内容正文:
第16课 中国赋税制度的演变
基础巩固
一、选择题
1.汉高祖四年(公元前203年)规定:成年男女每人每年纳税一算,称“算赋”,计120钱,商人及奴婢加倍。这一规定 ( )
A.体现了轻徭薄赋的税收原则
B.促进了人口的增长
C.不利于商业的发展
D.从政治、经济上打压商人
2.商鞅变法时“舍地而税人”,征收赋税不税田亩而税人丁;唐朝中期,宰相杨炎改革时“舍人而税田”,征收赋税不税人丁而税田亩。推动材料中这种变化的主要因素是 ( )
A.改革者的个人意愿
B.土地所有制的变更
C.社会形势的变化
D.弥补财政的亏空
3.唐朝中期以后实行的两税法同以前的租庸调制相比,最主要的变化是( )
A.地租形式的变化
B.赋税种类的变化
C.征税标准的改变
D.税务手续的简化
4.一条鞭法不同于两税法的最具历史意义的特点是( )
A.废除人头税
B.以田亩数计征
C.赋税折银征收
D.按照资产交纳
5.下表描述了清朝前期赋役制度的变化。这一变化( )
时期
内容
清朝
初期
地赋和丁赋是分别征收的。地赋是农民交纳的地税,丁赋是百姓向政府提供的徭役折银。地赋和丁赋都是用银两折算,称为地银和丁银
康熙
年间
规定以康熙五十年(1711年)的人丁数作为征收丁税的固定丁数,以后“滋生人丁,永不加赋”
A.加强了封建国家对农民的人身控制
B.解决了封建国家赋役征收不均的问题
C.客观上有利于手工业和商业的发展
D.造成了农村大量隐瞒人口现象的发生
6.有学者评价近代中国某条约内容:协定关税剥夺了中国的保护性关税,使大量洋货涌入,将中国手工业挤压到破产的境地,引起了社会动荡。此条约为( )
A.《尼布楚条约》
B.《南京条约》
C.《北京条约》
D.《马关条约》
7.1999年,第九届全国人大常委会修订了《个人所得税法》,取消了关于储蓄存款利息免税的规定,并对储蓄存款利息所得征收20%个税。这一举措旨在( )
A.推动世界经济发展
B.顺应经济全球化趋势
C.完善社会主义法制建设
D.刺激消费和鼓励投资
二、非选择题
8.阅读材料,完成下列要求。
材料一 有田则有租,有家则有调,有身则有庸。租者,什一之税也。调者,调发兵车,井田之赋也。庸者,岁役二旬。不役则收其资,役多则免调,过役则租调俱免,无伤于民矣。
——[宋]郑樵《通志略》
材料二 臣(李维钧)查直隶通属地粮共二百零三万四千七百两有奇,丁银共四十二万零八百两有奇,统为核算,将此四十二万零八百两之丁银,均摊于二百零三万四千七百余两地粮之内,仍照上、中、下三则之田,各计其纳粮轻重之数,而分摊其丁银,永无偏累之患。
——摘编自赵俪生《中国土地制度史》
(1)材料一和材料二反映的赋役制度各有何特点?
(2)由材料一到材料二,赋役制度的变革有何意义?
