第16课 中国赋税制度的演变 课时训练--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

**基本信息** 高中历史选必1第五单元第16课同步练，以"基础认知-理解分析-综合应用"分层设计，覆盖中国赋税制度演变全时段，强化时空观念与史料实证能力。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |基础认知|秦至清赋税制度史实（如两税法、摊丁入亩）|25道单选题聚焦制度内容，如第1题秦代户籍与赋役征派，夯实基础考点| |理解分析|制度变革逻辑（如唐宋折变、明清白银财政）|通过材料辨析题（如第9题宋代折变影响），培养历史解释能力| |综合应用|跨时期赋税演变规律（古代至现代）|3道材料题对比两税法与一条鞭法、评析2006年取消农业税，体现唯物史观与家国情怀|

高中历史选必1第五单元第16课中国赋税制度的演变课时训练 学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、单选题 1．里耶秦简载：“恒以八月朔日，令乡啬夫、里老，案户口年籍，悉数之。壮者、老者、幼者、废疾者，各别其年，以实上。”又云：“所上之数，必与实相符；不符者，赀（罚）一甲。”上述规定旨在（   ） A．抑制土地兼并盛行 B．限制人口自由迁移 C．强化基层行政管控 D．保障国家赋役征派 2．汉武帝时期，朝廷于产盐地设盐官专营食盐购销，在产铁地设铁官垄断铁器产销；同时颁行算缗令，强制商人、放贷者申报财产和经营数额，并依资产规模征税，隐匿瞒报者罚没家产、戍边一年。这些举措（   ） A．以打击富商大贾为根本 B．与黄老无为思想相适应 C．为稳固边疆创造了条件 D．表明政府严控民间贸易 3．西汉初期遵循“量入为出”的思想，即根据收入来确定支出数额，故重视户籍编制与上计，以确定赋税征收；武帝时期转向“量出为入”，即根据支出来决定征收的数量，政府往往通过盐铁专卖、均输平准等政策来扩大财政收入。这一转变说明（   ） A．政府财政收支结构实现平衡 B．财政管理体制趋于成熟 C．国家对经济的主导作用增强 D．传统税收来源不断扩大 4．秦至汉初的法律规定，平民在获取或转让土地、房屋等重要财产时，不仅需要主动向官府申报，还必须由里典、田典等基层官吏进行实地勘验、作保证明，官府则据此更改户籍与田籍。这一制度设计的主要目的是(   ) A．保护平民利益 B．加强中央集权 C．保障国家赋役 D．抑制土地兼并 5．据敦煌文书《唐河西支度营田使户口给粮计簿残卷》记载，河西各州征收户税、地税，当地赋税账簿规制统一、层层汇总，逐级上报河西节度使与长安户部，计税单位、征税标准均严格遵循朝廷统一律令执行。这可以印证（   ） A．丝绸之路商贸税收庞大 B．唐中央对河西地区有效治理 C．均田制在河西稳定推行 D．藩镇割据破坏地方财政体系 6．785—801年，朝廷赋税几乎完全依赖东南地区。为维持财政稳定，东南地区节度使的权力被部分下放给下属将领或地方官员，他们负责管理两到三个州，以便更灵活地应对地方事务和赋税征收。以上现象的出现（   ） A．利于漕运往来的畅通 B．解决了藩镇割据问题 C．延续了崇文抑武政策 D．推动了两税法的实施 7．唐朝两税法以大历十四年（779年）各项税收总数作为应征总额分摊于各州，各州则将本州应征总额分解、分摊于各地，各地对各户按田亩、资产、人丁等征税。这使得两税法的征收没有全国统一税率标准。这体现了两税法（   ） A．将资产作为唯一标准 B．放权给地方的灵活性 C．“以丁身为本”的要求 D．“量出以制入”的原则 8．唐代均田制规定：丁男和十八岁以上的中男授田一百亩，其中八十亩为口分田，二十亩为永业田；老男、残疾、寡妻妾等授田各有差等。这一制度的设计意图主要是（   ） A．抑制土地兼并的恶性发展 B．保障国家赋税收入和徭役征发 C．推动农业耕作技术的革新 D．实现社会财富的绝对平均分配 9．官府征税时，将应征财物折换为其他财物，称为折变。宋徽宗时有大臣奏报：“访闻夏、秋税赋……非法折变。如绢一匹折纳钱若干，钱又折麦若干。”反复折变后，民众实际缴纳的麦的价值高于一匹绢数倍。据此可知当时（   ） ①官府实行了两税法②官府增设了新税种 ③商品经济高度发达④民众税赋负担加重 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 10．南宋时期钱荒渐解，市易多用见钱。绍兴元年，“诏诸路漕司以隔年税物折纳见钱，谓之和买折帛钱。其后遍行于天下，折帛钱遂为常赋。”这一税制变化反映了宋代（   ） A．