内容正文:
第7课近代以来中国的官员选拔与管理课后训练
基础达标
1.自1905年至1911年,清政府组织了7次归国留学生考试,共有一千三百余人考试合格,其中一百多人获得进士出身,一千二百余人获得举人出身;举行选官考试5次,共有将近一千人被录用授官。清政府的这一举措()
A. 逐渐取代学堂选官制度 B. 实现了政治和管理的分离
C. 顺应了晚清时局的变化 D. 标志着文官考试制度建立
2.1905年,清末有大臣上奏:“近数年来,各国盼我维新,劝我变法,每疑我拘牵旧习,讥我首鼠两端,群怀不信之心,未改轻侮之意。……科举夙为外人诟病,学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋,……中国士子之留学外洋者亦知进身之路,归重学堂一途,益将励志潜修,不为邪说浮言所惑,显收有用之才俊,隐戢不虞之诡谋。”这一奏折旨在()
A. 表达支持康有为变法的立场 B. 废除科举制度,推广学校教育
C. 揭示列强轻侮清政府的原因 D. 改革官制,确立学堂选官制度
3.南京临时政府时期的官员委任状是政府任命官员的重要文书,委任状分为四种类型:特任状、简任状、荐任状和委任状。科长、科员等较低级别的官员的任用由各官署发布委任令予以公布,并配发委任状。据此可知,南京临时政府时期()
A. 基层官员选拔程序复杂 B. 各级官员对政府首脑直接负责
C. 文官选任制度基本建立 D. 政府重视官员任用制度的建设
4.1919年,郁达夫回国赴北京参加文官高等考试。最终名落孙山。据知情人透露,有权势的考生早已疏通好了关节,榜上有名者都是早已内定好的。不久,这一丑闻就见诸京城报端。该考试()
A. 反映了南京国民政府统治腐败 B. 由政事堂铨叙局负责主持
C. 年满21岁的公民都可以参加 D. 标志着文官考试制度建立
5.通过考试择优录用政府官员,是现代国家行政管理的重要措施之一。下表是1931年南京国民政府第一届高等考试普通行政人员考试题目及内容(节选),由此推断()
科目
试题
国文
①天下之治天下之贤共理之论
②拟国民政府通令各省迅速筹备地方自治限期完成令
民法
①试详述民法上法人之种类及性质
②债务履行之迟延责任如何
行政法
①试从五权制度上说明行政之意义
②试论地方自治行政与中央行政之区别与二者关系
A. 中国选官的形式照搬西方文官制度 B. 旧人事制度开始向现代文官制度转变
C. 践行了孙中山文官考试的思想主张 D. 公务员的考试制度得到了全方位推进
6.习近平总书记在2018年全国组织工作会议上强调,选人用人方面要“坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤”的标准,“着力培养忠诚干净担当的高素质干部”。这从根本上()
A. 反映了改革开放以来干部管理法制化 B. 树立了新时代选人用人的标准
C. 说明新时代干部队伍建设更加规范化 D. 杜绝了官员政治不作为的行为
7.下表为关于清廷吏部议定的《举贡分部办法》的内容。由此可知()
各堂拟定,如考兵学,即分陆军部;如考铁路邮电,则分邮传部;如考警察,则分民政部;矿务、农事则分农工商部;财政则分度支部。凡有专门者均无庸掣签,其未考专门学者则统由吏、礼等部掣签分用。
光绪三十三年六月
A. 六部取得了考选官员主导权 B. 科举考试注重经世致用
C. 学堂选官适应洋务运动需求 D. 新旧选官制度过渡交替
8.1914年北洋政府举行了首届县知事试验,考试内容有论文《管仲治齐、孔明治蜀、王猛治秦异同得失论》、对国际条约的理解、地方行政的策问等,共录取619人(多为前清官员),另有保荐免试120人。县知事试验()
①有利于保持地方行政的稳定
②杜绝地方吏治腐败现象
③是文官考试制度建立的标志
④一定程度体现了时代需求
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
9.1933年,南京国民政府第二届高等文官考试中,有两位女青年脱颖而出,当时一位有名的妇女活动家为其中一名女青年题诗赞曰:“一日声名四海知,千秋旷典重明时;秉彝毕竟同优美,漫说男儿胜女儿。”这可印证当时的文官考试制度()
