第1课 中国古代政治制度的形成与发展 同步练习--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第1课中国古代政治制度的形成与发展练习题 学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、单选题 1．禅让制是邦国时代具有原始民主特征的权力承袭方式，核心是“众议推举”“选贤与能”。王朝时代的汉献帝禅让曹丕、唐高祖禅让李世民等行为，虽沿用“禅让”名目，内在精神却已改变。王朝时代“禅让”的实质是（   ） A．含有原始民主制的核心要义 B．君主专制下权力转移的工具 C．酋邦民主传统的创新性发展 D．血缘宗法在权力传承中失效 2．据甲骨文记载，商朝外服由侯、甸、男、卫、邦伯等构成，多为商王诸妻、诸子、功臣及臣服于商的部族首领担任。侯是分封的诸侯；甸为商朝“治田入谷”；男大多承担王室杂务；卫以守卫地方为职；邦伯独立性较强，有的还兼任内服官。这反映了商代（   ） A．中央集权色彩浓厚 B．社会政治等级森严 C．血缘与地缘相结合 D．地方治理体系完备 3．西周时期，受封诸侯需定期朝觐周天子，向周天子缴纳贡赋，并承担随从作战等义务。同时，诸侯在其封国内有权对卿大夫进行分封，卿大夫再对士进行分封。有学者指出，这种层级分封使得西周的统治呈现出“天下共主”下的“地方分权”特征。这一特征反映出西周分封制（   ） A．隐含天子集权与诸侯分权的矛盾 B．以礼乐制度规范贵族等级观念 C．实现血缘政治向地缘政治的转变 D．强化了中央对地方的直接控制 4．西周实行宗法制，以嫡长子继承制为核心。周天子为天下大宗，诸侯对天子为小宗，但在其封国内又为大宗。卿大夫、士依次类推，形成层层相属的宗法网络。有学者指出：“宗法制的精妙之处，在于它把血缘关系转化为政治秩序。”这一判断的主要依据是（   ） A．宗法制彻底取消了贵族在政治上的世袭特权 B．宗法制使血缘亲疏关系与政治等级关系高度重合 C．宗法制使周天子失去了对诸侯的控制力 D．宗法制以军功大小为唯一标准分配政治权力 5．下表是文献中关于周公的部分记载。据此可知周公（   ） 文献 记载内容 《左传》 先君周公制周礼 《礼记》 武王崩，成王幼弱，周公践天子之位以治天下。六年，朝诸侯于明堂，制礼作乐，颁度量，而天下大服 《尚书大传》 周公摄政，一年救乱，二年克殷，三年践奄，四年建侯卫，五年营成周，六年制礼作乐，七年致政成王 A．制定礼乐制度完成王朝统一 B．通过非法方式夺取统治权力 C．摄政时期治国理政举措全面 D．破坏宗法制长期占据天子位 6．有学者把中国古代国家的起源与发展划分为三个阶段，并将第一个阶段形容为“满天星斗”，第二个阶段为“月明星稀”，第三个阶段为“皓月凌空”。与“皓月凌空”的形容相类似的是（   ） A．原始群落的分布形态 B．部族林立的邦国形态 C．早期国家的基本形态 D．大一统国家典型形态 7．《史记·秦始皇本纪》载：“秦初并天下，令丞相、御史曰：“…寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。'”丞相王绾、廷尉李斯等议曰：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为“泰皇。”始皇曰：“去“泰'，著“皇'，采上古帝’位号，号曰‘皇帝’。”秦始皇更改帝号的主要意图是（   ） A．打破贵族政治传统 B．彰显超越上古的功业与权威 C．确立中央集权制度 D．突出对中国传统文化的传承 8．下表记录了秦朝九卿部分官员及其职能。从中可见秦朝中央官制（   ） 官员 职能 奉常 管理宗庙礼仪和教育事务 典客 管理少数民族及外交事务 宗正 管理皇室事务 治粟内史 管理国家财政 少府 管理皇室财政 A．提高了政府的行政效率 B．体现了权力的制约平衡 C．维护了严格的等级制度 D．有封邦建国时代的痕迹 9．柳宗元在《封建论》中写道：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰……摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。”这反映出“周秦之变”在政治格局上的核心变化是（   ） A．从贵族政治走向官僚政治 B．从分裂割据走向国家统一 C．从地方分权走向中央集权 D．