中国古代的盐铁专卖专题训练--2026-2027学年统编版七年级历史上册

统编版·人教最新版《中国历史》七年级上册（2026年秋） 七年级上册中国古代的盐铁专卖 专题训练 专题复习　贯通第一至第四单元 （本卷共 14 小题，满分 100 分，建议用时 45 分钟） 一、方法指导 1．盐铁专卖的思想源头可以上溯到春秋时期。齐国管仲辅佐齐桓公时提出官山海，主张由国家控制山海资源，对盐铁实行国家经营。这样做的好处在于，不必向百姓直接加税而能增加财政收入，避免引起民众的不满。这是中国历史上最早的系统性专卖主张，对后世影响深远。 2．汉初实行休养生息，对盐铁采取放任政策，允许民间经营。这一政策促进了经济的恢复，但也使一部分经营盐铁的富商大姓积累了巨额财富，他们兼并土地、役使贫民，势力不断膨胀。与此同时，北方的匈奴威胁长期存在，国家需要大量军费，财政压力日益加重，改变政策的呼声随之产生。 3．汉武帝时期正式推行盐铁官营。政府在产盐地区设置盐官，招募百姓煮盐，由官府提供器具并统一收购销售；在产铁地区设置铁官，组织工匠采冶铸造，产品由官府经销。同时实行均输平准，由官府统一调度物资、平抑物价；又推行算缗告缗，向商人与手工业者征收财产税，鼓励告发隐瞒财产者。这些措施由桑弘羊等人主持推行。 4．盐铁官营的效果与问题都很明显。财政收入大幅增加，支撑了对匈奴的战争与边疆的开发；豪强势力受到抑制，中央集权得到加强。但官营也存在弊端：铁器质量低劣、价格昂贵，农民买不到合适的农具；官府经营效率低下，还出现了强制摊派的情况。这些弊端在昭帝时期的盐铁会议上被贤良文学们集中批评。 5．盐铁会议是经济政策之争的重要事件。汉昭帝时，各地贤良文学被举荐到朝廷，与御史大夫桑弘羊就盐铁官营、均输平准等政策展开辩论。贤良文学主张罢除专卖、与民休息，认为国家不应与民争利；桑弘羊则坚持专卖，强调这是抵御匈奴、保障边防所必需，而且可以防止豪强垄断。会后仅罢除酒类专卖，其余基本维持。桓宽后来根据这次会议的记录整理成盐铁论。 6．盐铁专卖制度为后世所继承。唐代安史之乱后财政困难，刘晏改革盐法，实行就场征税与商运商销，国家收入大增；宋代实行钞盐法，商人纳钱领钞、凭钞支盐；明清实行盐引制度，商人须取得引票才能运销。专卖的形式虽不断变化，由国家垄断关键资源以增加财政收入的基本思路则延续了两千余年，成为中国古代经济制度的重要内容。 二、单项选择（10 小题，每题 3 分，满 30 分） 1．春秋时期最早提出由国家控制山海资源、主张官山海的人物是 A．商鞅 B．桑弘羊 C．刘晏 D．管仲 2．汉初对盐铁采取的政策是 A．国家垄断 B．允许民间经营 C．完全禁止 D．只征税不经营 3．汉武帝时期主持推行盐铁官营等经济政策的是 A．管仲 B．刘晏 C．桑弘羊 D．董仲舒 4．汉武帝在产铁地区设置的机构是 A．铁官 B．盐官 C．平准官 D．均输官 5．汉武帝为统一调度物资、平抑物价而实行的政策是 A．均输平准 B．盐铁官营 C．算缗告缗 D．休养生息 6．汉武帝为向商人征收财产税而实行的政策是 A．均输平准 B．盐铁官营 C．平抑物价 D．算缗告缗 7．盐铁会议上主张罢除专卖、认为国家不应与民争利的是 A．桑弘羊 B．贤良文学 C．御史大夫 D．皇帝 8．记录盐铁会议内容、由桓宽整理成书的著作是 A．史记 B．汉书 C．盐铁论 D．管子 9．唐代改革盐法、实行就场征税与商运商销的是 A．桑弘羊 B．管仲 C．王安石 D．刘晏 10．盐铁官营的弊端主要是 A．财政收入减少 B．铁器质量低劣、价格昂贵 C．豪强势力坐大 D．国家失去兵源 三、材料解析题（共 4 小题，第 11 题 16 分，第 12—14 题各 18 分，共 70 分） 第11题　阅读下列材料，结合所学内容回答。 　　材料一　汉书记：大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰平准。又记：置平准于京师，都受天下委输；召工官治车诸器，皆仰给大农。