A. 受益于女校教育发展 B. 助推男女平权观的传播
C. 偏向于保护弱势群体 D. 颠覆了传统的社会伦理
10.由党制定干部工作的路线、方针、政策;由各级党委管理和推荐重要干部,加强领导班子和干部队伍建设;党指导干部人事制度改革,改进党管干部方法,努力实现干部工作的制度化、规范化、科学化。由此可见,中国特色社会主义干部管理制度的根本原则是()
A. 公开考试 B. 德才兼备 C. 分类管理 D. 党管干部
11.在中国特色社会主义干部管理制度形成过程中,建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革。1993年,公务员制度开始推行。2005年全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》,标志着公务员制度正式形成。据此可知()
A. 统一与分类相结合是干部管理制度根本原则
B. 公务员的选拔实现科学化、民主化、法制化
C. 公务员属于国家事业编制,应依法履行公职
D. 公务员的考试录用工作正式进入法制化轨道
12.1906年,孙中山在一次演讲中说,“中国向来铨选,最重资格……但是在君主专制国中,黜陟人才悉凭君主一人的喜怒……至于社会共和的政体,这资格的法子正是合用。因为那官吏……是国民的公仆,必须十分称职,方可任用”。上述史料可用于实证()
A. 清末新政的宪政改革 B. 孙中山的文官考试思想
C. 《中华民国临时约法》的弊端 D. 近代公务员制度的建立
13.选官制度变革与时代之间存在着密切关系。阅读材料,完成下列要求。
材料一 官员的上奏
科举夙为外人诟病(指责),学堂最为新政大端(主要)。一旦毅然决然舍其旧而新是谋,则风声所树,观听一倾,群(西方各国)且刮目相看,推诚相与;而中国士子之留学外洋者,亦知进身之路,归重(推重)学堂一途,益将励志潜修,不为邪说浮言所惑,显收有用之才俊,隐戢(收敛)不虞(意料之外)之诡谋,所关甚宏,收效甚巨。且设立学堂者,并非专为储才,乃以开通民智为主,使人人获有普及之教育,且有普通之知能,上知效忠于国,下得自谋其生。
——袁世凯等《立停科举推广学校折》(1905年)
材料二 乡绅的日记
山西太原县的乡绅刘大鹏,1894年中举,此后三次参加会试未中。为求生计,从1886年起,他在一富商家塾中担任塾师二十余年,1905年,废除科举的消息传来,刘大鹏在日记中写道:“今之学堂,所教者西学为要……则人心何以正,天下何以安,而大局将有不堪设想者矣。(1905年3月15日)”“昨日在县,同人皆言科考一废,吾辈生路已绝,欲图他业以谋生,则又无业可托,将如之何?(1905年10月23日)”“科考一停,士皆入学堂从事西学,而词章之学无人讲求,再十年后恐无操笔为文之人矣,安望文风之蒸蒸日上哉!(1905年11月2日)”
——刘大鹏《退想斋日记》
材料三 革命党人的演说
所以将来中华民国宪法,必要设独立机关,专掌考选权。大小官吏必须考试,定了他的资格,无论那官吏是由选举的抑或由委任的,必须合格之人,方得有效。这法可以除却盲从滥举及任用私人的流弊。中国向来铨选(选才授官),最重资格,这本是美意,但是在君主专制国中,黜陟(官吏的升降)人才悉凭君主一人的喜怒,所以虽讲资格,也是虚文。至于社会共和的政体,这资格的法子正是合用。因为那官吏不是君主的私人,是国民的公仆,必须十分称职,方可任用。但是这考选权如果属于行政部,那权限未免太广,流弊繁多,所以必须成了独立机关才得妥当。
——孙中山《在东京〈民报〉创刊周年庆祝大会上的演说》(1906年)
(1)根据材料一,概括袁世凯等人“奏请立停科举推广学校”的原因,并结合所学,指出晚清选官制度变革的内容。
(2)根据材料二,指出刘大鹏对“废除科举”的态度及其理由。从史料载体的角度,指出材料二的史料类型,并分析该史料在历史研究中需注意哪些问题。
(3)根据材料三,概括孙中山的主张,并结合所学用一句话说明孙中山的主张与近代中国文官制度的关系。综合材料一二三并结合所学,谈谈你对选官制度变革的认识。
答案和解析
1.【答案】C
