第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 同步练习--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障 课后训练·巩固提升 基础巩固 一、选择题 1.14世纪西欧乡村中,村民通过选举产生“村会主席”和“道路管理员”,村会主席负责召集村民会议,投票决定农田灌溉、赋税分摊等事务。道路管理员负责维护村内道路和公共设施,经费由村民共同承担。这表明当时西欧基层治理 (　　) A.具有了自治性与公共性 B.促使封建依附关系松弛 C.以权力相互制约为核心 D.使民族国家管理规范化 2.17世纪初,英国颁布《伊丽莎白济贫法》,确立了政府对贫困群体的救济责任;1835年,英国议会通过《市政法案》,规定自治市的政府和议会由当地选民选举产生,地方征税所得自主开支。这一变化反映出英国(　　) A.政府职能从经济向社会领域扩展 B.地方自治与中央集权的有机结合 C.社保完善推动了民主政治的发展 D.工业革命后基层治理适应性调整 3.在美国,城市社区没有政府基层组织或派出机构,而是依靠社区自治组织来行使社区管理职能。社区自治组织不仅享有社区发展规划与目标、社区公共事务、社区文化活动等方面的决策权与管理权,而且享有对政府的社区行政管理以及专业机构的社区服务管理的建议权、监督权。这说明社区自治组织(　　) A.弱化了基层治理的效率 B.降低了基层治理的成本 C.加剧了美国的社会矛盾 D.解决了美国的种族矛盾 4.1951年《中华人民共和国劳动保险条例》公布后,数年内其实施范围几乎涵盖了城市各种企业、金融单位,以及国营农、牧场等。与此同时,国家机关与事业单位的工作人员依照单行规定在生老病死伤残方面也有了相关保障。中华人民共和国成立初期的社会保障建设(　　) A.内容丰富、结构完整 B.呈现出全民覆盖特点 C.走向规范化、制度化 D.具有完备的法律保障 5.随着改革开放的不断推进,我国政府逐渐建立起覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民的基本生活,如完善城乡居民最低生活保障制度,完善失业、工伤、生育保险制度,强化防灾减灾工作等。这体现了(　　) A.我国建立了完善的社会保障体系 B.中国特色的社会保障制度日趋成熟 C.社会保障是构建社会和谐的基础 D.社会保障体系与社会主义市场经济相适应 二、非选择题 6.阅读材料,完成下列要求。 材料一　鸦片战争以前,传统的社会治理主要依赖官方与民间系统,治理方式上依靠官权和绅权的结合,具有典型的“人治”特色。晚清以来,各种社团逐渐出现,在救济与调解纠纷等基层社会治理中充当了重要角色。同时,工人、资本家、外国人的出现,既增加了新的治理对象,也加剧了原有治理对象的复杂性。伴随着国民思想的进步与法律意识的觉醒,传统社会的“人治”受到冲击,基层社会治理也开始出现配套的法律。 ——摘编自温建钦《近代基层社会治理出现转型》 材料二　第一次世界大战前,民间的教会、学校和社会组织,是传统社区共同体的组成部分,以非国家行为来推动社区治理。第一次世界大战期间,社区中的学生和教师被组织起来,参加战时生产等工作,许多平民百姓热心于分担战争的重担。1929年之后,社区组织四分五裂缺乏协调,无力维持社会自助,在这种情况下,美国加强了对社区的救济。第二次世界大战后英美经济发展经历了20年的“黄金时期”,为国家介入社区提供了强大的经济基础。英美国家的社区政策突出表现在对城市贫困区、边缘人群的救济方面,可被视为凯恩斯主义的一部分。国家和区域政府以及私营公司正在接管社区的许多职能。 ——摘编自吴晓林《社区里的国家:国家行为的转变与社会传统的底色 ——以英美国家的百年实践为例》 (1)根据材料一,归纳近代以来中国社会治理的发展趋势,结合所学知识概括中西方社会治理转型的共同作用。 (2)根据材料二,指出社区治理中国家行为的变化,并结合所学知识分析其原因。 能力提升 一、选择题 1.有学者在讨论城市的兴起时指出,起初城市极似村庄,但不久就开始在工业、政治、建筑各方面显露出城市的特征。城市必须设防自卫,须有市政厅作为市民行使政治权利的集会场所。他所说的城市属于(　　) A.古代的雅典　 B.中古时期的欧洲　 C.古代中国 D.近代的美国 2.房龙在《人类的故事》中提道:“中古时期的骑士同时也是拥有田产的乡绅,很少通过支付现金来购买某种商品。他们的庄园里能够出产供他和家人吃、喝、穿的一切物品。”由此可以判断中古时期庄园经济的特征是(　　) A.商品经济发达　 B.基本自给自足 C.禁止竞争 D.以自耕农为主体 3.1108年,法国琅城市民曾经用金钱从城市领主——琅城主教手里购买了自治权。不久,主教出尔反尔,擅自取消了琅城的自治权。1112年,琅城市民发动武装起义,处死主教并打败了国王的军队,迫使国王再次颁发了城市自治特许状。以上现象说明(　　) A.城市依靠教会和封建主的支持才得以发展 B.自由城市的形成是与封建主不断斗争的结果 C.武装斗争才是赢得城市自治的唯一途径 D.商品经济发展为自由城市发展创造了条件 4.有史学家认为,11—12世纪,在欧洲封建王朝的统治下,欧洲达到了它的第一个青春期,达到了它的第一个富有活力的阶段。其“活力”表现为(　　) A.城市的兴起和市民阶层的产生 B.王权的加强和民族国家的出现 C.经济的发展和世界市场的开辟 D.教权的削弱和宗教改革的开始 5.1601年《伊丽莎白济贫法》问世,1722年《定居就业与救济法》对具体实施规定做出了补充与修正,英国逐渐形成了建立济贫院等一整套济贫制度。这一制度(　　) A.是在封建制度向资本主义制度转型的背景下产生的 B.是英国工业革命后社会发展的一种必然趋势 C.暴露了西方国家工业化、城市化的社会弊端 D.是英国资产阶级反对君主专制的革命结果 6.《德意志帝国宪法》颁布后,1883年,帝国议会通过了第一部社会保障立法《疾病保险法》;1884年,又颁行了《意外事故保险法》;1890年,德皇威廉二世在柏林发起第一届国际劳工保护会议,禁止妇女、儿童从事有害健康的劳动……到1894年,德国工业产值超过英国,1910年德国经济总量超过英国。这说明(　　) A.统一后的德国专制色彩浓厚 B.有关社会保障的法律的颁布推动了社会进步 C.德国用议会来粉饰专制统治 D.德国议会是国家的权力中心 7.一份由美国商人联名签署于1935年的反对罗斯福新政的宣言中指出,新政葬送了我们先辈所创造的繁荣,让无功者不劳而获,由此毁掉了我们对于未来创造的进取心。宣言主要反对罗斯福新政(　　) A.增发钞票以解决货币短缺 B.保护劳工的各项权利 C.举办了各项公共建设工程 D.建立了社会保障体系 8.“西方的政治人物尽管知道自己国家的经济体已经不能承担福利负担,但为了选票还得继续承诺高福利。而大多数社会群体则看不到自己的长远利益,他们也不愿放弃任何利益。”以上信息说明(　　) A.西方社会保障制度已穷途末路 B.社会保障制度不利于社会稳定 C.民主政治绑架了社会保障制度 D.高福利导致国家财政不堪重负 9.在当前西方发达国家,有些人把政府提供的福利看作自己的“福利权”,分不清楚“权利”和他人“给予的权益”。这种观念(　　) A.增加了社会问题发生率 B.降低了人们工作积极性 C.增加了政府的财政负担 D.降低了社会消费总水平 10.有学者认为,现代西方福利国家虽然从模式上看起源于英国,但事实上英国在第二次世界大战后宣布建成福利国家之后已经在相当程度上背离了普享性原则、统一性原则、均一性原则。英国输出了福利国家的思想和模式,却又带头改革,引发了一场风靡全球的福利革命。对上述材料的正确认识是(　　) A.实施高福利制度是构建社会和谐的基础 B.建立现代福利制度需要向西方国家“看齐” C.必须打破“全民福利”的“大锅饭”制度 D.