4.1 我国的个人收入分配 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

如何快乐搬砖？ 4.1我国的个人收入分配 2025年高校毕业生达1222万人，再创历史新高，当这群学生走出象牙塔，迎接新的职场生涯时，应该选择什么样的职业谋生？又该如何从职业生涯中拥有获得感和幸福感呢？ 国民收入 分给谁？ 国民收入 分配方式？ 影响大家获得感和幸福感的很重要一个方面就是国民收入的这块大蛋糕怎么去分。 在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 给个人的这一块蛋糕如何分？如何完善？是我们本课学习的内容。 厘清国民收入的分配的基本逻辑 1.谁创造社会财富（国民收入）？ 2.由谁分？分给谁？ 3.怎么分？ 企业和劳动者创造 由谁分： 初次分配 ——主要是企业 ——发挥市场在资源配置中的决定作用 再分配 —— 国家 （通过财政） ——发挥政府宏观调控的作用 分给谁： 分给政府、企业和个人（分别构成：政府收入、企业收入和个人收入） 是一门学问。国家应当理顺国家、企业和个人三者的收入关系，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高；初次分配和再分配都要体现效率也要促进公平。 第三次分配 以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）。【社会力量——社会机制发挥作用】 政府收入主要用于财政支出;企业收入主要用于扩大再生产;个人收入主要用于消费 社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 （2）国民收入的分配 国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。 衡量指标：GDP（国内生产总值），是指一个国家（或地区）在一定时期内所有常住单位参与生产和服务活动所形成的增加值。 （1）国民收入的含义 政府收入用于财政支出、企业收入主要用于扩大再生产、个人收入主要用于消费。 1.国民收入分配 分什么 分给谁 术性式收习创次立增意财得生励。老、一展学社的劳件的性属为国加分劳并特公收坚配质性一1：发①，积业为性的当重度多持配动初技实劳极大分，提）配者。的必的按力方乡的济善报：物进（达以主定获行于生助促、性情酬（动础入由分按者/：多产2极件会校者发分配义基经1回:）得多线动产我学高劳配者充，个动动，.下素劳、师于种配要学制是，力题条境丰分调科努收学定完人激体有动别分富劳个产劳入决动劳家能和动入人条要入存收以造生劳议是企劳议的二按。：技度性配二分产高分入收的要 2.我国个人收入分配方式的决定因素 决 定 我国的分配制度 决 定 决 定 我国的生产资料所有制 主体 重要组成部分 公有制 多种所有制经济（非公） 按劳分配为主体 多种分配方式并存 ①生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 ②根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的(补充) 议题一 搬砖的获得感来自于哪里？ ——按劳分配为主体， 多种分配方式并存 一、我国的个人收入分配制度 （1）内容 （2）原因 按劳分配为主体，多种分配方式并存 ①直接原因：生产资料所有制形式决定分配方式。（决定不能按资分配） ②根本原因：生产力发展水平。（决定不能按需分配） 生产资料所有制 产品如何分配 人们在生产中的 地位和相互关系 公有制为主体 多种所有制共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 决定 决定 生产关系 起决定性作用，核心，是经济制度的基础。 决定 决定 生产力 P44 P44-1 刚毕业的小明进入了国家电网工作，这天他下班回家遇到了邻居张大伯： 小明：张大伯，我今天发工资了！有6000块钱呢！ 张大伯：小明不错啊，工资还挺高。 小明：那当然，我还以为在国家电网（国企）工作无法施展我的才能，现在感觉不错，我的工资比一些老员工还高！ 张大伯：为什么啊？新员工工资还能比老员工高？ 小明：我超额完成了任务，质量又好，厂里又奖励了我1000元。 阅读材料，思考下列问题： （1）小明所在的企业属于哪种所有制形式？小明是按照什么方式取得收入的？ （2）为什么同在企业里，小明拿的工资会比一些老员工还多？ （3）请你结合对话内容谈谈这种收入分配方式有什么优点？ 情境一 二、按劳分配 P45 1.地位：社会主义的分配原则 2.基本内容和要求： 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。 主体 分配尺度 分配结果 3.具体形式 国家机关、公有制事业单位和公有制企业中工作人员的工资、奖金、津贴等; 公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等； 农村经济中承包集体土地（种地）获得的收益。 注意：公有制+劳动所得（缺一不可） tips：公有制经济中除了按劳分配，还包括按要素分配（如技术人员按技术要素入股获得的收入）和福利性分配（如社会福利、社会保障，包括医保、失业救济金等）。 不劳不得（×） 等量劳动获得等量收入（×） 注意 存在福利性分配 （因劳动存在质量的差别） 不劳不得（×） 等量劳动获得等量收入（×） 注意 存在福利性分配 （因劳动存在质量的差别） ✬✬注意： ①按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 ②按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应（如国有企业科技人员以技术入股） ③按劳分配≠劳动性收入。劳动性收入中，既包括公有制经济中的按劳分配， 还包括非公有制经济中的按劳动要素分配 ④不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。 ⑤我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。 相关链接：为什么要做各项必要扣除？ 马克思认为，社会总产品在分配给每个劳动者之前必须做必要的扣除，因为不做必要的扣除社会就会无法正常运转，无法对弱者进行有效的补偿，无法实现社会正义。 