专题02 官员的选拔与管理（3大考点）（期中真题汇编，河南专用）高二历史上学期

专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1．中国古代官员的选拔与管理 2．西方的文官制度 3．近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·河南豫北民办高中·期中）秦代，御史大夫的地位就是副丞相，位至三公。唐朝时，“凡丞相有阙，则御史大夫以次序迁”。宋代监察御史自“宰相至百官，自三省至百司。不循法守，有罪当劾，皆得纠正”。明代的御史巡按地方时，各省的“布政以下，皆以作揖为名，日候于御史之门”。据此可知，中国古代（     ） A．监察效能的发挥受制于皇权 B．重视树立监察官员的权威 C．监察官员的考核逐渐制度化 D．监察权与行政权相互分离 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。据题干设问词可知，本题是推断题。时空是中国古代。据材料“秦代，御史大夫的地位就是副丞相，位至三公”；唐朝时，“御史大夫以次序迁”；宋代“宰相至百官，自三省至百司⋯⋯皆得纠正”；明代“布政以下，皆以作揖为名，曰候于御史之门”等信息可知，中国古代监察官员的地位较高，权力很大，这是因为统治者赋予监察官员重权，反映了中国古代高度重视监察机关官员的权威，B项正确；材料并未反映皇权对监察效能的影响，排除A项；材料反映的是中国古代监察官员的地位较高，权力很大，未涉及对“监察官员的考核”，排除C项；材料未涉及行政权的内容，因此D项与材料无关，排除D项。故选B项。 2．（25-26高二上·河南省郑州市“八校联盟”·期中）宋真宗时规定文臣（京朝）任满三年、武臣任满四年（后改为五年）为一任期。在任期内每年由上级长官考核其功过优劣，再由吏部有关机构复查，按考核以定升转本官阶一次。宋代的这一规定（     ） A．规范了官员管理制度 B．规避了官员政治腐败问题 C．提升了官员工作效率 D．确保了官员选拔的平等性 【答案】A 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：宋代（中国）。根据材料可知，宋真宗时对文臣与武臣的任期、考核有明确的规定，这表明宋代规范了官员管理制度，A项正确；对官员的考核不能“规避”政治腐败，这夸大了考核制度的作用，排除B项；材料只涉及对官员的考核，考核制度与官员的行政效率没有直接关系，排除C项；材料体现的是官员的考核和管理，不属于官员选拔制度，排除D项。故选A项。 3．（25-26高二上·河南省郑州市第一中学·期中）万历六年（1578年），张居正针对明朝中后期“官场因循苟且，官吏玩忽职守”的积弊，颁布《考成法》。规定“定程限，立文簿，月终注销。抚按稽迟者，部院举之；部院容隐欺蔽者，六科举之；六科不觉察，则阁臣举之。月有考，岁有稽。”这一制度将考核与奖惩直接挂钩。这一措施旨在（     ） A．削弱六部权力强化内阁权威 B．整顿国家吏治提高行政效率 C．完善监察体系加强中央集权 D．完善选官制度缓解统治危机 【答案】B 【解析】 根据题干设问词，可知本题是目的题。根据材料关键信息可知准确时空是：明朝中后期（中国）。根据材料可知，因为“官场因循苟且，官吏玩忽职守”，张居正颁布《考成法》通过“定程限，立文簿，月终注销”等层层监督机制，将考核与奖惩挂钩，以解决明朝中后期官吏怠政问题，通过严格考核和奖惩提高行政效率，B项正确；“削弱六部”与题干中六科、部院、内阁相互监督的机制不符，排除A项；《考成法》的核心是提升官员执行力，并非加强中央对地方控制，排除C项；《考成法》是考核现有官员，而非“完善选官制度”，排除D项。故选B项。 4．（25-26高二上·河南洛阳·期中）据《南史·吕文显传》记载：“宋世诸皇子为方镇者，时主皆以亲近左右为典签，典签之权遂重。每至镇，皆专制一方，委以政事，刺史行事之美恶，系于典签之口。”据此可知，南朝推行典签制度意在（     ） A．提升地方行政效率 B．协助皇子处理地方事务 C．完善地方监察体系 D．加强君主对地方的控制 【答案】D 【解析】 根据题干设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是南朝（中国）。根据材料“宋世诸皇子为方镇者，时主皆以亲近左右为典签，典签之权遂重。每至镇，皆专制一方，委以政事，刺史行事之美恶，系于典签之口”并结合所学知识可知，南朝皇帝派遣亲近的典签监督地方皇子与刺史，典签权力极大，地方官员的政绩评价完全取决于典签的汇报，由此可知，典签制度的核心目的是通过亲信直接监控地方，强化君主对地方的控制，D项正确；材料未提及典签制度对行政效率的优化，典签的核心职责是监控而非理政，排除A项；“协助皇子”与典签实际监督皇子的职能矛盾，排除B项；“完善监察体系”虽涉及监督，但未点明其本质是君主个人集权手段，排除C项。故选D项。 5．