由膨胀到瘦身是各国福利制度的必经阶段 11.《中华人民共和国宪法》(1982年)规定,企业事业和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障;公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年通过的《中华人民共和国宪法修正案》新加“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”的内容,这说明我国(　　) A.法制建设取得重大进展 B.社会保障体系日益完善 C.公民社会福利水平降低 D.弱势群体利益得到保障 二、非选择题 12.阅读材料,完成下列要求。 材料一　20世纪中期,英国推行社会福利制度,并且不断扩大以社会保险和社会福利补助为内容的福利制度,在此后的一二十年内,福利国家制度度过了它的“黄金时期”。 ——摘编自何植民主编《社会政策新论》 材料二　自1979年保守党上台后,撒切尔首相就决心采取强硬的措施进行福利国家的改革,在社会保障方面,大力削减财政开支,改变以往的“普遍性原则”,实施“选择性原则”。开始强调个人的责任和义务,此外,还直接降低一些社会保障项目的津贴标准。撒切尔主义的一个主要成就就在于扭转了发达资本主义国家与福利国家政策之间的历史性联系,在当代英国把市场价值观念注入人们的社会福利观念之中。就整个改革过程来看,通过私人化和市场化实现责任由国家向个人和社会的转移,将原由国家承担福利供给的“福利国家”转变为由社会承担福利供给的“福利社会”。实现福利供给来源的多元化、私人化和市场化,是撒切尔政府福利改革的核心内容和主要目标。 ——摘编自刘苏荣《战后英国社会救助制度研究》 (1)根据材料一、材料二,概括第二次世界大战后英国福利制度的发展历程。 (2)20世纪70年代末以来,撒切尔政府采取了哪些措施改革福利制度?你对此有何评价? 13.阅读材料,完成下面要求。 材料　中华人民共和国成立后,为保障和提高人民基本生活水平,我国借鉴苏联的模式,创建了自己的社会保障制度。1951年,政务院发布了《中华人民共和国劳动保险条例》,规定对50人以上规模企业的职工提供养老、医疗、生育、工伤等方面的保障,奠定了我国社会保障制度的基础。1954年,宪法确立了社会保障在人民生活中的地位和作用。1978年后,社会秩序和经济建设逐步恢复,停滞的社会保障制度开始重建。1993年后,国家相继颁布了一系列规范性政策文件,涉及社会救济、养老改革、住房改革、最低生活保障、医疗保险改革等多个方面,极大推动了社会保障制度的发展。进入21世纪,我国进一步加强了对城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障、医疗救助以及失业、工伤等保障制度政策的完善,扩大了各项保险的覆盖范围。 ——摘编自朱磊《改革开放以来我国社会保障制度改革的回顾与展望》 根据材料并结合所学知识,指出中华人民共和国成立后我国社会保障制度的特点及认识。 参考答案 第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障 课后训练·巩固提升 基础巩固 一、选择题 1.14世纪西欧乡村中,村民通过选举产生“村会主席”和“道路管理员”,村会主席负责召集村民会议,投票决定农田灌溉、赋税分摊等事务。道路管理员负责维护村内道路和公共设施,经费由村民共同承担。这表明当时西欧基层治理 (　　) A.具有了自治性与公共性 B.促使封建依附关系松弛 C.以权力相互制约为核心 D.使民族国家管理规范化 答案A 解析根据材料,可知村民选举管理者、自主决策公共事务,体现基层治理的自治性,事务涉及灌溉、道路等公共领域,经费共同承担,体现公共性,A项正确。 2.17世纪初,英国颁布《伊丽莎白济贫法》,确立了政府对贫困群体的救济责任;1835年,英国议会通过《市政法案》,规定自治市的政府和议会由当地选民选举产生,地方征税所得自主开支。