从血缘纽带走向地缘关系 10．睡虎地秦简出土的《秦邮律》规定，“行传书、受书，必书其起及到日月夙暮，以辄相报也。”里耶秦简亦有“七月丙寅水下五刻，邮人敞（人名）以来”、“二月壬寅水十一刻刻二，邮人得行”等记录。这些记录能佐证秦代（   ） A．驿站系统只注重文书的时效性 B．交通改善消除了地域间的隔阂 C．国家治理具备高效行政运行能力 D．边疆治理依赖严密的法律条文 11．汉武帝设“中朝”；以尚书、侍中等亲信近臣为班底，与以丞相为首的“外朝”相抗衡。东汉光武帝“虽置三公，事归台阁”，尚书台成为实际上的中枢决策机构。从汉武到光武，中枢权力的演变趋势是（   ） A．丞相权力不断强化，成为国家的决策核心 B．中枢决策权逐步从外朝丞相向内朝侍从转移 C．三公九卿制被彻底废除，尚书台成为唯一机构 D．皇帝完全退出了对朝政的日常处理 12．中书、门下、尚书三省长官曾在不同时期充当过实际上的宰相，而自汉魏以后，“宰相”成为荣誉称号。面对历史事实，隋文帝依据历朝中央机构权力的转换情况，废去“宰相”的官称，而让三省长官行使宰相之职，并使之成为制度。这一制度的形成（   ） A．解决了皇权与相权的矛盾 B．提高了政府的执政能力 C．平衡了中央与地方的权力 D．避免了皇帝决策的失误 13．“历代宰相虽综理三省，而中书省宣命令，尚书省承之以行政事，其职仍分，不相紊也。元代……尚书、左右两司曹属变为中书省官，其制视前代为特异。”元代的这一制度调整（   ） A．利于提升中枢运行效率 B．进一步削弱了宰相权力 C．使决策权与行政权分离 D．埋下了权臣乱政的隐患 14．明代内阁大学士拥有“票拟”权（替皇帝起草对奏章的处理意见），但需经宦官“批红”（用朱笔最终裁定）才能生效。明中后期，司礼监宦官常借“批红”干预朝政，甚至出现“内阁之票拟不得不决于内监之批红”的局面。这实质上反映了（   ） A．内阁与宦官共同掌握决策权 B．明代专制皇权得到进一步强化 C．宦官专权严重威胁皇权统治 D．明代中枢机构权力实现了平衡 15．以下内容描述了从乾隆到嘉庆初年军机处“满老先生”（满洲军机处办事官员）的演变。这一演变折射出（   ） 乾隆前期 称呼·：满老先生 档案·：书写官员实名 廷寄·：大臣列名 乾隆中后期 称呼·：满伴(取代旧称) 档案·：保留实名记录 廷寄·：大臣列名 嘉庆初年 称呼·：满伴 档案·：极少标注人名 廷寄·：军机大臣字寄(匿名) A．盛世转衰下行政惰性的凸显 B．中枢行政制度趋向规范化 C．政务运作过程注重分权制衡 D．军机处逐渐成为军政中枢 16．汉武帝时期，为加强中央集权，颁布“推恩令”，规定诸侯王的子弟均可分得土地，由皇帝封为侯国。同时，以“酎金律”等名义削夺大批侯国。至西汉末年，诸侯国已名存实亡。这些措施的根本目的是（   ） A．削弱诸侯王势力以加强中央集权 B．增加国家财政收入以缓解财政危机 C．扩大统治基础以巩固政权合法性 D．推行儒家仁政以缓和阶级矛盾 17．《后汉书·百官志》刘昭注曰，汉末“刺史内亲民事，外领兵马”。灵帝中平五年（188年），太常刘焉以“刺史威轻”为由，建议改置州牧，灵帝准奏，“州牧之任自此重矣”。这一变化表明（   ） A．中央对地方的监察效能得到强化 B．地方行政层级由二级演变为三级 C．中央与地方的力量对比发生逆转 D．刺史的行政职能始终未发生变化 18．唐代柳宗元在《封建论》中指出：唐朝建立后，划分州县区域，设置地方长官，这一制度本身是合理妥当的。但依旧时常有强横狡诈之人作乱，残害地方百姓，问题根源不在州县建制，而在于兵权管控。当时只会出现反叛的将领，却没有反叛的州县。柳宗元意在（   ） A．反对君主专制 B．揭露现实政治的弊病 C．捍卫中央集权 D．描述安史之乱的危害 19．唐元和七年（812年），魏博节度使田兴（唐宪宗赐名弘正）与三军“约法三章”，宣言“吾欲守天子法，举六州版籍请吏于朝”；自弘正归国，魏博节度使“行朝廷法度，输赋税”，幽、恒、郓、蔡诸镇“有齿寒之惧，屡遣客间说，多方诱阻，（田）兴终不听”。这可用于说明当时（   ） A．藩镇割据局面已终结 B．士族门阀重掌政权 C．节度使兵权重归中央 D．中央权威有所增强 20．宋初“通判州各一人，与长吏均理州府之政，无不统治”。宋神宗时“知州掌郡国之政令，通判为之贰”。1098年，宋哲宗“诏通判、幕职官，令日赴长官厅议事，及都厅签书文檄”。这表明宋代通判（   ） A．