（25-26高二上·河南濮阳·期中）汉代有选郡守高第为御史大夫的规定；唐代“凡所取御史，必先质重勇退者”，并有“御史须曾任州县理人官者方得荐用”。这说明汉唐（     ） A．官吏考核流于形式 B．御史选用重视地方任职的资历 C．朝政腐败制度废弛 D．御史的监察权力相对较为独立 【答案】B 【解析】 根据材料题干设问可知本题是本质题。根据材料时间信息可知准确时空是：汉唐（中国）。根据材料概括可知：材料中汉代有选地方长官郡守成为御史大夫的规定，唐代御史必须有地方工作的经历，这表明汉唐两代在御史选用上都重视官员的地方任职资历，B项正确；材料未涉及官吏考核的论述，无法得出官吏考核是否流于形式，排除A项；材料未涉及汉唐两代的吏治发展状况和制度实施状况，无法得出朝政腐败制度废弛的结论，排除C项；材料未涉及御史权力自成体系，独立于其他权力之外，无法得出御史的监察权力相对较为独立，排除D项。故选B项。 6．（25-26高二上·河南南阳六校·期中）据《唐六典》记载，尚书省下辖的吏部对官员的考核“一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈”，且“铨衡人物，擢尽才良，为选司之最”。据此可知，唐代官员管理（     ） A．遏制了士族垄断政治的局面 B．以通过考核为选拔任用的标准 C．将地方官考核权收归尚书省 D．以道德素养与履职实绩为核心 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据题干及结合所学可知，“德义有闻”“清慎明著”明确指向道德素养，强调官员的品德、清廉与审慎。“公平可称”“恪勤匪懈”则聚焦履职实绩，考核官员处理事务的公正性与工作的勤勉度。两者并列作为核心考核指标，D项正确；遏制士族垄断的关键制度是科举制，且唐代前期士族势力仍较强，仅靠官员考核无法实现“遏制”，排除A项；材料记载的是对任职官员的考核，而非选拔任用官员的标准，排除B项；材料仅说明尚书省吏部负责官员考核，但未提及“收归”过程，无法推断此前考核权归属，排除C项。故选D项。 7．（25-26高二上·河南驻马店、平顶山·期中）宋代对不同职务官员的考核内容和考核标准有所区别，且随时根据岗位变化进行调整并注重量化。特别是针对地方官考核，能详细到辖区内人口数量、耕地数量、税赋情况、社会治安情况等。该做法反映出宋代（     ） A．重视基层官员从政履历 B．官员管理体制较为完善 C．中央与地方间存在隔阂 D．官员监察制度秉承唐制 【答案】B 【解析】 根据材料“对不同职务官员的考核内容和考核标准有所区别，且随时根据岗位变化进行调整并注重量化”“针对地方官考核，能详细到辖区内人口数量、耕地数量、税赋情况、社会治安情况等”可知，宋代官员考核制度具有针对性、灵活性和细致性，体现出官员管理体制较为完善，B项正确；题干强调的是考核制度的完善，并非“重视基层官员从政履历”，排除A项；中央对地方官考核的细致程度，恰恰说明中央对地方掌控力较强，而非“存在隔阂”，排除C项；材料未提及宋代官员监察制度与唐代的继承关系，排除D项。故选B项。 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高二上·河南南阳·期中）19世纪50年代，英国完成了工业革命，社会生产效率大幅度提高，也导致了政府主管事务的膨胀，于是，急需一批常任官员专门担负政府部门的工作，建立文官制度成为英国社会各阶层的迫切要求。据此可知，英国文官制度的建立（     ） A．助力工业革命的开展 B．提高了官员文化素质 C．保证了政策的稳定性 D．适应了经济发展需要 【答案】D 【解析】 根据题干设问词，可知本题是推断题。根据材料关键信息可知准确时空是：19世纪50年代（英国），根据材料和所学知识可知，工业革命后英国社会生产效率大幅提升，客观上要求政府管理效率同步提高，建立文官制度正是通过规范官员选拔与管理，让政府工作适配工业社会的效率需求，本质是对经济发展带来的新要求的回应，D项正确；建立文官制度主要服务于资产阶级主导的经济发展与国家管理需求，且当时英国已完成工业革命，排除A项；材料强调建立文官制度对政府管理效率的适配，未涉及文化素质这一具体内容，排除B项；材料中没有政策执行、调整或延续的相关信息，排除C项。故选D项。 2．（25-26高二上·河南部分学校·期中）1700年，英国《吏治澄清法》规定：“凡接受皇家薪俸及年金的官吏，除各部大臣及国务大臣外，均不得为议会下院议员”。1805年，财政部首设常务次官（地位相当于副大臣），主持日常事务，不参加政党活动，不随内阁的更迭而替换。这些举措体现出英国（     ） A．文官中立和分途的理念 B．意在推动责任内阁制建立 C．保证了财政收入的稳定 D．有效杜绝政党分肥制弊端 【答案】A 【解析】 根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：近代英国。