能力提升
一、选择题
1.管仲把货币看成是流通手段,“黄金刀币,民之通施也”。他认为要充分利用货币与商品之间的相互作用,所谓“人君操谷、币金衡,而天下可定也”,抓住“币重而万物轻,币轻而万物重”的对应关系实现增加国家收入的目的。对材料主旨理解准确的是( )
A.肯定市场调节作用
B.注重对赋役制度的变革
C.强调加强国家对经济的调控
D.强调变革经济基础
2.汉文帝时,算赋(汉朝对成年人所征的丁口税)由每人每年120钱减至每人每年40钱,成年男子的徭役则减至每3年服役一次。汉景帝时,把秦朝时17岁傅籍(秦汉时适龄男子必须在专门的名册登记,并开始服徭役、兵役)的制度改为20岁始傅。上述措施( )
A.有利于农业经济的恢复和发展
B.拓宽了农民的收入来源
C.抑制了民间工商业的发展
D.推动征税标准的重大变革
3.780年,唐德宗接受宰相杨炎的建议,实行赋役制度改革,收税“唯以资产为宗,不以丁身为本”,古代赋役制度逐渐由“舍地税人”朝“舍人税地”方向发展。这有利于( )
A.放松人身依附关系
B.保证农民生产时间
C.促进农产品商品化
D.催生新的经济因素
4.唐朝中期实行两税法,户分九等,按户等征税。宋朝则按土地权益划分为主户和客户,其中主户分五等,纳税当差,客户指的是佃户。造成这种纳税政策变化的主要原因是宋朝( )
A.商品经济的日益繁荣
B.土地政策的改变调整
C.均田制的实施
D.积贫积弱局面的发展
5.钱穆在《中国历代政治得失》中提道,明朝如果某户有田百亩,卖去二十亩,则造册曰:“旧管百亩,今卖,当开除户下田二十亩,彼买者新收二十亩,而此户实在则止八十亩。”如此造册的直接原因是( )
A.赋役制度改革
B.土地兼并严重
C.户籍制度的完善
D.专制集权的强化
6.明朝推行一条鞭法,即把各州县的田赋、徭役及其他杂税总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳。清朝雍正年间又全面推行“摊丁入亩”,取消人头税。明清时期的赋役改革( )
A.加剧了土地兼并的现象
B.有利于新的生产关系产生
C.加重了农民的经济负担
D.推动了经济政策的改变
7.明初耕地面积为8.5亿亩,清朝高达10亿亩左右。明初在籍人口数为6 600余万,明末达到1亿以上,清道光二十年(1840年)增至4.1亿。清前期人口比明初增加的政策因素是( )
A.大量开垦耕地可以养活更多的人
B.“摊丁入亩”政策使百姓不再隐瞒人口
C.一条鞭法减轻了农民的赋税负担
D.重农抑商政策对农业生产的影响
8.清初的赋役制度因袭明朝的一条鞭法,地有地税银,丁有丁税银。雍正时把丁银分摊到田赋中,征收统一的地丁银,不再以人为对象征收丁税。这项赋役制度的改革,从法律上取消了人头税,减轻了贫困无地者的负担。据此推论可知这( )
A.有利于中国人口增长
B.不利于土地自由买卖
C.不利于商品经济的发展
D.有利于加强中央集权
9.据统计,1916年中国的关税收入在财政总收入中仅占24.4%,至1934年已上升到40.6%。在正常情况下,关税收入占当时政府财政收入半数以上,有些年度甚至高达60%—70%。这种状况出现的主要原因是( )
A.南京国民政府废除苛捐杂税
B.关税收入在逐年增加
C.国民政府实行关税自主政策
D.民族资本主义的发展
10.在国民政府改订新约运动中,各国在承认中国关税自主的同时,又都提出了“待遇不得有所差别”的规定,即对各国都要使用相同的税率。这表明( )
A.当时中国在关税自主的前提下对各国一视同仁
B.改订新约运动的目的是协调各国在华利益冲突
C.改订后的新约是美国“门户开放”政策的翻版
D.当时中国实际上仍不能自主决定关税税率
二、非选择题
11.阅读材料,完成下列要求。
材料一 780年,唐朝推行两税法:以国家财政开支所需为总额,所谓“量出以制入”。所有民户在现居地登记,根据财产情况定户等,按户等高低交纳赋税,“户无主客,以见居为簿;人无丁中,以贫富为差”。分夏、秋两次征收,“不居处而行商者,在所郡县税三十之一”。结果“赋不加敛而增入,版籍不造而得其虚实,吏不诫而奸无所取,轻重之权始归朝廷矣”。每户负担并未增加,但国家财政总收入增加,对户口的掌握也更为准确,“天下便之”。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
材料二 清朝入关之初,赋役制度仍沿袭明朝旧制,赋税分田税和丁税两种,折银征收。1712年,康熙帝规定以前一年的丁银作为定额,不再增加,称“滋生人丁,永不加赋”。把全国征收丁税总额固定下来。
——摘编自褚鸿运《中国古代赋税制度变革的三大里程碑》