【解析】本题考查晚清选官制度的变化。选择C:根据材料可知,晚清政府组织留学回国学生考试,通过考试授予他们功名,并选拔他们进入政界,这有利于新式人才的培养,推动了中国教育的近代化,也是晚清政府顺应时局进行改革的表现。排除A:学堂选官制度是清末新政期间针对新式学堂推出的一项选拔制度,旨在替代传统的科举制度,选拔新式学堂的毕业生进入官僚体系。清政府组织留学回国学生考试,并没有取代学堂选官制度。排除B:政治和管理的分离是指在国家治理或组织运作中,将政治决策(政策制定)与行政管理(政策执行)区分开来,由不同的机构或人员负责,材料只涉及针对归国留学生的考试选官,没有涉及政治和管理分离。排除D:中国文官考试制度——科举制在隋唐时期已经建立,1905年废除科举制后,主要实行学堂选官和留学毕业生选官制度。
2.【答案】B
【解析】据材料“科举夙为外人诟病,学堂最为新政大端”可知批判科举选官的弊端,故选B项。据材料可知列强希望的是清政府进行改革而非支持康有为变法立场,且1898年戊戌变法运动失败,排除A项;据材料“盼我维新,劝我变法”“学堂最为新政大端”“舍其旧而新是谋”“益将励志潜修”等可知,材料主要围绕改革旧制、变法革新展开,排除C项;1904年学堂选官制确立,排除D项。
3.【答案】D
【解析】本题考查南京临时政府的选官制度。选择D:据材料“委任状分为四种类型”“科长、科员等……由各官署发布委任令……配发委任状”可知,南京临时政府时期,政府在官员任用方面有着详细的规定和分类,体现了官员任用上的制度化和规范化,反映了政府对官员任用制度建设的重视。排除A:材料中提到的是官员委任状的分类和发布方式,并未涉及基层官员选拔程序的问题,且官员任用通过委任状并不仅是针对基层官员。排除B:材料并未提及各级官员需直接对政府首脑负责,而是强调了委任状的种类和发布程序。排除C:仅从委任状的角度不能直接推断出文官选拔制度基本建立,且南京临时政府仅存在几个月,其官员选任制度基本停留在纸面上。
4.【答案】B
【解析】本题考查北洋政府时期的选官制。选择B:根据所学可知,北洋政府时期,文官考试由政事堂铨叙局负责,文官高等考试和文官普通考试各举行过两届,司法官考试、知事试验、留学毕业生甄拔考试等也举行过数届。排除A:材料时间是北洋政府统治时期。排除C:据所学,民国男子年满21岁者,得应文官考试,即女子不得参加文官考试。排除D:1913年初,北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案,这是文官考试制度建立的标志。
5.【答案】C
【解析】据材料“试从五权制度上说明行政之意义”可知,孙中山文官考试的思想是以考试制度为主,在“五权宪法”框架之中,国家建立考试院,主管人才的选拔和任用;同时建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制,故选C项。“照搬”说法错误,“五权制度”说明继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华,排除A项;北洋政府时期,甄别是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施,排除B项;2006年《中华人民共和国公务员法》正式实施以来,公务员考试录用制度得到了全方位的推进和改善,与材料时间不符,排除D项。
6.【答案】B
【解析】本题考查新时代中国的选人用人标准。选择B:根据材料“坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤”的标准,“着力培养忠诚干净担当的高素质干部”并结合所学知识可知,这从根本上树立了新时代选人用人的标准。排除A:材料未提及相关法律与干部管理的法制化。排除C:材料强调的是选人用人的标准,而非干部队伍建设更加规范化。排除D:“杜绝”一词说法过于绝对。
7.【答案】D
【解析】本题考查晚清时期中国选官制度的变迁。选择D:根据材料并联系所学知识可知,在传统选官制度下,考生学习的是四书五经,没有专门学问。光绪三十三年(1907年)考选分成很多科,表明政府尝试引入专门人才进入不同的新设部门,体现出新旧选官制度过渡交替。排除A:材料中提及的“陆军部”“邮传部”“民政部”等部门能够接纳人才,并不意味着六部取得了考选官员的主导权。排除B:1905年清政府已经宣布废除科举制度。排除C:洋务运动在甲午中日战争失败后破产。