根据材料并结合所学知识可知，18世纪中期至19世纪初期，英国处于工业革命时期，伴随着生产力水平的大幅提高，政府管理的事务日益繁杂，材料反映了英国19世纪中期确立的文官制度的“分选（政务与事务分离）”和“中立（事务官政治中立）”理念，A项正确；材料体现的是英国政府对现有官吏体系的规范，并非推动责任内阁制建立，排除B项；1805年“财政部首设常务次官”虽与财政部门相关，但举措的核心是“明确常务次官的政治中立和职位稳定”，而非直接针对“财政收入”（如税收征管、财政预算等），排除C项；19世纪50年代，英国常任文官制确立，彻底取代政党分肥，“有效杜绝”的表述过于绝对，排除D项。故选A项。 3．（25-26高二上·河南省郑州市“八校联盟”·期中）19世纪70年代，许多美国联邦政府官员充分利用手中权力，攫取经济利益。如纽约海关的贪污腐败闻名全美，入职纽约海关也成为求职者的理想。导致这一现象出现的主要政治因素是（     ） A．联邦制权力结构的改变 B．资产阶级政党分肥制的影响 C．三权分立体制存在弊端 D．文官“政治中立”原则的确立 【答案】B 【解析】 据本题主题干设问词可知，本题是正向题。时空是19世纪70年代（美国）。据材料并结合所学可知，19世纪70年代，美国的共和党和民主党轮流执政的格局早已形成，政党政治相对成熟，并出现了所谓的“政党分肥制”，由于执政党任期有限，一旦执政党更换，就要更换大批政府官员，因此新上台的官员充分利用自己手中的权力，为自己谋取利益，贪污腐败频发，B项正确；联邦制的权力结构是立法、司法、行政三权分立，其核心是“权利的制约与平衡”，与材料无关，排除A项；材料没有涉及三权分立的内容，而是强调“政府官员贪污腐败的原因”，排除C项；1883年的美国形成文官制度，D项与材料时间不符，排除D项。故选B项。 4．（25-26高二上·河南周口市西华县第二高级中学·期中）据统计，英国1855—1868年录用的9826名文官中，有7033名未经任何竞争考试而获得官职，有2765名只经过一些有限的竞争性选拔，只有28人是经过完全公开的竞争性选拔。这反映了当时英国的文官选拔（     ） A．具有局限性和传统色彩 B．不受党派斗争的影响 C．流于形式没有得到贯彻 D．被贵族阶层完全垄断 【答案】A 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1855——1868年（英国）。据本题材料概括得出主要结论是：当时的文官制度虽然较以前的赐官制有很大的进步，但仍然有很大一部分官员是通过各部大臣推荐而来，并没有经过公平的竞争性考试，这说明当时英国的文官选拔具有局限性和传统色彩，A项正确；材料不涉及党派对文官选拔的影响，排除B项；有部分人是经过有限的竞争性选拔和完全公开的竞争性选拔，可知英国文官制度得到了实施，并非流于形式，只是这一时期仍存在弊端，排除C项；“完全垄断”说法绝对，排除D项。故选A项。 5．（25-26高二上·河南驻马店、平顶山·期中）19世纪50年代，英国财政部秘书查尔斯·杜威廉在改革报告中直言“同事们既不读书，也不会写作，几乎就是白痴”，主张通过考查历史学、政治经济学等内容的公开考试选拔文官。但维多利亚女王担忧“错误的人”混入公务员系统，一些保守贵族更宣称“裙带是政治权力的黏合剂”。这反映出（     ） A．统治集团内部矛盾尖锐化 B．底层民众参政渠道受贵族阻挠 C．行政专业化削弱君主权力 D．传统选官模式与近代需求冲突 【答案】D 【解析】 根据材料及所学可知，杜威廉主张通过公开考试选拔具备专业知识（历史学、政治经济学）的文官，代表近代行政专业化需求；保守贵族坚持“裙带”选官，反映传统恩赐制、政党分肥制的模式。两者的对立体现了传统选官模式与近代行政需求的冲突，D项正确；题干中杜威廉的改革主张与女王、保守贵族的反对，体现了统治集团内部对选官方式的分歧，更多是新旧观念的冲突而非激烈对抗，排除A项；材料未涉及底层民众参政问题，核心是统治集团内部关于文官选拔方式的争议，排除B项；维多利亚女王的担忧源于对“错误的人”进入公务员系统的顾虑，并非君主权力被削弱，且19世纪英国君主立宪制下君主权力已受限制，排除C项。故选D项。 6．（25-26高二上·河南周口市西华县第二高级中学·期中）二战结束后，日本将二战前的行政官僚人员重新定位为“公务员”，以强调其作为国民公仆的基本属性。战后新出台的《国家公务员法》规定，公务员的人事权由坚持政治中立原则的人事院接管。据此可知，日本二战后的行政改革（     ） A．开创了日本政治的近代化 B．催生了西方最早的文官制度 C．借鉴了中国科举制度形式 D．有利于日本政治民主化发展 【答案】D 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：二战结束后（日本）。根据材料可知，日本二战后的行政改革强调公务员的公仆性质，坚持政治中立原则，这有利于日本政治民主化发展，D项正确；日本政治的近代化始于明治维新，排除A项；西方最早的文官制度是英国文官制度，排除B项；材料只提到日本文官制度的发展，无法得知其是否借鉴了中国科举制度形式，排除C项。