9.1认识调解与仲裁 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修二法律与生活

和 解 调 解 仲 裁 诉 讼 复习：劳动者、消费者维权的途径 消费者维护自身权益的途径 与经营者协商和解 请求调解组织调解 通过仲裁解决与经营者之间的争议 通过诉讼解决与经营者之间的争议 与用人单位达成和解 请求调解组织调解 通过仲裁解决与用人单位之间的争议 通过诉讼解决与用人单位之间的争议 劳动者维护自身权益的途径 生活中出现的其他一些纠纷，比如借钱不还、违约侵权、邻里打架等等，又该怎么去解决呢？ 9.2 解析三 大诉讼 9.1 认识调解 与仲裁 一、以和为贵选调解 二、便捷经济选仲裁 二、诉讼的 主要类型 一、诉讼及 其特点 第九课 纠纷的多元解决方式 第九课 纠纷的多元解决方式 知识体系 含义 类型 诉讼调解： 诉讼外调解：人民调解、行政调解、 仲裁调解 含义与机构 类型 商事仲裁特点 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 含义、地位 特点、法律依据 第一框 认识调解与仲裁 第九课 纠纷的多元解决方式 第四单元 社会争议解决 1.以和为贵选调解 2.便捷经济选仲裁 【政治认同】认同我国《仲裁法》等法律对于仲裁的相关规定。 【科学精神】结合日常生活实例，分析纠纷产生的原因，探究纠纷解决的路径、方式，明确正确看待纠纷、合理表达诉求的意义。 【法治意识】结合仲裁案例与法律规定，了解商事仲裁的基本制度和适用范围，提高合理选择纠纷解决方式、高效化解矛盾纠纷的能力。 【教学重难点】 重点：调解和仲裁的含义、适用及其类型；人民调解 难点：调解的类型、仲裁的类型和商事仲裁制度的特点。 学习目标 1.多元解决纠纷的方式有哪些？ P82-1 2.调解的含义、类型（诉讼调解和诉讼外调解）P83“相关链接” 3.学会区分不同调解方式的主体及效力 ? P83“相关链接” （诉讼调解、人民调解、行政调解、仲裁调解） 4.仲裁的类型（商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等）? 5.商事仲裁的范围和特点(基本制度) ? P84-1、2 6.明确不能仲裁的情形 ? P84“相关链接” 【 问题导学】 自主学习P82-85的内容，完成下列问题并勾画标注。 第一目 以和为贵选调解 案例分析 小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。 该案例是用哪种方式解决纠纷的? 有何优点？ 提示： 用的是调解的方式。 调解方式化解矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。 1.社会纠纷的解决方式 原因：省时、省力、省钱 （1）多元方式 发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷； 无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。 （2）优先选择： 诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。≠最优、最佳选择 一、以和为贵选调解 ：随着“互联网+”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。 相关链接P83： 在线矛盾纠纷多元化解平台 线上网络处理 （2）调解的类型（根据介入纠纷的第三方机构的不同） 人民调解 行政调解 仲裁调解 诉讼调解 诉讼外调解 调解 人民调解委员会 国家行政机关 仲裁机构 人民法院 （1）调解的含义： 2.调解的含义和类型 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。 已经建立较为完善的调解制度 注意：调解是通过第三方达成的。和解是当事人双方。 知识拓展：诉讼调解、诉讼外调解 诉讼调解是由人民法院主持进行的调解，目的是使当事人达成调解协议。人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。（强制执行力） 诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解，它们分别由人民调解委员会、国家行政机关、仲裁机构主持进行。 注意： 1.在诉讼过程中可随时调解，达成调解协议后，诉讼程序终止。 2.人民法院审理的行政争议不适用调解，但行政赔偿诉讼可以适用调解 （1）含义：人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。 （2）要求：人民调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。 （3）人民调解委员会的性质：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。 （4）调解协议的效力： 经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。（调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力。） 双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院经审查裁定调解协议有效的，若一方当事人未依协议履行，对方当事人可以向人民法院申请执行。 3.人民调解 注意： 对未经法院依法确认的人民调解协议不服的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。 对经法院依法确认的人民调解协议，一方当事人不履行的，另一方只能向法院申请强制执行，不能再就原纠纷向法院起诉。 P84相关链接 人民调解的典型 ——“枫桥经验” “枫桥经验”是人民调解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。在新时代“枫桥经验”得到新发展，形成了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。有利于基层治理体条和治理能力现代化。 适用的民间纠纷：债权债务纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、侵犯名誉权纠纷、合伙经营纠纷、宅基地纠纷等。 人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式。在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。 （1）含义：行政调解又称为“政府调解”，是由国家行政机关进行的调解。 （2）依据：主要通过治安管理处罚法等相关行政法律、法规加以规范。 （3）适用范围：主要适用于民事纠纷或轻微刑事案件中的纠纷。 举例：交通事故损害赔偿纠纷；因民间纠纷引起的打架斗殴或损害他人财物等情节较轻的。 知识拓展：行政调解 轻微交通事故 （1）含义：仲裁调解是指在仲裁机构的主持下，仲裁当事人在自愿协商、互谅互让基础上达成协议，从而解决纠纷的一种制度。 （2）适用范围：主要适用于已经进入仲裁程序的民商事纠纷、劳动争议纠纷等。（民事纠纷如甲追尾乙车，乙要求赔偿；商事纠纷如合同纠纷；劳动争议纠纷如用人单位拖欠工资。） （3）特别提示：仲裁机构既可以调解，也可以仲裁！《仲裁法》51条：仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决；调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。有且仅有仲裁庭能够做出仲裁！ 知识拓展：仲裁调解 【比较】各种形式的调解 调解的类型 主持机构 法律效力 诉讼调解 人民法院 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。（具有强制执行效力） 诉讼外调解 人民调解 人民调解委员会 经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力； 经人民法院依法确认的调解协议，具有强制执行效力。（具有强制执行效力） 行政调解 国家行政机关 达成的调解协议，具有法律约束力。 （不具有强制执行效力，若未履行，需通过诉讼解决） 仲裁调解 仲裁机构 达成的调解协议，应当制作调解书或者裁决书，具有法律约束力。（具有强制执行效力，可向人民法院申请强制执行） 第二目 便捷经济选仲裁 结合所学知识请思考：什么是仲裁，仲裁行为有哪些好处？ 案例一：此纠纷属于平等主体当事人之间的发生的合同纠纷（经济纠纷），可以通过仲裁方式解决。 小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。 小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。 某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。 请思考：根据教材以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？理由？ 案例二： 此纠纷属于平等主体之间的人身纠纷，不能通过仲裁方式解决，但可以通过协商、调解或诉讼解决。 案例三： 此争议属于不平等主体间的行政纠纷，不能通过仲裁方式解决，可以在收到驳回通知书3个月内向专利复审委员会提交复审请求，也可提起行政诉讼。 P84“探究与分享” 1.仲裁的含义和地位 （1）含义：是通过仲裁机构作为第三方对纠纷进行居中裁决的活动。（2）地位：是解决纠纷的一种有效途径。 2.仲裁的种类 仲裁 商事仲裁 劳动争议仲裁 农村承包合同纠纷仲裁 因土地承包经营发生纠纷的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁. 用人单位与劳动者因履行劳动合同发生劳动争议，可以将其提交仲裁机构进行劳动争议仲裁。 二、便捷经济选仲裁 知识拓展——仲裁委员会 仲裁委员会：自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。 它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。 第三条 下列纠纷不能仲裁： （一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（与人身权相关） （二）依法应当由行政机关处理的行政争议。（非平等主体） 相关链接 《中华人民共和国仲裁法》 （1）含义:：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 （2）商事仲裁制度 3.商事仲裁 或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 协议仲裁：申请商事仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。（一方单独申请仲裁或没有仲裁协议的,仲裁委员会不予受理。） 不公开审理：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。 一裁终局：当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。但不服裁决的一方可以在收到裁决书之日起6个月内向法院申请撤销仲裁裁决。 便捷、经济：仲裁实行一裁终局，与诉讼的两审终审制相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。 仲裁裁决一经作出，即发生法律效力 如：一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行。 （3）仲裁特点 3.商事仲裁 仲裁协议通常出现在合同的争议解决条款中，并应当载明请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会等信息。例如，合同中关于仲裁可以这样表述：“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均应提交xx仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁委员会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。” 相关链接P85：仲裁协议 商事仲裁 劳动争议仲裁 适用范围 与诉讼的关系 申请前提 效力 解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷（经济纠纷） 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议 在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序（仲裁前置） 申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 （需要双方都同意） 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议 （不需双方都同意） 实行“一裁终局”制度，裁决一经作出，即发生法律效力 非终局裁决和有限的终局裁决，裁决一经作出，即发生法律效力。 知识拓展：商事仲裁与劳动争议仲裁的区别 在劳动争议仲裁中，劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。 区别 商事仲裁 劳动争议仲裁 适用范围 解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷(经济纠纷) 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议 与诉讼的 关系 在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用（二选一） 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，不经仲裁程序，不得直接向法院诉讼。（非裁不诉） 申请 须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意） 当事人双方不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意） 裁决效力 一裁终局，发生法律效力（不能向上一级仲裁委员会再次申请仲裁,但可以向人民法院申请撤销或不予执行） 并非终局(有限的终局裁决),当事人不服,可以向人民法院提起诉讼 费用 一般按争议金额的比例收费 免费 知识拓展：商事仲裁与劳动争议仲裁的区别 行政裁决：指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查，并作出裁决的具体行政行为。 行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关(一般是上一级)提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。 行政诉讼：是法院应公民、法人或其他组织的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。 思考：对行政处罚不服，是否可以申请仲裁？ 若仲裁裁决被人民法院撤销，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。但这些并非是对一裁终局制度的突破，只是对商事仲裁过程中的重大瑕疵乃至违法行为予以补救。 知识拓展 仲裁裁决作出后并非完全不可撼动 若当事人能够提出证据证明该裁决是 在没有仲裁协议的情况下作出， 裁决事项不属于仲裁协议的范围或仲裁委员会无权仲裁， 仲裁庭的组成或仲裁的程序违反法定程序， 裁决所根据的证据是伪造的， 对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据， 仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决等重大瑕疵， 当事人可以在收到裁决书之日起6个月内向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，也可裁定撤销。 课堂小结 认识调解与仲裁 协议仲裁 不公开审理 以和为贵选调解 或裁或审 便捷经济选仲裁 多元解决纠纷的方式 调解的含义和类型 人民调解 仲裁的种类 商事仲裁的特点 商事仲裁制度 一裁终局 1.和解、调解、仲裁、诉讼等方式各有优势，功能各有侧重，为人们提供了多元的纠纷解决途径。下列说法正确的是（ ） ①父母与子女之间因抚养或赡养问题发生纠纷，可以选择调解 ②甲乙两人因农村土地使用权流转产生的纠纷，可以申请仲裁 ③小郑和小李在离婚过程中因子女监护权发生争执，可以申请仲裁 ④许某与用人单位因工伤赔偿问题发生争执，可以提起刑事诉讼 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：父母与子女之间因抚养或赡养问题发生纠纷，可以选择调解，①说法正确。②：甲乙两人因农村土地使用权流转产生的纠纷，可以申请农村承包合同纠纷仲裁，②说法正确。 ③：小郑和小李在离婚过程中因子女监护权发生争执，可以申请民事诉讼，而不适合仲裁，③说法错误。 ④：许某与用人单位因工伤赔偿问题发生争执，可以提起民事诉讼，而不是刑事诉讼，④说法错误。故本题选A。 A 针对性练习 2.2021年底．某香钻收购公司与当地香菇种植户签订了一份购销合同．约定在2022年香菇上市季节以合同议定的价格收购种植户的香菇。该公司向农户支付了每亩200元的定金。2022年年初，香菇销售渠道紧缩，香菇上市后，收购公司提出降低收购价格的要求，种植户无法接受，双方协商未果引发纠纷，种植户遂诉至法院。本案中（ ） ①如果收购公同不履约，种植户可以不退还定金 ②收购公司提出降低收购价格要求属于新的要约邀请 ③对于商事纠纷，双方可以通过人民法院进行司法调解 ④种植户无法接受是基于购销合同不是种植户的真实意思表示 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 针对性练习 ①③：2022年年初，香菇销售渠道紧缩，香菇上市后，收购公司提出降低收购价格的要求，种植户无法接受，如果收购公同不履约，种植户可以不退还定金，对于商事纠纷，双方可以通过人民法院进行司法调解，①③正确。 ②：收购公司提出降低收购价格要求属于新的要约，而不是要约邀请，②排除。 ④：种植户无法接受是因为收购公司提出降低收购价格的要求，并不是基于购销合同不是种植户的真实意思表示，④排除。 A 某房地产开发公司因为逾期交房，被业主林某告上了仲裁庭。根据双方合同约定，开发商每逾期一天，须按房款的1%支付业主违约金。然而，逾期3个多月，开发商仍未交房，按房款100万元算，违约金已经超过10万元。对开发商来说，一旦按约定的违约金支付的话，要面对几百户业主，违约金数额巨大承受不起；对业主来说，违约金过高面临调整，即使通过法院诉讼途径也不可能拿到这么多违约金。最终，仲裁庭作出仲裁，开发商支付给林某2万元违约金，并在一个月内办理好交房的相关手续。 假如事后林某觉得违约金太少，是否可以要求仲裁庭或者法院重新审理该案？为什么？ (1) 仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行，所以林某不能不遵守仲裁决定 (2)在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用，仲裁适用一裁终局。林某选择了仲裁，仲裁裁决一经作出，林某就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 Lavf58.45.100 vid:v0201fg10000c72mpirc77u5479te13g $