内容正文:
(七)近代以来中国的官员选拔与管理
1.下图所示是晚清时期《申报》发表的一则公示。这反映了当时的科举制度 ( )
“今岁恩科取士,中试者多为权贵子弟,其试卷经复核,亦未见有特别出众之处。”
——1895年7月10日《申报》
A.选拔标准降低
B.注重门阀地位
C.已被权贵垄断
D.存在严重弊端
2.1905年袁世凯等《会奏立停科举推广学校妥筹办法折》,指出“学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋,则风声所树,观听一倾,群且刮目相看”,设立学堂“并非专为储才,乃以开通民智为主”,使人们“上知效忠于国,下得自谋其生”。该奏折被照准
( )
A.推动了维新变法运动开展
B.达到了强化专制独裁的目的
C.维护了清政府的长治久安
D.促进了中国教育的近代化
3.中华民国建立后,南京临时政府十分重视官员选拔制度,特别是文官选拔制度的建设,出台了有关官员选拔方面的一系列法规草案。这些草案 ( )
A.依据孙中山的文官考试思想制定
B.以考试选拔官员为主
C.在“分权制衡”原则的框架中
D.标志着中国文官制度的确立
4.(2026·广东佛山七校联考)1933年,国民政府颁布考试法相关法令,规定“公务人员,非经考试及格,不得任用”,考试内容涵盖国文、宪法、专业知识等,应试者不受性别、学历限制。此后,中央和地方陆续举办公务员考试,录取者多为知识青年。这一举措 ( )
A.打破了传统的科举制度
B.推动了官员选拔的规范化
C.消除了官场的腐败现象
D.实现了政治体制的民主化
5.《中华人民共和国公务员法》(2018年修订)第七章第四十九条规定:“公务员职级应当逐级晋升,根据个人德才表现、工作实绩和任职资历,参考民主推荐或者民主测评结果确定人选,经公示后,按照管理权限审批。”这体现了 ( )
A.公务员晋升的程序规范、公平、民主
B.公务员的政治文化素质已逐渐提高
C.干部队伍任用以确保稳定性为前提
D.公务员考试制度得到了全方位改善
6.1905年,光绪帝诏准立停科举之奏,1906年起,所有乡试、会试一律停止,责令各地遍设新式学堂,学堂考试合格毕业者,仍给予贡生、举人、进士等出身。这一现象说明清末考试与选官体制
( )
A.体现民主内涵 B.处于转型阶段
C.推动官制完善 D.沿用科举体制
7.(2026·广东东莞四校联考)1913年,北洋政府《文官考试法草案》规定:“考生需具备国内公立大学或外国大学毕业文凭,无文凭者需经特别审查方可报考。”1929年,南京国民政府《考试法》明确:“学历要求放宽至高中及同等学历,无学历但有相关工作经验者,经审查合格也可报考。”1935年,国民政府修订《考试法》,进一步规定:“少数民族考生报考,可凭本民族语言文字答卷。”这反映出民国时期文官考试 ( )
A.已基本消除考生的报考差异
B.仅通过法律形式体现平等理念
C.学历要求放宽导致质量下降
D.在报考资格上呈现平等化趋势
8.下表是南京国民政府举办的前三届高等文官考试报考人数及录取人数情况,由此可知 ( )
A.文官任用程序在不断完善
B.甄别制度有利于保持行政连续性
C.文官选拔具有开放性趋向
D.女子社会地位得到了极大提高
9.据统计,2003年以来,在中央国家机关新录用的公务员中,大学本科以上学历的比例一直保持在99%以上,其中硕士毕业生占53%,博士毕业生占4.3%。新录用人员普遍具有专业知识,相当一部分还具有基层工作经历。这说明当今我国 ( )
A.公务员选任强调德才兼备
B.公务员考试录用的范围扩大
C.基层干部的晋升通道拓宽
D.着力建设高素质公务员队伍
10.1898年,光绪皇帝颁布科举改革的谕旨,不久因戊戌政变而中断。1901年6月,清政府却下令停止武科举,文科举取消八股,乡会试改用策论,注重实学和实务。这一变化主要是由于 ( )
A.西学东渐逐渐深入
B.废除科举成为共识
C.统治危机不断加剧
D.学堂选官制度确立
11.(2026·广东清远联考)阅读材料,完成下列要求。
材料一 晚清科举制度在西学东渐与救亡图存的双重冲击下走向变革。1901年清廷颁布“新政”,废八股、改策论,允许科举取士兼考“西学经济”,并设立经济特科选拔实务人才。1905年,清廷谕令“自丙午科为始,所有乡会试一律停止”,延续1300余年的科举制度正式终结。随后设立学部统筹新式教育,推行学堂选官制:规定高等学堂毕业考试合格者授予举人功名;大学堂毕业生经殿试合格授予进士功名;留学生经学部考试可获相应科名。这一制度既保留“功名”象征,又融入西方教育体系,形成“学堂—选官”一体化模式。
——摘编自刘海峰《中国科举史》
材料二 改革开放以来,我国干部选拔制度经历了深刻变革。党的十一届三中全会后,逐步废除领导职务终身制,建立离退休制度,并强调干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针。1980年代,宁波、深圳等地率先探索公开选拔领导干部,通过考试与考察结合的方式选拔人才。1995年,《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》颁布,推动选拔工作规范化。2002年,《党政领导干部选拔任用工作条例》正式印发,明确“科学化、民主化、制度化”目标。党的十八大以来,干部选拔更加强调“德才兼备、以德为先”。2019年修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》进一步突出政治标准,强化全程监督和责任追究,形成“选主官、配副官、考事官”的分类选拔格局。
——摘编自王炳照《中国近现代教育史》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括清末新政时期选官制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括改革开放以来我国干部选拔制度变革的表现,并分析这些变革对党和国家事业发展的意义。
参考答案
(七)近代以来中国的官员选拔与管理
1.下图所示是晚清时期《申报》发表的一则公示。这反映了当时的科举制度 ( )
“今岁恩科取士,中试者多为权贵子弟,其试卷经复核,亦未见有特别出众之处。”
——1895年7月10日《申报》
A.选拔标准降低
B.注重门阀地位
C.已被权贵垄断
D.存在严重弊端
解析:根据题干和图片信息可知材料反映的是晚清科举制中的“恩科取士”。结合所学知识可知“恩科取士”是常规科举考试之外因皇家开恩而举行的考试,其考试内容和标准与常规科举相同。据《申报》公示信息可知在1895年该考试中试者“多为权贵”,试卷内容“未见有特别出众”,这表明该考试在此时已有严重弊端,丧失选拔优秀人才的功能,服务于权贵,缺乏公平公正性,从而推出科举制存有严重弊端,故选D项。
答案:D
2.1905年袁世凯等《会奏立停科举推广学校妥筹办法折》,指出“学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋,则风声所树,观听一倾,群且刮目相看”,设立学堂“并非专为储才,乃以开通民智为主”,使人们“上知效忠于国,下得自谋其生”。该奏折被照准
( )
A.推动了维新变法运动开展
B.达到了强化专制独裁的目的
C.维护了清政府的长治久安
D.促进了中国教育的近代化
解析:根据材料“学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋”“上知效忠于国,下得自谋其生”并结合所学知识可知,袁世凯主张建立学堂,以培养适合时代发展的新人才,该奏折被允许执行,促进了中国教育的近代化,故选D项;维新变法运动与材料时间不符,排除A项;清末废科举没有达到强化专制独裁的目的,排除B项;“维护了清政府的长治久安”不符合史实,辛亥革命推翻了清朝统治,排除C项。
答案:D
3.中华民国建立后,南京临时政府十分重视官员选拔制度,特别是文官选拔制度的建设,出台了有关官员选拔方面的一系列法规草案。这些草案 ( )
A.依据孙中山的文官考试思想制定
B.以考试选拔官员为主
C.在“分权制衡”原则的框架中
D.标志着中国文官制度的确立
解析:中华民国建立后,南京临时政府出台的有关官员选拔方面的一系列法规草案,主要是依据孙中山的文官考试思想制定的,故选A项。
答案:A
4.(2026·广东佛山七校联考)1933年,国民政府颁布考试法相关法令,规定“公务人员,非经考试及格,不得任用”,考试内容涵盖国文、宪法、专业知识等,应试者不受性别、学历限制。此后,中央和地方陆续举办公务员考试,录取者多为知识青年。这一举措 ( )
A.打破了传统的科举制度
B.推动了官员选拔的规范化
C.消除了官场的腐败现象
D.实现了政治体制的民主化
解析:国民政府颁布考试法,规定公务人员必须考试及格才能任用,考试内容标准化且不受性别、学历限制,这体现了官员选拔的制度化建设,有助于建立现代文官体系,推动了选拔程序的规范化,故选B项;传统的科举制度早在1905年已被废除,此次考试法并非打破科举,而是借鉴西方文官制度,排除A项;官场腐败现象受多方因素影响,仅凭考试选拔无法从根本上消除,排除C项;当时国民政府实行的是一党专政,并未实现政治体制的民主化,排除D项。
答案:B
5.《中华人民共和国公务员法》(2018年修订)第七章第四十九条规定:“公务员职级应当逐级晋升,根据个人德才表现、工作实绩和任职资历,参考民主推荐或者民主测评结果确定人选,经公示后,按照管理权限审批。”这体现了 ( )
A.公务员晋升的程序规范、公平、民主
B.公务员的政治文化素质已逐渐提高
