第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

第7课 隋唐制度的变化与创新 《中外历史纲要上》专题二 浮生若暖 课标要求：认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 思考：隋唐有哪些制度更新奠定了后世政治制度格局？ 【新课导入】中国的四次制度革新 夏商周 部族国家过渡到了 华夏国家 春秋、战国 大一统郡县制国家的产生 隋唐、宋 制度更新奠定了后世政治制度格局 晚清 面对外界压力进行了社会变革 门第与才学的博弈：走向公平的选官制度 皇权与相权的博弈：走向成熟的三省六部制 中央与地方的博弈：走向简约的赋税制度 一、门第与才学的博弈：走向公平的选官制度 【温故知新】：你能概述一下中国古代选官制度发展的历程吗？ 选官 方式 依据 标准 血缘关系 军功 品行才能 才能--门第 考试能力 为治之要，莫先于用人，而知人之道，圣贤所难也。—司马光《资治通鉴》 商周时期 战国—秦朝 汉代 魏晋南北朝 隋唐—1905年 一、门第与才学的博弈：走向公平的选官制度 （一）士族的狂欢，魏晋九品中正制 1、背景：①汉末动荡,察举制失去社会基础；②抑制地方大族，集权中央；③察举制自身弊端，不适应选拔需求。 2、选拔方式：品评官（中正官）评定、推荐 3、选拔标准： 家世、品德、才能并重 家世(西晋） 材料1：九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”。 ——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》 材料2：举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白油如泥，高第良将怯如鸡。——《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》 4、影响：①初期选拔了大量的人才；③加强了中央集权；③后期逐渐成为维护士族特权的工具。 （二）寒门的希望，隋唐科举制创立 材料：随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。 ——《中国通史》 1、隋唐科举制的发展演变 时期 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 举措 开始采用分科考试的方式选拔官员 始建进士科，科举制度 形成 增加考试科目，以进士和明经两科为主 任用高官主持考试，提高了科举考试地位 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 家世、道德、才能 家世 成为维护 士族特权的工具 士族没落新兴地主阶级崛起 标准单一化 特权垄断化 科举制 应运而生 选拔权由中央到地方 选拔范围 世家大族 君主强化 权力的需要 一、门第与才学的博弈：走向公平的选官制度 （二）寒门的希望，隋唐科举制创立 2、隋唐科举制的创新（与九品中正制相比） 选官制度 九品中正制（曹魏创立） 科举制 （隋朝—1905年） 创新 选官权力 选拔方式 选拔标准 选才范围 中正官 中央政府 评定授官 分科考试 扩大（不限于士族） 较窄（士族为主） 才学 家世、道德、才能 → 家世 集权 公开 公平 开放 3、隋唐科举制的评价：①推动社会阶层流动，扩大了统治基础；②打破贵族垄断官场情形，加强了中央集权；③提高官员文化素质，形成重学风气；④为近代西方文官考试制度所借鉴。 ⑤以儒学为主，忽视实用性，不利于科技的发展；⑥八股取士，严重禁锢读书人的思想。 一、门第与才学的博弈：走向公平的选官制度 【学术关注】唐代真实的选官制度 材料：在大业元年初立进士科时，并不是就突然加大了考试的重要性，做到一切以考试成绩决定去取。常科取士中考试与推荐所占比例的轻重消长是一渐进过程。 ——刘海峰《科举制的起源与进士科的起始》 1、选官方式多样。唐代举荐制度与宰相累出世家现象水乳交融，难分因果。 2、门荫取仕仍是主流。622～661年，通过科举进士及第的共290人，其中贞观年间年平均录取9人。 3、重视身份审查。不是二百九十三姓的人，难以参加乡贡，更难以被录取及第。 4、铨试仍重门第。 “榜出，势门子弟交相酬酢，寒门俊造，十弃六七”的现象。 回顾与小结：中国古代选官制度的演变 历史时期 主要 选官制度 选官方式 主要标准 选官权 匹配人物 先秦时期 世卿世禄制 世袭 地方 战国至秦 军功爵制 任命 中央 两汉时期 察举制 自下而上 推荐 地方 魏晋南北朝 九品中正制 评定授官 中正官 隋唐至明清 科举制 分科考试 中央 血缘 军功 品行 家世 才学 戊 丁 丙 甲 乙 ◎甲 （士族子弟） ◎乙 （富有才学） ◎丙 （孝顺正直） ◎丁 （孔武有力） ◎戊 （贵族子弟） 选拔标准：由血缘、家世门第、品德才学等演变为才学为主。 选拔方式：由世袭、推荐到考试，趋向公平、公开、公正。 选官权力：选官权从地方收归中央，体现了中央集权的加强。 演变趋势 二、皇权与相权的博弈：走向成熟的三省六部制 “虽置三公，事归台阁。” 秦朝与汉初 三公九卿制 丞相 九卿 皇帝 太尉 御史大夫 汉武帝 中外朝制 皇帝 尚书令 中朝 三公 九卿 【外朝】 【中朝官】 东汉光武帝 尚书台 三公 皇帝 六曹 魏晋 南北朝 隋文帝 设置尚书台 正式确立 三省六部制 尚书台 改称尚书省 尚书省与新设的中书省、门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力。 （一）制度沿革 二、皇权与相权的博弈：走向成熟的三省六部制 （二）三省六部制的运行 （草拟诏令） （审议/驳回） 皇 帝 门下省 尚书省 中书省 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 决策系统 行政系统 官 钱 文教 军 法 建设 （执 行 ） 政事堂 （三省的一体化） 材料：其后又置政事堂，盖以中书出诏令、门下掌封驳，日有争论，纷纭不决，故使两省先于政事堂议定，然后奏闻。 ——《文献通考·卷五十·职官考四》 提高工作效率，出现三省一体化趋势 （三）制度特点（创新之处） 1、相权三分：中书省制定法令，门下省审核法令，尚书省执行法令。这样互相制衡，从而削弱了相权，加强了皇权。 