这一变化反映出英国(　　) A.政府职能从经济向社会领域扩展 B.地方自治与中央集权的有机结合 C.社保完善推动了民主政治的发展 D.工业革命后基层治理适应性调整 答案D 解析1835年英国处于工业革命时期,工业革命推动了城市化、人口流动以及加剧了社会贫富差距,原有的基层治理模式不再适应社会的发展,而《市政法案》赋予了地方更多自治权,这是对工业革命后基层治理的适应性调整,D项正确;材料中的《济贫法》已经是社会救济职能,而《市政法案》是关于地方自治选举和财政,并未体现政府职能由经济向社会领域扩展,而是基层治理方式的改革,排除A项;材料主要强调的是英国基层治理方面的变化,未提及与中央集权的结合,排除B项;材料中没有体现出社保完善对民主政治发展的推动作用,且《济贫法》只是早期济贫,并非完善的社保体系,排除C项。 3.在美国,城市社区没有政府基层组织或派出机构,而是依靠社区自治组织来行使社区管理职能。社区自治组织不仅享有社区发展规划与目标、社区公共事务、社区文化活动等方面的决策权与管理权,而且享有对政府的社区行政管理以及专业机构的社区服务管理的建议权、监督权。这说明社区自治组织(　　) A.弱化了基层治理的效率 B.降低了基层治理的成本 C.加剧了美国的社会矛盾 D.解决了美国的种族矛盾 答案B 解析根据材料可知,美国依靠社区自治,社区自治组织享有决策权与管理权以及建议权与监督权,无须政府设置专门机构和人员,这降低了基层治理的成本,B项正确。 4.1951年《中华人民共和国劳动保险条例》公布后,数年内其实施范围几乎涵盖了城市各种企业、金融单位,以及国营农、牧场等。与此同时,国家机关与事业单位的工作人员依照单行规定在生老病死伤残方面也有了相关保障。中华人民共和国成立初期的社会保障建设(　　) A.内容丰富、结构完整 B.呈现出全民覆盖特点 C.走向规范化、制度化 D.具有完备的法律保障 答案C 5.随着改革开放的不断推进,我国政府逐渐建立起覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民的基本生活,如完善城乡居民最低生活保障制度,完善失业、工伤、生育保险制度,强化防灾减灾工作等。这体现了(　　) A.我国建立了完善的社会保障体系 B.中国特色的社会保障制度日趋成熟 C.社会保障是构建社会和谐的基础 D.社会保障体系与社会主义市场经济相适应 答案B 二、非选择题 6.阅读材料,完成下列要求。 材料一　鸦片战争以前,传统的社会治理主要依赖官方与民间系统,治理方式上依靠官权和绅权的结合,具有典型的“人治”特色。晚清以来,各种社团逐渐出现,在救济与调解纠纷等基层社会治理中充当了重要角色。同时,工人、资本家、外国人的出现,既增加了新的治理对象,也加剧了原有治理对象的复杂性。伴随着国民思想的进步与法律意识的觉醒,传统社会的“人治”受到冲击,基层社会治理也开始出现配套的法律。 ——摘编自温建钦《近代基层社会治理出现转型》 材料二　第一次世界大战前,民间的教会、学校和社会组织,是传统社区共同体的组成部分,以非国家行为来推动社区治理。第一次世界大战期间,社区中的学生和教师被组织起来,参加战时生产等工作,许多平民百姓热心于分担战争的重担。1929年之后,社区组织四分五裂缺乏协调,无力维持社会自助,在这种情况下,美国加强了对社区的救济。第二次世界大战后英美经济发展经历了20年的“黄金时期”,为国家介入社区提供了强大的经济基础。英美国家的社区政策突出表现在对城市贫困区、边缘人群的救济方面,可被视为凯恩斯主义的一部分。国家和区域政府以及私营公司正在接管社区的许多职能。 ——摘编自吴晓林《社区里的国家:国家行为的转变与社会传统的底色 ——以英美国家的百年实践为例》 (1)根据材料一,归纳近代以来中国社会治理的发展趋势,结合所学知识概括中西方社会治理转型的共同作用。 (2)根据材料二,指出社区治理中国家行为的变化,并结合所学知识分析其原因。 参考答案(1)发展趋势:治理主体多元化,治理对象复杂化;治理方式法制化、民主化。 共同作用:有助于加强对社会弱势群体的救助,缓和社会矛盾,维护社会秩序和政治稳定;有利于国家社会治理能力的提升。 (2)变化:从不干预到逐步加强对社区的干预。原因:第一次世界大战中社区的作用逐渐显现;1929—1933年经济危机促使社区自助治理的缺陷暴露;第二次世界大战后资本主义经济的繁荣,凯恩斯主义的应用。 能力提升 一、选择题 1.有学者在讨论城市的兴起时指出,起初城市极似村庄,但不久就开始在工业、政治、建筑各方面显露出城市的特征。城市必须设防自卫,须有市政厅作为市民行使政治权利的集会场所。他所说的城市属于(　　) A.古代的雅典　 B.中古时期的欧洲　 C.古代中国 D.近代的美国 答案B 解析“城市必须设防自卫,须有市政厅作为市民行使政治权利的集会场所”符合中古时期欧洲城市的特征,故选B项。 2.房龙在《人类的故事》中提道:“中古时期的骑士同时也是拥有田产的乡绅,很少通过支付现金来购买某种商品。他们的庄园里能够出产供他和家人吃、喝、穿的一切物品。”由此可以判断中古时期庄园经济的特征是(　　) A.商品经济发达　 B.基本自给自足 C.禁止竞争 D.以自耕农为主体 答案B 3.1108年,法国琅城市民曾经用金钱从城市领主——琅城主教手里购买了自治权。不久,主教出尔反尔,擅自取消了琅城的自治权。1112年,琅城市民发动武装起义,处死主教并打败了国王的军队,迫使国王再次颁发了城市自治特许状。以上现象说明(　　) A.城市依靠教会和封建主的支持才得以发展 B.自由城市的形成是与封建主不断斗争的结果 C.武装斗争才是赢得城市自治的唯一途径 D.商品经济发展为自由城市发展创造了条件 答案B 解析结合所学知识,可知10—11世纪西欧城市兴起,这是与当时社会生产力的发展紧密相关的,且题干材料反映的是琅城市民争取城市自治权的斗争,A项与题意不符,故排除;琅城市民从城市领主手里购买自治权,发动起义迫使国王颁发城市自治特许状,说明自由城市的形成是与封建主不断斗争的结果,故B项正确; “唯一途径”的说法过于绝对,故C项错误;题干材料没有涉及商品经济发展与城市自治的关系,故D项错误。 4.有史学家认为,11—12世纪,在欧洲封建王朝的统治下,欧洲达到了它的第一个青春期,达到了它的第一个富有活力的阶段。其“活力”表现为(　　) A.城市的兴起和市民阶层的产生 B.王权的加强和民族国家的出现 C.经济的发展和世界市场的开辟 D.教权的削弱和宗教改革的开始 答案A 解析11—12世纪,欧洲城市普遍开展了反对封建领主、争取城市自治的斗争。一些比较富裕的城市,往往通过赎买获得自治权,但许多城市却依靠武装斗争获得不同程度的自治权。这从侧面反映了这一时期的历史特征是城市兴起,市民阶层产生。故选A项。 5.1601年《伊丽莎白济贫法》问世,1722年《定居就业与救济法》对具体实施规定做出了补充与修正,英国逐渐形成了建立济贫院等一整套济贫制度。这一制度(　　) A.是在封建制度向资本主义制度转型的背景下产生的 B.是英国工业革命后社会发展的一种必然趋势 C.暴露了西方国家工业化、城市化的社会弊端 D.是英国资产阶级反对君主专制的革命结果 答案A 解析根据题干中的时间信息,可知英国济贫制度的发展历程是从17世纪初开始的,一直到18世纪初期,这一时期英国正处于由封建制度向资本主义制度转型的时期,故A项正确。这一时期英国并未发生工业革命,故B项错误;此时西方国家还未发生工业革命,故济贫制度与西方国家工业化、城市化的社会弊端无关,故C项错误;1601年《伊丽莎白济贫法》颁布时英国还未发生资产阶级革命,故D项错误。 6.