经济权逐渐扩大 B．监察权不断细化 C．军事权显著提升 D．行政权逐步削弱 21．元朝开始实行行省制，不分南北陆续设立多个行省，尤其是通过辽阳行省和征东行省统辖“辽阳高丽”，云南行省等置府管辖“交趾云黎”，岭北行省及蒙古大千户镇护“阴山北陲”等。这反映了当时（   ） A．行省制度推广至全国 B．奠定了国家疆域版图 C．国家权力向边疆延伸 D．强化了基层控制力度 22．明代废丞相后，朝廷为督察地方钱粮收支、工程营建等事务，常按照时令差遣本部官员分赴地方，设立“分司”衙署，不受地方府县随意掣肘。其中，户、工二部“分司”数量最多。这一机构的设立（   ） A．有助于强化对地方控制 B．推动了官僚体系的完善 C．加剧了六部内部的矛盾 D．意在遏制地方土地兼并 23．明代巡抚在地方时，若地方发生事务，可直接发号施令。尤其是在偏远之地，当发生赋役或动乱，即可处置，遇灾荒，亦可直接题奏。万历年间山西，“巡抚握题免之权，先发后闻。”这一做法（   ） A．保证了地方经济高效运转 B．开创了监察地方的新模式 C．减轻了地方财政负担 D．提升了地方危机治理能力 24．清代雍正年间，直隶易州因清西陵（雍正泰陵）选址于此，成为“万年吉地”，于雍正十一年（1733年）由保定府属的散州升为直隶州，并划保定府涞水县、山西省广昌县来属，领二县。这表明当时（   ） A．经济开发推动行政层级变化 B．地方治理体系不断优化升级 C．政治权威影响行政区划调整 D．防御需求促使管理机构增设 二、材料题 25．阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。 材料一  中国古代地方行政体制主要建设简表 朝代 体制 秦汉 郡-县二级制 魏晋南北朝 州-郡-县三级制 隋朝及唐前期 州（郡）-县二级制 唐后期及宋辽金时期 道（路）-州（府）-县三级制 元朝 路-县二级制、路-州-县三级制、路-府-州-县四级制、省-路-府-州-县五级制 明朝 省-府-县三级制 清朝 督（抚）-道-府-州-县多级制、省-府-县三级制 ——摘自周振鹤著《中国地方行政制度史》 材料二  不同历史时期不同人物对郡县制的看法 人物 朝代 观点 李斯 秦初 今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，……天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。 柳宗元 唐中期 秦之事迹，亦断可见矣，……酷刑苦役，而万人侧目。失在于政，不在于制，秦事然也。……公天下之端自秦始。 顾炎武 明末清初 封建之废，非一日之故也，虽圣人起，亦将变而为郡县。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。然则如之何？曰：寓封建之意于郡县之中，而天下治矣。 ——摘编自白寿彝著《中国史学史》等 (1)根据材料一，概括中国古代地方行政体制建设的特点并分析其原因。 (2)从材料二中任选一人，阐释其对郡县制的看法。 26．中国古代历代君王不断追求的是权力的集中，阅读下面材料回答问题。 材料一  厉王虐，国人谤王。召公告曰：“民不堪命矣！”王怒，得卫巫，使监谤者……召公曰：“是障之也。防民之口，甚于防川……”三年，乃流王于彘。 ——《国语·周语上》 材料二  中书令一员……世祖以皇太子兼之；至元十年（1273年），立皇太子，行中书令；大德十一年（1307年），以皇太子领中书令；延祐三年（1316年），复以皇太子行中书令。 ——《元史·百官志》 材料三  十一年三月壬午，上（朱元璋）谓礼部臣曰：“……胡元之世，政专中书，凡事必先关报，然后奏闻。其君又多昏蔽，是致民情不通，寻至大乱，深为可戒……” ——《圣典》 材料四  军机处……厥后军国大计，罔不总揽。自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。 ——《清史稿·军机大臣年表》 (1)根据材料一并结合所学知识，指出西周时期原始民主的表现。 (2)根据材料二、三并结合所学知识，分析元代中央行政制度特点及其影响。 (3)根据以上材料并结合所学知识，归纳中国古代中央行政中枢制度的演变趋势。 