满足社会再生产 满足社会公共需要 补偿消耗掉的生产资料，扩大生产的追加部分，应付不幸事故、自然灾害的后备基金和保险基金 满足共同需要的部分（学校、保健设施等），为丧失劳动能力的人等设立的基金 企业 国家 判断李华一家哪些收入是按劳分配的？（备：请在“是按劳分配的收入”下方打√） 1.国家公务员爸爸每月工资6000元 ，奖金1万元，津贴2500元 2.公办教师妈妈每月工资3500元 ，奖金2000元，津贴1500元 3.叔叔是国有控股企业科技员工，每月工资1万元，年奖金2万元，津贴4000元；由于技术过硬，技术入股获得收入5000元 4.伯伯是国有企业工作的员工，生病了，单位工会给他送去了慰问金3000元 5.爷爷承包了集体土地种植蔬菜获得收入5000元，同时把部分土地流转（出租）获得3000元 6.姑姑是民营企业的员工，月工资10000元，年终奖100000元，津贴20000元 注意：判断按劳分配的条件：公有制范围、劳动为尺度缺一不可 国家机关的工资、奖金、津贴 事业单位的工资、奖金、津贴 公有制企业（国有企业、集体企业、国有控股企业）的工资、奖金、津贴 福利性收入 农民承包土地所得 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ × × 按生产要素所得 × 按生产要素所得 平均分配 “懒汉” 束缚生产力 普遍贫困 按劳 分配 符合生产力水平 多劳多得 少劳少得 调动积极性和创造性 促进生产力发展 否定不劳而获 共同劳动平等分配 按需分配 缺乏生产力基础 揭不开锅 普遍贫困 sorba 思考：按需分配和平均分配是否行得通？ 思考：为什么在我国社会主义初级阶段实行按劳分配？ 二、按劳分配 4.按劳分配的意义 实行按劳分配是对以往几千年不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 提高效率： ①实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性； ②激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产力发展。 促进公平： 注意：平等分配≠平均分配 隔壁看热闹的张大娘说：我们是社会主义国家，应该平均分配。 钱大爷说：平均分配有什么好的，如果实行按需分配就好了。 阅读材料，探究问题：你同意张大娘和钱大爷的观点吗？为什么？ 我国实行按劳分配原则，由我国现实的经济条件决定。 ①生产资料公有制是按劳分配的前提； ②社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础； ③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因， 情境二 不同意，我国劳动者的劳动能力存在着明显的差别 生产力高度发达，以极大的丰富的物质条件为基础 5.实行按劳分配的客观必然性： 小明哥哥和朋友一起创办了一家民营企业，今年上市了。采用按贡献参与分配的模式，薪酬从几千元到几百万都有。 营销人员基本工资3000元。高层管理员年薪为60万元。软件工程师通过技术入股，除了基本工资8000外，还有分红收益。小明哥哥股份以每年0. 1%的收益计算，年收入为300万元。 情境三 阅读材料，探究问题： （1）小明哥哥的公司员工分别是依据什么获得收入的？ （2）这种分配方式有什么优点？ 劳动 技术 管理 资本 劳动 注意问题 科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。 ①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配 ②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配 ③技术入股、自己研究,转让成果专利取得的收入---按技术要素分配 三、按生产要素分配P45 生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。 生产要素 表现 意义 劳动要素 在个体经济、私营企业和外资企业中，劳动者的工资、奖金、津贴。（只存在于非公有制经济中） 资本要素 私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入、股息分红，债券、股票交易收入，等等 技术要素 技术入股，专利转让的收入 管理要素 企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的方式 土地要素 房屋的租金，土地的使用金 知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展(识记理解） 注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊，需要宏观调控，特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平。 探究与分享：我国多种收入分配方式 小平的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小平的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小平的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营农家餐厅收入增加了很多。小平是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小平大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 按劳分配 按劳动要素分配 按资本要素分配 按资本要素分配 按土地要素分配 按劳动要素分配 按劳动要素分配 按技术要素分配 社会福利、保障收入 小平一家人的收入分别属于哪一种分配方式？ 我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。 四、居民收入的途径P45 1.居民收入来源多样化的原因：我国现阶段的个人收入分配制度，（决定）使我国居民收入来源多样化。 2.