第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

第7课 隋唐制度的变化与创新 【课程标准】 通过了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络，隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新、民族交融、区域开发和思想文化领域的新成就。 《中外历史纲要上》第二单元 导入新课——从“上品无寒门”到“朝为田舍郎” “上品无寒门，下品无势族。” ——晋·刘毅《请罢中正除九品疏》 “朝为田舍郎，暮登天子堂；将相本无种，男儿当自强。” ——宋·汪洙《神童诗》 思考：两段文字描绘的选官图景为何截然不同？ 从魏晋到隋唐，是什么力量推动了这种转变？ 选官制度 01 一、选官制度 1、九品中正制 1）背景： 汉末社会动荡，“人士流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。 材料：汉末社会动荡，“人士流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。曹操开始尝试新的选人方法。曹丕继任魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁行九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 ——《中外历史纲要上》历史纵横 2）创立： 曹魏时期 一、选官制度 3）选官标准： 重视家世、道德和才能 家世 4）影响： 选拔了人才，将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 逐渐成为维护士族特权的工具 上品无寒门 下品无士族 问题1：九品中正制为何从“唯才是举”走向“唯门第是举”？ 材料：九品中正制度......在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”。 ——马凯《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》 中正官由中央委任，但任职者本身多出自世家大族。制度设计中的“执行者”最终扭曲了“制度目标”。 一、选官制度 2、科举制 1）创立： 隋炀帝创立进士科，唐朝继承与完善 2）变化： 问题2：科举制的“新”体现在哪里？ 维度 九品中正制 科举制 选官权力 中正官（地方） 选拔方式 评定授官 选拔标准 家世、道德、才能→家世 选拔范围 较窄（士族为主） 中央政府 分科考试 才学 扩大（不限于士族） 一、选官制度 2、科举制 3）影响： 材料1：须知科举考试，必由应试人于一定时期，投牒自进，按科考试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用之，然后为真正考试。 ——摘编自邓嗣禹《中国科举制度起源考》 材料2：科举一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则，其基本理念是“至公”。可以说，科举制是封建社会的“平民政治”。 ——摘编自邹一南《浅谈科举制度对中国社会的影响》 材料3：唐代改成自由竞选，所谓“怀牒自列”，既不需要地方长官察举，更不需要中央九品中正评定，把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试。这制度，大体说来，较以前是进步的。 ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》 材料4：愚以为八股之害等于焚书，而败坏人材，有甚于咸阳之郊所坑者。 ——（明）顾炎武：《日知录》 积极 ① 使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础，加速了社会阶层的流动。 ② 把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质。 ③ 把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权。 ④对西方文官制度产生深远影响。 消极 ①八股取士，严重禁锢了人们的思想。 ②忽视实用性学问，阻碍了科学技术的新发展。 ③重才轻品，官本位思想，“学而优则仕”。 第二：榜眼 第三：探花 2、科举制 3）影响： 一、选官制度 一、选官制度 时间 西周 战国——秦 汉朝 魏晋南北朝 隋唐至明清 制度 方式 标准 世卿世禄制 世袭 血缘关系 军功爵制 授爵 军功 察举制 举荐考核 品行才能 九品中正制 品评 家世道德才能 科举制 考试 学识才能 实质：选官权收归中央，加强中央集权。 回顾中国古代选官制度的发展 三省六部制 02 二、三省六部制 1、创立： 隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。 2、职责： 中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回； 尚书省负责执行，下设六部，分工处理各项具体政务。 3、特点： 分工明确，彼此制约 相权一分为三，加强皇权 政事堂（中书门下） 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 草拟诏令 （决策） 负责执行 审核诏令 （审议） 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 三省长官执宰相之职 问题3：三省六部制如何解决“皇权与相权”的矛盾？ 三省一体化趋势 问题探究：汉唐以来中枢权力体系的演变特点 ①总体趋势：通过削弱相权来加强皇权，相权逐步削弱、君权逐渐强化； ②设置机构，转移相权：由内向外； ③分散相权：分散相权，加强皇权。 二、三省六部制 二、三省六部制 4.