政府财政危机得到缓解 B．商品经济推动税制转型 C．农民赋税负担得以减轻 D．货币地租取代实物地租 11．元代至元年间，朝廷在江南等地设立木棉提举司，“责民岁输木棉（布）”,并设官“督课纺织”,严定棉布征收额度。此后，江南“植棉者日广”,棉业大兴，“人无贫富皆赖之”。由此可知，元代(   ) A．农业生产结构发生变化 B．农产品商品化成为主流 C．江南工商业市镇兴起 D．赋税货币化趋势增强 12．宋代赋税名目繁多，其突出的特点是两税折变、杂税征钱十分盛行。前者是将“入有常物”的二税（夏税绢帛、秋税粮食）折换成他物或钱币征收。后者是指征收现钱的税目不断增加，如免役钱、免夫钱、身丁钱、青苗钱、醋息钱、钞旁定帖钱等等。这些举措（   ） A．折射出王安石变法具有局限性 B．导致了小农经济进一步解体 C．反映了财政收入结构的近代化 D．加强了农产品的商品化程度 13．下图为晚清财政收入中各税种的占比结构示意图。据此判断，甲是（   ） A．田赋 B．人头税 C．关税 D．商业税 14．嘉靖十六年（1537年），时任礼部尚书的顾鼎臣上书：“苏、松、常、镇、嘉、湖、杭七府财赋甲天下，而里书豪强欺隐洒派（富人将田地分到他人名下来逃避赋税）之弊在今日为尤多，以致小民税存而产去，大户有田则无粮，国家税收严重不足。”这反映了嘉靖时期江南地区（   ） A．成为国家经济重心 B．商品经济高度繁荣 C．赋役制度急需改革 D．土地兼并现象消失 15．洪武初年，明太祖发布敕令，要求“今临濠之田，连疆接壤，耕者亦宜验其丁力，计亩给之，使贫者有所资，富者不得兼并，若兼并之徒多占田，以为己业，而转令贫民佃种者，罪之”。该敕令主要着眼于（   ） A．均衡赋役负担 B．推广租佃制度 C．加速荒地开垦 D．维护社会稳定 16．晚清时期，厘金成为国家财政的重要来源，而地方督抚实际掌控着厘金收支的主导权。彼时地方隐匿厘金收入的情况十分普遍，地方督抚仅将部分厘收上报户部，隐匿款项则转化为地方自主控制的财源。据此可知当时（   ） A．地方财政不受中央约束 B．内忧外患局面加剧 C．中央集权体制受到挑战 D．国家财税系统紊乱 17．下图为1902-1904年清廷常规财税支出结构占比（清末《户部财政出入清册》）据此可知，当时晚清财税运行呈现的突出特征是（   ） A．国家财政职能受外力侵蚀异化 B．内地商税成为财政赔付主力 C．传统赋税的政务功能逐步强化 D．近代财税改革优化收支结构 18．下面关于下表的说法正确的是（   ） 表格：清季常关、新关及督理官员情形表 关名 设关或督理年代 广东 粤海关（广州） 鸦片战争前已设监督一职，日后仍然沿用旧的制度 浙江 浙海关（宁波） 新关设于咸丰十一年 东三省 大连关 光绪三十三年设 A．鸦片战争后中国普遍开设新海关 B．浙海关开设与《马关条约》有关 C．东北地区设关时间早于东南沿海 D．大连关开设反映列强侵略的深入 19．1928年，国民政府与美国驻华公使会商议定新的关税条约。美国国务卿回复驻华公使强调：中美应缔结新的条约“从而使得‘关税自主的原则’，以及‘一国的商业在另一国的口岸及领土内，应享有与其他国家商业同等待遇的原则’，能够得到双方完全且明确的体现”。由此可知，当时（   ） A．“改订新约”的空间逐步打开 B．协定关税原则仍有所保留 C．国民政府着力废除领事裁判权 D．美国放松了对华经济侵略 20．1866年，清政府委托海关总税务司英国人赫德试办邮政。1896年，正式创办“大清邮政”，赫德为总邮政司并由其拟定《开办邮政章程》。辛亥革命后，虽改名为“中华邮政”，但邮政大权仍被外国人把持。这从侧面反映出（   ） A．民族独立任重道远 B．邮政与海关的一体化趋势 C．清政府集权的尝试 D．政权更迭阻碍邮政近代化 21．据下图推知，这一时期中国平均关税税率的调整，主要着眼于（   ） A．促进国内市场消费升级 B．加快经济体制改革步伐 C．适应国家长远发展战略 D．融入经济全球化的进程 22．1949年10月，中央人民政府设立海关总署，由政务院直接领导，统一管理全国海关。之后，海关总署根据政务院颁布的海关法和实际需要制定了各种业务法规30余种。这些举措表明新中国（   ） A．稳定了国内市场的物价 B．摆脱了国家财政的困境 C．掌握了海关管理自主权 D．提高了国家的开放程度 23．“它是鸦片战争以来中国第一部完全独立自主的海关税则，它的诞生，标志着帝国主义列强控制海关税则的时代已经结束，中国人民真正实现了完全关税自主。”结合所学判断，“它”指的是（   ） A．《中日关税协定》 B．《中美关税条约》 C．《中华人民共和国海关法》 D．