试卷第1页（共3页） 试卷第1页（共3页） 学科网（北京）股份有限公司 《第1课中国古代政治制度的形成与发展练习题》参考答案 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 B C A B C D B D C C 题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 答案 B B A B B A C C D D 题号 21 22 23 24 答案 C A D C 1．B 【详解】A.王朝时代的“禅让”是统治者为实现权力转移而采用的名义，并非原始民主制“众议推举”“选贤与能”的核心要义，错误。 B.王朝时代君主专制制度下，“禅让”只是统治者为了让权力转移更具合法性而使用的名目，本质是君主专制下权力转移的工具，正确。 C.王朝时代的“禅让”已脱离原始民主传统，并非对酋邦民主传统的创新性发展，错误。 D.王朝时代权力传承仍受血缘宗法影响，“禅让”并未体现血缘宗法在权力传承中失效，错误。 故选B项。 2．C 【详解】A.中央集权制度确立于秦朝，商代尚未实现中央对地方的直接强力管控，史实错误，错误。 B.材料仅介绍外服各类官员来源与职责，未体现层级高低、尊卑划分等级区分内容，与题意无关，错误。 C.商代外服官员既有商王妻、子等血缘亲属，也有功臣、臣服部族首领等地缘部族势力，官员构成兼具血缘亲属与地方部族力量，体现血缘与地缘相结合的统治特征，正确。 D.商代外服制度尚属早期地方管理模式，不存在完备成熟的地方治理体系，表述夸大，错误。 故选C项。 3．A 【详解】A.周天子为天下共主，掌握天下名义上最高权力，体现集权一面；诸侯在封国拥有再分封权、地方自治权，形成地方分权。这种层级分封并存天子统辖与诸侯自主，隐含天子集权诉求和诸侯地方分权的内在矛盾，正确。 B.材料只讲分封层级、权力划分，没有提及礼乐制度、等级规范，错误。 C.西周分封依旧以血缘宗亲为核心，并未完成血缘政治向地缘政治转变，郡县制才是地缘政治，错误。 D.分封制下中央不能直接管理地方，诸侯自主治理封地，中央间接管控，并非直接控制，错误。 故选A项。 4．B 【详解】A.宗法制维护贵族的世袭特权，并不是取消贵族世袭特权，错误。 B.宗法制以血缘嫡庶、亲疏远近，确立天子—诸侯—卿大夫—士的政治等级，将血缘亲属关系和政治等级绑定，把血缘转化为政治秩序，正确。 C.西周前期，宗法制配合分封制，强化周天子对诸侯的控制，到东周周天子控制力才衰弱，错误。 D.宗法制以血缘嫡长子继承为标准分配权力；军功授爵是战国商鞅变法的制度，和宗法制无关，错误。 故选B项。 5．C 【详解】A.文献记载了周公平定叛乱、分封诸侯等作为，但完成王朝统一是周武王的功绩，错误。 B.周公摄政是成王年幼下的临时举措，待成王成年后归还政权，并非夺取统治权力，错误。 C.三则文献记录周公摄政期间平定动乱、分封诸侯、营建洛邑、制定礼乐、归还王权等多项举措，覆盖军事、分封、都城、制度建设多领域，体现了治国理政举措全面，正确。 D.周公仅摄政七年便交还天子之位，没有长期占据王位，摄政行为是稳定政权的临时手段，未破坏宗法制，错误。 故选C项。 6．D 【详解】根据材料及所学可知，有学者把中国古代国家的起源与发展划分为三个阶段，第一个“满天星斗”阶段相当于考古学上的新石器时代晚期，这一阶段在各地分布着众多先后进入社会复杂化甚至早期国家阶段的区域性文明，如良渚文化、大汶口一龙山文化。第二个“月明星稀”阶段即以二里头文化为先导的中原夏商周王朝时期，这一阶段中原虽然出现了夏、商、西周王朝，周边还有很多的方国部族。第三个“皓月凌空”阶段，指的是秦汉以后，随着秦王朝的统一，东亚大陆进入了中央集权的、郡县制的大一统“帝国时代”，原来异彩纷呈的各地土著文化逐渐退出历史舞台。结合中国历史从早期多元邦国到中央集权大一统国家演进的脉络可得出“皓月凌空”对应的是秦朝以后形成的大一统国家典型形态，D项正确；“原始群落的分布形态”是早期国家形成之前的历史状态，与材料不符，排除A项；“部族林立的邦国形态”是指邦国林立的“万邦”时代，没有形成中央王朝，这与“满天星斗”的形容类似，排除B项；早期国家的基本形态尚未实现高度统一，对应“月明星稀”，排除C项。故选D项。 7．B 【详解】根据题干设问词，可知本题是目的题。根据本题时间信息可知时空是秦朝时期的中国。秦始皇在统一天下后，否定了丞相等人提出的“泰皇”尊号，将其改为“皇帝”，把上古“皇”与“帝”两个最高称号结合，意在强调自己的功业超越上古帝王，以此彰显至高无上的权威，B项正确；打破贵族政治传统的是郡县制等举措，与更改帝号无直接关联，排除A项；中央集权制度的确立是通过郡县制、三公九卿制等一系列制度构建实现的，帝号更改并非其确立标志，排除C项；秦始皇更改帝号的核心是突出自身功业与权威，而非单纯传承传统文化，排除D项。故选B项。 8．D 【详解】A.材料仅罗列官员职能，没有体现行政效率提升的相关依据，错误。 B.秦朝中央官制核心是皇权至上，不存在权力制约平衡的设计，错误。 C.材料没有涉及社会等级高下区分的相关内容，无法得出维护严格等级制度的结论，错误。 D.秦朝九卿里既有专门管理国家公共事务的官职，也有奉常管宗庙礼仪、宗正管皇室事务、少府管皇室财政这类将皇家私人事务与国家公共事务混同管理的职位，这类安排源自西周分封制下家国一体、王室事务与国家事务不分的传统，说明秦朝中央官制保留了封邦建国时代的遗留痕迹，正确。 故选D项。 9．C 【详解】A.从贵族政治走向官僚政治，这是官吏选拔任用层面的变化，材料主旨是中央管控地方，不是官吏来源，错误。 B.西周前期本身是统一王朝，并非一直分裂割据，错误。 C.西周分封制下地方诸侯拥有较大自主权，属于地方分权；秦朝推行郡县制，地方由中央直接管控，实现中央集权。材料“摄制四海，运于掌握之内”正是强调中央掌控地方，这是政治格局的核心变化，正确。 D.从血缘纽带走向地缘关系，是分封制与郡县制的特征变化，但不属于政治格局层面的核心变化，错误。 故选C项。 10．C 【详解】A.秦代邮驿系统除讲求文书传递时效以外，还要求登记收发的具体时间留存记录，并非仅看重时效性，错误。 B.秦代交通条件有限，地域隔阂不可能被消除，错误。 C.《秦邮律》严格规范了官方文书的传递流程，有利于政令及时上传下达，可以佐证秦代国家治理具备高效行政运行的能力，正确。 D.材料记述的是全国范围内文书邮递的法律规定与档案记录，并非专门针对边疆治理，不能得出边疆治理依赖严密法律条文的结论，错误。 故选C项。 11．B 【详解】A.汉武帝设立中朝，目的就是削弱相权，丞相权力不断被削弱，并非不断强化，错误。 B.汉武帝设中朝，亲信近臣参与决策，抗衡外朝丞相；东汉尚书台成为中枢决策机构，体现中枢决策权逐步从外朝丞相向内朝侍从转移，正确。 C.材料提到“虽置三公”，三公仍然存在，尚书台只是实际中枢，不是唯一机构，错误。 D.中朝、尚书台都是皇帝的亲信机构，是皇帝加强皇权的手段，皇帝并没有退出朝政处理，错误。 故选B项。 12．B 【详解】A.三省分割相权只是削弱相权，没有解决皇权与相权的矛盾，这一矛盾一直延续到明代废丞相才结束，错误。 B.隋文帝确立三省长官共行宰相职权，三省分工运作，集体行使宰相权力，分工协作，能够减少决策疏漏，提升行政运转效率，提高政府执政能力，正确。 C.三省制度属于中央官制，主要处理皇权和相权的关系，不涉及中央和地方的权力调整，错误。 D.三省制度明确决策过程，一定程度上可以减少失误，但不可能完全避免皇帝决策出错，错误。 故选B项。 13．A 【详解】A.题干核心是元代把原本独立的尚书省行政体系并入中书省，改变了之前三省分工下流程相对繁复的状态，中枢决策和行政执行的环节被整合，减少了部门间的流转内耗，有利于提升中枢运行效率，正确。 B.元代中书省长官执掌行政大权，相权相较于前代反而有所强化，错误。 C.三省体制下才是中书出令、尚书执行，实现决策与行政权分离，元代把尚书省并入中书省，二者权力是合一的，错误。 D.题干仅描述了中枢机构的合并调整，未体现出相权失控、制度设计直接导向权臣乱政的内容，错误。 故选A项。 14．B 【详解】A.内阁只有票拟权，无决策权；宦官的批红权力来源于皇帝，二者都不能独立决策，错误。 B.明代内阁本身只是皇帝的侍从顾问机构，没有法定决策权，票拟的最终生效必须依托皇帝最终掌控的批红环节；司礼监的批红权完全是皇权的延伸，宦官的权力本质上来自皇帝的授权，不管是内阁还是宦官，都只是辅助皇帝处理政务的工具，二者的互相制衡最终服务于皇权的集中，这实质上反映了明代专制皇权的进一步强化，正确。 C.明代宦官的权力依附于皇权，宦官专权本质是皇权的异化，并未形成对皇权的实质性威胁，错误。 D.内阁与宦官的权力地位完全不对等，不存在法定的权力平衡机制，错误。 故选B项。 15．B 【详解】A.材料反映的是军机处档案记录与廷寄行文署名方面的变化，未体现行政惰性的相关表现，错误。 