第八课 法治中国建设 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习课件聚焦必修3《政治与法治》“法治中国建设”专题，覆盖法治国家、法治政府、法治社会三大核心考点，依据课标要求和近三年考情分析，明确法治政府为高频考点（如2025山东卷非选择题），归纳选择与非选择两类常考题型，构建系统备考框架。 课件亮点在于“真题情境+素养导向”的复习策略，如结合2023山东卷长城保护案例、2024广东卷备案审查真题，通过“材料分层析点法”突破“法治实践意义”考点，培养学生法治观念和政治认同素养。提供“考点-真题-技巧”三维训练，教师可依托此精准把握命题趋势，助力学生高效冲刺。

课前回顾背诵： 1、法的特征？ 2、新中国法治建设建设的成就？ 3、为什么全面推进依法治国？ 4、全面推进依法治国的总目标？原则？ 必修3《政治与法治》 第8课 法治中国建设 课标要求及考情分析 课标要求 考情概览 列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 2025年山东卷以行政复议为情境以非选择题的形式考查了法治政府建设的有关知识 2025年江苏卷以非选择题的形式考查了政府为什么推进电子社保卡 2025年浙江卷以国务院颁布的网络数据安全管理条例为背景考查政府的监管职责 2024湖南卷以选择题考查全面依法治国，网络法治 2024湖北卷以选择题考查依法治国 法治政府 考情分析·命题预测 考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年 2022年 法治国家 √选择题 √非选择题 \ \ \  \ 法治政府 √选择题 √非选择题 山东卷T16 \  山东卷T5 山东卷T16 山东卷T16 法治社会 √选择题 非选择题 \ \ \ \ 考情分析·命题预测 命题预测 本土情境深化：可能以 “山东省数字政府建设”（如 “爱山东” APP 政务服务优化）为素材，考查法治政府 “智能高效” 的要求，及与法治国家中 “完善法律体系” 的关联。 热点问题融合：围绕 “基层治理法治化”，结合山东 “枫桥经验” 本土化实践（如 “一站式矛盾纠纷调解中心”），考查法治社会建设与基层群众自治的协同，强调全民守法与民主协商的结合。 跨维度整合：设置 “黄河流域生态保护中的法治实践” 情境，串联 “科学立法（省人大制定保护条例）— 严格执法（环保部门监管）— 全民守法（企业与公众参与）” 链条，考查法治中国建设的系统推进逻辑，体现跨课知识融合（如与 “国家职能”“人民当家作主” 的关联）。 体系构建·思维导图 法治中国建设 法治国家的内涵 建设法治国家 内涵：依法治国/依宪治国/依法执政/依宪执政 特征：坚持宪法法律至上/坚持良法之治/尊重 和保障公民权利/规范国家权力的运行 措施：推进宪法实施/建立完备法律体系/ 完善法律实施机制 意义：对微观+对宏观 法治国家 （目标） 法治政府（主体） 法治社会 （基础） 法治政府的内涵 建设法治政府 职能科学、权责法定、执法严明、公开 公正 智能高效、廉洁诚信、人民满意 措施：国家层面+政府层面 具体要求：执行+制度+决策+监督 意义：对政府+对政民关系 法治社会的内涵 建设法治社会 内涵：法律得到普遍公认和遵从/社会治理依 法开展/公共生活和谐有序 特征：法治意识/法律实施/实施效果 措施：开展法治宣传教育/提高社会治理法治化水平/ 建设法律服务体系/健全矛盾纠纷预防化解机制 意义：维护社会秩序/实现社会和谐 内涵 本课知识体系 法治国家 基础 主体 法治政府 法治社会 法治中国 目 标 三者相互联系、相互支撑、相辅相成，共同构成法治中国的三根支柱。 三者本质一致、目标一致、成效相关，缺少任何一个方面，法治中国的擎天大厦就不可能矗立起来。 建设法治国家是系统性工程，既需要党和国家的统筹和规划，更需要公民和全社会的参与与推动。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 核心考点一 法治国家 考点一:法治国家 一、法治国家的内涵 知识要点 内容 1.含义 2.基本特征 (1)坚持宪法法律至上 (2)坚持良法之治（前提和基础 原因 标准要求 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 ①从地位上看:宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②从内容上看:法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力 合理性:良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念； 完备性:良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面 规范性:推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家 考点一:法治国家 一、法治国家的内涵 知识要点 内容 2.基本特征 (3)尊重和保障公民权利 原因 要求 (4)规范国家权力的运行 原因 要求 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 ①公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等 ②保护公民的各项权利是法治的主要功能。 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 【拓展深化】法治国家的特征 ①坚持宪法法律至上——法治的根本原则 ②坚持良法之治——法治的前提和基础 ③尊重和保障公民权利——法治的精髓所在 ④规范国家权力的运行——对国家权力的制约 二、建设法治国家 知识要点 内容 1.总要求 2.具体措施 (1)推进宪法实施 原因 要求 (2)建立完备的法律体系 原因 要求 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系（立法），更需要法律的严格实施（执法、司法、守法）。 完备的法律体系是法治国家的制度前提（注意：我国已经形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律）。 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性检查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 宪法解释：是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我国宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。 合宪性审查：依据宪法对法律文件或具体行为是否符合宪法进行审查，确认其与宪法规定是否不一致、相抵触或矛盾，并根据宪法作出合宪或违宪的判断。是监督宪法实施、维护宪法权威的重要方式，对维护社会主义法治的统一和尊严，保证宪法在实际工作中得到有效的遵守和实施，具有十分重要的意义。 备案审查：对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大要对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进行处理。 名词解释： 宪法解释、合宪性审查、备案审查制度 考点一:法治国家 二、建设法治国家 知识要点 内容 2.具体措施 (3)完善法律实施机制 原因 要求 已经制定的法律需要得到有效实施。 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务； 社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务； 司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。  知识要点 内容 3.建设法治国家的意义 (1)国家机关角度　 (2)公民角度角度　 (3)整个国家角度　 考点一:法治国家 二、建设法治国家 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安 能够有效规范权力运行 保障公民合法权益 1.（2023·山东高考，6）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。 根据材料，在山东省的齐长城保护工作中 ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】①：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。②：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。③：山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。④：人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。故本题选D。 D 典例精练 　　2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例)。 2.（2023·广东高考，9）近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法（ ） ①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系 ②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴 ③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新 ④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①:广东正在建设法律服务体系，材料中的做法有利于完善法律服务体系，①说法错误。②③:广东某法院加强涉侨审判工作，健全工作机制，推广跨境诉讼“云服务”，维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新；有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴，②③符合题意。④:材料中的做法主要涉及维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，未涉及尊重和保障我国公民权利，④不符合题意。故本题选C。 C 典例精练 3.（2023·湖南高考,6）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席",融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法（   ） ①把党的组织优势转化为基层治理效能 ②调动了多元主体参与基层治理的积极性 ③是基层政权转变治理方式的生动实践 ④结合了法律的教化作用和道德的规范作用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】①②:基层党组织领导发动群众，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层，这充分调动了多元主体参与基层治理的积极性，是把党的组织优势转化为基层治理效能，①②符合题意。③:材料反映的是社区治理，属于基层民主自治范畴，不涉及基层政权，也不能说明题中做法是否是基层政权转变治理方式的生动实践，③排除。④:应该是结合了法律的规范作用和道德的教化作用，而不是“结合了法律的教化作用和道德的规范作用”，④错误。故本题选A。 A 典例精练 核心考点二 法治政府 列举生活中的政府部门：……局；……厅；……部 工商行政管理局 文化局 教科体局 统计局 财政局 质量技术监督局 广播电视局 商务局 公路局 税务局 旅游局 卫生局 林业局 环保局 交通局 食品药品监督管理局 人力资源社会保障局 水利局 公安局 民政局 电力局 国土资源局 司法局 国税局 农业局 一、法治政府的内涵 知识要点 内容 1.内涵 2.地位 2.具体 内容 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 (1)职能科学的政府 ①含义:政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 ②职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 注意:1.政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，转变政府职能。深化简政放权，以建设职能科学的政府。 2.政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。政府是有限的政府。 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。 宏观调控 宏观调控是国家综合运用经济的、法律的、行政的等各种手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。 社会管理 就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。 公共服务 政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。 环境保护 节约资源和保护环境，推进生态文明建设。 法治政府的基本职能 政府职能 内容 目的 政治职能 ①保卫国家的独立与主权，②保护公民生命安全及合法权益，保护国家、企业和个人合法财产不受侵犯，③保障人民民主，协调人民内部矛盾，④打击违法犯罪分子，维护社会治安和社会秩序。 为人民生活提高安定的社会环境 经济职能 宏观调控、市场监管 提高生产力水平和人民生活水平 文化职能 ①提高“两个素质”； ②“科、教、文、卫、体”事业 提高国家文化软实力 社会建设职能 政府加快健全基本公共服务体系，（加强各种公共设施建设、完善就业机制提高医疗保健水平、健全社会保障体系） 保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 生态文明建设职能 坚持节约资源和保护环境的基本国策 为人民创造良好的生产生活环境。 【拓展深化】政府的主要职能 　　考点二:法治政府 一、法治政府的内涵 知识要点 内容 2.具体 内容 (2)权责法定的政府 ①原因:如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求:需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 （法定职责必须为，法无授权不可为） 【拓展深化】 ①错位:就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。 ②缺位:就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。 ③越位:就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。 　　考点二:法治政府 一、法治政府的内涵 知识要点 内容 2.具体 内容 (3)执法严明的政府 ①原因:只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施； ②要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 (4)公开公正的政府 ①原因:通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 ②要求:全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 　　考点二:法治政府 一、法治政府的内涵 知识要点 内容 2.