《中华人民共和国海关进出口税则》 24．2023年8月，国务院下发了《国务院关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》。部分内容见下表（单位：元）。材料反映出我国（   ） 专项附加内容 2019年 2023年 3岁以下婴幼儿照护 1000（2022年实施） 2000 子女教育 1000 2000 赡养老人 2000 3000 A．贫富悬殊问题得以解决 B．政府对社会主体的关注 C．社会经济得到迅速发展 D．个税缴纳进一步合理化 25．2023年，我国增值税收入6.93万亿元，约占全部税收收入的39%。2024年，全国人大常委会通过了专门的增值税法，结束了1993年以来增值税按照“暂行条例”征收的历史。这表明，我国（   ） A．税收法治化水平提高 B．减税降费的力度加大 C．以立法调节个人收入 D．财政收入的结构优化 二、材料题 26．【古代中国的赋税制度】 材料一  《唐六典》以行政法典形式梳理历代财税建制，唐完善租庸调制灾免法规，两税法确立“唯以资产为宗，不以丁身为本”；朝廷增设地税、茶税，岭南特设少数民族轻税米，五代定名商税，细分过税、住税、牙税，设立专门税务机构并公示税则。唐朝立法制定差科簿与拣点之法，贯彻均平徭役原则，首创赋税折纳并纳入国家预算。唐诸多税制溯源秦代，庸制、差科簿规则被元明直接承袭，成为后世役法改革蓝本。 ——摘编自陈明光《创新·缺陷·龟鉴——论隋唐五代税收史承上启下的历史地位》 材料二  明代金花银开启田赋折银，白银逐步成为赋税主流缴纳媒介。赋役普遍折银催生白银财政，朝廷经费不断白银化，又滋生空役贴银等苛派乱象。为约束财政无序扩张，明推行一条鞭法、万历土地清丈，统一以田亩计税；清代摊丁入亩完成丁税归田，依托《赋役全书》规范折算，最终实现赋役一体化、赋税定额化与白银财政制度化。 ——摘编自舒满君《赋税定额与明清财政体制的多重变奏》 (1)根据材料一并结合所学，概括隋唐五代财税改革的特征，并分析其历史价值。 (2)根据材料二并结合所学，指出明清赋役制度总体发展趋势。 27．阅读材料，完成下列要求。 材料一  户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。……便以钱谷定税，临时折征杂物，每岁色目颇殊，唯计求得之利宜，靡论供办之难易。 ——摘编自《资治通鉴》卷226 材料二  总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。……皆计亩征银，折办于官。 ——摘编自《明史·食货志》 材料三  历史上的财税改革，往往陷入“黄宗羲定律”的困境——每一次合并税种，最终都会催生新的杂派。2006年全面取消农业税之所以跳出这一历史周期律，根本原因在于：现代国家不再依赖从农村提取剩余来支撑工业化，转而通过工业反哺农业来实现城乡统筹发展。 ——摘编自秦晖《税费改革、村民自治与强干弱枝》 (1)根据材料一和材料二，指出两税法与一条鞭法在变革上的共同之处，并结合所学知识简述这一变革的影响。 (2)根据材料三，并结合所学知识，说明2006年取消农业税如何跳出了“黄宗羲定律”的困境，并分析其现代意义。 28．阅读材料，完成下列要求。 材料一  鸦片战争以前，粤海关进出口货税基本上是从量税，除了额定正税之外，还有“缴送”“归公”“行用”等项附加税的征课，总称为规礼（归公例）。货税与船钞系海关正税，规礼则属附加税，因此实征税率恒高于正税。当时的制度是，正税报解中央，规礼则留作地方行政费用。清政府当时仅把开海贸易作为天朝“怀柔远人”的一种恩赐，所以关税正额定得比较低。鸦片战争以后，1842年的《南京条约》第一次确定了进出口关税“均宜秉公议定则例”的协定原则。至此，西方列强在中国取得实际上的关税自主权，中国的海关税则非经帝国主义国家的一致同意，不得更改。 ——摘编自侯吉昌《西方列强在华海关税则制定权的获得——以两次鸦片战争为视角》 材料二  在巴黎和会上，中国代表共提出四件说帖，包括《山东问题说帖》《德奥条件说帖》《希望条件说帖》和《废除民四条约说帖》。其中《德奥条件说帖》中关于“关税自由”等类，“大致均已商允各国列入草约”。陆征祥作为交涉之主将，采取的是将议裁“协定关税”特权作为顺带项目，以解决山东问题为主，希望与日本解决山东问题而顺带解决该关税特权。因巴黎和会大权在英、法、日、美四个帝国主义国家之手，而四个帝国主义国家又是享受中国协定关税的利益之最大主干，不肯放弃这项权利，且认为中国提案不值一顾，故而轻轻以“无权解决”一笑了之。 ——摘编自邓凤瑶《陆征祥争取关税自主权的对外交涉——以“巴黎和会”关税交涉为中心》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括鸦片战争前后中国关税制度的变化及其影响。 (2)根据材料二并结合所学知识，说明巴黎和会上中国代表争取关税自主权的意义。 试卷第1页（共3页） 试卷第1页（共3页） 学科网（北京）股份有限公司 《高中历史选必1第五单元第16课中国赋税制度的演变课时训练》参考答案 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 D C C C B A D B D B 题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 答案 A D A C D C A D A A 题号 21 22 23 24 25 答案 D C D D A 1．D 【详解】A.材料未涉及土地相关内容，秦朝土地兼并尚未盛行，该规定和抑制土地兼并无关，错误。 B.材料没有提及限制人口流动的相关要求，核查户口的直接目的不是限制人口迁移，错误。 C.基层行政管控是该制度带来的客观作用，并非秦朝推行这一严苛户籍登记制度的主要目的，错误。 D.秦朝的赋役征发和民众的年龄、劳动能力挂钩，壮丁是主要的赋役承担者，老幼废疾有相应的减免规则，精准的户口年龄统计核心目的就是保障国家赋役的足额征派，正确。 故选D项。 2．C 【详解】A.汉武帝推行盐铁官营、算缗令的根本目的是巩固中央集权、维护王朝统治，打击富商大贾只是手段而非根本目标，错误。 B.汉武帝时期已经放弃汉初的黄老无为思想，转而推行积极有为的治国方略，这些政府垄断经济、强化征税的举措和黄老无为的理念相悖，错误。 C.这些举措大幅增加了朝廷财政收入，为汉武帝时期北击匈奴、经营边疆的军事和治理行动提供了物质支撑，为稳固边疆创造了条件，正确。 D.题干中的举措仅针对盐铁特殊行业和商人的财产征税，并非全面严控所有民间贸易，错误。 故选C项。 3．C 【详解】A.材料仅体现财政收支思想从“量入为出”到“量出为入”的转变，未提及收支结构是否实现平衡，错误。 B.材料重点是财政收支指导思想的变化，以及政府新增了盐铁专卖等创收手段，没有体现财政管理体制从初创到完备的逐步成熟的相关特征，错误。 C.汉初“量入为出”仅依托常规的户籍赋税体系获取收入，武帝时期转向“量出为入”，主动通过盐铁专卖、均输平准等政策直接管控关键经济领域、拓展财政收入渠道，这一转变体现了国家对经济的干预和主导作用明显增强，正确。 D.盐铁专卖、均输平准属于官营工商业经营收入，并非传统的基于户籍的农业赋税范畴，不属于传统税收来源的扩大，错误。 故选C项。 4．C 【详解】A.官府强制申报、勘验田产，核心是服务国家赋税徭役，并非保护平民财产利益，错误。 B.该制度聚焦田籍、户籍与赋役，并非直接强化中央对地方的行政控制，错误。 C.秦汉赋税徭役以田亩、人丁为依据，土地、房产变动必须申报、勘验、更新田籍户籍，能精准掌握民众田产与人丁数据，防止隐田、隐户逃税避役，从源头保障国家赋役征收，正确。 D.该制度仅规范土地产权登记，无限制土地买卖、兼并的条款，无法抑制土地兼并，错误。 故选C项。 5．B 【详解】A.材料记载的是户税、地税，没有涉及丝绸之路商贸税收，错误。 B.河西赋税账簿规制统一，逐级上报，计税与征税标准遵从朝廷律令，说明中央政令能够在河西落地，体现唐中央对河西地区有效治理，正确。 C.户税、地税是两税法的内容，和均田制没有直接关联，无法佐证均田制稳定推行，错误。 D.材料体现河西财政体系运行有序，没有体现藩镇割据破坏财政体系，错误。 故选B项。 6．A 【详解】A.题目所述现象发生在唐朝785至801年，正值德宗时期，朝廷在经历战乱后财政命脉几乎全系于东南，将节度使权力部分下放给属将或地方官，让他们分管两三州以灵活征税，这种管理方式的调整，核心目的在于保障“半天下之财赋”能高效汇集并北运，地方事权与征赋责任的明确，有利于州县直接组织物资调运，保障运河沿线人力物力的有效衔接，从而促进漕运的畅通，正确。 B.权力下放给下属将领，只是对既有藩镇内部权力结构的微调，并未触动藩镇割据的根本，割据局面在唐代后期长期延续，错误。 C.崇文抑武是宋代确立的治国方针，唐朝中后期仍处于藩镇林立、武将权重时期，材料中让将领参与管理州务恰恰说明并未抑制武人，错误。 D.两税法改革在780年已经推行，题中时间晚于改革时间，不存在推动改革的可能，错误。 故选A项。 7．D 【详解】A.两税法按田亩、资产、人丁征税，资产不是唯一标准，错误。 B.中央确定全国的应征总额，再分摊到各州，地方只是执行分摊，并不是把征税权力下放给地方，错误。 