2、职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令由中书省起草，门下省审核，尚书省执行。三省分工合作，提高了行政效率。 3、节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，这样在一定程度上可节制君权，弥补君主才干之不足。 （四）制度影响：1、各部职责有明确的分工，有利于政令的贯彻执行，提高了行政效率; 2、三省分工使相权一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权，是中国古代政治制度的重大创造，标志着封建政治制度的成熟。 二、皇权与相权的博弈：走向成熟的三省六部制 时期 政权组织 权力分配 趋势 西汉 武帝前 三公九卿制 丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身。 ①皇权不断加强，相权日益衰弱； ②分工明确，行政效率提高，中央决策和行政体系日益完备。 武帝后 中外朝制 中朝决策，外朝执行。 东汉 三公和尚书台 三公荣誉，尚书台掌决策和行政。 魏晋南北朝 尚书、中书、门下形成三省 三省共同辅助决策。 隋唐 三省六部制 中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行。 【课堂小结】中国古代中央官制的演变及趋势 三、中央与地方的博弈：走向简约的赋税制度 （一）唐初：租庸调制（以庸代役） 材料：赋役之法：每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫绢絁各二丈，布加五分之一。输绫绢絁者，兼调绵三两；输布者，麻三斤。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其佣，每日三尺。 ——《旧唐书·食货志上》 租是田租，成年男子每年向官府交纳定量的谷物。调为户调，是人头税，交纳定量的绢或布。庸是纳绢代役。服徭役期间，不去服役的可以纳绢或布代役。 ①发展演变：北魏开始；隋朝沿用；唐朝发展为租庸调制。 ②经济基础：国家向成年男子授田的均田制。 ③政策内容：针对21-59岁之间成年男子征收。租调之外的役可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役。 ④制度影响：①保障了政府赋税收入；②以庸代役保证农民生产时间，促进农业发展。 （二）唐朝中后期：两税法 材料：玄宗之末，版籍（户口册）浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣[cù]取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。 ——司马光《资治通鉴》 1、实施背景：①唐中期后，土地兼并严重，均田制破坏，租庸调制难以维持；②国家财政紧张。 2、具体内容：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，废除租庸调，改行两税法。 （1）征税标准：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税； （2）征税对象：人口以居住地编入户籍，将客户纳入征税对象； （3）征税原则：量出以制入，即中央政府确定总的税额，分配到各地征收； （4）征税时间：一年分夏秋两次征税。 三、中央与地方的博弈：走向简约的赋税制度 （二）唐朝中后期：两税法 3、两税法的创新之处（与租庸调制相比） 赋税制度 征税原则 征税标准 征税对象 征税项目 征税次数 租庸调制 两税法 创新 人丁为主 财产为主 受田农民 不分主客 租庸调及杂税杂役 户税(货币)、地税 旬输月送 夏秋两季 放松控制 扩大对象 简化名目，改变方式 固定时间 量入为出 量出制入 保证财政 4、两税法的评价：①简化税收名目，扩大税收对象，保证国家的财政收入； ②财产为主，减轻了政府对农民的人身控制；③在一定程度上有助于商品经济的发展；④是中国古代税制上的一次重大变革。 结果：土地兼并严重，贫富差距扩大，两税法名存实亡 三、中央与地方的博弈：走向简约的赋税制度 时间 赋税制度 标准 趋势 魏晋 租调制 按户征粮纳绢 征税标准：由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变（以两税法为标志），反映了封建国家对农民的人身控制松驰。 征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时（两税法）。 税种：由繁杂逐渐演变为简化。 征税形式：由实物到货币。 唐初 租庸调制 以庸代役 唐中期 两税法 按土地和财产收税 明代 一条鞭法 按亩征收银两 清初 摊丁入亩 取消人头税 【课堂小结】中国古代赋税制度的演变及趋势 本课小结 隋唐 制度 选官制度 中央行政制度 赋税制度 九品中正制——科举制 重视出身到重视才华 三公九卿制———三省六部制 职能分权到程序分权 租庸调制——两税法 人丁到土地 开拓创新 后世楷模 江西省吉安市白鹭洲中学 李小珊 如何进行制度建设？对于国家和人民来说，怎样的制度才是好制度？结合材料和本课所学，谈谈你的看法。 立足国情 【思维拓展】隋唐制度建设的启示 制度是人类社会的组织规则，它规定人的活动范围，影响人的选择，注定其结局。 ——赵冬梅《法度与人心》 ——[英]查尔斯·汉迪《第二曲线》 与时俱进 适时创新 以民为本 社会公平 治理效能 学习借鉴 A 唐朝自太宗时起，有了以他官为宰相的记载。一些官员以“参议朝政”、“参知政事”等名号预宰相事；一些元老重臣则以“平章事”或“同三品”等名号参与决策。唐代的宰相是一个集体，宰相议政办公的地方就是政事堂。政事堂的设立，反映了 A．相权有所分散 B．官僚政治趋向贵族化 C．“外朝”参议要政 D．政治决策走向透明开放 【解析】材料“参知政事”为副宰相，“平章事”或“同三品”等参与决策，都是为了分割相权，加强君主专制，故选A项；材料不能推断参与决策的官员是贵族身份，无法体现出贵族化趋势，排除B项；政事堂是唐朝中央中枢机构，并非“外朝”，排除C项；材料介绍政事堂官员的组成，没有涉及决策过程的透明开放，排除D项。 实战演练 本课结束 Lavf59.27.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $