第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

隋唐制度的变化与创新 第二单元：三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 【课程标准】 通过学习三国至隋唐的选官制度、中枢机构、赋税制度的演变，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 1 壹 贰 选官制度 中央官制 叁 赋税制度 目 录 壹 破士族入仕之权 ——选官制度 （一）历代选官制度的变化 世卿世禄制/世官制 （血缘） 军功爵制 （军功） 九品中正制 （ ？ ） 察举制 (品德/孝廉) 夏商周 战国至秦朝 两汉 魏晋南北朝 材料一 举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 —《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》 材料二 【历史纵横】汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。 1、背景： （二）九品中正制 （二）九品中正制 （1）察举制自身弊端，不适应选拔需求； （2）汉末动荡,察举制失去社会基础； （3）抑制地方大族，集权中央； 寒素清白油如泥，高第良将怯如鸡：被选拔为寒素、清白的人竟然像污泥一样肮脏,被称为是干吏良将的竟然象鸡一样胆小。 2、概念： 由本籍在中央任高官的人担任 中央委任中正官为各地人才评定等级，分为九等，朝廷依此授官。 3、标准： 初期重视家世、道德和才能，后期只看家世门第。 随着士族的没落，九品中正制在隋朝被废除 维护士族特权的工具 4、实质： 5、结果： 九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无势族”。 （二）九品中正制 中央选择“贤有识鉴”的官吏，兼任其原籍所在郡的中正官，负责考察同籍贯流散在各地的士人，平等第等。 只有门阀子弟才能经过中正评定品第获得较高的官职 科，是考试科目；举，是选拔人才； 科举制是我国古代通过分科考试选拔官吏的一种制度。 1.概念： 2.发展历程： （三）科举制 1 3 5 4 隋文帝 废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员 唐太宗 增加考试科目，以 进士和明经为主 武则天 扩大科举取士人数，首创了武举 和殿试 唐玄宗 任用高官主持考试，提高了科举考试地位 2 隋炀帝 始建进士科，科举制度正式形成 继续发展 3.评价： 材料一：士人可以不经过荐举，直接报名考试……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的情况。 ——韦庆远《中国政治制度史》 材料二：贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第…是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。 ——邓嗣禹《中国考试制度史》 积极意义： ①打破了世家大族的垄断，扩大了统治基础，促进社会阶层的流动； ②选官权收归中央，有利于中央集权的加强。 ③提高了官员的文化素质。 ④促进了古代教育的发展，有益于社会形成重学风气。 （三）科举制 材料三：科举考试偏重文学、历史和学术问题，使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向，这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定，但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。 ——摘编自费正清《中国：传统与变迁》 ③片面应试严重禁锢了人们的思想，使选拔人缺乏进取和创造精神。 ①科举选拔标准单一。 ②考试以儒学为主，忽视实用性，不利于科技的发展。 消极意义： 3.评价： （三）科举制 世官制 （夏商周） 科举制 （隋——清） 军功爵制 （战国-秦朝） 察举制 （两汉） 九品中正制 （魏晋南北朝） 血缘 军功 品德或孝廉 才能→家世 才学 演变趋势 选官制度 选官标准 选官标准：由家世门第、财产等级等演变为学识、才能 选拔方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试 选拔原则： 逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开 【知识总结】古代中国的选官制度 选官基础： 选官基础不断扩大、官员素质不断提高 10 选官制度 【问题探究】先秦至隋唐选官制度呈现怎样的演变趋势？ 选拔方式：由举荐评定授官到科举考试，日趋严密、科学； 选拔标准：由家世门第逐渐演变为学识才能，渐趋公平、公正； ③ 选官权力：从地方逐渐收归中央，体现中央集权的加强。 