《德意志帝国宪法》颁布后,1883年,帝国议会通过了第一部社会保障立法《疾病保险法》;1884年,又颁行了《意外事故保险法》;1890年,德皇威廉二世在柏林发起第一届国际劳工保护会议,禁止妇女、儿童从事有害健康的劳动……到1894年,德国工业产值超过英国,1910年德国经济总量超过英国。这说明(　　) A.统一后的德国专制色彩浓厚 B.有关社会保障的法律的颁布推动了社会进步 C.德国用议会来粉饰专制统治 D.德国议会是国家的权力中心 答案B 解析题干材料表明德国颁布有关社会保障的法律和召开国际会议,维护劳工利益,缓和了社会矛盾,促进了经济发展,反映了法律的颁布推动了社会进步,故选B项。 7.一份由美国商人联名签署于1935年的反对罗斯福新政的宣言中指出,新政葬送了我们先辈所创造的繁荣,让无功者不劳而获,由此毁掉了我们对于未来创造的进取心。宣言主要反对罗斯福新政(　　) A.增发钞票以解决货币短缺 B.保护劳工的各项权利 C.举办了各项公共建设工程 D.建立了社会保障体系 答案D 解析根据题干材料“让无功者不劳而获”,可知宣言主要针对社会保障体系,故D项正确。题干材料与金融无关,排除A项;宣言主要针对社会保障体系,并非针对保护劳工的各项权利,排除B项;举办公共建设工程有利于解决工人失业问题,无法体现“让无功者不劳而获”,排除C项。 8.“西方的政治人物尽管知道自己国家的经济体已经不能承担福利负担,但为了选票还得继续承诺高福利。而大多数社会群体则看不到自己的长远利益,他们也不愿放弃任何利益。”以上信息说明(　　) A.西方社会保障制度已穷途末路 B.社会保障制度不利于社会稳定 C.民主政治绑架了社会保障制度 D.高福利导致国家财政不堪重负 答案C 解析A项不符合史实,也不是题干材料的主旨,排除;B项说法错误,社会保障制度有利于社会稳定,排除;西方政治人物的承诺、大众不愿牺牲既得利益,实质上反映了民主政治绑架了社会保障制度——虽然维系艰难,但不能也不敢放弃,C项符合题意;D项不是题干材料的主旨,排除。 9.在当前西方发达国家,有些人把政府提供的福利看作自己的“福利权”,分不清楚“权利”和他人“给予的权益”。这种观念(　　) A.增加了社会问题发生率 B.降低了人们工作积极性 C.增加了政府的财政负担 D.降低了社会消费总水平 答案B 解析福利国家制度下,高福利会保障低收入者的生活,稳定社会秩序,降低社会问题的发生率,故A项错误;根据题干材料,可知在福利国家制度下,有些人只知享受福利,而忽视高福利是由高税收提供的,这种观念会让人们忽视生产,从而降低工作积极性,故B项正确;福利国家制度下,高福利会增加政府财政负担,但C项未充分体现题干材料内容,排除;福利国家制度下,高福利使低收入者收入增加,推动他们消费,能提高社会消费总水平,故D项错误。 10.有学者认为,现代西方福利国家虽然从模式上看起源于英国,但事实上英国在第二次世界大战后宣布建成福利国家之后已经在相当程度上背离了普享性原则、统一性原则、均一性原则。英国输出了福利国家的思想和模式,却又带头改革,引发了一场风靡全球的福利革命。对上述材料的正确认识是(　　) A.实施高福利制度是构建社会和谐的基础 B.建立现代福利制度需要向西方国家“看齐” C.必须打破“全民福利”的“大锅饭”制度 D.由膨胀到瘦身是各国福利制度的必经阶段 答案C 解析根据题干材料“但事实上英国在第二次世界大战后宣布建成福利国家之后已经在相当程度上背离了普享性原则、统一性原则、均一性原则”并结合所学知识,可知福利国家的建设要针对本国实际情况,不能搞统一标准、普享、均一,过于平均会使生产者的积极性下降,助长懒惰行为,故选C项。A、B、D三项均不符合题意,排除。 11.《中华人民共和国宪法》(1982年)规定,企业事业和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障;公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年通过的《中华人民共和国宪法修正案》新加“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”的内容,这说明我国(　　) A.