C.“以丁身为本”是租庸调制的征税标准，两税法征税标准转向资产、田亩，错误。 D.“量出以制入”即依据国家财政支出确定赋税征收总额。两税法以大历十四年税收总数作为全国应征总额，再层层向下分摊，正是该原则的体现，正确。 故选D项。 8．B 【详解】A.抑制土地兼并属于均田制带来的客观影响，并非最主要的设计意图，错误。 B.唐朝时期，国家按照不同人群授予田地，使农民获得土地，稳固小农经济。小农是赋税、徭役的主要承担者，以此保障国家赋税收入与徭役征发，这是均田制最主要的目的，正确。 C.均田制是土地分配制度，不会直接推动农业耕作技术革新，错误。 D.“绝对平均分配”不符合史实，不同人群授田数量并不相同，错误。 故选B项。 9．D 【详解】A.②折变只是征税财物的折算方式，并没有增加新的税收名目，错误。 B.②折变只是征税财物的折算方式，并没有增加新的税收名目，错误；③材料没有体现商业繁荣相关信息，折变盘剥百姓不能得出商品经济高度发达，错误。 C.③材料没有体现商业繁荣相关信息，折变盘剥百姓不能得出商品经济高度发达，错误。 D.①材料提到夏、秋税赋，两税法的征税时间就是夏秋两季，正确；④反复折变造成百姓缴纳价值高出数倍，负担加重，正确。 故选D项。 10．B 【详解】A.材料仅体现赋税缴纳形式由实物改为现钱，未提及政府财政危机得到缓解，错误。 B.南宋商品经济发展，市场广泛使用现钱，官府顺势将实物赋税折算为货币征收，折帛钱成为固定赋税，反映商品经济发展推动税制从实物税向货币税转型，正确。 C.题干只改变赋税缴纳形式，未提及赋税总额减少，实物折钱过程中农民可能因折算标准遭受盘剥，无法推出负担减轻，错误。 D.地租是地主向佃农收取的土地租金，折帛钱是国家向民众征收的赋税，二者性质主体不同；且“取代”表述错误，宋代实物地租仍大量存在，错误。 故选B项。 11．A 【详解】A.元朝官府推动棉花种植与纺织发展，江南植棉范围不断扩大，经济作物种植增多，农业生产结构发生变化，正确。 B.材料仅体现棉业发展，无法得出农产品商品化成为主流，且该表述不符合元代史实，错误。 C.江南工商业市镇大量兴起是明清时期的现象，元代尚未大量兴起，错误。 D.百姓向官府缴纳木棉（布），属于实物赋税，不能体现赋税货币化，错误。 故选A项。 12．D 【详解】A.材料叙述的是宋代整体赋税征钱的制度特征，并非仅针对王安石变法，免役钱、青苗钱只是其中部分税目，无法整体折射变法局限性，错误。 B.宋代小农经济仍占据主导地位，赋税折钱只是改变征收形式，并未导致小农经济进一步解体，且小农经济解体始于近代，错误。 C.“近代化”指近代资本主义经济财政模式，宋代属于古代封建财政体系，不存在财政收入结构近代化，错误。 D.两税由实物折算为钱币、各类杂税统一征收现钱，农民需要将粮食、绢帛等农产品投放市场换取货币完税，客观上推动农产品进入市场，加强了农产品商品化程度，正确。 故选D项。 13．A 【详解】A.田赋是传统农业赋税，鸦片战争之前在国家财政当中占比最高，晚清时期，商品经济发展，各类新税源不断崛起，田赋的占比呈现持续下降的态势，和图中甲曲线从高位逐步回落的变化特征相吻合，正确。 B.清代摊丁入亩之后，人头税已经并入田赋，不再作为独立税种存在，错误。 C.关税伴随对外贸易发展，占比是不断上升的，对应上升类曲线，和甲持续下降的走势不符，错误。 D.商业税包含厘金等税种，晚清工商业发展推动商业税的占比上涨，属于上升曲线，和甲的变化趋势不符，错误。 故选A项。 14．C 【详解】A.我国南宋时期就已完成经济重心南移，江南并非嘉靖时期才成为国家经济重心，且题干核心是赋税弊病而非江南经济地位，错误。 B.材料仅涉及赋税征收问题，未提及商品经济发展、市场贸易或手工业等具体信息，无法推断出商品经济繁荣的结论，错误。 C.材料中“小民税存而产去，大户有田则无粮，国家税收严重不足”直接暴露了赋役制度在地方执行层面严重失灵，豪强通过“洒派”手段逃避赋税，导致税负不均、财政危机，说明制度急需整顿改革，正确。 D.材料中“大户有田则无粮”恰恰说明大户占有大量土地却不纳税，正是土地兼并严重的结果，而非消失，该选项与材料明显矛盾，错误。 故选C项。 15．D 【详解】A.材料未涉及赋役征收的相关内容，和均衡赋役无关，错误。 B.敕令惩罚富户占田后役使贫民佃种的行为，并非推广租佃制，错误。 C.材料侧重限制土地兼并、保障贫民土地权益，不是以开垦荒地为核心出发点，错误。 D.题干中明太祖的敕令核心是按劳动力人数分配临濠的土地，限制富户兼并土地、避免贫民沦为佃农，目的是保障底层农民的基本生产资料，防止因土地过度集中引发社会矛盾，本质是维护小农经济基础、巩固统治秩序，着眼于社会稳定，正确。 