故选D项。 7．（25-26高二上·河南豫北民办高中·期中）在英国，撒切尔夫人将“政治态度”作为选拔高级文官的一个基本的前提条件，白20世纪80年代初到1987年，白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。这一行为（     ） A．不利于文官参与政策的制定和决策 B．导致了政务官和事务官职不分 C．试图打破文官“政治中立”的传统 D．破坏了文官制度职务常任原则 【答案】C 【解析】 根据材料“撒切尔夫人将‘政治态度’作为选拔高级文官的一个基本的前提条件”可知，撒切尔意在加强对文官队伍的控制，试图打破文官“政治中立”的藩篱，C项正确；从材料中可以看出，这些举措有利于文官参与决策，排除A项；“导致了”表述太绝对，排除B项；材料中并没有体现破坏职务常任原则，排除D项。故选C项。 8．（25-26高二上·河南省郑州市第一中学·期中）1883年1月通过的美国文官法规定：“任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务，他们不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视；任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。”上述规定（     ） A．有助于提高政府行政效率 B．意在限制文官参与政治活动 C．反映了政党政治斗争激烈 D．表明文官政治遵循中立原则 【答案】D 【解析】 根据题干设问词，可知这是影响题、目的题、本质题，据材料关键信息可知准确时空是：1883年的美国。根据材料及所学可知，这两条规定的共同目标是将文官与“政党政治”切割，确保文官仅依据法律和专业能力履行职责，而非依附于某一政党，体现的正是文官制度“政治中立”的核心原则，D项正确；材料条款聚焦“文官与政治活动的关系”，未涉及任何与“行政效率”相关的内容，排除A项；近代文官制度禁止文官参与政治，本质是为了实现“政治中立”，让文官脱离政党更迭的影响，保持行政体系的稳定性，排除B项；条款聚焦“文官行为规范”，未提及任何“政党间竞争、冲突”的信息，无法推断“政党政治斗争激烈”，排除C项。故选D项。 9．（25-26高二上·河南濮阳·期中）20世纪，美国“铁三角”（国会、文官与利益集团的联合）处在“政府政策制定与政策执行的心脏位置”。在“铁三角”中，文官处于一个极为有利的地位，以至于有人惊呼“在美国，与其说是政党政治，不如说是官僚政治已经成为现代国家决策的主要活动场所”。材料现象（     ） A．说明美国文官政治取代了政党政治 B．实现了行政权与立法权的结合 C．体现美国分权制衡体制受到了冲击 D．十分不利于强化执政党的地位 【答案】C 【解析】 根据次题干提示词，可知本题是本质题。根据本题时间信息可知时空是20世纪的美国。根据材料“文官处于一个极为有利的地位”“与其说是政党政治，不如说是官僚政治已经成为现代国家决策的主要活动场所”可得出，文官在政策制定与执行中的作用增强，打破了国会、总统等权力主体的制衡关系，体现美国分权制衡体制受到了冲击，C项正确；材料“与其说是政党政治，不如说是官僚政治”是强调文官政治的影响力，并非文官政治取代了政党政治，排除A项；美国行政权与立法权相互独立制衡，并未结合，排除B项；材料没有说明文官政治与执政党地位的关联，排除D项。故选C项。 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（25-26高二上·河南省郑州市“八校联盟”·期中）光绪三十年，长沙知府颜钟骥依《奏定学堂章程》要求，在府城内黄泥街开设中学，称“长沙府中学堂”。1909年，长沙府中学堂在文实分科后实科同样设有“读经讲经”课程，首任监督彭清藜固守旧式教育风格，严命学生行儒门故事，朝夕拜孔。这表明当时（     ） A．教育制度带有新旧并存色彩 B．近代教育日渐普及 C．传统儒家思想仍为主要内容 D．新式人才得到培养 【答案】A 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：清朝（中国）。根据材料“依《奏定学堂章程》要求”、“文实分科后实科同样设有读经讲经课程以及严命学生行儒门故事，朝夕拜孔"可知，长沙府中学堂在改革后教育制度带有新旧并存色彩，A项正确；近代教育日渐普及说法太过绝对，排除B项；材料无法得出仍以传统儒家思想为主要教学内容，且文实分科后，儒家内容比重应该降低，排除C项；新式人才得到培养不符合材料主旨﹐排除D项。故选A项。 2．（25-26高二上·河南周口市西华县第二高级中学·期中）20世纪以来，中国的官员选任制度经历了重大变革。下列事件按时间先后排列准确的一项是（     ） ①《公务员任用条例》颁布             ②《中华人民共和国公务员法》通过 ③《奏定学堂章程》颁布                    ④《文官考试法草案》颁布 A．