第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

隋唐制度 的变化与创新 第7课 某一制度之创立，决不是凭空忽然地创立，它必有渊源早在此项制度创立之先，已有此项制度之前身，渐渐地在创立。 ——钱穆《中国历代政治得失》 一、选官制度 （1）措施： 中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。 1.九品中正制 初期重家世、道德和才能，有利于加强中央集权，选拔人才 后期重家世，成为维护士族特权的工具 （2）评价： 与察举制比：继承：评议；发展：将评议权收归中央；流弊：选官的主观性与豪强地主势力膨胀，士族掌权的时代必为特权阶层垄断 2 一、选官制度 2.科举制 分科考试选拔人才为特点，分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人;常举每年举行，其中明经和进士两科最受社会重视。考试合格，还需吏部铨选后方可正式任官。 随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。 ——白寿彝主编《中国通史》 （1）背景 一、选官制度 （1）背景 ①世族衰落，九品中正制无法适应社会需要 ②小农经济恢复与发展，庶族地主势力崛起 ③加强中央集权的需要 （2）隋唐发展过程 隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝 设进士科，科举制正式诞生 唐太宗 进士和明经两科为主 武则天 扩大取士的人数，首创殿试、武举 唐玄宗 任用高官主持考试，提高科举考试地位 发展趋势：重学识才能；地位逐渐提高 （3）科举取士的价值： 公平；扩大基础；提高素质；加强中央集权 622～661年，通过科举进士及第的共290人，其中贞观年间年平均录取9人。 有科举 ≠ 只有科举 兼顾多个阶层但仍不完善 唐科举的另一面 唐进士的出身分布 科举……皆未尝考其德行道艺之素，其所受授，又皆世俗之书、进取之业，使人见利而不见义。 ——朱熹 无法体现道德品行 二、三省六部制 在魏晋南北朝时期，三省制就已经露出雏形，中央辅政机构先后有尚书、中书和门下，职权分配是中书取旨，门下审议，然后由尚书执行。……但，在这一时期，三大机构职能发挥并未有机结合，也未形成制度。 ——谢俊美、田玉洪：《中国古代官制》 9 二、三省六部制 1.形成过程 （1）魏晋南北朝：三省体制 萌芽阶段 （2）隋唐： 三省六部 形成、发展 2.分工与职权 决策 审核 执行 3.作用与影响： 相权分割，皇权加强 分工明确，利于决策科学 与行政办事效率提高 是中国古代官僚政治成熟的标志之一 影响深远，后世沿用 三省六部制在唐的运行 盖以中书出诏令、门下掌封驳，日有争论，纷纭不决，故使两省先于政事堂议定，然后奏闻。开元中，张说为相，又改政事堂号“中书门下” 。 ——《新唐书·百官志一》 三省制影响决策效率 三省出现一体化趋势 三省六部制在唐的运行 垂拱三年,或诬告(宰相)祎之……(武)则天特令肃州刺史王本立推鞫(审问)其事。本立宣敕示祎之,祎之曰:“不经凤阁(中书省)鸾台(门下省),何名为敕?”则天大怒,以为拒捍制使,乃赐死于家。” ——《旧唐书》卷87《刘祎之传》 依赖于皇帝个人素质 三、赋税制度 在封建社会中，国家以土地和人口数为依据，向人们征收一定量的田赋、人头税，征派兵役、徭役等，形成的基本政治制度叫做赋税制度，也称为赋役制度。 三、赋税制度 1.魏晋至唐中期 ——从租调制至租庸调制 （1）土地制度：均田制 北魏均田制，规定男子年15岁以上，受种植谷物的露田40亩，妇女20亩……在均田制基础上，次年颁布实行新的租调制，规定一夫一妇为纳税单位，年纳粟2石（租），帛1匹（调）……丁男服役。 ——吕建中《中国古代赋税制度述略》 唐规定：每丁每年向国家缴纳租粟二石。调每年缴纳绢（或绫）二丈，绵三两为调；不产丝绵的地方，则纳布二丈五尺，麻二斤。如不服徭役，则纳绢或布替代……叫做庸。 ——翦伯赞主编《中国史纲要》 三、赋税制度 1.魏晋至唐中期 ——从租调制至租庸调制 （1）土地制度：均田制 （2）特征：丁身为本；交纳实物 （3）租庸调的意义： 以庸代役保证了农民的生产时间； 利于保障政府的赋税收入 三、赋税制度 2.唐中后期 ——两税法 玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣（紧急）取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意科，自立色目。……贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。 ——《资治通鉴》 （1）背景： 三、赋税制度 2.唐中后期 ——两税法 土地兼并严重，均田制遭破坏，租庸调制无法维持；税收减少，财政困难。 （1）背景： （2）确立：780年，唐德宗 杨炎 凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省，而丁额不废，申报出入如旧式。其田亩之税，率以大历十四年垦田之数为准而均征之。 ——《旧唐书·杨炎传》 与租庸调相比，两税法纳税对象、依据、项目有何变化？ 对象：不分主客户；依据：资产（土地）；项目：简化税收名目 这反映了政府对民众的人身控制出现什么样的趋势？ 减轻 三、赋税制度 （3）评价： 两税法简化税收名目，扩大收税对象，利于保证国家的财政收入。改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，反映了政府对农民的人身控制的放松。 国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤。里胥迫我纳，不许暂逡巡……昨日输残税，因窥官库门。缯帛如山积，丝絮似云屯。号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩。进入琼林库，岁久化为尘。 ——《白居易集》卷2《重赋》 论中央政府之组织，结束了上半段历史上的三公九卿制，而开创了下半段的尚书六部制。论选贤与能，结束了上半段的乡举里选制，而开创了下半段的科举考试制。论租税制度，结束了上半段的田租力役土贡分项征收制，而开创了下半段的单一税收制。 ——钱穆《中国历代政治得失·唐代》 制度的建树与创新 推动了盛世的到来 推动了统一多民族封建国家的发展！ $