B.乾隆前期，廷寄当中军机大臣需要列名，到嘉庆初年，档案极少标注人名，廷寄改为军机大臣字寄，不再署名，行文不再突出具体经办官员的个人身份，文书处理更加突出机构而非个人，这折射出中枢行政制度趋向规范化，正确。 C.清代军机处服务于皇权，并不存在政务运作上的分权制衡，错误。 D.军机处早在雍正时期已经逐步发展成为军政中枢，并非嘉庆初年才形成，错误。 故选B项。 16．A 【详解】A.汉武帝时期，推恩令不断分割诸侯国封地，酎金律剥夺诸侯国爵位，一步步削弱地方诸侯王势力，将权力收归中央，以此加强中央集权，正确。 B.推恩令属于政治措施，和增加国家财政收入没有关联，错误。 C.推恩令针对的是诸侯王群体，没有扩大西汉的统治基础，错误。 D.这些举措是中央解决王国问题的强硬政治手段，和儒家仁政无关，错误。 故选A项。 17．C 【详解】A.刺史本为中央派驻的监察官员，汉末掌握军政大权、改置州牧后成为地方最高军政长官，中央对地方的监察效能实际弱化而非强化，错误。 B.材料反映州牧地位上升，但仅凭设置州牧这一建议，不能直接说明地方行政层级已经正式演变为州—郡—县三级，此时还处在演变的开端，错误。 C.原先刺史权力较轻，后来州牧总揽一州的行政与军事，地方势力由此壮大，这使得中央与地方的力量对比发生逆转，为后来地方割据埋下了隐患，正确。 D.从原先的监察刺史，到后来州牧掌管民事、统领兵马，刺史（州牧）的行政职能已经出现明显变化，错误。 故选C项。 18．C 【详解】A.柳宗元认可州县制，仅指出兵权管控存在漏洞，并未反对君主专制，错误。 B.揭露弊病只是表层表述，材料核心是区分州县制度与兵权问题，意在论证郡县制维护中央集权，揭露弊病并非根本意图，错误。 C.柳宗元认为州县制度本身合理，叛乱根源是兵权失控，州县本身不会反叛，肯定郡县制、否定地方将领拥兵作乱，意在捍卫中央集权体制，正确。 D.材料侧重分析叛乱根源，并非单纯描述安史之乱带来的危害，偏离主旨，错误。 故选C项。 19．D 【详解】A.唐朝元和时期，魏博藩镇归顺朝廷，但是其他藩镇依旧存在，藩镇割据局面并未终结，错误。 B.材料围绕藩镇与中央的关系展开，未涉及士族门阀掌握政权的相关内容，无法体现士族门阀重掌政权，错误。 C.田弘正归顺朝廷，魏博服从朝廷管理，并不代表各地节度使的兵权全部收归中央，其他藩镇依旧保有强大兵权，错误。 D.材料中魏博节度使田弘正遵守朝廷法令，向朝廷上交版籍、缴纳赋税，这使得周边割据藩镇心生忌惮，部分藩镇的主动归附、服从中央管控，反映出安史之乱后唐朝的中央权威有所增强，正确。 故选D项。 20．D 【详解】A.材料未提及通判经济权力扩张的相关内容，只讲到通判行政职权的变化，无经济权相关史料支撑，错误。 B.题干给出的史料均聚焦行政权的演变，未涉及监察、监督知州的相关职能，无法体现监察权变化，错误。 C.材料中未提及通判军事权的变化，错误。 D.整体趋势是通判的行政权从通判与知州“均理州府之政，无不统治”，二者平级共治到为“知州副职”再到每日到知州厅堂议事、统一在都厅签署文书，丧失单独处理政事的空间，呈现逐步削弱的过程，正确。 故选D项。 21．C 【详解】A.行省制度在元朝并非完全推广至全国，如腹里地区由中书省直辖，并非行省管辖，错误。 B.中国疆域版图是在历史发展中逐步形成的，元朝对疆域的有效管理只是推动了版图的巩固，并非奠定基础，错误。 C.元朝通过辽阳行省、征东行省统辖“辽阳高丽”，云南行省置府管辖“交趾云黎”，岭北行省及蒙古大千户镇护“阴山北陲”，这些举措都表明中央政府借助行省及相关机构，将管理触角深入到边疆地区，实现国家权力向边疆的延伸，正确。 D.题干涉及的是边疆地区的管辖，并非基层区域的控制，基层控制主要指向县以下的乡里等层级，错误。 故选C项。 22．A 【详解】A.中央派遣六部官员在地方设立分司，不受地方府县约束，中央直接掌握地方财政与工程情况，压缩了地方自主操作的空间，有助于强化朝廷对地方的控制，正确。 B.材料仅提及户、工两部增设外派的办事机构，这只是局部事务调整，无法推动整套官僚体系完善，错误。 C.材料未涉及六部内部利益冲突、意见对立的相关内容，无法体现六部内部的矛盾加剧，错误。 D.设立分司的核心目标是监管地方财政与工程，而非遏制地方的土地兼并，错误。 故选A项。 23．D 【详解】A.巡抚的临时紧急权限针对的是动乱、灾荒等危机事件，和日常经济运行无关，错误。 