第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

登科后 孟郊 昔日龌龊不足夸， 今朝放荡思无涯。 春风得意马蹄疾， 一日看尽长安花。 第7课　隋唐制度的变化与创新 第二单元：三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 课标要求： 通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识这一时期的制度变化与创新。 材料一 举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白油如泥，高第良将怯如鸡。 —《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》 材料二 【历史纵横】汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。 1.背 景： （1）汉末动荡,察举制失去社会基础； （2）抑制地方大族，集权中央； （3）察举制自身弊端，不适应选拔需求 3.选拔标准： 家世、品德、才能并重 家世(西晋） 4.影 响: 2.选拔方式： 中央委任中正官为各地人才评定等级，分为九等，朝廷依此授以相应的官职。 高门（上品） 寒门（下品） （1）初期选拔了大量的人才；加强了中央集权； （2）后期逐渐成为维护士族特权的工具。 （一）九品中正制（魏晋南北朝） 材料三：今台阁选举，涂塞耳目，九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！ —《晋书·段灼传》 材料四：九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”。 ——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》 一、选官制度 材料一：梁末之乱，为永嘉南渡后一大结局，南朝士族在经过数百年腐化之后，于梁末被全部消灭。 ——陈寅恪《魏晋南北朝史讲演录》 材料二：随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。 ——白寿彝《中国通史》 材料三：“科举之善，在能破朋党之私。此前选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举之不及，夫固无如之何。既可投牒自列...不能应试者，有司虽欲徇私之举而不得。” —吕思勉《中国制度史》 ①士族没落，九品中正制失去存在基础 ②寒门庶族崛起，要求打破门阀政治 ③统治者加强中央集权的需要 ④科举制相对公开、公平，利于招揽有识之士 庶族：又称寒门。庶族地主是出身平民的地主。虽然出身平民，但在土地兼并中成为地主。 （二）科举制（隋唐——明清） 1.背景 思考：九品中正制为何转向科举制？ 2.选拔方式： 分科考试 3.选官标准： 才学 一、选官制度 【思考】阅读教材，理清科举制度的演变过程？ 创立 隋文帝 隋炀帝 发展 唐太宗 武则天 唐玄宗 成熟 宋朝 停滞 元朝 僵化 明清 废除 晚清 废除九品中正制，开始采用分科考试方式选拔官员 创进士科，科举制正式形成 增设考试科目，以进士和明经两科为主 扩大科举取士人数，首创武举和殿试 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 扩大录取范围，开始糊名、誊录和锁院、南北分卷等 时办时废，录取人数不多 分乡试、会试与殿试三级，八股取士 1898废八股，1905废科举 （二）科举制（隋唐——明清） 4.发展过程 一、选官制度 材料二：士人可以不经荐举，直接报名考试……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。 ——韦庆远 《中国政治制度史》 材料三：天子重英豪，文章教尔曹;万般皆下品，惟有读书高。少小须勤学，文章可立身;满朝朱紫贵，尽是读书人。 —汪洙（宋）《神童诗》 材料四：（科举制度）“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。 ——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》 ③促进社会重学风气的形成。 ④对后世及西方文官制度产生深远影响。 （二）科举制（隋唐——明清） 5.影响 思考：依据材料结合所学，说明科举制的积极影响 材料一： 朝为田舍郎，暮登天子堂。将相本无种，男儿当自强。 ——（宋）汪洙《神童诗》 ②科举制把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权。 ①使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，促进了社会阶层的流动，扩大统治基础，提高官员文化素质。 材料五：科举考试偏重文学、历史和学术问题，使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向，这对培养求实致用的思想是很不利的。 ——[美]费正清《中国：传统与变迁》 一、选官制度 消极：禁锢思想，不利于选拔实用性人才。封建社会后期，阻碍近代化。 难以鉴别官员的道德水平。 （3）长于诗赋文章≠ 长于经邦济世 （1）有科举 ≠ 只有科举 ①录取人数少：唐代科举最常见的是进士科和明经科，进士科每年录取名额不超过30人，加上明经科也就七八十人。 ②参加人数少：开元以后，全国参加科举的人，“多则两千，少犹不减千人。” ③入仕方式多：达官贵人的子孙都享有门荫特权，门荫出身在唐前期属正途。此外军功、举荐、以钱捐官等都存在。 宋朝科举成为选拔官员的主要途径 （2）程序公平 ≠ 结果公平 恩荫又可称为任子、门荫、荫补、世赏，是中国上古时代世袭制的一种变相。是指因上辈有功而给予下辈入学任官的待遇。 