①③②④ B．④①②③ C．③④①② D．②①④③ 【答案】C 【解析】 根据所学知识可知，1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，择优授予官职；1913年，北洋政府颁布《文官考试法草案》，建立文官考试制度；1929年，南京国民政府颁布《公务员任用条例》，建立公务员选用制度；2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，公务员制度正式形成。根据以上分析可知，正确的排序是③④①②，C项正确；A、B、D项排序有误，排除。故选C项。 3．（25-26高二上·河南驻马店、平顶山·期中）1910年，清廷学部奏准的《酌拟酌减学堂奖励出身办法折》规定：“除高等学堂及以上毕业生照旧酌给翰林、进士、举人等出身外，优级、中级、初级学堂毕业生，仅授予对应官职，不再一律授予生员、贡生等传统功名……”该规定（     ） A．有助于官员选拔的近代化 B．促进了科举制的进一步发展 C．注重官员文化素质的提升 D．使学堂选官的社会基础扩大 【答案】A 【解析】 根据次题干提示词，可知本题是影响题。根据本题时间信息可知时空是清末新政时期的中国。规定中高等学堂及以上毕业生保留传统出身，而中初级学堂毕业生仅授予官职、不再一律授予传统功名，打破了学堂教育与传统功名的强制绑定，推动选官标准向学堂教育培养的近代知识素养转变，有助于官员选拔的近代化，A项正确；科举制已于1905年被废除，排除B项；题干侧重选官与传统功名的脱钩，没有强调对官员文化素质提升的注重，排除C项；仅调整学堂毕业生的奖励出身方式，未扩大学堂选官的参与群体，无法体现社会基础扩大，排除D项。故选A项。 4．（25-26高二上·河南洛阳·期中）1901年8月29日，清廷发布上谕推行科举新法。规定：乡试、会试凡《四书》《五经》义，均不准用八股文程式，改试策、论、义，士子切题发挥，必须上下古今，指陈得失。策每举一事，必穷源竟委、议论详明，不蹈空言。这表明（     ） A．传播西学已成为社会各界共识 B．清廷试图通过改革实现自救 C．时务策成为科举考试主要内容 D．科举取士制度已被正式废弃 【答案】B 【解析】 根据材料信息及所学知识可知，1901年处于清末新政时期，清廷废除科举八股文，改试策论、义，要求士子切题发挥、指陈得失，这是清政府面对统治危机推行的改革举措，试图通过变革科举实现自救，B项正确；材料仅体现清廷的科举改革，未反映“社会各界共识”，且“传播西学”并非材料主旨，排除A项；材料表明科举新增策论等内容，但无法体现时务策成为“主要内容”，排除C项；科举取士制度正式废弃是在1905年，与材料时间1901年不符，排除D项。故选B项。 5．（25-26高二上·河南濮阳·期中）1901年1月29日，清政府宣布变法，刘大鹏在日记中不无悲哀写道：“国家取士以通洋务、西学者为超特之科，而孔孟之学不闻郑重焉。凡有通洋务、晓西学之人，即破格擢用，天下之士莫不舍孔孟而向洋学，士风日下，伊于胡底耶？”这可印证（     ） A．讲求新知成为社会风尚 B．新式选官遭到保守势力抵触 C．清末新政直接废除科举 D．学堂选官制度存在一定弊端 【答案】B 【解析】 根据题干设问词，可知本题是本质题。根据本题时间信息可知时空是晚清时期的中国。根据材料“国家取士以通洋务、西学者为超特之科”“天下之士莫不舍孔孟而向洋学，士风日下，伊于胡底耶”，刘大鹏作为传统士人，对清政府重视洋务西学、破格擢用相关人才的选官倾向表达不满，可得出新式选官遭到保守势力抵触，B项正确；材料仅体现清政府取士标准变化，不能说明讲求新知成为社会风尚，排除A项；科举制于1905年被废除，与材料时间1901年不符，排除C项；材料没有学堂选官制度的具体弊端的内容，排除D项。故选B项。 6．（25-26高二上·河南部分学校·期中）1905年7月16日，清政府派遣载泽、戴鸿慈、端方等出洋考察各国宪政。下表为随行官员的教育背景统计情况。据此可推知（     ） 考察团 留学 国内新式学堂 科举 不明 载泽考察团 12人 10人 19人 9人 27．91% 23．26% 44．19% 20．93% 戴、端考察团 12人 10人 15人 7人 36．36% 30．30% 45．45% 21．21% （说明：具有多种教育背景则重复计算，因此各种教育背景者所占百分比相加超过 100%） A．宪政民主得到社会广泛认同 B．人才选拔呈现新旧并立格局 C．政治变革利于维护旧式统治 D．清末新政推动民主力量崛起 【答案】B 【解析】 根据题干设问词，可知这是推断题，据材料关键信息可知准确时空是：1905年的中国。根据材料并结合所学知识可知，1901年清末新政开始，1905年光绪帝下诏停科举。