B.题干强调的是应急处置权力，不是监察模式创新，错误。 C.“题免赋役”只是部分灾荒情况的操作，不是整体做法的目的，无法推出减轻财政负担，错误。 D.明代巡抚拥有地方事务直接处置权、动乱和赋役问题就地处理、灾荒可先行动后上报，针对的是突发动乱、灾荒这类紧急公共危机，直接提升地方危机治理能力，正确。 故选D项。 24．C 【详解】A.材料仅提及易州因为帝王陵寝的修建而升级行政建制，未涉及经济开发的相关内容，错误。 B.仅易州一处州县的层级与辖地调整，不能说明整个地方治理体系不断优化升级，错误。 C.雍正选择易州修建清西陵，出于帝王陵寝这一政治因素，朝廷将原来隶属于保定府的散州升格为直隶州，还跨省划拨部分县归其管辖，皇权所代表的政治权威直接推动了当地行政区划做出调整，正确。 D.材料里面的建制调整起因是修建皇家陵寝，未体现军事防御的需求，错误。 故选C项。 25．(1)特点：层级不断变化，总体趋于复杂；县作为基层行政单位，长期保持稳定；中央集权色彩浓厚；因时因地制宜，不断调整变化。（回答任意3点即可）。 原因：巩固统一多民族国家的需要；加强中央集权，防止地方割据；社会经济发展与人口增长；吸取前朝教训，提高行政效率等。 (2)①李斯主张废除分封制、推行郡县制，以巩固国家统一、避免诸侯割据混战，秦始皇采纳了李斯的主张。 ②柳宗元主张郡县制不可废除，他认为秦朝确立推广郡县制度，郡县制本身没有问题，秦朝短暂而亡的主要原因在于施政失当。 ③顾炎武认为郡县制取代分封制是历史发展的必然，指出郡县“失在上”的弊端，提出了扩大地方自治权力的主张。 【详解】（1）特点：本小题可从层级的变化、基层行政单位的稳定程度、中央集权、因时因地的变化等角度进行概括，解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 特点 材料一中秦汉时期地方体制：郡-县二级制；魏晋南北朝时期的地方行政体制：州-郡-县三级制清朝  督（抚）-道-府-州-县多级制、省-府-县三级制 秦汉时期郡-县二级制；魏晋南北朝时期的地方行政体制：州-郡-县三级制 ⋯ ⋯ 清朝的督（抚）-道-府-州-县多级制、省-府-县三级制层级增多，总体趋于复杂 层级不断变化，总体趋于复杂 材料一中秦汉时期地方体制：郡-县二级制；魏晋南北朝时期的地方行政体制：州-郡-县三级制 ⋯ ⋯ 清朝   督（抚）-道-府-州-县多级制、省-府-县三级制 秦汉时期的郡-县二级制；魏晋南北朝时期的地方行政体制：州-郡-县三级制 ⋯ ⋯ 清朝的督（抚）-道-府-州-县多级制、省-府-县三级制秦汉到明清地方行政体制中基层单位的设置没有变化 县作为基层行政单位，长期保持稳定 清朝   督（抚）-道-府-州-县多级制、省-府-县三级制 清朝的督（抚）-道-府-州-县多级制、省-府-县三级制督抚一级长官由中央直接派遣，加强了对地方的管理 中央集权色彩浓厚 材料一中秦汉时期地方体制：郡-县二级制；魏晋南北朝时期的地方行政体制：州-郡-县三级制 ⋯ ⋯ 清朝   督（抚）-道-府-州-县多级制、省-府-县三级制 秦汉时期的郡-县二级制；魏晋南北朝时期的州-郡-县三级制 ⋯ ⋯ 清朝的督（抚）-道-府-州-县多级制、省-府-县三级制材料一中秦汉到明清地方行政体制的时间和地域变化 因时因地制宜，不断调整变化 原因：本小题可从巩固国家统一、加强中央集权、社会经济发展、人口增加、吸取教训、提高行政效率等角度进行概括，解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 原因 材料一中秦汉时期地方体制：郡-县二级制；魏晋南北朝时期的地方行政体制：州-郡-县三级制 ⋯ ⋯ 清朝   督（抚）-道-府-州-县多级制、省-府-县三级制 秦汉时期的郡-县二级制；魏晋南北朝时期的州-郡-县三级制 ⋯ ⋯ 清朝的督（抚）-道-府-州-县多级制、省-府-县三级制地方机构增多，中央直接管理，利于巩固统一 巩固统一多民族国家的需要 材料一中秦汉时期地方体制：郡-县二级制；魏晋南北朝时期的地方行政体制：州-郡-县三级制 ⋯ ⋯ 清朝   督（抚）-道-府-州-县多级制、省-府-县三级制 秦汉时期的郡-县二级制；魏晋南北朝时期的州-郡-县三级制 ⋯ ⋯ 清朝的督（抚）-道-府-州-县多级制、省-府-县三级制地方机构增多，权力分化，加强中央集权，防止地方割据 加强中央集权，防止地方割据 