主要途径 劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。 财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 经营性收入 是指通过生产经营活动所获得的收入，如开小店、摆小摊、家庭作坊、私营企业的纯收入等。 转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。 按劳分配+按劳动要素分配 注意：转移性收入具有无偿性质 P46探究与分享 小李的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小李的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小李的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营农家餐厅收入增加了很多。小李是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小李大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 收入情况  分配方式 获取收入的途径   爸爸国企的工资奖金     小李的大伯的低保金和残疾补贴  妈妈股外资企业总经理的工资 小李私企的工资      妈妈的股票分红、银行储蓄、国债      小李叔叔转让自家承包经营权      小李叔叔经营农家乐的收入     小李转让自己的发明专利   按劳分配 劳动性收入 转移性收入 按劳动要素 劳动性收入 按资本要素 财产性收入 按土地要素 按资本+劳动要素 按技术要素 财产性收入 经营性收入 财产性收入 福利性分配 （社会保障收入） 议题二 怎么搬砖才能真正拥有获得感 ——劳动创造财富，奋斗成就人生 随着小明家收入水平的提高，日子过的越来越好，同学小涛看了很是羡慕，他也想致富，让自己的生活更有获得感和幸福感。 结合所学知识和你的生活经历，谈谈如果你是小涛的朋友你会怎么帮小涛出谋划策？ 辛勤劳动 提升自我 身兼数业 创造劳动 辛勤劳动、诚实劳动、创造劳动 致富 情境四 劳动是财富的源泉 （1）劳动的重要性 ①思想上：弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ②实践上：鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 （2）要求 P46-1 75年来，我国居民收入实现跨越式增长。1949年我国居民人均可支配收入仅为49.7元，2023年达到39218元，扣除物价因素实际增长75.8倍。 75年来，我国居民收入来源更加多元化，城乡和区域居民收入差距持续缩小，收入分配格局不断优化。收入分配制度改革持续深化，发展成果更多更公平惠及全体人民。农村居民收入增长快于城镇居民，2023年农村居民人均可支配收入21691元，比2012年实际增长111.4%，年均实际增长7%，快于城镇居民年均实际增速1.8个百分点。 成就：75年来我国居民人均可支配收入增长75.8倍 城乡收入分配差距过大 但，我国收入分配领域还存在诸多问题？ 行业收入分配差距过大 行业内收入分配差距过大 区域收入分配差距过大 为此，必须完善个人收入分配，让人民有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。 议题三 如何从个人收入分配中提高人民幸福感？ ——完善个人收入分配 1、完善个人收入分配的原因 ①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。（教材新增）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 ②促进公平正义，维护社会稳定，调节收入差距，实现共同富裕，推进中国式现代化。 ③提高效率，让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展 ④是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系 二、完善个人收入分配 二、完善个人收入分配 2、如何完善个人收入分配（措施） （1）根本措施(做笔记) 大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础。 （2）制度保证(做笔记) 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度； 健全体现效率、促进公平的收入分配制度 做大蛋糕 分好蛋糕 思考：以下情形会产生什么样的后果？ 收入增长跟不上经济增长、劳动报酬提高滞后于劳动生产效率提高 收入增长超前于经济增长、劳动报酬提高脱离劳动生产效率提高 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 打消劳动者积极性 加重负担 2.两个同步 思考：这对于完善我国个人收入分配有何启示？ 情境五 （3）坚持两个“同步” 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 个人与国家 个人与企业 二、完善个人收入分配 2、如何完善个人收入分配（措施） P48 33 ①提高两个比重：提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重； ②提低扩中：坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体； ③多渠道增收：完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 二、完善个人收入分配 2、如何完善个人收入分配（措施） （4）初次分配 P48 二、完善个人收入分配 2、如何完善个人收入分配（措施） （5）再分配 ①调节力度：要加大以税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 ②保合取非：完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 P48 相关链接 转移支付：是指政府无偿地支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。 