【拓展】唐代科举制的三大误区 时间 制度 方式 标准 趋势 夏商周 世官制 战国/秦 军功爵制 汉 察举制 魏晋 南北朝 九品中正制 隋唐至 明清 科举制 世袭 血缘 中央任免 军功 地方推荐 中央考核 孝廉 中正官评定授官 初期：家世、道德、才能 后期：家世 分科考试 才学 ①选拔标准： ②选拔方式： ③选拔原则： ④选官基础： ⑤选官权力： 【知识拓展】中国古代选官制度的演变 家世门第到学识才能 血缘世袭到公开考试 日趋制度化、逐渐公平、公正 日益扩大，官员素质 不断提高 由地方到中央 西汉——中外朝制 秦朝——三公九卿制 皇帝 尚书台 三公 九卿 东汉——设尚书台 魏晋南北朝：三省制 尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力。 知识回顾：隋唐以前中国古代中央官制的演进 二、三省六部制 9 （1）确立： 隋文帝，正式确立三省六部制 （2）完善： 唐代设置政事堂，后改称中书门下， 授予品级较低官员以宰相名号。 1、三省六部制 （3）特点 相权三分 分工明确 彼此制约 （4）影响 加强皇权 提高工作效率 减少决策失误 标志中国古代政治制度的成熟 二、中枢之变：三省六部制 注：政事堂的设立，提高了行政效率，三省出现一体化趋势 皇帝 三公九卿 中外朝 三省六部制 拓展探究： 汉唐以来中枢权力体系的演变特点 ①总体趋势：通过削弱相权来加强皇权，相权逐步削弱、君权逐渐强化。 ②设置机构，转移相权：新机构多处于内廷，距离皇帝近，逐渐拥有决策权，牵制、架空以宰相为首的外朝，久而久之逐渐制度化、合法化。 ③分散相权：在同一机构中，设置多个宰相职位；任用级别较低的官员参与决策，分散相权。 三、赋税制度 赋役制度：统治者以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税、征发徭役而形成的基本制度。赋役的征发是统治阶级赖以维持其统治的基础，具有无偿性、强制性、固定性。 户税：以户为依据的财产税； 田赋：也叫田租，以田亩为征收依据的土地税； 丁税：以人丁为依据的人头税； 其他：关税、市税等。 徭役：以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。包括力役（庸）、兵役、和杂役。 体现封建政府对农民的人身控制 12 户调，是人头税，交纳定量的绢或布 纳绢代役。服徭役期间，不去服役的可以纳绢或布代役 田租，成年男子每年向官府交纳定量的谷物 庸 租 调 调 1.唐朝前期：租庸调制 （1）基础：国家向成年男子授田的均田制 （2）内容： 针对21-59岁之间成年男子征收。 影响： （1）以庸代役，保证农民有较充分的生产时间，提高积极性。 （2）政府的赋税收入有所保障 （一）魏晋： 实行租调制。废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调役。 （二）唐朝： 基础：均田制 三、赋税之变：租庸调到两税法 表明农民对国家的强制依附关系有一定松弛 概念解释 均田制 北魏至唐中叶的一种土地制度，该制度对农民实行计口授田，对皇室、贵族、勋臣和官吏按等级分配土地和奴婢。土地为国有制，不得买卖，农民向政府交租，并承担一定的徭役和兵役。均田制的实行，有利于抑制土地兼并，国家赋税收入得到保障。作为中国封建政府的重要土地制度之一的均田制，在历史的长河中历时约三百年。 易错易混 均田制和租庸调制 (1)区别:均田制是土地分配制度，租庸调制则是赋税制度，二者定义不同，适用范围不同，历史沿革不同。 (2)联系:租庸调制以均田制为基础和存在的依据，同时也正是由于均田制没有真正得到贯彻而使得租庸调制在中唐之后为两税法所取代。 思考：两税法出现的背景。 材料二：唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。 ——白寿彝《中国通史》 安史之乱 材料一： 民众逃亡/土地兼并 均田制和租庸调制无法维持 政府财政危机 （三）唐中后期：两税法 三、赋税制度 2.实施： 为解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，改行两税法。 “先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。 ——《旧唐书·杨炎传》 1.背景： 唐朝中后期，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持。 （三）唐中后期：两税法 3.两税法内容： A.每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税 B.取消租庸调和一切杂税、杂役 C.一年分夏季和秋季两次纳税 4.两税法特点： ①量出为入； ②人丁税为主转为财产税为主； ③夏秋两季征税； ④以货币征收为主； ⑤所有人均要交税。 三、赋税制度 租庸调制 两税法 征税标准 征税项目 征税对象 征税次数 征收方式 以人丁为主 以财产为主 租庸调、杂役 户税和地税 受田农民 不分主客农商，一律纳税 一次征收 夏、秋两季 征收实物 征收货币 放松了人身控制 简化了税收名目 扩大了收税对象 固定了收税时间 改变了征收方式 积极： ①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ②改变了以人丁为主的赋税制度，减轻政府对农民的人身控制。 ③以货币为主要征税方式，有利于商品经济发展。 【探究】相比租庸调制，两税法有何创新？ 消极： ①政府税外加征，加重了人民的负担 ②折钱纳税，受物价影响，易加重农民负担； ③土地买卖合法，加剧土地兼并，激化阶级矛盾。 （三）唐中后期：两税法 税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。 ——《白居易集》卷2《重赋》 三、赋税制度 租庸调制 两税法 征税标准 征税项目 征税对象 征税次数 征收内容 以人丁为主 以财产为主 租庸调、杂役 户税和地税 受田农民 不分主客农商，一律纳税 多次征收 夏、秋两季 征收实物 钱物两收 放松了人身控制 简化了税收种类 扩大了收税对象 征税时间固定了 实物税向货币税过渡 变化创新之处： 三、赋税制度 发展趋势 ③征税时间从不定时到定时 ②税收种类由繁到简 ①征税标准从以人丁为主到以财产为主 政府对农民的人身控制减弱 ④征税内容由实物为主到以货币为主 中国古代赋税制度的演变趋势 18 隋唐制度的变革对当前的国家治理有何启示？ 以民为本 立足国情 提升效能 注重公平 与时俱进 课堂小结 一、选官之变：九品中正制到科举制 ——门第与才学的博弈 二、中枢之变：三省六部制 ——皇权与相权的博弈 三、赋税之变：租庸调到两税法 ——人丁与财产的流变 $