隋—清 品德/孝廉 中国古代选官制度逐渐走向成熟和完善 贰 破士族秉政之势 ——中央官制 魏晋南北朝 三公 九卿 皇帝 东汉 皇帝 尚书台 三公 【虽置三公，事归台阁】 皇帝 尚书省 中书省 门下省 【曹魏】 【西晋】 西汉 秦朝 皇帝 三公 九卿 【决策】 【执行】 中朝 隋唐 皇帝 尚书省 中书省 门下省 吏、户、礼、兵、刑、工 （一）历代中央官制的变化 三公九卿制 中外朝制 设尚书台 ？ 三省制 九卿 （1）魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力。 （2）隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。 （3）唐太宗时，给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，三省出现了一体化的趋势。 趋势：相权不断削弱 皇权不断加强 实质：君主专制的加强 在秦朝三公多由贵族或士族担任，“九卿”中既有负责皇家事务的官员，如：郎中令主管宫廷戍卫和皇帝的侍从警卫。也有负责国家事务的官僚，如：治粟内史主管国家财政。这体现了“家天下”，家国一体的特点。 唐代，担任宰相的寒门子弟渐增，在一定程度上体现了官僚政治的成熟。 13 三公 九卿 皇帝 皇帝 三公 九卿 中朝掌决策，外朝掌执行 虽置三公，事归台阁 中朝 从秦朝到魏晋南北朝，中央机构是如何发展演变的？ 皇帝 尚书台 三公 九卿 秦朝 三公九卿制 中朝外朝制 西汉 东汉 设尚书台 魏晋南北朝 隋唐 ？ 三省制 皇帝 尚 书 省 中 书 省 门 下 省 （一）历代中央官制的变化 （二）三省六部制 魏晋南北朝：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，三省体制初步形成。 隋文帝时：正式确立了三省六部制。 唐朝完善：宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，三省出现一体化趋势。 1、形成过程： 政事堂 三省出现了一体化趋势 2、职能： 特点： 相权三分 分工明确，彼此制约 集体议政，节制君权 （二）三省六部制 ★自主学习：阅读教材，根据图示三省六部的职责，说明其办事流程 尚书省 门下省 中书省 执行诏令 审核诏令 草拟诏令 礼部 工程 营造 司法 刑狱 兵籍 军令 祭祀 教育 户籍 赋税 铨选 考核 2、职能： （二）三省六部制 三省六部制示意图 唐初每事先经 由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。 ——《朱子类语》 3、评价： 思考：如何评价三省六部制？ 三省之间，分工明确，有利于提高工作效率，减少决策失误； 相权三分，彼此牵制。避免宰相专权，加强皇权； 三省与皇帝相互制约，一定程度上节制君权； 是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生深远影响，是古代政治体制成熟的标志之一。 （二）三省六部制 材料 唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。 ——钱穆《中国历代政治得失》 三公 九卿 皇帝 皇帝 三公 九卿 中朝掌决策，外朝掌执行 虽置三公，事归台阁 中朝 思考中央官制演变的趋势？ 皇帝 尚书台 三公 九卿 秦朝 三公九卿制 中朝外朝制 西汉 东汉 设尚书台 魏晋南北朝 隋唐 三省制 皇帝 尚 书 省 中 书 省 门 下 省 （一）历代中央官制的变化 皇帝 尚 书 省 中 书 省 门 下 省 三省六部制 六部 总体来说，皇权不断加强，相权不断削弱。 叁 破士族割据之财 ——赋税制度 （一）什么是赋税制度？ 赋税制度（赋役制度）： 统治者为维护国家机器运转，以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税，征发徭役而形成的基本制度。具有无偿性、强制性、固定性。 古代民众的义务：“税”+“役” 古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币 古代王朝强制民众承担的无偿劳动 中国封建社会的赋役制度一般包括： 1.以人丁为依据的人头税，即丁税； 2.以户为依据的财产税，即户税（调）； 3.以田亩为依据的土地税，即田租； 4.以成年男子为依据的徭役和兵役； 5.其他杂税 （二）历代赋税制度的变化 相地而衰征 齐国（春秋） 均田制 租调制 魏晋 编户齐民 田租、人头税、更赋 秦汉 均田制 租庸调制 唐初 两税法 唐中期 初税亩 鲁国（春秋） 均田制：指政府不触动原有私有土地的基础上，把无主荒地分配给无地或少地农民耕种，接受土地的农民要向封建国家交纳赋税和服役，土地只允许使用不允许买卖，实际上是一种封建土地国有制。（租调制、租庸调制的基础） 租调制 按户征收一定的粮（租）和绢帛（调） 租庸调制 按人丁纳税服劳役,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役 以庸代役，放松了对农民的人身控制； 农民有了较充分的生产时间，保证了国家财政收入。 （三）租调制、租庸调制 (四）两税法 材料：随着土地兼并的加剧，特别是安史之乱爆发，唐朝的社会经济遭到严重破坏。大批农民丧失土地沦为地主的佃户，唐朝政府控制的农户越来越少，赋税来源逐步枯竭，以均田制为基础，以人丁为本的租庸调制已经无法实行，严重影响了国家的财政收入。 ——褚鸿运《中国古代赋税制度变革的三大里程碑》 思考：材料说明租庸调制面临什么问题, 唐政府是如何应对的？ （2） 应对： （1）问题：唐朝中期，土地兼并导致均田制遭破坏，政府直接支配的土地日益减少， 均田制和租庸调制无法维持，国家财政收入减少。 ①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。 ②取消租庸调和一切杂税、杂役。 ③一年分夏季和秋季两次纳税。 实施两税法，依照丁壮和财产多少定户等纳税。 两税法 赋税制度 （四）两税法 租庸调制 两税法 征税标准 征税项目 征税对象 征税次数 征收内容 以人丁为主 以财产为主 租庸调、杂役 户税和地税 受田农民 不分主客农商，一律纳税 一次征收 夏、秋两季 征收实物 钱物两收 实物税向货币税过渡 变化创新之处： 两税法与租庸调制相比，有哪些变化与创新？反映了赋税制度怎样的发展趋势？ ①征税标准以人丁为主向以财产为主转变 ②政府对农民的人身控制逐渐减弱 ③税收种类简化 ④征税内容由实物向货币转化 发展趋势 放松人身控制 简化税收名目 扩大税收对象 精简税收时间 两税法改变了自战国以来，以人丁为主的征税标准。以资产为宗，不以丁身为本，表明封建政府对农民的人身控制有所放松。原来的租庸调制，它的收税标准是以人丁计算，每个成年男子授田一百亩，每年为国家交（比如）150斤粮食，两丈四尺绢布。有你这个人，就有国家的150斤粮和两丈四尺绢布。意思就是，哪怕当年国家分给你的地已经被兼并了，地都没了，但是只要你人在，照样得交。那你唯一的选择只能是逃亡。那么被兼并的地到哪里去了？到我这了，因为我勤劳致富。我们家八个儿子，你们家就两个丫头，所以你们干活干不过我们家，最后我们家发了财了，把你家地兼并过来了。但我怎么交税？我还是按照我的人头走，就算我现在有四千多亩地，我还是按照两丈四尺绢布，150斤粮这么交，因为我就一个人，你也是一个人，我交的和你一样。所以那时候是按人丁为主，而现在则按照土地财产为主，你有地的你多交，你没地的就少交，甚至不交。没有土地的商人，交总资产的1/30。这样一来就表明国家对农民的人身控制放松了，原来租庸调制、两税法不允许人口流动，你这一百亩地在海淀，你人跑朝阳去，我跟谁要税去，你的地在海淀，人必须在海淀，地在人在。现在无所谓了，你爱上哪上哪，因为谁占了这一百亩地，我就跟谁要税，你可以随便流动。如此一来，你在这没有地，可以上有荒地的地方开发，在海淀的地被兼并了，你可以去昌平、平谷，这就减轻了农民的负担，对生产发展是有利的，两税法实行的好处就在这里。两税法有没有减轻农民负担两税法有减轻农民负担。1、使由赋役问题产生的阶级矛盾暂时缓解，有利于农业生产的发展。2、使长期以来因徭役制对农民所形成的人身奴役关系有所削弱，农民获得较多的自由。3、赋役的货币化，使较多的农村产品投入市场，促使自然经济进一步瓦解，为工商业的进一步发展创造了条件。一定程度上改变了赋税。集中在贫苦农民身上的赋役负担不均的，不合理状况，对改善当时的社会状况和广大贫苦农民的生产生活是有积极作用的。两税法的主要内容1、取消租庸调及一切杂役杂税。2、不分主户，客户只要在当地有资产，土地，即算当地人一律上籍征税。3、不再按丁征税改为按资产和田亩征税根据资产定出户等，按户等征收户税，先定税计钱，再折钱纳物，按田亩数量征收地税。4、每年分夏秋两季征收，夏税不得超过六月，秋税不得超过十一月。5、无固定住处的商人，所在州县依照其收入的一定比例征税。总之，两税法是与当时土地高度集中以及商品经济不断发展的情况相适应的，是封建社会赋税制度的一次重大改革和进步。同时这次改革反映了中国古代赋役制度发展的基本趋势，即收税标准以人丁为主向以土地为主的转变，奠定了唐后期到明代中叶赋税制度的基础。 制度之变 选官制度 西周：世卿世禄制 秦朝：军功爵制 汉朝：察举制 魏晋南北朝：九品中正制 唐朝：科举制 中枢官制 汉武帝前：三公九卿制 汉武帝后：中外朝制度 东汉：三公和尚书台 魏晋南北朝：三省制 唐朝：三省六部制 赋税制度 魏晋时期：租调制 唐初（780年前）： 租庸调制 唐中后期：两税法 课堂小结 第7课 隋唐制度的变化与创新 选官制度 中央官制 赋税制度 九品中正制 科举制 三省制 三省六部制 租调制 租庸调制 两税法 公平、开放、制度化 人身控制放松化 科学、规范、成熟化 课堂小结 习近平总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。” 1.(2024 河北模拟预测）有学者指出,从实际情况观察,察举制确实为汉朝选出了许多人才，但任人唯亲、唯财 唯势，选官多操纵在地方大族名士手中,令其流弊百出。据此可知，该学者认为( ) A.察举制埋下汉末分裂割据的隐患 B.察举制对两汉政治具有双重影响 C.大族名士把持察举使其不能持久 D.以官举士的方式不利于政治清明 当堂检测 B $