在派遣出洋考察团时，选拔的官员教育背景主要来自科举考试、留学生、新式学堂，这说明此时清政府的人才选拔呈现新旧并立格局，B项正确；表格仅展示了出洋考察随行官员的教育背景，不能据此得出“宪政民主得到社会广泛认同”，排除A项；材料并未涉及政治变革与维护旧式统治之间的关系，排除C项；材料显示的出洋考察官员的教育背景，不能得出清末新政推动民主力量的崛起，排除D项。故选B项。 7．（25-26高二上·河南名校联考·期中）北洋政府颁布的《文官考试法草案》规定“考试者所以决其将来，经历者所以重其既往，二者皆不可偏废”；南京国民政府制定的《公务员任用法》明确公务员“须经考试院”选任，采用公开考试、择优录取的方式。二者的共同点在于（     ） A．文官选拔制度基本停留在纸面上 B．建立起完备的公务员制度体系 C．顺应了近代化对人才选拔的需求 D．完全杜绝了选官营私舞弊现象 【答案】C 【解析】 根据次题干设问词，可知这是推断题、影响题。据材料关键信息可知准确时空是：近代中国。根据材料及所学可知，北洋政府和南京国民政府都通过制定法规来建立或完善官员选拔制度，前者建立近代中国第一个文官制度，后者采用公开考试、择优录取的方式。这些举措都适应了当时社会的近代化进程对人才选拔的需求，C项正确；北洋政府时期文官选拔举行过数届，并非像南京临时政府时期停留在纸面上，排除A项；北洋政府时期开始建立近代中国第一个文官制度，尚未建立起完备的体系，排除B项；“完全杜绝”表述过于绝对化，在实际操作中难以做到完全杜绝营私舞弊现象，排除D项。故选C项。 8．（25-26高二上·河南省郑州市第一中学·期中）我国正部级干部中，工学出身的人从1978年的8%提升到1983年的27．1%，到1988年为32．1%，理学出身的干部在1988年到1993年间，从5．7%上升到36．5%。相反，有军队相关背景的从1978年的52%下降至1993年的1．6%。上述现象出现的重要原因是（     ） A．现代化建设的不断推进 B．干部专业化水平不断提升 C．社会主要矛盾发生转变 D．公务员制度的确立与完善 【答案】A 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：当代中国。据材料可知，1978年十一届三中全会将工作重心转向经济建设，而国家经济建设需要大量人才，因此我国正部级干部中工学出身的比例增长，适应了现代化建设的需要，A项正确；干部专业化水平不断提升属于表象或影响，并不是材料现象出现的重要原因，排除B项；三大改造的完成标志着社会主要矛盾发生转变，排除C项；1993年，公务员制度开始推行，随后公务员考试录用制度建立。2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着国家公务员制度正式形成，时间不符合，排除D项。故选A项。 试卷第1页，共3页 2 / 12 学科网（北京）股份有限公司 $ 专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1．中国古代官员的选拔与管理 2．西方的文官制度 3．近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·河南豫北民办高中·期中）秦代，御史大夫的地位就是副丞相，位至三公。唐朝时，“凡丞相有阙，则御史大夫以次序迁”。宋代监察御史自“宰相至百官，自三省至百司。不循法守，有罪当劾，皆得纠正”。明代的御史巡按地方时，各省的“布政以下，皆以作揖为名，日候于御史之门”。据此可知，中国古代（     ） A．监察效能的发挥受制于皇权 B．重视树立监察官员的权威 C．监察官员的考核逐渐制度化 D．监察权与行政权相互分离 2．（25-26高二上·河南省郑州市“八校联盟”·期中）宋真宗时规定文臣（京朝）任满三年、武臣任满四年（后改为五年）为一任期。在任期内每年由上级长官考核其功过优劣，再由吏部有关机构复查，按考核以定升转本官阶一次。宋代的这一规定（     ） A．规范了官员管理制度 B．规避了官员政治腐败问题 C．提升了官员工作效率 D．确保了官员选拔的平等性 3．（25-26高二上·河南省郑州市第一中学·期中）万历六年（1578年），张居正针对明朝中后期“官场因循苟且，官吏玩忽职守”的积弊，颁布《考成法》。规定“定程限，立文簿，月终注销。抚按稽迟者，部院举之；部院容隐欺蔽者，六科举之；六科不觉察，则阁臣举之。月有考，岁有稽。”这一制度将考核与奖惩直接挂钩。这一措施旨在（     ） A．削弱六部权力强化内阁权威 B．整顿国家吏治提高行政效率 C．完善监察体系加强中央集权 D．完善选官制度缓解统治危机 4．（25-26高二上·河南洛阳·期中）据《南史·吕文显传》记载：“宋世诸皇子为方镇者，时主皆以亲近左右为典签，典签之权遂重。每至镇，皆专制一方，委以政事，刺史行事之美恶，系于典签之口。”据此可知，南朝推行典签制度意在（     ） A．提升地方行政效率 B．协助皇子处理地方事务 C．完善地方监察体系 D．加强君主对地方的控制 5．