第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

以铜为镜，可以正衣冠； 以史为镜，可以知兴替； 以人为镜，可以明得失。 魏晋南北朝 隋唐 继承 调整、变革与创新 同学们，请看这句唐太宗的名言。唐太宗把历史当作一面镜子，从过往王朝的治乱兴衰当中吸取经验教训。隋唐结束了魏晋南北朝近四百年的分裂动荡。魏晋以来，世家大族把持选官，皇权受到制约；中央机构权责混乱；赋税制度弊病丛生。隋、唐两代统治者，正是以魏晋南北朝数百年的历史为镜，反思前朝制度的利弊。他们没有完全抛弃旧制度，也不是一切推倒重来，而是在继承的基础之上进行调整、变革与创新。 那么隋唐在选官、中央行政、赋税这三个关键领域，究竟做了哪些制度革新？这些制度又如何造就隋唐盛世，又给后世留下怎样的遗产？今天我们学习第7课 隋唐制度的变化与创新。 第7课 隋唐制度的变化与创新 第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 课程标准：通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识隋唐时期制度演进的新成就。 一、选官制度之变 【温故知新】回顾所学，梳理中国古代不同时期的主要选官制度及其标准。 时期 夏商周 战国至秦朝 汉朝 魏晋南北朝 隋唐至清 制度 标准 世卿世禄制 血缘 军功授爵制 军功 察举制 品德才能家世 ？ ？ ？ ？ 【问题思考】阅读教材“历史纵横”，思考汉末选官制度的变动原因及其概况。 人士流移，考详无地 汉末社会动荡，察举制的基础乡里清议无法进行 选官权掌握在地方大族名士手里 世家大族垄断选官，严重干扰人才选拔 变动：从察举制 到九品中正制 举秀才，不知书；举孝廉，父别居 ——东汉末年童谣 察举制弊端日益暴露 一、选官制度之变 （一）从察举制到九品中正制 【自主学习】阅读教材，回答下列问题。 1.九品中正制的创立者是谁？ 2.九品中正制的选官标准是什么？ 3.九品中正制的选官程序是怎样的？ 4.请结合教材，对九品中正制作出评价。 曹丕采纳陈群建议，颁行九品中正制 中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。 初创：家世、道德、才能；西晋：主要为家世 评价：①在一定时期利于巩固中央集权；②后期沦为士族门阀统治的工具。 一、选官制度之变 （二）从九品中正制到科举制 增加考试科目，以进士和明经两科为主 发展 03 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 发展 05 04 武则天扩大科举取士人数，首创武举和殿试 发展 02 隋炀帝始设进士科 形成 01 隋文帝采用分科取士的方法选拔人才 雏形 【问题思考】阅读教材，概括科举制的演变历程 一、选官制度之变 （二）从九品中正制到科举制 【问题思考】阅读教材“学思之窗”并结合所学，思考科举制度对中国历代王朝的统治有什么影响？ 积极：①打破世家大族对选官权力的垄断，将选官用人权力收归中央，强化中央集权。 ②拓宽官吏选拔来源，吸纳寒门士人入仕，扩大封建王朝的统治社会基础。 ③以考试选拔官吏，有利于提升官僚队伍的整体文化素质。 ④笼络社会知识分子，缓和社会矛盾，巩固封建专制统治秩序。 ⑤推动社会崇尚读书向学的风气形成。 消极：①科举考试竞争激烈，致使部分士人耗费毕生精力追逐功名。 ②后世考试内容与形式逐渐僵化，束缚士人思想，压抑社会创新活力。 科举制利弊兼具，既重塑古代国家治理格局，也对后世人才选拔产生深远影响。 1．东汉时期盛行乡里评议，本地世家大族的评议可以在荐举上起到决定性的作用。曹魏时期，实行新的选官制度，这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央。这种变化（   ） A．益于选拔最优秀官员 B．更加体现了公平公正 C．抑制了门阀政治势力 D．有利于加强中央集权 2．天宝元年（742年），唐代科举实行纳省卷制度，按照礼部要求，科举士子在应试前须向主试官公开呈送省卷（指应试者将自己的文学创作加以编辑，写成卷轴），相当于正式考试前的初试。这一制度（   ） A．是对察举制的传承与创新 B．削弱了士族阶层的影响力 C．极大提高了科举考试难度 D．增强了人才选拔的灵活性 即学即练 D D 二、中央官制之变 【问题思考】阅读教材P41，概括魏晋至隋唐中央官制发生了怎样的变动？ 概念：中央官制是中国奴隶社会、封建社会历代政权的中枢机构及其职官制度。 东汉 三国 魏晋南北朝 隋唐 逐渐形成中书省与门下省 尚书台形成 形成三省体制，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同执掌辅助决策和执行等权力 三省六部制形成并发展 【问题思考】阅读教材P41，并结合下图，概括三省六部制下各机构的职权及运行程序 二、中央官制之变 各机构职权： ①中书省：起草诏令（草拟政令） ②门下省：审核政令，拥有封驳权（驳回不妥诏令） ③尚书省：负责执行政令，下设六部。 ④六部（吏、户、礼、兵、刑、工）：分管全国具体行政事务。 中书省草拟政令后交由门下省审核；若门下省认为不妥，可封驳退回中书省重拟；审核通过后，递交皇帝；皇帝批准后下达尚书省；尚书省再交由六部具体贯彻执行。 【问题思考】通过学习以上内容并结合下列材料，概括三省六部制的特点与作用。 在唐代，凡遇军国大事，照例先由中书省……拟意见……送经皇帝画敕后……须送门下省……一番覆审，若门下省不同意,还得退回重拟。因此必得中书、门下两省共同认可，那道敕书才算合法…皇帝不能独裁，宰相同样不能独裁。 ——钱穆《国史新论》 唐代宰相议政的地方称为政事堂……唐王朝之所以要设立这样一个决策机构，是因为中书、门下分掌出令和封驳，没有一个统一的机构，容易造成各持己见，争执不休，或者互相依违，知错不改，都会对决策产生不良影响。因此，从唐初开始，中书、门下和尚书三省首脑，就在一起议政决策，形成了政事堂决策会议。 ——白钢《中国政治制度史》 分工明确，相互牵制 相权三分、加强皇权 程序完备，决策流程规范化 作用：①使中央行政运行规范有序；②有利于减少决策失误；③有利于提高政府行政效率；④相权三分，加强了皇权；⑤完善中央官僚体系，为后世沿用。 一体化趋势 三、赋税制度之变 【问题思考】阅读教材P42“赋税制度”子目，完成表格。 社会 现实 北魏强大 孝文改革 唐初盛世 国家强大 中唐安史之乱后 风雨飘摇 土地 制度 赋税 制度 均田制 (封建土地国有制) 沿用均田制 (封建土地 国有制) 租调制 (人丁为主) 租庸调制 (人丁为主) 均田制被破坏 两税法 （以资产为主） 注：土地制度是赋税制度的基础。 唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。 ——《资治通鉴》卷226 【问题思考】阅读材料，概括实行两税法的背景。 注释：①版籍：户籍、户口册（租庸调制按丁征税，依赖户籍）；②浸坏：渐渐败坏；③至德兵起：安史之乱爆发（至德是唐肃宗年号）；④迫趣（cù）取办：急迫催征赋税；⑤莫相统摄：互不统属，没有统一管理；⑥增科、色目：增设各种苛捐杂税名目；⑦率为官为僧以免课役：富人做官、出家，逃避赋税徭役；⑧浮户：流亡逃亡的人口，不在本地户籍；⑨土著：本地定居户口。 ①玄宗后期户籍遭到破坏，户口登记与实际不符；②安史之乱爆发，战乱冲击原有赋税体系，赋税征收失去固定标准；③征税机构混乱，随意增设苛捐杂税，赋税名目繁多；④赋役负担不均，富户逃避赋役，贫苦百姓负担沉重；⑤官吏盘剥压榨，百姓大量逃亡，本地土著户口大幅减少。 至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。 ——《资治通鉴》卷226 780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。 计税原则 中央根据财政支出的预算征收总额，分配到各地征收 不分主户和客户，一律就地落籍纳税； 每户按资产缴纳户税，按田亩缴纳地税； 一年分夏季和秋季两次纳税； 取消租庸调和一切杂税、杂役 【问题思考】根据所学，概括两税法的意义。 ①两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入；②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制；③对后代赋税制度改革产生了重大影响。 【问题思考】根据所学，概括唐代两税法相较于租庸调制的新变化。 征税标准以土地、资产为主要依据； 征税标准 01 征税时间固定； 02 征税时间 税收名目简化； 03 税收名目 收税对象增加； 收税对象 04 赋税衡量权进一步上归朝廷。 赋税衡量权 05 3．开元十一年（723年），政事堂正式改名为“中书门下”，并改用“中书门下之印”，这表明该机构不再是中书省和门下省两省的简称，而是宰相裁决政务的实体化“相府”。政事堂的这一变化（    ） A．标志着官僚制度的成熟 B．利于提高中枢行政效率 C．体现相权呈现扩大趋势 D．说明尚书省已名存实亡 4．唐中期均田制崩溃，大量农民失去土地，成为“客户”，不在国家户籍之内。两税法规定：“户无主客”，一律编入户籍征税。780年，唐朝政府在各地搜括出隐户一百三十余万。由此可见，两税法（    ） A．促成唐朝人口的激增 B．拓宽了政府财政来源 C．简化了赋税征收程序 D．解决了土地兼并问题 即学即练 B B 本课小结 隋唐制度的变化与创新 中央官制之变 选官制度之变 赋税制度之变 从九品中正制到科举制 从租调制到租庸调制再到两税法 从三省制到三省六部制 打破门阀垄断，古代选官制度走向成熟 分割相权，中央决策与行政体系日臻完善 征税标准由人丁转向资产，国家对社会的人身控制减弱 同学们，本课我们从三个维度认识隋唐的制度变革：选官上，科举打破门阀；中央官制上，三省六部规范行政；赋税上，两税法改变征税依据。这三项变革共同体现一个特点：继承前朝基础，加以制度创新，不仅造就隋唐盛世，也奠定此后中国古代国家治理的基本范式。 $