故选D项。 16．C 【详解】A.地方只是隐匿部分厘金，依然会将一部分收入上报户部，并非完全脱离中央管控，错误。 B.材料仅围绕中央与地方财政分配问题，没有体现外患侵略、国内民众起义等内忧外患加剧的相关信息，错误。 C.晚清地方督抚掌控厘金收支，私自留存款项作为地方财源，削弱中央财政控制权，反映中央集权体制受到挑战，正确。 D.材料体现地方与中央财权博弈，不能得出整个国家财税系统紊乱的结论，错误。   故选C项。 17．A 【详解】A.图表中海关洋税、盐税收入的很大一部分财政收入用于赔款支出，内地厘金更多用于政务、军政开支，这是由于《辛丑条约》签订之后，巨额赔款压力迫使清廷把海关、盐税等重要税源优先用来对外赔款，使得国家财政职能受到外力侵蚀而发生异化，正确。 B.内地百货厘金用于赔款的占比较低，赔款支出主要依靠海关洋税与盐税，错误。 C.材料中大量税源被用于对外赔款，传统赋税服务国内政务的空间被挤压，无法体现传统赋税政务功能的强化，错误。 D.材料未体现近代财税的改革，也未体现收支结构得到优化的相关内容，错误。 故选A项。 18．D 【详解】A.表格仅展示了3处海关的情况，且粤海关鸦片战争后仍沿用旧制，无法得出“鸦片战争后中国普遍开设新关”的结论，错误。 B.咸丰十一年是1861年，属于第二次鸦片战争后，而《马关条约》签订于1895年，时间不符，浙海关的开设和《马关条约》没有关联，错误。 C.东南沿海的粤海关鸦片战争前就已经设立，东北的大连关到光绪三十三年（1907年）才设置，东北设关时间远晚于东南沿海，错误。 D.大连地处东北腹地，19世纪末列强掀起瓜分中国狂潮，东北成为日俄等列强的势力范围，大连关的设立是列强侵略势力深入中国东北的体现，反映了近代列强对华侵略的不断深入，正确。 故选D项。 19．A 【详解】A.国民政府发起“改订新约”运动，美国同意在新关税条约中认可关税自主原则，这说明“改订新约”的空间逐步打开，正确。 B.协定关税的核心是由中外协商确定关税税率，中国丧失自主制定关税的权力，而材料条约明确体现了关税自主原则，美国提出的商业同等待遇属于最惠国待遇，和协定关税的核心内涵并不等同，不能得出协定关税原则仍有所保留的结论，错误。 C.材料围绕关税条约展开，未涉及领事裁判权的相关内容，错误。 D.美国同意新条约是为了争取对华贸易优势，并未放松对华的经济侵略，错误。 故选A项。 20．A 【详解】A.邮政大权长期由外国人掌控，说明中国在重要领域仍无法实现自主管理，反映了近代中国半殖民地状态下主权不完整、民族独立尚未实现的现实，正确。 B.虽然赫德同时掌管海关和邮政，但材料的深层含义在于主权缺失，而非两者一体化本身，错误。 C.清政府委托赫德试办邮政并非集权举措，而是依赖外国人的现实选择，错误。 D.辛亥革命后邮政仍在运行，并非因政权更迭而停滞；问题的关键在于外国控制权未变，而非政权更迭本身，错误。 故选A项。 21．D 【详解】根据材料并结合所学知识可得出，1992—2005年中国平均关税税率持续大幅下降，这一调整主要是为了适应加入世界贸易组织的要求，降低贸易壁垒，更好地融入经济全球化进程，D项正确；关税税率下调的主要着眼点并非促进国内市场消费升级，排除A项；经济体制改革步伐加快是这一时期的背景，而非关税调整的主要着眼点，排除B项；适应国家长远发展战略是宏观目标，而融入经济全球化是这一时期关税调整更直接的动因，排除C项。故选D项。 22．C 【详解】根据材料信息及所学知识可知，近代中国海关主权长期被列强把持，新中国成立后设立直属政务院的海关总署，统一管理全国海关并制定专属业务法规，彻底改变了过去海关管理权旁落的局面，表明新中国掌握了海关管理自主权，C项正确；稳定国内市场物价主要依靠“银元之战”“米棉之战”等举措，与海关管理的举措无直接关联，排除A项；摆脱国家财政困境是多项经济措施共同作用的结果，材料仅体现海关管理的改革，无法单独实现这一目标，排除B项；新中国初期面临帝国主义的封锁，此时的海关举措以维护国家主权为主，并非以提高开放程度为目的，排除D项。故选C项。 23．D 【详解】根据题干设问词，可知是正向题。根据材料关键信息可知准确时空是现代中国。根据材料“中国第一部完全独立自主的海关税则”“中国人民真正实现了完全关税自主”并结合所学可知，新中国成立后颁布的《中华人民共和国海关进出口税则》才真正实现关税自主，D项正确；根据所学可知，1928年国民政府发表“改订新约”的对外宣言，关税自主为其两项主要内容之一，国民政府签订了《中日关税协定》，但未实现完全关税自主，排除A项；根据所学可知，国民政府签订的《中美关税条约》没有实现完全关税自主，排除B项；根据所学可知，《中华人民共和国海关法》通过于1987年，非具体的海关税则，排除C项。