法制建设取得重大进展 B.社会保障体系日益完善 C.公民社会福利水平降低 D.弱势群体利益得到保障 答案B 解析题干材料说明随着我国经济实力的增强,社会保障体系正在日益完善,故选B项。题干材料强调的是社会保障体系,而不是法律制度建设,排除A项;改革开放后,我国的社会福利水平不断提高,排除C项;社会保障体系覆盖全社会,并非仅仅针对弱势群体,排除D项。 二、非选择题 12.阅读材料,完成下列要求。 材料一　20世纪中期,英国推行社会福利制度,并且不断扩大以社会保险和社会福利补助为内容的福利制度,在此后的一二十年内,福利国家制度度过了它的“黄金时期”。 ——摘编自何植民主编《社会政策新论》 材料二　自1979年保守党上台后,撒切尔首相就决心采取强硬的措施进行福利国家的改革,在社会保障方面,大力削减财政开支,改变以往的“普遍性原则”,实施“选择性原则”。开始强调个人的责任和义务,此外,还直接降低一些社会保障项目的津贴标准。撒切尔主义的一个主要成就就在于扭转了发达资本主义国家与福利国家政策之间的历史性联系,在当代英国把市场价值观念注入人们的社会福利观念之中。就整个改革过程来看,通过私人化和市场化实现责任由国家向个人和社会的转移,将原由国家承担福利供给的“福利国家”转变为由社会承担福利供给的“福利社会”。实现福利供给来源的多元化、私人化和市场化,是撒切尔政府福利改革的核心内容和主要目标。 ——摘编自刘苏荣《战后英国社会救助制度研究》 (1)根据材料一、材料二,概括第二次世界大战后英国福利制度的发展历程。 (2)20世纪70年代末以来,撒切尔政府采取了哪些措施改革福利制度?你对此有何评价? 参考答案(1)发展历程:20世纪中期,英国开始推行福利制度;二十世纪六七十年代,属于英国福利制度的“黄金时期”;20世纪70年代末以来,福利制度遇到严峻的挑战。 (2)措施:政府削减福利开支;强调个人的责任与义务,降低保险津贴;努力推动社会福利,实现福利供给来源的多元化、私人化和市场化。评价:撒切尔政府的福利政策减少了国家的财政支出,推动“福利国家”向“福利社会”转变,稳定了资本主义制度。 13.阅读材料,完成下面要求。 材料　中华人民共和国成立后,为保障和提高人民基本生活水平,我国借鉴苏联的模式,创建了自己的社会保障制度。1951年,政务院发布了《中华人民共和国劳动保险条例》,规定对50人以上规模企业的职工提供养老、医疗、生育、工伤等方面的保障,奠定了我国社会保障制度的基础。1954年,宪法确立了社会保障在人民生活中的地位和作用。1978年后,社会秩序和经济建设逐步恢复,停滞的社会保障制度开始重建。1993年后,国家相继颁布了一系列规范性政策文件,涉及社会救济、养老改革、住房改革、最低生活保障、医疗保险改革等多个方面,极大推动了社会保障制度的发展。进入21世纪,我国进一步加强了对城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障、医疗救助以及失业、工伤等保障制度政策的完善,扩大了各项保险的覆盖范围。 ——摘编自朱磊《改革开放以来我国社会保障制度改革的回顾与展望》 根据材料并结合所学知识,指出中华人民共和国成立后我国社会保障制度的特点及认识。 参考答案特点:重视对儿童、老人等弱势群体的保护;保障覆盖面和受益人群范围逐步扩大;政府注重利用法律法规保障民众的基本权益;随着社会经济发展而不断发展完善。认识:社会保障制度是一个国家文明与进步的重要标志,社会保障制度有利于缓和社会矛盾,保障社会稳定和经济平稳发展,促进社会公平正义,稳定政治形势。但是生产力的发展是实施社会保障制度的前提,要调动全社会的福利意识,拓宽资金渠道,适度减轻政府财政负担,与促进社会发展相结合。 1 学科网（北京）股份有限公司 $