论者谓：平准之设，其意在夺商贾之利而归之公家。 　　材料二　盐铁论辑要：文学曰：窃闻治人之道，防淫佚之原，广道德之端，抑末利而开仁义，毋示以利，然后教化可兴，而风俗可移也。今郡国有盐铁、酒榷、均输，与民争利，散敦厚之朴，成贪鄙之化。愿罢盐铁、酒榷、均输，所以进本退末，广利农业。大夫曰：匈奴背叛不臣，数为寇暴于边鄙，备之则劳中国之士，不备则侵盗不止。先帝哀边人之久患，故修障塞，饬烽燧，屯戍以备之；边用度不足，故兴盐铁，设酒榷，置均输，蕃货长财，以助边费。 　　（1）根据材料一，说明平准政策的目的与做法。 　　（2）根据材料二，概括盐铁会议双方的主要分歧。 　　（3）综合上述材料，评价汉武帝经济政策的作用与局限。 参考答案与评分说明 二、单项选择题 　　第1题 D；第2题 B；第3题 C；第4题 A；第5题 A；第6题 D；第7题 B；第8题 C；第9题 D；第10题 B 三、材料解析题 第11题 　　（1）目的主要有两点。其一是平抑物价，材料一所说贵即卖之贱则买之、万物不得腾踊、抑天下物，说明国家在物价高时抛售、物价低时收买，使物价不出现剧烈波动。其二是抑制商人，材料一所说富商大贾无所牟大利、则反本，说明商人失去了囤积居奇、牟取暴利的空间，资本被迫回到农业生产上去；材料一所点评的夺商贾之利而归之公家，说明国家的另一目的是把这部分利益收归财政。做法则主要有两点：其一是设机构统筹，材料一所说置平准于京师、都受天下委输，说明在都城设立专门机构，统一接收各地输送的物资。其二是官营配套，材料一所说召工官治车诸器、皆仰给大农，说明官府还组织工匠制造器具，由大农统一供给。 　　（2）分歧主要集中在三点。其一是立论依据不同，材料二中文学以教化为据，所说防淫佚之原、广道德之端、抑末利而开仁义、毋示以利，认为国家追求财利会带坏风俗；大夫则以现实军需为据，所说匈奴背叛不臣、数为寇暴于边鄙、边用度不足，认为筹措边防费用是当务之急。其二是政策取向不同，材料二中文学要求罢盐铁酒榷均输、进本退末、广利农业，主张废除专卖、重农抑商；大夫则坚持兴盐铁设酒榷置均输、蕃货长财以助边费，认为专卖是保障边防的必要手段。其三是国家角色认识不同，材料二中文学所说与民争利、散敦厚之朴、成贪鄙之化，认为国家不应参与经营与民争利；大夫则把国家经营看作维护边疆安全的正当手段。三点合起来说明：这不是简单的利弊之争，而是两种不同的治国理念之争。 　　（3）作用主要有三点。其一是增加了财政，材料二中大夫所说边用度不足故兴盐铁、以助边费说明，专卖为抵御匈奴提供了经费，材料一所说富商大贾无所牟大利说明，国家收入的增加正是以商人利益的削减为代价的。其二是加强了中央集权，材料一所显示的由大农统一调度物资与制造器具说明，国家掌握了关键资源的流通，地方与豪强的经济基础被削弱。其三是平抑了物价，材料一所说万物不得腾踊说明，客观上对稳定市场起到了作用。局限同样明显：其一是效率与质量问题，材料二中文学虽未直接举例，但后世记载中官营铁器质劣价昂，说明垄断经营缺乏竞争压力，容易忽视使用者的需要。其二是加重百姓负担，材料二中文学所说与民争利说明，国家垄断使百姓失去了选择，一旦摊派或提价，受害者仍是普通农户。其三是治标不治本，专卖虽能筹得经费，却不能消除边患的根源。由此还可以推进一步：评价这类政策，不宜简单地肯定或否定，而应当像材料二那样，把国家财政需要与社会代价放在一起衡量；汉武帝的政策解决了当时的紧迫问题，代价则由百姓承担，这种取舍正是中央集权国家常常面临的困境。 复习备考提示 ·　盐铁专卖三阶段：管仲官山海（主张）→ 汉初放任 → 汉武帝官营（桑弘羊主持）。答题按这条线走。 ·　汉武帝的配套措施记三条：盐铁官营、均输平准、算缗告缗。不要只答盐铁官营一条。 ·　盐铁会议的双方主张要答准：贤良文学主张罢除不与民争利，桑弘羊坚持专卖以筹措军费并抑豪强。 ·　评价盐铁官营要两面：增加财政收入、抑制豪强、加强中央集权是利；铁器质劣价昂、效率低、摊派是弊。 学科网（北京）股份有限公司 $