具体内容 (5)智能高效的政府 要求:政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 (6)廉洁诚信的政府 要求:政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益（以权谋私）；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 (7)人民满意的政府 要求:政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 　　考点二:法治政府 二、建设法治政府 知识要点 内容 1.总体要求 3.意义 (1)国家层面:要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 (2)政府层面:各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。102 (1)对政府自身:能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政； (2)与群众关系:能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 如《税收征管法》第六十二条规定:“纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。”纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为“严重”的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 【拓展深化】行政处罚自由裁量权 2.（2025·陕晋宁青卷，6）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府（ ） ①健全矛盾化解机制，全面履行职能 ②保障群众切身利益，强化市场监督 ③行使权力于法有据，坚持依法行政 ④科学制定部门规章，规范网络行为 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】①:材料中地方政府主要是依据相关规定督促企业整改算法歧视、“大数据杀熟” 等问题，重点在于市场监管和依法行政方面，并没有着重体现健全矛盾化解机制，①排除。②:算法歧视、“大数据杀熟”等问题损害了群众的切身利益，地方政府督促企业整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道，这一举措能够保障群众在互联网消费等方面的切身利益。同时，对企业和平台的这些要求属于对市场主体行为的监督管理，强化了市场监管，②符合题意。③:各地政府是依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》来开展督促企业自查整改等工作的，这表明政府的行政行为是有法律依据的，做到了行使权力于法有据，坚持了依法行政，③符合题意。④:材料中地方政府是依据国家网信办等部门出台的规定开展工作，并不是地方政府自身科学制定部门规章。制定《互联网信息服务算法推荐管理规定》的主体不是地方政府，④排除。故本题选C。 C 典例精练 3.（2025年1月·浙江卷，12）国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步（ ） ①促进网络数据依法合理有效利用 ②确立政府在执法活动中的主体地位 ③明晰政府监管网络数据安全的权责 ④推进建设智能政府以增强政务效能 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①:《网络数据安全管理条例》对网络数据处理活动进行规范，保障数据安全，这为网络数据在合法合规的环境下进行合理利用提供了支撑，有利于促进网络数据依法合理有效利用，①正确。②:政府在执法活动中的主体地位是由宪法和相关法律规定的，并非该条例确立，②错误。③:该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，这就明确了政府各部门监管网络数据安全的权力与责任，使监管工作有章可循，③正确。④:该条例主要围绕网络数据安全展开，重点在于规范网络数据处理活动、保护数据安全和个人信息等，与建设智能政府以增强政务效能没有直接联系，④错误。故本题选A。 A 典例精练 8.（2023·山东高考,5）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于 ①建立党的基层组织，积极协调各方利益 ②完善协同共治机制、提升基层治理能力 ③优化基层职权配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①:特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织统领全局、协调各方得作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误。②④:村民自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议，可见它有利于完善协同共治机制、提升基层治理能力；也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。③:材料不涉及规范政府服务流程，③不符合题意。故本题选D。 D 典例精练 核心考点三 法治社会 说说国家这么做的目的是什么？ 一、法治社会的内涵 知识要点 内容 内涵 地位 特征 (表现) 信法 守法 用法 法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾 法治社会是构筑法治国家的基础 知识要点 内容 1.措施 　　考点三:法治社会 二、建设法治社会 (1)深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 (2)提高社会治理法治化水平 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 (3)建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 (4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 法 律 援 助 法律援助是指由政府设立的法律援助机构，组织法律援助的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。 司 法 救 助 司法救助，又称诉讼救助，是指司法机关对于当事人因经济确有困难，向政法委申报给予经济救助的制度。 公共法律服务：主要包括法治宣传教育、律师、法律援助、基层法律服务、法律顾问、调解、司法鉴定等方面 行 政 裁 决 行政裁决是指行政主体依照法律授权和法定程序，以第三者的身份，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。（民间纠纷） 行 政 复 议 行政复议是指当公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法申请有关行政机关对该具体行政行为的合法性与适当性进行审查并作出裁决的活动。（官民纠纷） 名词点击 知识要点 内容 2.意义 　　考点三:法治社会 二、建设法治社会 (1)能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。 (2)能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 【拓展深化】法治国家、法治政府、法治社会 法治国家 法治政府 法治社会 内涵 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、 廉洁诚信、人民满意的政府 法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 表现 ①坚持宪法法律至上 ②坚持良法之治 ③尊重和保障公民权利 ④规范国家权力的运行 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 ①全社会对法治普遍信仰；②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行；③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现 要求 ①推进宪法实施 ②建立完备的法律体系 ③完善法律实施机制 把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。 ①深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识；②提高社会治理法治化水平；③建设完备的法律服务体系；④健全社会矛盾纠纷预防化解机制 意义 ①能够有效规范权力运行,保障公民合法权益； ②能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。 ①能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。 ①能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序; ②能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。 本课知识体系 法治国家 基础 主体 法治政府 法治社会 法治中国 目 标 三者相互联系、相互支撑、相辅相成，共同构成法治中国的三根支柱。 三者本质一致、目标一致、成效相关，缺少任何一个方面，法治中国的擎天大厦就不可能矗立起来。 建设法治国家是系统性工程，既需要党和国家的统筹和规划，更需要公民和全社会的参与与推动。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 1.（2024·山东高考，5）党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。 据材料，下列说法正确的是（ ） ①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系 ②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督 ③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法 ④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①:材料强调的是最高法发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系，故①排除。③:王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷，故③排除。②:王某就普洱古树茶添加案件对某区市场监督管理局提起诉讼，说明了区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，故②正确。④:最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例，能够为涉市场监管行政执法与行政审判提供示范指引，能够更好地服务保障经济社会高质量发展，故④正确。故本题选D。 D 典例精练 案例是王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。 主观题典例可视化解题 PART 07 1.（2025·山东高考，16） 阅读材料，完成下列要求。 　　行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。 　　【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。 　　【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现:该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大:《意见》正在修订中。 　　【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容:“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。 　　【化解】在新修订的《意见》指导下申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。 　　结合材料，运用政治与法治知识，说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。 第四步:析材料 行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。 　　【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。 　　【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现:该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大:《意见》正在修订中。 　　【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容:“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。 　　【化解】在新修订的《意见》指导下申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。 修订行政复议法→充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势,推进国家治理体系和治理能力现代化 着力提升行政复议工作质效→全面提升行政复议的公信力和权威性，推进法治政府建设 结合我国国情和实际→适应新发展阶段对行政领域各项工作和制度建设的新要求 ①坚持以人民为中心，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，促进社会公平正义，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 ②深入推动法治政府建设，提升政府公信力，建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ③坚持依法立法，民主立法，科学立法。公开征求意见，充分发扬民主，集思广益，凝聚共识，合理设定权力与责任，对行政机关相关职权和责任作出规定。 第六步:生成答案 1.（2024·广东高考，17） 阅读材料，完成下列要求。 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 第四步:析材料 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 坚持党的领导、坚持依宪治国 坚持民主集中制 国家治理体系和治理能力现代化 坚持全程人民民主；民主立法、科学立法；三者有机统一 　①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略,通过行使监督权,加强宪法实施和监督,依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件,保障宪法的权威,推进依宪治国。 　②坚持民主集中制,完善和加强立法监督制度,增强备案审查工作的规范性,保障宪法法律实施、维护国家法制统一。 　③推进信息化建设,实现备案审查工作数字化、智能化,提高工作效能,推进国家治理体系和治理能力现代化。 　④坚持全过程人民民主,科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求,充分吸纳民意,保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。 第六步:生成答案 $