第七课 治国理政的基本方式 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

《政治与法治》整本教材逻辑体系 治国理政的基本方式（第七课） 法治国家建设 （第八课） 全面推进依法治国的基本要求（第九课） 第三单元 依法治国 基本方略 三者统一于社会义民主政治伟大实践 根本保证 为什么坚持党的全面领导 （第一课、第二课） 怎么样坚持党的全面领导 （第三课） 第一单元 党的领导 第二单元 人民当家作主 我国国体 （第四课） 根本政治制度 （第五课） 基本政治制度 （第六课） 本质特征 根本保证 坚实基础 坚强保障 根本保证 坚强保障 坚实基础 全面依法治国 必修三 政治与法治 一轮复习 第三单元　 单元逻辑 第三单元 全面依法治国 第七课 治国理政基本方式 第九课 全面推进依法治国的基本要求 第八课 法治中国建设 全面推进依法治国的总目标与原则 我国法律 发展的历史 马克思主义法治理论 新中国法治 建设的成就 原则 总目标 法治国家 法治社会 法治政府 科学立法 公正司法 严格执法 全民守法 我国法治 建设的历程 追根溯源—why 把握当下—how 明确目标—what 展望未来—how 前提 关键 防线 基础 目标 主体 基础 治国理政的 基本方式 必修三 政治与法治 一轮复习·周宛亭 第七课　 课标要求 3.1　简述我国法治建设的成就; 明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。 必备知识 1.马克思主义法治理论：法的产生、法的本质、决定因素、法的历史类型、法的特征和法的职能★。 2.我国当代法的本质 3.新中国法治建设的成就 4.全面推进依法治国的原因 5.全面推进依法治国的总目标是什么★ 6.全面推进依法治国的原则是什么★ 我国法律发展的历史 新中国法治 建设的成就 原因 我国当代的法的性质 成就 法的产生、本质和作用 中华法系 马克思主义法律思想 法的历史类型 法的产生、本质及决定因素 法的基本特征与职能 我国法治建设的历程 全面依法治国的 总目标 必要性 总目标及其具体内涵 全面依法治国的五项原则 全面依法治国的总目标与原则 治国理政的 基本方式 依法治国 成就 坚持中国共产党的领导 坚持人民主体 地位 坚持法律面前 人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国 实际出发 知识结构 考点一 我国法治建设的历程 （1）产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物 （2）本质： 法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。 （3）作用：法律既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。 水 平之如水，喻示法像水一样平，是为公平公正 去，即离开。触不平者去之，对不公正行为惩罚 ，獬豸，一种神兽，能辩曲直，不好查的案子就把它请出来 “法”字表意——公平公正 1、法律的产生、本质和作用 （1）古代社会：法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上。（人治） （2）近代以来： 法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。 法律在人类社会不同阶段的特点 一、我国法律发展的历史 知识拓展 法治和人治 法治和法制 法治：就是“法的统治”，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。 人治：个人或者少数人因掌握社会公共权力，以军事、经济、政治、法律、文化、伦理等物质的与精神的手段，对占社会绝大多数的其他成员进行等级统治的社会体制。 法制（名词）： 任何国家都有法制 ①法律制度的简称，属于制度的范畴，主要指静态的法的规则及其体系； ②是静态意义的词,重在制度。 ③有法可依是法制的基本特征。 法治（动词）： 在民主制国家才存在法治 ①法律统治的简称，是一种治国原则和方法，相对于“人治”而言，除静态的法的规则及其体系之外，还包括动态的立法、司法、行政执法以及守法等活动。 ②是动态意义的词,重在治理。 ③有法必依、执法必严、违法必究是法治的基本精神 。 联系：法制是法治的基础和前提条件，法治是法制的立足点和归宿。 （1）形成： 源 流 远 长 开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。 春秋战国 形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。 唐朝时期 儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。 西汉时期 1840年鸦片战争后，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，但最终归于失败。 近代尝试 春秋战国 唐朝时期 西汉时期 2、中华法系（新中国成立前） （2）含义：是以儒家思想为理论基础，在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的统一。其代表性法典为《唐律疏议》 （3）意义：中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献 一、我国法律发展的历史 （2） ★本质： 马克思主义认为，在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位阶级的根本利益和共同意志。 统治阶级 奴隶主阶级 地主 阶级 资产 阶级 人民 奴隶社会 封建社会 资 本主 义社 会 社 会主 义社 会 二、马克思主义法治思想 1、法的产生、本质及其决定因素 （1）法的产生：马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。 （3）决定因素： ①马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。物质生活条件是指人类生存相关的地理环境、人口和物质资料生产方式。 ②物质资料生产方式即生产力和生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。（经济基础决定上层建筑） 生产力 生产关系 经济基础 上层建筑 生产方式 之和 法 决 定 决定 生产力 生产 关系 社会物质生活条件 地理环境 人口 物质资料生产方式 决定 反作用 法 对立统一 决 定因 素 二、马克思主义法治思想 ①奴隶制法：古巴比伦《汉谟拉比法典》、古罗马《十二铜表法》《查士丁尼法典》等 ②封建制法：中国《唐律疏议》、法兰克王国《萨利克法典》等 ③资本主义法：美国《独立宣言》、法国《人权宣言》《拿破仑法典》等 ④社会主义法：《俄罗斯联邦民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等 原始社会中没有形成法律。 