（25-26高二上·河南濮阳·期中）汉代有选郡守高第为御史大夫的规定；唐代“凡所取御史，必先质重勇退者”，并有“御史须曾任州县理人官者方得荐用”。这说明汉唐（     ） A．官吏考核流于形式 B．御史选用重视地方任职的资历 C．朝政腐败制度废弛 D．御史的监察权力相对较为独立 6．（25-26高二上·河南南阳六校·期中）据《唐六典》记载，尚书省下辖的吏部对官员的考核“一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈”，且“铨衡人物，擢尽才良，为选司之最”。据此可知，唐代官员管理（     ） A．遏制了士族垄断政治的局面 B．以通过考核为选拔任用的标准 C．将地方官考核权收归尚书省 D．以道德素养与履职实绩为核心 7．（25-26高二上·河南驻马店、平顶山·期中）宋代对不同职务官员的考核内容和考核标准有所区别，且随时根据岗位变化进行调整并注重量化。特别是针对地方官考核，能详细到辖区内人口数量、耕地数量、税赋情况、社会治安情况等。该做法反映出宋代（     ） A．重视基层官员从政履历 B．官员管理体制较为完善 C．中央与地方间存在隔阂 D．官员监察制度秉承唐制 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高二上·河南南阳·期中）19世纪50年代，英国完成了工业革命，社会生产效率大幅度提高，也导致了政府主管事务的膨胀，于是，急需一批常任官员专门担负政府部门的工作，建立文官制度成为英国社会各阶层的迫切要求。据此可知，英国文官制度的建立（     ） A．助力工业革命的开展 B．提高了官员文化素质 C．保证了政策的稳定性 D．适应了经济发展需要 2．（25-26高二上·河南部分学校·期中）1700年，英国《吏治澄清法》规定：“凡接受皇家薪俸及年金的官吏，除各部大臣及国务大臣外，均不得为议会下院议员”。1805年，财政部首设常务次官（地位相当于副大臣），主持日常事务，不参加政党活动，不随内阁的更迭而替换。这些举措体现出英国（     ） A．文官中立和分途的理念 B．意在推动责任内阁制建立 C．保证了财政收入的稳定 D．有效杜绝政党分肥制弊端 3．（25-26高二上·河南省郑州市“八校联盟”·期中）19世纪70年代，许多美国联邦政府官员充分利用手中权力，攫取经济利益。如纽约海关的贪污腐败闻名全美，入职纽约海关也成为求职者的理想。导致这一现象出现的主要政治因素是（     ） A．联邦制权力结构的改变 B．资产阶级政党分肥制的影响 C．三权分立体制存在弊端 D．文官“政治中立”原则的确立 4．（25-26高二上·河南周口市西华县第二高级中学·期中）据统计，英国1855—1868年录用的9826名文官中，有7033名未经任何竞争考试而获得官职，有2765名只经过一些有限的竞争性选拔，只有28人是经过完全公开的竞争性选拔。这反映了当时英国的文官选拔（     ） A．具有局限性和传统色彩 B．不受党派斗争的影响 C．流于形式没有得到贯彻 D．被贵族阶层完全垄断 5．（25-26高二上·河南驻马店、平顶山·期中）19世纪50年代，英国财政部秘书查尔斯·杜威廉在改革报告中直言“同事们既不读书，也不会写作，几乎就是白痴”，主张通过考查历史学、政治经济学等内容的公开考试选拔文官。但维多利亚女王担忧“错误的人”混入公务员系统，一些保守贵族更宣称“裙带是政治权力的黏合剂”。这反映出（     ） A．统治集团内部矛盾尖锐化 B．底层民众参政渠道受贵族阻挠 C．行政专业化削弱君主权力 D．传统选官模式与近代需求冲突 6．（25-26高二上·河南周口市西华县第二高级中学·期中）二战结束后，日本将二战前的行政官僚人员重新定位为“公务员”，以强调其作为国民公仆的基本属性。战后新出台的《国家公务员法》规定，公务员的人事权由坚持政治中立原则的人事院接管。据此可知，日本二战后的行政改革（     ） A．开创了日本政治的近代化 B．催生了西方最早的文官制度 C．借鉴了中国科举制度形式 D．有利于日本政治民主化发展 7．（25-26高二上·河南豫北民办高中·期中）在英国，撒切尔夫人将“政治态度”作为选拔高级文官的一个基本的前提条件，白20世纪80年代初到1987年，白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。这一行为（     ） A．不利于文官参与政策的制定和决策 B．导致了政务官和事务官职不分 C．试图打破文官“政治中立”的传统 D．破坏了文官制度职务常任原则 8．（25-26高二上·河南省郑州市第一中学·期中）1883年1月通过的美国文官法规定：“任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务，他们不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视；任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。”