故选D项。 24．D 【详解】根据材料信息并结合所学知识可知，个人所得税有关专项附加扣除标准的提高，减轻了个税纳税人的负担，有利于缩小社会贫富差距，这说明我国个税缴纳进一步合理化，D项正确；社会贫富悬殊问题不会因为个税专项扣除标准的提高而得以解决，排除A项；专项附加扣除标准的提高主要体现个税政策的优化，而非对社会主体的泛化关注，排除B项；专项扣除标准提高与经济迅速发展没有必然关系，排除C项。故选D项。 25．A 【详解】据材料可知，2024年全国人大常委会通过《增值税法》，结束了增值税长期依据“暂行条例”征收的历史，从“暂行条例”升级为专门法律，标志着增值税制度从行政法规层面上升到法律层面，体现了我国税收法治化水平的提高，A项正确；材料仅体现立法形式的变化，未涉及“减税降费的力度加大”的具体政策或数据，排除B项；增值税是针对商品流转环节的流转税，主要调节企业经营行为，而非“调节个人收入”，排除C项；材料描述的是中国法治水平的提升，未提及财政收入结构的变化，排除D项。故选A项。 26．(1)特征：①财税管理法制化（依托法典规范税收与徭役征管）；②税制多元化（多税种并行）；③征税标准由人丁逐步转向资产计税；④配套赋役制度精细化（建立差科簿、均徭立法、法定折纳等配套制度）。 历史价值①深刻影响宋元明清赋役变革；②完善灾免、轻税等制度，稳固小农经济，保障国家税源与社会安定；③首创工商新税，拓宽财政收入，推动古代财税结构优化。 (2)发展趋势：①征收形态：实物、力役征收发展为折银征收（由实物税、力役转向货币税）；②计税依据：丁税逐步并入田赋，实现计亩征税；③管理制度：赋役由分立走向合并，日趋定额化、标准化。 【详解】（1）特征及价值：本小问要求概括隋唐五代财税改革的特征并分析其历史价值。需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确的概括。关于特征可从征管依据、税种结构、计税标准、配套管理角度归纳。关于价值可从后世制度传承、小农与社会稳定、财政结构角度归纳说明。 （2）发展趋势：本小问要求指出明清赋役制度总体发展趋势。需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确的概括。根据材料及所学可从征收形态、计税标准、管理制度角度归纳趋势。 27．(1)共同之处：征税标准趋简化、合理化；征税形式灵活，简化征收流程；扩大征税范围。影响：对政府：简化了征税流程，扩大了征税范围，有效增加了政府财政收入，缓解了财政压力，适应了当时社会经济发展的需求；改变了以人丁为主的征税标准，兼顾贫富差异，减轻了无地、少地农民的赋税负担，一定程度上缓和了社会矛盾；推动了货币经济的发展，促进了商品经济的繁荣；为后世财税改革提供了借鉴，推动了中国古代赋税制度的不断完善和发展。 (2)说明：“黄宗羲定律”的核心是每一次合并税种，最终都会催生新的杂派，本质是古代国家依赖从农村提取剩余支撑统治和发展，导致农民负担循环加重。2006年取消农业税之所以能跳出这一困境，根本原因是现代国家发展模式发生转变：不再依赖从农村提取剩余来支撑工业化，而是通过工业反哺农业、城市支持农村，实现城乡统筹发展，从根源上杜绝了“合并税种—新增杂派”的循环。此外，现代国家的治理能力提升，能够通过规范的财政转移支付，保障农村发展和基层治理的资金需求，无需再向农民征收农业税及衍生杂派，从制度上避免了农民负担反弹。 现代意义：彻底减轻了农民负担，终结了中国延续两千多年的农业税历史，极大地调动了农民的生产积极性，促进了农村经济的发展；推动城乡统筹发展，缩小城乡差距，有利于实现共同富裕，维护农村社会的稳定与和谐；体现了现代国家“以民为本”的治理理念，完善了国家财税制度，推动了中国特色社会主义制度下民生保障体系的发展；为其他发展中国家解决农民负担问题、实现城乡协调发展提供了中国经验和借鉴。 