(1)根据材料一,分析两税法在征收方式上的特点。
(2)综合上述材料并结合所学知识,归纳唐朝、清朝赋役制度改革的积极作用,并指出中国古代赋役制度演变的趋势。
参考答案
第16课 中国赋税制度的演变
基础巩固
一、选择题
1.汉高祖四年(公元前203年)规定:成年男女每人每年纳税一算,称“算赋”,计120钱,商人及奴婢加倍。这一规定 ( )
A.体现了轻徭薄赋的税收原则
B.促进了人口的增长
C.不利于商业的发展
D.从政治、经济上打压商人
答案C
解析题干材料“成年男女每人每年纳税一算,称‘算赋’,计120钱,商人及奴婢加倍”反映了抑商的政策,故C项正确。题干材料没有体现轻徭薄赋的税收原则,故A项错误。题干材料中的规定不利于人口的增长,故B项错误。题干材料未涉及从政治上打压商人,故D项错误。
2.商鞅变法时“舍地而税人”,征收赋税不税田亩而税人丁;唐朝中期,宰相杨炎改革时“舍人而税田”,征收赋税不税人丁而税田亩。推动材料中这种变化的主要因素是 ( )
A.改革者的个人意愿
B.土地所有制的变更
C.社会形势的变化
D.弥补财政的亏空
答案C
解析根据题干材料,可知战国时期重在征收人丁税,而唐朝则侧重征收田税,导致征税标准变化的主要因素是社会形势的变化,C项正确;改革者的愿望是主观因素,不是赋税征收标准变化的主要因素,排除A项;从战国到唐朝,土地所有制并未发生根本变化,排除B项;弥补财政亏空是目的而非原因,排除D项。
3.唐朝中期以后实行的两税法同以前的租庸调制相比,最主要的变化是( )
A.地租形式的变化
B.赋税种类的变化
C.征税标准的改变
D.税务手续的简化
答案C
解析两税法规定按田亩征收地税,按户等征收户税,这样就改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度。故选C项。
4.一条鞭法不同于两税法的最具历史意义的特点是( )
A.废除人头税
B.以田亩数计征
C.赋税折银征收
D.按照资产交纳
答案C
5.下表描述了清朝前期赋役制度的变化。这一变化( )
时期
内容
清朝
初期
地赋和丁赋是分别征收的。地赋是农民交纳的地税,丁赋是百姓向政府提供的徭役折银。地赋和丁赋都是用银两折算,称为地银和丁银
康熙
年间
规定以康熙五十年(1711年)的人丁数作为征收丁税的固定丁数,以后“滋生人丁,永不加赋”
A.加强了封建国家对农民的人身控制
B.解决了封建国家赋役征收不均的问题
C.客观上有利于手工业和商业的发展
D.造成了农村大量隐瞒人口现象的发生
答案C
解析根据题干材料“规定以康熙五十年(1711年)的人丁数作为征收丁税的固定丁数,以后‘滋生人丁,永不加赋’”,可知这一政策使丁税额数固定下来,实现了地丁合一,政府放松了对户籍的控制,增加了大量可以自由流动的劳动力,客观上有利于手工业和商业的发展,C项正确;该制度减轻了封建国家对农民的人身控制,排除A项;封建国家无法解决赋役征收不均的问题,排除B项;这使农村隐瞒人口现象大幅减少,排除D项。
6.有学者评价近代中国某条约内容:协定关税剥夺了中国的保护性关税,使大量洋货涌入,将中国手工业挤压到破产的境地,引起了社会动荡。此条约为( )
A.《尼布楚条约》
B.《南京条约》
C.《北京条约》
D.《马关条约》
答案B
7.1999年,第九届全国人大常委会修订了《个人所得税法》,取消了关于储蓄存款利息免税的规定,并对储蓄存款利息所得征收20%个税。这一举措旨在( )
A.推动世界经济发展
B.顺应经济全球化趋势
C.完善社会主义法制建设
D.刺激消费和鼓励投资
答案D
解析根据材料并结合所学知识,可知国家对储蓄存款利息所得征收个人所得税,相当于减少了存款利息,有利于刺激消费、鼓励投资,促进货币流通,D项正确;该举措与推动世界经济发展无必然联系,排除A项;“顺应经济全球化趋势”与材料信息无关,排除B项;“完善社会主义法制建设”是该举措产生的影响之一,并不是这一措施的目的,排除C项。
二、非选择题
8.阅读材料,完成下列要求。
材料一 有田则有租,有家则有调,有身则有庸。租者,什一之税也。调者,调发兵车,井田之赋也。庸者,岁役二旬。不役则收其资,役多则免调,过役则租调俱免,无伤于民矣。
——[宋]郑樵《通志略》
材料二 臣(李维钧)查直隶通属地粮共二百零三万四千七百两有奇,丁银共四十二万零八百两有奇,统为核算,将此四十二万零八百两之丁银,均摊于二百零三万四千七百余两地粮之内,仍照上、中、下三则之田,各计其纳粮轻重之数,而分摊其丁银,永无偏累之患。
——摘编自赵俪生《中国土地制度史》
(1)材料一和材料二反映的赋役制度各有何特点?
(2)由材料一到材料二,赋役制度的变革有何意义?
参考答案(1)租庸调:税种多样,实物税和劳役税相结合,以人口为主要征税依据;摊丁入亩:税种统一,以货币税为主,以财产为主要征税依据。
(2)意义:以财产税取代人头税,说明封建国家对百姓的人身束缚进一步减弱,有利于人口流动;以货币税取代实物税,有利于商品经济的发展。
能力提升
一、选择题
1.管仲把货币看成是流通手段,“黄金刀币,民之通施也”。他认为要充分利用货币与商品之间的相互作用,所谓“人君操谷、币金衡,而天下可定也”,抓住“币重而万物轻,币轻而万物重”的对应关系实现增加国家收入的目的。对材料主旨理解准确的是( )
A.肯定市场调节作用
B.注重对赋役制度的变革
C.强调加强国家对经济的调控
D.强调变革经济基础
答案C
解析根据题干材料,可知管仲认为要充分利用货币与商品之间的相互作用,增加国家的财政收入,加强国家对经济的调控,故C项正确。
2.汉文帝时,算赋(汉朝对成年人所征的丁口税)由每人每年120钱减至每人每年40钱,成年男子的徭役则减至每3年服役一次。汉景帝时,把秦朝时17岁傅籍(秦汉时适龄男子必须在专门的名册登记,并开始服徭役、兵役)的制度改为20岁始傅。上述措施( )
A.有利于农业经济的恢复和发展
B.拓宽了农民的收入来源
C.抑制了民间工商业的发展
D.推动征税标准的重大变革
答案A
解析题干材料体现了汉文帝、汉景帝实行轻徭薄赋的政策,减轻了人民负担,有利于农业经济的恢复与发展,A项正确;题干材料反映的是减轻赋税和徭役的情况,没有体现拓宽了农民的收入来源,B项错误;题干材料反映的是汉文帝、汉景帝实行轻徭薄赋的政策,没有涉及民间工商业的发展情况,C项错误;题干材料反映的是汉文帝、汉景帝实行轻徭薄赋的政策,没有反映征税标准的重大变革,D项错误。
3.780年,唐德宗接受宰相杨炎的建议,实行赋役制度改革,收税“唯以资产为宗,不以丁身为本”,古代赋役制度逐渐由“舍地税人”朝“舍人税地”方向发展。这有利于( )
A.放松人身依附关系
B.保证农民生产时间
C.促进农产品商品化
D.催生新的经济因素
答案A
解析题干材料反映的赋役制度是两税法。两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度,而“唯以资产为宗,不以丁身为本”,表明封建政府对农民的人身控制有所放松。故选A项。
4.唐朝中期实行两税法,户分九等,按户等征税。宋朝则按土地权益划分为主户和客户,其中主户分五等,纳税当差,客户指的是佃户。造成这种纳税政策变化的主要原因是宋朝( )
A.商品经济的日益繁荣
B.土地政策的改变调整
C.均田制的实施
D.积贫积弱局面的发展
答案B
解析结合所学知识,可知宋初实行不抑兼并的土地政策,导致土地兼并现象越来越严重,越来越多的农民失去土地沦为佃户,这使得原有的税收政策不再适用,有所调整,故B项符合题意。
5.钱穆在《中国历代政治得失》中提道,明朝如果某户有田百亩,卖去二十亩,则造册曰:“旧管百亩,今卖,当开除户下田二十亩,彼买者新收二十亩,而此户实在则止八十亩。”如此造册的直接原因是( )
A.赋役制度改革
B.土地兼并严重
C.户籍制度的完善
D.专制集权的强化
答案A
解析结合所学知识,可知明朝后期实行一条鞭法,即把各州县的田赋、徭役及其他杂税总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳,故出现题干材料中的现象,A项正确。
6.明朝推行一条鞭法,即把各州县的田赋、徭役及其他杂税总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳。清朝雍正年间又全面推行“摊丁入亩”,取消人头税。明清时期的赋役改革( )
A.加剧了土地兼并的现象
B.有利于新的生产关系产生
C.加重了农民的经济负担
D.推动了经济政策的改变
答案B
解析一条鞭法把赋役合并征收银两,按亩折算缴纳,“摊丁入亩”取消人头税,均表明国家对百姓的人身束缚减弱,有利于自由劳动力的形成和新的生产关系的产生。故选B项。
7.明初耕地面积为8.5亿亩,清朝高达10亿亩左右。明初在籍人口数为6 600余万,明末达到1亿以上,清道光二十年(1840年)增至4.1亿。清前期人口比明初增加的政策因素是( )
A.大量开垦耕地可以养活更多的人
B.“摊丁入亩”政策使百姓不再隐瞒人口
C.一条鞭法减轻了农民的赋税负担
D.重农抑商政策对农业生产的影响
答案B
解析根据题干材料“清前期人口比明初增加”并结合所学知识,可知清朝雍正时期实行“摊丁入亩”政策,把丁银分摊到田赋中,使百姓不再隐瞒人口,故人口比明初增加,B项正确。大量开垦耕地不属于政策因素,故A项错误;一条鞭法是明朝的政策,故C项错误;明清时期都实行重农抑商政策,这无法解释清前期人口比明初增加的原因,故D项错误。
8.清初的赋役制度因袭明朝的一条鞭法,地有地税银,丁有丁税银。雍正时把丁银分摊到田赋中,征收统一的地丁银,不再以人为对象征收丁税。这项赋役制度的改革,从法律上取消了人头税,减轻了贫困无地者的负担。据此推论可知这( )
A.有利于中国人口增长
B.不利于土地自由买卖
C.不利于商品经济的发展
D.有利于加强中央集权
答案A
解析根据题干材料“从法律上取消了人头税,减轻了贫困无地者的负担”,可知人头税的取消,有利于中国人口增长,故A项正确。
9.据统计,1916年中国的关税收入在财政总收入中仅占24.4%,至1934年已上升到40.6%。在正常情况下,关税收入占当时政府财政收入半数以上,有些年度甚至高达60%—70%。这种状况出现的主要原因是( )
A.南京国民政府废除苛捐杂税
B.关税收入在逐年增加
C.国民政府实行关税自主政策
D.民族资本主义的发展
答案C
解析根据题干材料“1934年已上升到40.6%。在正常情况下,关税收入占当时政府财政收入半数以上,有些年度甚至高达60%—70%”并结合所学知识,可知当时国民政府实行关税自主政策,关税收入增加,故C项正确。
10.在国民政府改订新约运动中,各国在承认中国关税自主的同时,又都提出了“待遇不得有所差别”的规定,即对各国都要使用相同的税率。这表明( )
A.当时中国在关税自主的前提下对各国一视同仁
B.改订新约运动的目的是协调各国在华利益冲突
C.改订后的新约是美国“门户开放”政策的翻版
D.当时中国实际上仍不能自主决定关税税率
答案D
二、非选择题
11.阅读材料,完成下列要求。
材料一 780年,唐朝推行两税法:以国家财政开支所需为总额,所谓“量出以制入”。所有民户在现居地登记,根据财产情况定户等,按户等高低交纳赋税,“户无主客,以见居为簿;人无丁中,以贫富为差”。分夏、秋两次征收,“不居处而行商者,在所郡县税三十之一”。结果“赋不加敛而增入,版籍不造而得其虚实,吏不诫而奸无所取,轻重之权始归朝廷矣”。每户负担并未增加,但国家财政总收入增加,对户口的掌握也更为准确,“天下便之”。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
材料二 清朝入关之初,赋役制度仍沿袭明朝旧制,赋税分田税和丁税两种,折银征收。1712年,康熙帝规定以前一年的丁银作为定额,不再增加,称“滋生人丁,永不加赋”。把全国征收丁税总额固定下来。
——摘编自褚鸿运《中国古代赋税制度变革的三大里程碑》
(1)根据材料一,分析两税法在征收方式上的特点。
(2)综合上述材料并结合所学知识,归纳唐朝、清朝赋役制度改革的积极作用,并指出中国古代赋役制度演变的趋势。
参考答案(1)特点:财政开支以“量出以制入”为原则;以户等(财产)为标准征收;分夏、秋两次征收。
(2)积极作用:简化赋役征发手续;增加政府财政收入;减轻农民负担;有利于维护社会稳定;放松了对农民的人身控制;有利于农产品商品化;促进商品经济发展。趋势:赋役征发由以人丁为主逐步向以土地(财产)为主转变;赋役种类由繁杂(多样)变为单一(简单);征收内容由以实物为主逐渐向以货币为主转变。
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