上述规定（     ） A．有助于提高政府行政效率 B．意在限制文官参与政治活动 C．反映了政党政治斗争激烈 D．表明文官政治遵循中立原则 9．（25-26高二上·河南濮阳·期中）20世纪，美国“铁三角”（国会、文官与利益集团的联合）处在“政府政策制定与政策执行的心脏位置”。在“铁三角”中，文官处于一个极为有利的地位，以至于有人惊呼“在美国，与其说是政党政治，不如说是官僚政治已经成为现代国家决策的主要活动场所”。材料现象（     ） A．说明美国文官政治取代了政党政治 B．实现了行政权与立法权的结合 C．体现美国分权制衡体制受到了冲击 D．十分不利于强化执政党的地位 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（25-26高二上·河南省郑州市“八校联盟”·期中）光绪三十年，长沙知府颜钟骥依《奏定学堂章程》要求，在府城内黄泥街开设中学，称“长沙府中学堂”。1909年，长沙府中学堂在文实分科后实科同样设有“读经讲经”课程，首任监督彭清藜固守旧式教育风格，严命学生行儒门故事，朝夕拜孔。这表明当时（     ） A．教育制度带有新旧并存色彩 B．近代教育日渐普及 C．传统儒家思想仍为主要内容 D．新式人才得到培养 2．（25-26高二上·河南周口市西华县第二高级中学·期中）20世纪以来，中国的官员选任制度经历了重大变革。下列事件按时间先后排列准确的一项是（     ） ①《公务员任用条例》颁布             ②《中华人民共和国公务员法》通过 ③《奏定学堂章程》颁布                    ④《文官考试法草案》颁布 A．①③②④ B．④①②③ C．③④①② D．②①④③ 3．（25-26高二上·河南驻马店、平顶山·期中）1910年，清廷学部奏准的《酌拟酌减学堂奖励出身办法折》规定：“除高等学堂及以上毕业生照旧酌给翰林、进士、举人等出身外，优级、中级、初级学堂毕业生，仅授予对应官职，不再一律授予生员、贡生等传统功名……”该规定（     ） A．有助于官员选拔的近代化 B．促进了科举制的进一步发展 C．注重官员文化素质的提升 D．使学堂选官的社会基础扩大 4．（25-26高二上·河南洛阳·期中）1901年8月29日，清廷发布上谕推行科举新法。规定：乡试、会试凡《四书》《五经》义，均不准用八股文程式，改试策、论、义，士子切题发挥，必须上下古今，指陈得失。策每举一事，必穷源竟委、议论详明，不蹈空言。这表明（     ） A．传播西学已成为社会各界共识 B．清廷试图通过改革实现自救 C．时务策成为科举考试主要内容 D．科举取士制度已被正式废弃 5．（25-26高二上·河南濮阳·期中）1901年1月29日，清政府宣布变法，刘大鹏在日记中不无悲哀写道：“国家取士以通洋务、西学者为超特之科，而孔孟之学不闻郑重焉。凡有通洋务、晓西学之人，即破格擢用，天下之士莫不舍孔孟而向洋学，士风日下，伊于胡底耶？”这可印证（     ） A．讲求新知成为社会风尚 B．新式选官遭到保守势力抵触 C．清末新政直接废除科举 D．学堂选官制度存在一定弊端 6．（25-26高二上·河南部分学校·期中）1905年7月16日，清政府派遣载泽、戴鸿慈、端方等出洋考察各国宪政。下表为随行官员的教育背景统计情况。据此可推知（     ） 考察团 留学 国内新式学堂 科举 不明 载泽考察团 12人 10人 19人 9人 27．91% 23．26% 44．19% 20．93% 戴、端考察团 12人 10人 15人 7人 36．36% 30．30% 45．45% 21．21% （说明：具有多种教育背景则重复计算，因此各种教育背景者所占百分比相加超过 100%） A．宪政民主得到社会广泛认同 B．人才选拔呈现新旧并立格局 C．政治变革利于维护旧式统治 D．清末新政推动民主力量崛起 7．（25-26高二上·河南名校联考·期中）北洋政府颁布的《文官考试法草案》规定“考试者所以决其将来，经历者所以重其既往，二者皆不可偏废”；南京国民政府制定的《公务员任用法》明确公务员“须经考试院”选任，采用公开考试、择优录取的方式。二者的共同点在于（     ） A．文官选拔制度基本停留在纸面上 B．建立起完备的公务员制度体系 C．顺应了近代化对人才选拔的需求 D．完全杜绝了选官营私舞弊现象 8．（25-26高二上·河南省郑州市第一中学·期中）我国正部级干部中，工学出身的人从1978年的8%提升到1983年的27．1%，到1988年为32．1%，理学出身的干部在1988年到1993年间，从5．7%上升到36．5%。相反，有军队相关背景的从1978年的52%下降至1993年的1．6%。上述现象出现的重要原因是（     ） A．现代化建设的不断推进 B．干部专业化水平不断提升 C．社会主要矛盾发生转变 D．公务员制度的确立与完善 试卷第1页，共3页 2 / 12 学科网（北京）股份有限公司 $