 D.服务于民、忠于国家 答案A 解析“政治中立”不符合中国公务员制度,党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本,B、C两项错误。科举制度本质上为封建统治服务,D项错误。科举制与我国的公务员制度都实行“公平竞争、考试选拔”的方式,A项正确。 二、非选择题 6.阅读材料,完成下列要求。 材料一　1901年,慈禧太后为大势所趋不得不颁布上谕:从第二年起,乡、会试头场,考中国政治、历史论五篇;第二场,考各国政治、艺学(科技、艺术)等五篇;第三场,考四书义二篇、五经一篇,四书、五经考试都不再用八股文程式,与康有为的方案如出一辙。1905年又宣布,从次年起,所有岁科考试、乡试、会试一律停止。 ——摘编自成思《千年科举的崩塌》 材料二　留学生选官制度所改变的仅限于考试及培训机制,后续的管理、评价以及监督机制,悉仍其旧。世袭制度和宗室特权依然存在,民族、出身、性别诸方面的歧视随处可见。但是,由于蕴含于近代公务员制度当中的平权原则、权力制约原则与专制皇权的根本对立,相应地,平等竞争机制与对公务员的监督制约机制都无从谈起。 ——摘编自荆月新《清末留学生选官制度的机制创新及其局限》 (1)根据材料一,概括清末科举制改革的特点,结合所学知识简析科举制改革的历史背景。 (2)根据材料二,指出清末选官制度改革存在的问题。 参考答案(1)特点:考试内容中西结合;废除八股文的考试形式;改革逐步推进直至废除科举制。背景:八国联军侵华,民族危机空前严重;阶级矛盾激化,国内革命形势发展迅猛;戊戌变法的影响;随着社会的进步,科举制度已经不适应社会经济的发展。 (2)问题:对官员的管理、评价、监督仍用旧制;缺乏平等的竞争与监督制约机制;封建特权仍然影响清末的选官制度。 能力提升 一、选择题 1.下表反映的是清末新政时期选官制度变革的史实。这反映了(　　) 年份 主要内容 1901年 清朝颁布《学堂选举鼓励章程》,规定:凡学堂考试合格毕业生,均给予贡生、举人、进士等出身;殿试后“酌加擢用,优予官阶” 1903年 张之洞草拟《奖励游学毕业生章程》,对留学日本的归国毕业生,承认他们在日本政府合法注册的学校取得的文凭,并给予科举出身,优予官阶 1904年 清政府颁行《奏定学堂章程》,规定:自高等小学以上,毕业考试结果分为五等,一般中等以上者都获相应的出身奖励,并被授以官职或予以升学 A.中国效仿西方建立起文官制度 B.社会转型时期新旧选官方式并存 C.晚清教育体制实现了平稳转型 D.晚清政府改革侧重考试形式变化 答案B 解析根据题干材料,可知清末既从新式学堂以及留学生中选拔官员,也实行科举制选拔官员,这说明社会转型时期,新旧选官制度并存,故B项正确;当时中国尚未建立起文官制度,故排除A项;题干材料所述是选官方式的部分变动,不代表整个教育体制实现转型,故排除C项;题干材料只描述了选官方式的改革,不能说明这是清政府改单的侧重点,故排除D项。 2.20世纪初,清政府确立了留学毕业生选官制度,规定每年举行一次归国留学生考试,考试结果分最优、优、中三等,分别赐予进士、举人出身,再分配相应官职。此举意在 (　　) A.推动洋务运动　　　　　 B.融入现代文明 C.加快立宪进程　　 D.削弱革命力量 答案D 解析20世纪初,清政府确立了留学毕业生选官制度,规定每年举行一次归国留学生考试,根据考试结果授予留学生功名及相应的官职,目的是将留学生纳入统治集团中,防止他们走上革命的道路,D项正确。 3.南京国民政府统治时期,湖南军阀何键(湖南醴陵人)选人是“非醴勿听,非醴勿用”,阎锡山(山西五台人)则是“学会五台话,就把洋刀挎”。这体现了(　　) A.文官选任制度的随意性　 B.军阀用人无视选任制度 C.宗法观念对中国的影响　 D.国民政府没有统一全国 答案B 解析根据题干材料,可知军阀重用家乡人,无视国家的选官制度,B项正确;南京国民政府成立后,重新设计颁布了政府的人事制度,文官选任制度具有严密性,A项错误;题干材料体现的是地域关系,不是血缘关系,C项错误;1928年底,国民政府在形式上基本统一了全国,D项错误。 4.孙中山认为:“(美国)考选权如果属于行政部,那权限未免太广,流弊反多,所以必须成了独立机关才得妥当。”这说明孙中山的选官思想(　　) A.完全照搬美国的文官制度 B.与美国的文官制度大相径庭 C.对西方文官制度有所反思 D.完全是中国传统文化的产物 答案C 解析孙中山的文官考试思想是中西融合的产物,“完全照搬美国的文官制度”“与美国的文官制度大相径庭”“完全是中国传统文化的产物”等绝对化的说法都是错误的,排除A、B、D三项。根据题干材料“权限未免太广,流弊反多”,可知孙中山对西方文官制度有所反思,C项正确。 5.1912年,中华民国正在讨论中的《文官考试法》章程中原拟荐任人员均须参与考试,国务总理赵秉钧拟从宽办理,与各国务员拟定免考资格,如:建议事项曾经政府采择者;手办行稿至若干件以上并无错误者;任行政官吏著有成绩者等。该做法意在(　　) A.确保官员选拔的公平公正 B.维护特权阶层的既得利益 C.保持行政稳定性与连续性 D.