内容正文:
第7课近代以来中国的官员选拔与管理
同步练习
一、选择题
1、1901年,清政府谕令自1902年起各省科举要考试能够解说四书五经和论述中国历史、政治及西学政治、艺学的“策论”,废除八股文章;将各省、府、州县的书院改设大、中、小学堂,学生毕业后可以取得功名;选派留学生出国留学,毕业后分别赏给进士、举人出身。这反映了当时( )
A.教育近代化开始起步
B.“思想自由、兼容并包”的教育方针
C.科举制度宣告终结
D.中国教育呈现新旧并存的发展特征
2、1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》。《章程》共分立学总义、学科程度、计年入学、屋场图书器具、教员管理员五章,对办学宗旨、学生入学条件、课程设置、教员职责、教学管理等作了明确的规定。该章程的颁布( )
A.推动了近代选官制度的转变
B.使科举制正式退出历史舞台
C.践行了孙中山文官考试思想
D.标志着文官考试制度的确立
3、光绪三十四年(1908年)九月,清政府学部根据考核结果,授予陈振元等归国留学生农科、法政科、工科、格致科进士及农科、法政科、工科、商科举人等出身,具体等级各有不同。这最能够说明当时( )
A.科举制度彻底瓦解
B.实用人才十分匮乏
C.高等教育体系成熟
D.选官制度转型艰难
4、清末,在废除科举后实行学堂选官制度,留学生主要是由地方政府派遣或自费留学,朝廷虽有管理章程但毕竟鞭长莫及,地方兴办学校的反应甚至比京师迅速。各省武备学堂办学态度极为严谨,其分发录用也主要控制在各省督抚手中。据此可知,学堂选官制的实行( )
A.对清廷统治构成潜在威胁
B.暴露出了急功近利的弊端
C.为辛亥革命爆发奠定基础
D.与清末新政改革相辅相成
5、1902年,福建乡试贡院由于应考人数锐减,附近原本极为热闹的“考市”生意颇为冷淡,供士子租住的考寓乏人问津,“各业生意亦无甚起色”“惟书业独占利市,前之售洋银一二元者,今已增至五六元,尚苦无书可售”。这些现象主要是因为( )
A.选官制度的变革
B.维新思想的深入
C.革命思想的传播
D.预备立宪的推动
6、1903年,《大公报》报道:(京师)大学堂两馆生均已纷纷赴汴乡试,两馆所存学生不过三十余人,每日功课亦不认真,徒存大学堂外观而已。设诸公乡试得意,似较学堂出身为优,想诸公必不肯再入堂肄业,以待三年卒业也。由此可知,近代中国( )
A.制度改革存在一定阻力
B.学堂选官制度收效甚微
C.选官制度进入了新阶段
D.社会风气发生重大转变
7、晚清取材选官偏重专门知识,过于追求实用,引起一些人的忧虑。光绪三十二年(1906年),有人指出:“教育非仅赖学科之教授,必涵养德性方能成就。”晚年张之洞及在学部为官的严复,采取包括强调学堂读经、提高修身课程学时、建立存古学堂和经科大学等各种措施力图纠偏。这说明( )
A.废除科举已是大势所趋
B.学堂选官流弊逐渐显露
C.选官制度改革阻力重重
D.新政推行缺乏群众基础
8、1913年,北洋政府颁布《文官考试法案》等现代文官法规。1915年,北洋政府又颁布了《文官官秩令》,将文官分为九秩,并且详细规定了不同官秩的官服和礼仪待遇。这说明北洋政府( )
A.借助复古手段实现权力集中
B.糅合传统以构建等级秩序
C.重视凝聚官员强化国家治理
D.实现了传统官僚体制转型
9、1915年,北京政府颁布《文官高等考试令》将经义规定为文官考试的必试科目。南京国民政府的国文考试也仍以经义为主,而且不得以白话作答。据郑寿岩回忆,直到民国文官考试制度的末期,这种情况仍未改变。这一做法( )
A.延续了科举制度的寿命
B.开启了中国政治近代化
C.打断了新文化运动的进程
D.体现了新旧交替时代特色
10、民国时期的文官制度主要是以西方的文官制度为蓝本建立的,最根本的目的是为资产阶级统治服务,但它也对古代的科举制进行了一定程度的批判和继承。由此可知,民国时期文官制度的特征是( )
A.中西合璧
B.自由竞争
C.择优录用
D.弘扬传统
11、1930年,南京国民政府成立考试院作为公务员选拔机构。1935年,《公务员任用法》规定,“曾于中华民国有特殊功勋或致力国民革命十年以上而有功劳者,可以免试担任公务员”,许多国民党党员凭借“革命履历”直接进入政府担任要职。这反映出当时( )
A.国民政府一党专制的形成
B.公务员选拔兼顾了效率与公平
C.公务员选拔侧重考量实绩
D.选官制度设计与执行存在差距
12、1929年,南京国民政府公布了第一部《考试法》,随后又颁布了《典试法》《监视法》等一系列法律法规。1931年,第一届高等普通行政人员考试中共分为八个学科,除国文外,其他科目均属于现代科学知识范畴。上述举措( )
A.杜绝了任用亲信的现象
B.推动考试过程的规范化
C.体现选官制度的近代化
D.使公务员选拔有法可依
13、北洋政府时期,对已经在文官职位上工作的人进行甄别,合格者可以继续留任;南京国民政府也效仿北洋政府,对在职人员采用甄别审查措施,使其取得任用资格,其主要目的在于( )
A.进一步扩大官员选拔范围
B.确保官员队伍的清正廉洁
C.推动近代民主政体的确立
D.保持行政稳定性与连续性
14、1953年11月,中共中央印发《关于加强干部管理工作的决定》,建立起分部、分级干部管理体制。这一体制( )
A.开始确立党管干部的原则
B.适应了国家大规模建设的需要
C.建立了规范的公务员制度
D.推动了干部管理的法制化建设