8.【答案】B
【解析】本题考查北洋政府时期的文官制度。选择B:结合材料与所学,县知事试验的考试内容包括国际条约、行政策问等,符合北洋政府时期的政治需求,一定程度上体现了时代要求,④正确;录取多为前清官员,有利于保持地方行政的稳定,①正确。排除A、C、D:根据所学这种选官制度不能杜绝腐败现象,②错误;1913年初,北洋政府颁布《文官考试法草案》等法案,标志着文官考试制度的建立,与材料时空不符,③错误。
9.【答案】B
【解析】本题考查南京国民政府时期的文官制度。选择B:据材料“两位女青年脱颖而出”“漫说男儿胜女儿”可看出女性地位有所提升,印证了南京国民政府的文官考试制度助推男女平权观的传播。排除A:材料未提及女校教育发展的相关内容,无法得出A项结论。排除C:材料介绍的是女青年通过公平竞争的文官考试脱颖而出,而不是文官考试偏向于保护弱势群体。排除D:“颠覆了”表述过于绝对。
10.【答案】D
【解析】根据材料并结合所学可知,党制定干部工作的路线、方针、政策,管理和推荐重要干部,指导干部人事制度改革等一系列职能,这些都体现了党在干部管理工作中的主导地位,反映了“党管干部”这一根本原则,故选D项。公开考试是选拔干部的一种方式,不符合题意,排除A项;德才兼备是选拔干部的标准,与材料主旨不符,排除B项;分类管理是干部管理的一种方法,与材料主旨不符,排除C项。
11.【答案】D
【解析】依据材料“2005年全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》,标志着公务员制度正式形成”可知,我国通过立法形式确立了公务员制度,这说明公务员考试录用工作进入法制化轨道,D项正确。
党管干部是干部管理制度的根本原则,而非统一与分类相结合,A项错误;
“实现”的表述绝对化,B项错误;
公务员不是事业编制,C项错误。
故选:D。
本题考查新中国的干部制度和公务员制度,解题的关键是解读分析材料“2005年全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》,标志着公务员制度正式形成”,结合新中国公务员制度形成的方式和影响分析。
本题考查新中国的干部制度和公务员制度的相关知识,侧重考查学生解读分析材料、调用所学知识的能力。
12.【答案】B
【解析】本题考查孙中山的选官思想。选择B:根据材料“中国向来铨选……因为那官吏……是国民的公仆”可知孙中山认可古代选官对“资格”的重视,同时也批判了君主专制下的选官制度,强调共和政体下国家官吏必须是服务于人民的公仆,要十分称职,可采用“资格的法子”选官,结合以考试定资格的方法可知,这段材料可以用来研究孙中山的文官考试思想。排除A:材料反映的是孙中山对于选官制度的观点,与清末宪政改革没有关系。排除C:根据所学知识,《中华民国临时约法》颁布于1912年,它的主要弊端是“因人设法”,与材料无关。排除D:根据所学知识,中国近代公务员制度建立于南京国民政府时期,材料时间是1906年,时间不符。
13.【答案】(1)原因:科举制固有的弊端;可以获取欧美列强的信任;可使留学生为求功名而潜修所学,不受蛊惑;设立学堂可以培养人才;开通民智,促进教育普及。内容:废除科举制度;设立学堂选官制度;设立留学毕业生选官制度。
(2)态度:(坚决)反对。理由:影响人心和社会稳定;断绝读书人生路;阻碍传统文化发展。史料类型:文献史料。问题:了解作者立场;关注创作时代;与其他类型的史料相互印证。(言之成理即可)
(3)主张:考试权独立(设置专门机构考试院,专掌考选权);官员任用必须通过考试(非经考试合格不能做官);官员是国民公仆。关系:进一步奠定了近代中国文官制度的基础。认识:要顺应时代的发展;应遵循公平、公正的原则;要兼顾国情与民情;学习借鉴他国经验;传承创新本国优秀文化。(言之成理即可)
【解析】略
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