影响： 材料一：在隋唐之际宰相制度的变革中，一个明显的趋势是宰相的人数增加，形成一种互相配合、互相制衡的集体权力，从国家政务的裁决到政务执行都有一整套程序。 ——吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》 材料二：凡军国大事，则令中书舍人各执己见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上（太宗）始申明旧制，由是鲜有败事。 ——《资治通鉴·唐纪》 材料三：唐朝的两大重要政治制度具备了现在“民主”的因素。一个在一定程度上遏制了皇权，折射了现代三权分立和内部民主的影子。 ——杨春莉《封建制度下散落的民主》 二、三省六部制 4.影响： ①三分相权，三省相互牵制，削弱了相权，加强了皇权； ②三省集思广益，减少决策失误，职权分明，分工合作，提高行政效率； ③一定程度上节制了君权。 ④使得中央决策和行政体系日臻完备，对后世产生深远影响。 赋税制度 03 三、赋税制度 户税：以户为依据的财产税； 田赋：也叫田租，以田亩为征收依据的土地税； 丁税：以人丁为依据的人头税； 其他：关税、市税等。 徭役：以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。包括力役（庸）、兵役、和杂役。 封建政府对农民的人身控制 三、赋税制度 北魏孝文帝改革，颁布均田令，以户为单位，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定徭役。 1.魏晋——租调制 租（田亩税）：粮食 调（人头税）：帛或布 2.唐初——租庸调制 用帛或布代徭役 问题4：租庸调制“庸”的创设有什么进步意义？ 针对21-59岁之间成年男子征收。 保证了农民有较充分的生产时间，政府对农民的人身控制有所放松。这是赋税制度从“人身控制”向“经济调节”转变的一小步。 1）背景： ①土地兼并日益严重，均田制瓦解，租庸调制无法维持； ②国家的财政危机严重。 2）时间 ： 780年，唐德宗接受宰相杨炎建议 3）变化： 三、赋税制度 3.唐中期——两税法 ①征税标准：从人丁转向资产 （按户缴户税，按田亩缴地税） ②征税时间：一年分夏秋两次纳税 ③取消租庸调和一切杂税、杂役 问题5：为什么在均田制瓦解后，必须改变“以人丁为本”的征税方式？ 均田制下“有田则有租，有身则有庸”。土地兼并使大量农民失地，但人丁税仍在，导致赋税负担与实际经济能力脱节，农民逃亡，税收减少。两税法“以资产为宗”，实质是根据实际经济能力征税，这是赋税原则的重大进步 4）影响 材料1：“两税法”颁布以后，到建中末年，就有了1300 多万的两税收益……两税法规定“以钱谷定税，临时折征杂物”，具体征收时采用货币与实物结合的方式，这种做法在国家税收领域引入了货币税，改变了传统的纯粹实物税历史，货币税的推行，不仅适应了商品经济的发展，也加速了货币、商品意识的推广。自唐以后，以土地和财产为基础的税收制度逐渐占据了国家税收的主导地位，而以人丁为基础的税收制度逐渐退出了历史舞台。 ——邱作文《唐朝中期两税法改革简析》 材料2：每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。 ——陆贽《翰苑集》卷22《中书奏议·均节赋税恤百姓第一条》 材料3：私家无钱炉，平地无铜山。胡为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已殚。贱粜粟与麦，贱贸丝与绵。岁暮衣食尽，焉得无饥寒。 ——白居易《赠友五首》 三、赋税制度 积极： ①简化税收名目，统一了税制； ②扩大了收税对象，保证国家财政收入； ③改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度，减轻政府对农民的人身控制； ④促进了商品经济的发展； 消极： ①两税法并未能遏制土地兼并； ②加重农民负担，社会矛盾加剧。 领域 变化 创新的核心 选官 九品中正制→科举制 权力从地方/士族向中央/才学开放 中枢 三公九卿→三省六部 决策从个人向集体、分工转变 赋税 租庸调制→两税法 标准从人丁向资产转变 隋唐制度的变化，本质上是国家治理能力的升级——选官更开放、决策更规范、征税更合理。它们共同支撑了隋唐盛世，也为后世制度演进提供了范式。制度的生命力，在于回应现实问题的能力。 本课小结 1.（2026·广东卷） 唐朝初年，中央政府要求各州府造送地图，并“规定三年一造，与版籍（户籍册）偕上省”，其“五方之区域，疆鄙之废置，举而正之”。后又改为五年一造，若“江山有创造及改移，则不在此限之中”。此规定的变化（ ） A. 适应了赋役征发的行政设置 B. 强化了朝廷对地方的直接控制 C. 弱化了国家对农民的人身束缚 D. 适应了坊市分离后城市管理的需求 B 真题演练 2.（2026·广东卷） 唐玄宗时，粟特人米士炎在长安以进士身份为炽俟辿撰写墓志。炽俟辿本是葛逻禄人，随父祖进入长安，曾任左威卫翊府右郎将，并入国子监学习。墓志特别强调他履职周全谨慎，出言暗合《诗》《书》。这表明唐朝（ ） A. 阶层流动加速 B. 对外交往活跃 C. 统治基础扩大 D. 文化感召强大 D 真题演练 3.（2026·陕西卷） 唐玄宗时期，全国有官约1.9万人，吏35万人左右。各级官僚机构的具体事务主要由吏办理，由官决断。吏与官的行政地位差异较大，少数的吏可以成为官，但往往只能获得低级的职位。这种制度设计意在（ ） A. 固化社会阶层 B. 提高行政效率 C. 降低经济成本 D. 优化权力结构 D 真题演练 4.（2025·陕西卷） 唐弘道元年（683），侍中裴炎改任书中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年（705），豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议，这说明唐代（ ） A. 宰相的行政权力进一步加强 B. 政事堂成为三省权力核心 C. 中枢机构呈现出一体化趋势 D. 三省长官可共同商议国政 C 真题演练 谢谢！ 04 $