材料一中秦汉时期地方体制：郡-县二级制；魏晋南北朝时期的地方行政体制：州-郡-县三级制清朝  督（抚）-道-府-州-县多级制、省-府-县三级制 秦汉时期的郡-县二级制；魏晋南北朝时期的州-郡-县三级制、清朝的督（抚）-道-府-州-县多级制、省-府-县三级制地行政机构层级数量增多说明社会经济发展与人口增长 社会经济发展与人口增长 材料一中秦汉时期地方体制：郡-县二级制；魏晋南北朝时期的地方行政体制：州-郡-县三级制 ⋯ ⋯ 清朝   督（抚）-道-府-州-县多级制、省-府-县三级制 秦汉时期的郡-县二级制；魏晋南北朝时期的州-郡-县三级制 ⋯ ⋯ 清朝的督（抚）-道-府-州-县多级制、省-府-县三级制随着朝代的更替，地方行政机构有继承有发展，可见吸取前朝教训，提高行政效率 吸取前朝教训，提高行政效率 （2）看法：若选取李斯本小题可从巩固国家统一、避免诸侯割据混战等角度进行概括，若选取柳宗元本小题可从秦朝短暂灭亡的原因等角度进行概括，若选取顾炎武本小题可从郡县制取代分封制是历史发展的必然、针对郡县制存在的弊端，提出扩大地方自主权的主张等角度进行概括，解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 看法 今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，……天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便 海内为郡县，法令由一统，……天下无异意强调了推行郡县制对国稳定的积极意义 李斯主张废除分封制、推行郡县制，以巩固国家统一、避免诸侯割据混战，秦始皇采纳了李斯的主张 秦之事迹，亦断可见矣，……酷刑苦役，而万人侧目。失在于政，不在于制，秦事然也 秦之事迹……失在于政，不在于制，秦事然也分析了郡县制的意义和秦朝短暂而亡的原因 柳宗元主张郡县制不可废除，他认为秦朝确立推广郡县制度，郡县制本身没有问题，秦朝短暂而亡的主要原因在于施政失当 封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。然则如之何？曰：寓封建之意于郡县之中，而天下治矣 郡县之失，其专在上。寓封建之意于郡县之中，而天下治矣分析了郡县制的利弊，并提出了扩大地方自治权力的主张 顾炎武认为郡县制取代分封制是历史发展的必然，指出郡县“失在上”的弊端，提出了扩大地方自治权力的主张 26．(1)表现：“国人”可以议政；大臣可以直言进谏；贵族可辅助或代行权力；国人可进行舆论监督。 (2)特点：中书省一省独大，政专中书；皇太子兼领中书省；易造成信息壅塞。 影响：积极：有利于提高行政效率，保证政令统一，对维持元朝大一统局面起了一定作用。消极：中书省权力过重，易形成权臣专权，威胁皇权；皇太子兼领中书令，使行政权与皇位继承权交织，易引发宫廷斗争；民情不易上达，积累社会矛盾，成为元亡的原因之一；对明初废除宰相制产生一定影响。 (3)演变趋势：皇权不断加强；相权不断削弱直至被废除；内朝官向外朝官转化；临时机构不断出现，权力大小由皇帝决定；中央行政中枢由开明、相对制约走向高度集权、绝对专制。 【详解】（1）表现：本小问要求指出西周时期原始民主的表现，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从民众舆论、大臣谏议、贵族辅政、民众监督等角度进行概括。 （2）特点：本小问要求分析元代中央行政制度的特点，需要根据材料，通过勾画关键词、概括内容等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从中枢机构设置、官员任职情况、政务沟通状况等角度进行概括。 影响：本小问要求分析元代中央行政制度的影响，需要结合材料及古代中枢权力演变的相关史实进行归纳。根据材料可从行政运行、皇权隐患、社会治理、后世借鉴等角度进行概括。 （3）演变趋势：本小问要求归纳中国古代中央行政中枢制度的演变趋势，需要根据材料，通过勾画关键词、概括内容等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从皇权与相权消长、机构身份转化、临时机构发展、权力制约走向等角度进行概括。 答案第1页（共2页） 答案第1页（共2页） 学科网（北京）股份有限公司 $