彰显文官政治中立的原则 答案C 解析赵秉钧拟定免考资格,允许有实际行政经验或贡献者不经考试担任荐任官,主要考虑当时中华民国初建,需稳定政局,避免因全面考试导致原有行政人员大量更替引发动荡,故选C项;放宽考试要求反而削弱了选拔公平性,与确保公平公正的初衷相悖,排除A项;虽然免试,但仍有一些条件,不能就此得出维护特权阶层既得利益的结论,排除B项;文官政治中立原则强调文官在政治上保持中立,不参与党派纷争,材料未体现这一意图,排除D项。 6.1929年,南京国民政府公布了第一部《考试法》,允许女子参加公务员考试。这说明,相较于北洋政府的相关法规,《考试法》的特点是(　　) A.具有更强的开放性和平等性 B.更加顺应了民主化的趋势 C.体现了全民参政的时代特点 D.激发了民族意识的高涨 答案A 解析女子能够参加公务员考试,说明文官体系对女子开放,这说明《考试法》具有更强的开放性和平等性,A项正确。 7.1950年4月,中共中央发布《关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》,要求《人民日报》及地方党报刊登群众对党员干部的批评。6月,《人民日报》刊登河北省枣强县农民联名投诉区委书记压制批评的来信,并跟踪报道事件处理结果。此举意在(　　) A.巩固人民民主政权 B.提高党的执政能力 C.加强党风廉政建设 D.保障人民当家作主 答案B 解析中共中央要求党报刊登群众对党员干部批评,通过此举来规范党员干部行为,提升全党水平,进而提高党的执政能力,故选B项;材料中的举措属于党内建设范畴,与巩固人民民主政权关联不大,排除A项;党风廉政建设侧重于反腐败和纪律整肃,而材料强调的是工作作风和干群关系问题,排除C项;人民当家作主需通过人民代表大会制度等政治体系实现,材料聚焦于党接受监督的自我完善机制,未涉及人民行使国家权力的制度设计,排除D项。 二、非选择题 8.阅读材料,完成下列要求。 材料　1906年12月,孙中山首次公布了他的五权分立、考试权独立的新政治方案。孙中山所说的五权,是指考试权、行政权、立法权、司法权和监察权。为了实施五权分立,孙中山主张国家应设立一专门的机构即考试院来独立行使考选权。他说,“考试本是中国始创的……却被外国学去……”,但西方的考选制度仍有许多缺陷,“所以将来中华民国宪法,必须设独立机关,专掌考选权,大小官吏必须考试,定了他的资格,无论那官吏是由选举的抑或由委任的,必须合格之人,方得有效。这法可以除却盲从滥选及任用私人的流弊”。 经过辛亥革命与反袁护国斗争的政治实践,孙中山的考试权学说更趋成熟。……1918年,孙中山写作《孙文学说》,阐述他的整个思想学说体系,在谈及中华民国政府之组织形态采取国民大会与五院制时说:“国民大会及五院职员,与夫全国大小官吏,其资格皆由考试院定之。”到1924年,孙中山在制订《国民政府建国大纲》与三民主义的演讲中,正式定名考试权。并在《建国大纲》中鲜明提出:“凡候选及任命人员,无论中央和地方皆须经中央考试,铨定资格者方可。” ——摘编自经盛鸿、李国瑞《孙中山的 “考试权”思想 与南京国民政府高等文官考试制度》 (1)根据材料,概括孙中山文官考试思想的主要内涵。 (2)结合所学知识,分析孙中山文官考试思想形成的原因及其影响。 参考答案(1)主要内涵:提出考试权独立之学说;成立专门机构独立行使考选权;以考试铨定官员资格。 (2)形成原因:总结和规避中国科举制和西方文官制度的弊端;孙中山坚持民主革命,追求建立民主共和国;孙中山总结辛亥革命与反袁护国斗争的政治实践。影响:孙中山的文官考试思想,进一步奠定了近代中国文官制度的基础,对南京国民政府设立考试院独立行使考选权产生了深远影响,对当前我国公务员考录和党政干部选拔,具有启迪和借鉴意义。孙中山的文官考试思想及其实践,对于提高文官素质、建立公平竞争和公开监督的用人机制具有积极意义。 9.阅读材料,完成下列要求。 材料一　梁启超提出了比较系统的改革科举制度的方案。他的上中下三策从总体上是要解决旧的科举考试不求实际、摧残人才,引导人们崇尚实学,以新的文化知识来解决中国的现实问题。上策是以学堂制代替科举制;中策则存科举之名,同时设立各种实学考试;下策是对考试内容作本质的变更,摒弃过去八股取士的做法。这样就会涌现一批讲实际、重应用、了解中国和世界的新人。 ——摘编自李喜所、元青《梁启超传》 材料二　以1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布为标志,我国公务员考试录用制度正式建立。该规定实施20年以来,一大批优秀人才陆续进入国家机关工作,为国家公务员队伍建设注入了源源不断的新鲜血液。 ——摘编自韩达亮《当代中国公务员考试录用制度浅析》 (1)根据材料一并结合所学知识,说明梁启超要求改革科举制的背景。 (2)根据材料二并结合所学知识,说明我国实行公务员考试录用制度的意义。 参考答案(1)背景:民族危机日趋严重;民族资本主义初步发展;维新派要求变法;科举制存在弊端;解决社会现实问题的需要(社会需要新式人才)。 (2)意义:推动干部制度的改革和进一步完善;有利于人才的选拔;有利于干部队伍的年轻化和专业化。 1 学科网（北京）股份有限公司 $