我国当代的法是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。 注意： 2、法的历史分类 3.我国当代的法的性质 二、马克思主义法治思想 在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的根本利益是一致的。公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。 （1）法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范 ①法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。 ②法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。 体 现 我 国 法律是区别于其它社会规范的社会规范，社会规范主要包括法律规范、道德规范、职业规范。 4、法的特征（作用） 国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动 制 定 认 可 国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动。 （2）法是由国家制定或认可的社会规范 如：成文法 如：认可民族习惯、地方习惯、物权习惯、交易习惯、婚姻习惯等 二、马克思主义法治思想 在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。 （3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。 4、法的特征（作用） 政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，两者是统一的。 法的职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。 指法维护一定阶级统治的作用。（侧重阶级矛盾） 指法管理一定社会公共事务的作用。 （侧重民事纠纷化解、人民内部矛盾问题） 法的政治职能 法的社会职能 联系： 区别： 5、法的职能 二、马克思主义法治思想 （1） 国情制度：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。 （2）人民主体：依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。 （3）党的领导：在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。 （4）马克思主义（法治理论）的指导，习近平法治思想的指引。【补充】 1、影响法治建设的因素 （1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 ①有法可依：在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。 ②良法善治：立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。 2、法治建设的成就 三、新中国法治建设的成就 （立法） （2）依法行政和公正司法水平不断提高 ①建立健全科学完备的行政执法和司法体制 ②行政机关不断简政放权、优化服务、严格规范文明执法、法治政府建设不断推进。 ③审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。 （3）人权的法治保障取得巨大成就 ①通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。 ②将人权保障贯穿法治建设的各个环节。 ③中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。 （执法、司法） （人权） （4）在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。 全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。 三、新中国法治建设的成就 考点二 全面推进依法治国的 总目标与原则 一、全面推进依法治国的原因 (1)法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 (2)要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，必须全面推进社会主义法治国家建设。 (3)法律是治国理政的最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。 (4)依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治现代化。 (5)全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 二、全面推进依法治国的总目标★ 法律规范 法治实施 法治监督 法治保障 党内法规 建设社会主义法治国家。 建设中国特色社会主义法治体系， 在中国共产党领导下 最根本的保证 根本制度基础 根本遵循和 行动指南 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进； 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设； 实现科学立法、 严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。 法治体系 坚持中国特色社会主义制度 贯彻习近平法治思想 建设社会主义法治国家 依法治国 依法执政 依法行政 科学立法 公正司法 严格执法 全民守法 法治国家 法治政府 法治社会 重要依托 促进国家治理体系和治理能力现代化 中央：党章、准则、条例 + 各领域各层级党内法规制度 政治保障 组织保障 法治队伍 物质经费 制度保障 有法可依 立法工作 及时、系统、针对、有效、科学、民主、依法立法 有法必依 执法必严 违法必究 党内监督 国家机关监督 民主监督司法监督 群众监督舆论监督 规范约束公权力 中国特色社会主义法治体系 法律规范体系 法治实施体系 法治监督体系 法治保障体系 党内法规体系 （全面依法治国的总抓手）（国家治理体系的骨干工程） 知识深化 【注意】（1）党内法规、党的工作条例等都属于党纪党规，不属于国家法律法规。 但是党内法规囊括在了中特法治体系之中，是党依法执政的体现。 （2）要明白党纪和国法的关系：党纪严于国法，国法大于（高于）党纪。 ≠法律体系（有法可依） 全面依法治国对不同主体的要求 依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 科学立法、民主立法、依法立法 依法行政，全面履行政府职能，严格规范公正文明执法 公正司法，维护社会公平正义 行政机关 尊法、学法、守法、用法 社会和公民 监察委员会 司法机关 立法机关 依法独立行使监察权 中国共产党 知识拓展 三、全面依法治国的原则★ 1、坚持中国共产党的领导（政治保证） 原因 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 要求 坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来； 作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政 注意：党进行立法（ ） 党制定法律（ ） 党严格执法（ ） 党公正司法（ ） 2、坚持人民主体地位（力量源泉） 原因 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 要求 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点； 保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。 3、坚持法律面前人人平等（价值追求） 三、全面依法治国的原则★ 原因 平等是社会主义法律的基本属性 要求 ①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权 ②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。 注意：平等≠同等、均等、一样 ①平等适用法律：守法平等、司法平等，不是立法平等。 ②公民在法律面前一切平等，指机会均等，并不是绝对的平均主义，不是享有同样的权力，也不是履行同样的义务。平等允许合理的差别。 针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。 4、坚持依法治国和以德治国相结合（精神支撑） 三、全面依法治国的原则★ 原因 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 要求 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰 5、坚持从中国实际出发（实践基础） 原因 一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。 要求 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 比较 依法治国 以德治国 区别 实施方式 不同 发挥作用 不同 联系 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护。 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化。 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。 依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。 知识深化 依法治国 依德治国 法律保障和促进 思想指导和保证 1.法律体现着全体人民的意志，是实现国家职能的工具。( ) × 解析 法律体现着统治阶级的意志。 2.宪法是社会主义法治最根本的保证。( ) × 解析 党的领导是社会主义法治最根本的保证。 3.全面推进依法治国总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。( ) × 解析 全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主 义法治国家。实现这一总目标，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。 4.（2023·湖南卷）把矛盾化解在基层的做法结合了法律的教化作用和道德的规范 作用。( ) × 解析 应该是法律的规范作用和道德的教化作用。 5.（2023·广东卷）广东已经全面建成完备的法律服务体系。( ) × 解析 广东正在建设法律服务体系，而不是已经建成完备的法律服务体系。 易错明辨 1.（2026·河北）习近平总书记指出：“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”到2025年末，我国60岁及以上人口约3．23亿人，占总人口的23%，养老问题愈发引起社会各界关注。养老机器人、人工智能等前沿科技正加速进入养老服务领域，养老服务立法步伐加快。关于养老问题，下列说法正确的是（     ） ①科技赋能养老实现了我国基本公共服务的均等化 ②科技养老有利于满足人民日益增长的美好生活需要 ③机器人应用于养老服务便于以机器照护替代亲情陪护 ④养老服务立法应坚持中华传统美德与社会主义法治精神的统一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 并未实现 【答案】C 【详解】①：我国仍在推进基本公共服务均等化的进程中，并未实现这一目标，科技赋能养老只是优化养老服务，不能说已经实现基本公共服务均等化，错误。 ②：前沿科技进入养老领域，丰富了养老服务供给、提升养老服务质量，有利于满足人民日益增长的美好生活需要，正确。 ③：养老机器人只能辅助完成部分照护工作，无法满足老年人的情感需求，不能替代亲情陪护，错误。 ④：养老服务立法既要弘扬孝老爱亲的中华传统美德，又要契合社会主义法治建设要求，实现德治与法治相结合，正确。 28 2.（2025·浙江）党的十八届四中全会指出，对于实践证明行之有效的改革成果，应及时上升为法律制度；对于实践条件还不成熟、需要先行先试的，按照法定程序作出授权；对于不适应改革要求的法律法规，应及时修改或废止。由此可见（   ） ①要运用法治思维和法治方式推进改革 ②改革与法治是相辅相成的 ③改革本质上是法治的完善 ④法治能够保证改革沿着正确方向前进 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 改革的本质是改变旧制度、旧事物，对生产关系或上层建筑进行局部或根本性调整，以解决生产关系与生产力之间的矛盾，推动社会进步。我国的改革是社会主义制度的自我完善与发展，③不选。 坚持中国共产党的领导，才能保证改革沿着正确方向前进，④不选。 3.（2024·浙江）某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法（   ） ①维护了社会公平正义 ②促进了法治文化的传播 ③发挥了文化对法治建设的滋养作用 ④强调了法律对道德建设的促进作用 A．①②B．①④C．②③D．③④ C $