【详解】（1）共同之处：可以从征税标准、征税形式、征税范围等角度分析，具体解题思路如下： 材料关键信息 推理过程 共同之处 材料一：户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差 材料二：总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官 两税法和一条鞭法将赋税合一→征税标准趋简化、合理化 征税标准趋简化、合理化；征税形式灵活，简化征收流程 材料一：人无丁中，以贫富为差 材料二：皆计亩征银，折办于官 按照资产多少征税→扩大征税范围 扩大征税范围 影响：可以从对政府、对农民以及社会经济以及后世的影响等角度分析，具体解题思路如下： 材料关键信息 推理过程 影响 户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差 税收流程简化，而且按照资产多少征税→扩大了征税范围→财政收入增加 简化了征税流程，扩大了征税范围，有效增加了政府财政收入，缓解了财政压力，适应了当时社会经济发展的需求 户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差 皆计亩征银，折办于官 征税按照资产多少→减轻了贫困农民的负担→缓和社会矛盾 改变了以人丁为主的征税标准，兼顾贫富差异，减轻了无地、少地农民的赋税负担，一定程度上缓和了社会矛盾 皆计亩征银，折办于官 征税征收白银→货币经济发展→商品经济发展 推动了货币经济的发展，促进了商品经济的繁荣 两税法和一条鞭法都属于税收制度改革 制度改革→对后世的影响 为后世财税改革提供了借鉴，推动了中国古代赋税制度的不断完善和发展。 （2）说明：本小题可以从“黄宗羲定律”的内在逻辑以及2006年取消农业税的影响分析，解题思路如下： 材料关键信息 推理过程 说明 每一次合并税种，最终都会催生新的杂派 合并税种催生新的税种→黄宗羲定律的内在逻辑 “黄宗羲定律”的核心是每一次合并税种，最终都会催生新的杂派，本质是古代国家依赖从农村提取剩余支撑统治和发展，导致农民负担循环加重 现代国家不再依赖从农村提取剩余来支撑工业化，转而通过工业反哺农业来实现城乡统筹发展 现代国家通过工业反哺农业来实现城乡统筹发展→不会在农业领域产生新增杂派→国家治理能力提升 2006年取消农业税之所以能跳出这一困境，根本原因是现代国家发展模式发生转变：不再依赖从农村提取剩余来支撑工业化，而是通过工业反哺农业、城市支持农村，实现城乡统筹发展，从根源上杜绝了“合并税种—新增杂派”的循环。现代国家的治理能力提升，能够通过规范的财政转移支付，保障农村发展和基层治理的资金需求，无需再向农民征收农业税及衍生杂派，从制度上避免了农民负担反弹。 现代意义：可以从减轻负担、推动农村经济发展、实现共同富裕、中国特色社会主义发展、为其他国家提供借鉴等角度分析，具体解题思路如下： 材料关键信息以及所学知识 推理过程 现代意义 2006年全面取消农业税 取消农业税→农民负担减轻→农民生产积极性提高→农村经济发展→城乡差距缩小→实现共同富裕→维护农村稳定和谐 彻底减轻了农民负担，终结了中国延续两千多年的农业税历史，极大地调动了农民的生产积极性，促进了农村经济的发展；推动城乡统筹发展，缩小城乡差距，有利于实现共同富裕，维护农村社会的稳定与和谐 2006年全面取消农业税 取消农业税→体现以民为本→完善国家税收制度→民生保障 体现了现代国家“以民为本”的治理理念，完善了国家财税制度，推动了中国特色社会主义制度下民生保障体系的发展 2006年全面取消农业税 全面取消农业税→为其他国家提供借鉴 为其他发展中国家解决农民负担问题、实现城乡协调发展提供了中国经验和借鉴。 28．(1)变化：由清政府自主制定税则变为受列强协定关税（“协定关税”）；由正税与附加税（规礼）构成的双重征收结构转变为受条约约束的单一税则体系。 影响：使中国沦为列强商品倾销的附庸；使外国廉价工业品大量涌入，传统手工业受到冲击；客观上加速了中国自然经济的解体；使中国日益被卷入资本主义世界市场；客观上催生了中国近代海关体系和主权意识。（答出两点即可） (2)意义：彰显了民族意识觉醒；积累了外交斗争经验；间接揭露了列强的霸权本质；推动了国民觉醒与社会动员；为后续关税自主运动奠定了基础。（答出三点即可） 【详解】（1）变化：本小问要求概括鸦片战争前后中国关税制度的变化，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从关税制定权（战前清廷自主、战后列强协定）、税收征收结构（战前正税加规礼、战后条约约束单一税则）等角度对比概括。 影响：本小问要求分析协定关税带来的历史影响，需要结合材料及近代关税主权丧失与经济转型的辩证关系进行归纳。根据材料可从经济主权、传统经济、世界市场、近代意识等角度进行概括。 （2）意义：本小问要求说明巴黎和会争取关税自主的历史意义，需要结合材料及近代外交维权与民族觉醒的辩证关系进行归纳。根据材料可从民族觉醒、外交实践、国际认知、社会动员、后续发展等角度进行概括。 答案第1页（共2页） 答案第1页（共2页） 学科网（北京）股份有限公司 $