个人所得税 （1）含义: 是国家对个 人所得征收的一种税种 (2)重要性: 是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 (3)如何征收: 居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。 要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等公益事业。 技巧：凡慈善、公益，都属第三次分配。 （6）在第三次分配方面（社会成员） 注意：慈善的主体是政府之外的组织和个人。 二、完善个人收入分配 2、如何完善个人收入分配（措施） 【慈善活动】是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的公益活动。例如，扶贫、济困;扶老、救孤、恤病、助残、优抚;救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害;促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展;防治污染和其他公害，保护和改善生态环境;等等。 中国扶贫基金会、中国妇女发展基金会、中国残疾人联合会、中国红十字会、中华慈善总会、中华环保基金、宋庆龄基金会、见义勇为基金会、 P49 根本途径 制度保证 两个同步 初次分配 再分配 分配秩序 第三次分配 ①加快形成新质生产力，着力推动高质量发展 ③坚持居民收入增长和经济增长基本同步， 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 ④完善个人收人分配，在初次分配方面，要努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收人，扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收人，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ⑤在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度 ⑦重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 两个同步对应准确 ②完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。P47 ⑥完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收人，取缔非法收人。 归纳总结 如何完善收入分配 区分初次分配、再分配、第三次分配 初次分配 再分配 第三分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 市场机制决定 政府宏观调控（税收、政策、法律） 道德、文化、习惯 目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕 举例 企业职工的工资、奖金、津贴， 按生产要素参与分配的收入（租金、股息、利息等）， 企业向国家交的税收（如增值税和关税） 税收（如：个人所得税） 社会保障 （如：最低生活保障） 转移支付（如：补贴） 民间捐赠、 慈善事业、自愿行动 判断以下属于“初次分配 、再分配、第三次分配”。 1.提高最低工资标准。 2.加强社会保障体系的建设。 3.建立企业职工正常工资增长机制。 4.提高城市居民最低生活保障。 5.加大对农产品的补贴。 6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入。 7.提高个税起征点，调节个人收入分配。 8.灾情发生后，博大集团捐给一线灾区等急需防护物资的地方，总计捐款捐物1300余万。 初次分配 再分配 初次分配 再分配 再分配 初次分配 再分配 第三次分配 学以致用 结合所学知识，尝试总结完善我国个人收入分配的做法: 1.总体要求：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 2.两个同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 3.完善三次分配 ①初次分配方面：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入和城乡居民财产性收入。 ②再分配方面：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 ③第三次分配方面：完善收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 分好蛋糕 做大蛋糕 4.根本途径：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。 思考： 不断完善我国个人收入分配最终目标是？ 实现共同富裕 “治国之道，富民为始。”我们始终坚定人民立场，强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重大责任。 在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地、久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力，促进人的全面发展和社会全面进步，让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 ——2021年2月25日，习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话 如何分配（制度）：按劳分配为主体 多种分配方式并存 怎样分好（要求）：完善个人收入分配 原因 措施 按生产要素分配 我国居民收入的主要途径 按劳分配 决定因素 弘扬劳动精神，劳动致富 原因（客观必然性+意义） 地位、内容、形式 构成 意义 总体要求 三次分配 根本举措 两个同步 本课小结 做大蛋糕 分好蛋糕 我国的个人收入分配 $