15、1982年,中共十二大在党章中明确要求:“党按照德才兼备的原则选拔干部,坚持任人唯贤,反对任人唯亲,并且要求努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。”这( )
A.利于推动干部建设科学化
B.满足了国家建设需求
C.旨在建立健全公务员制度
D.完善了干部廉政建设
16、20世纪80年代,我国干部考核强调“任用与评价干部,以对发展生产力的贡献为核心”,省级官员晋升概率与地区GDP增长率呈显著正相关;2013年后,中央明确要求政绩考核“突出科学发展导向”“不再简单以地区生产总值及增长率论英雄”,环境保护、民生改善等指标纳入考核体系。这一变化反映出改革开放后我国干部制度改革的核心是( )
A.逐步弱化经济增长类指标的重要性
B.适应党和国家工作需要的动态调整
C.调整党管干部的原则适应发展需求
D.借鉴西方文官制度的部分考核理念
二、非选择题
17、阅读材料,完成下列要求。
材料一19世纪中期以来,英国政府职能不断扩张,对专业行政人才的需求日益增加。然而在“贵族恩赐制”下,官员素质参差不齐,导致行政效率低下,腐败问题频发。1853年的克里米亚战争使得英国旧有的官员选拔制度弊端充分暴露,以新兴的资产阶级为代表的社会各界强烈要求改革政府人才选拔机制。1855年,英国颁布法令,规定以考试方式录用文官。1870年,英国再次颁布法令,规定除高级官员外,文官需通过公开竞争考试录用,英国文官制度由此正式确立。英国政府明确要求文官不得参与党派活动,以实现政治与行政的相对分离;同时推行职务常任与功绩制。
——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》
材料二我国公务员制度是中国特色社会主义干部人事制度的重要组成部分。1993年《国家公务员暂行条例》颁布,我国开始推行公务员制度。2005年全国人大通过《中华人民共和国公务员法》,标志着我国公务员制度正式形成。这一制度坚持党管干部原则,要求公务员必须坚决拥护中国共产党的领导,贯彻执行党的路线方针政策。在录用环节,实行公开考试、择优录取;考核则注重德、能、勤、绩、廉全面考量,重点突出政治素质和工作实绩。公务员涵盖政务类与业务类人员,他们接受群众监督,始终服务于人民利益。
——摘编自浦兴祖主编《当代中国政治制度》
(1)根据材料一并结合所学知识,说明19世纪中后期英国文官制度形成的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,归纳我国公务员制度与英国文官制度的异同。
18、阅读材料,完成下列要求。
材料一1905年9月,清廷颁布上谕:“著即自丙午科(1906年)为始,所有乡、会试一律停止,各省岁科考试亦即停止。”这一政令的颁布,标志着延续千余年的科举制度正式终结。与此同时,清廷大力兴办新式学堂,并着手构建新的选官体系。规定学堂毕业生通过考试后可被授予相应的功名与官职,对学成归国的留学生,经考试合格也能获得官职。然而,当时新式教育体系尚未完善,与之配套的管理制度亦未能有效建立;加之清政府自身的腐败无能,统治危机日渐加深,致使选官制度改革未能得到有效实施。
——摘编自萧功秦《危机中的变革:清末政治中的激进与保守》
材料二1935年,南京国民政府颁布《文官考试法施行细则》,将文官考试分为高等、普通、特种考试,其中,特种考试针对铁路、邮电等专业领域。高等考试科目在国文、三民主义基础上,按政治、经济、工程等专业细分,每类含专业科目十余门。考试合格者需进入中央政治学校接受为期一年的“党化”培训,结业后由考试院分配职位,强调文官需“拥护三民主义,效忠国民政府”。
——据《中华民国史档案资料汇编》整理
(1)根据材料一并结合所学知识,概括清末选官制度改革的内容,并分析其未能有效实施的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括南京国民政府时期公务员选拔制度的特点,并简要评价该制度。
参考答案
题号
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答案
D
A
D
A
A
A
B
B
D
A
D
C
D
B
A
B
17、(1)原因:工业革命的推动;议会民主制的不断发展;“贵族恩赐制”弊端丛生;社会各界的推动;克里米亚战争的刺激。(答出三点即可)
(2)相同点:均通过公开考试来选拔;都重视对官员的考核;均进行法制化管理。(答出两点即可)
不同点:我国坚持党管干部原则,公务员必须拥护党的领导,不存在“政治中立”,英国要求文官保持“政治中立”;我国公务员服务于人民利益,英国文官服务于资产阶级利益;我国公务员制度是中国特色社会主义干部人事制度的重要组成部分,英国文官制度是资本主义政治制度的重要组成部分。(答出两点即可)
18、(1)内容:废除科举制;实行学堂选官制;实行留学生选官制。
原因:新式教育体系尚未完善,配套管理制度未能有效建立;清政府腐败无能,统治危机日渐加深。(答出两点即可)
(2)特点:考试分类细化;考试科目专业化;强调“党化”培训(或要求文官效忠国民政府);选拔流程规范化。
评价:积极:继承吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华;孙中山关于文官考试的思想主张,几乎全部以法律条文的形式在这个时期得到了确立;允许女子参加考试,具有更强的开放性和平等性。
局限:在实施过程中漏洞百出,任用亲信、拉帮结派现象始终无法禁绝。
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