C.干部队伍任用以确保稳定性为前提
D.公务员考试制度得到了全方位改善
解析:公务员法规定晋升依据德才表现、工作实绩和任职资历,参考民主推荐或民主测评,经公示后审批,体现了程序规范、公平和民主的原则,故选A项;材料聚焦晋升程序,未涉及文化素质变化,且公务员素质提升是长期过程,排除B项;材料强调个人表现和民主参与,未以确保稳定性为前提,干部任用注重德才而非单纯稳定,排除C项;公务员考试制度是录用环节的制度,材料围绕的是职级晋升流程,两者不属于同一范畴,排除D项。
答案:A
6.1905年,光绪帝诏准立停科举之奏,1906年起,所有乡试、会试一律停止,责令各地遍设新式学堂,学堂考试合格毕业者,仍给予贡生、举人、进士等出身。这一现象说明清末考试与选官体制
( )
A.体现民主内涵 B.处于转型阶段
C.推动官制完善 D.沿用科举体制
解析:根据材料概括得出主要结论是:清末虽诏令停止科举制,遍设新式学堂,但毕业合格者仍给予进士等出身,反映了清末考试与选官体制处于新旧转型阶段的历史现实,故选B项;材料没有体现民主内涵,排除A项;材料强调的是考试与选官体制处于新旧转型阶段,而不是完善官制,排除C项;根据材料可知,1905年清政府废除了科举制,排除D项。
答案:B
7.(2026·广东东莞四校联考)1913年,北洋政府《文官考试法草案》规定:“考生需具备国内公立大学或外国大学毕业文凭,无文凭者需经特别审查方可报考。”1929年,南京国民政府《考试法》明确:“学历要求放宽至高中及同等学历,无学历但有相关工作经验者,经审查合格也可报考。”1935年,国民政府修订《考试法》,进一步规定:“少数民族考生报考,可凭本民族语言文字答卷。”这反映出民国时期文官考试 ( )
A.已基本消除考生的报考差异
B.仅通过法律形式体现平等理念
C.学历要求放宽导致质量下降
D.在报考资格上呈现平等化趋势
解析:从材料看,1913年北洋政府要求考生具备大学文凭或经特别审查,1929年南京国民政府放宽至高中学历并允许工作经验替代,1935年进一步允许少数民族用本民族语言答卷,这些变化显示报考资格逐渐减少学历和语言障碍,促进更多群体参与,体现了平等化趋势,故选D项;报考差异并未消除,1913年有有文凭和无文凭之分,1929年有有学历和无学历之分,1935年针对少数民族有特殊规定,差异依然存在,排除A项;法律形式是体现平等理念的重要方式,但“仅”字过于绝对,平等理念可能还通过其他政策或实践体现,材料未证明是唯一形式,排除B项;学历要求放宽是事实,但材料未提及考试质量变化,从历史看文官考试制度在改革中不断完善,质量不一定下降,排除C项。
答案:D
8.下表是南京国民政府举办的前三届高等文官考试报考人数及录取人数情况,由此可知 ( )
A.文官任用程序在不断完善
B.甄别制度有利于保持行政连续性
C.文官选拔具有开放性趋向
D.女子社会地位得到了极大提高
解析:依据题干信息可知,从1931年到1935年报考人数和录取率总体上呈上升趋势,从没有女性到连续两届都有女性,说明文官选拔的开放性增强,故选C项。
答案:C
9.据统计,2003年以来,在中央国家机关新录用的公务员中,大学本科以上学历的比例一直保持在99%以上,其中硕士毕业生占53%,博士毕业生占4.3%。新录用人员普遍具有专业知识,相当一部分还具有基层工作经历。这说明当今我国 ( )
A.公务员选任强调德才兼备
B.公务员考试录用的范围扩大
C.基层干部的晋升通道拓宽
D.着力建设高素质公务员队伍
解析:根据材料信息可知,当今我国公务员的录用重视学历、专业技能、工作经验,体现了建设高素质公务员队伍的要求,故选D项;材料没有涉及道德方面的标准,排除A项;题干中的数据主要反映了新录用公务员的学历背景和工作经历,并未提及公务员考试录用的范围是否扩大,排除B项;材料强调的是基层工作的经历,并非基层干部的晋升问题,排除C项。
答案:D
10.1898年,光绪皇帝颁布科举改革的谕旨,不久因戊戌政变而中断。1901年6月,清政府却下令停止武科举,文科举取消八股,乡会试改用策论,注重实学和实务。这一变化主要是由于 ( )
A.西学东渐逐渐深入
B.废除科举成为共识
C.统治危机不断加剧
D.学堂选官制度确立
解析:根据材料信息和所学知识可知,晚清西学传播和洋务运动的开展,使科举制度受到很大冲击,八国联军侵华战争后,清政府为挽救统治危机,实行新政以延续统治,故选C项;西学东渐属于外因,主要原因应考虑内因,结合所学知识可知,伴随着列强的侵略,清王朝统治摇摇欲坠,统治者想通过改革的方式维系统治,排除A项;材料强调清政府对科举制度的改革,而不是废除,排除B项;1904年,学堂选官制度正式确立,排除D项。
答案:C
11.(2026·广东清远联考)阅读材料,完成下列要求。
材料一 晚清科举制度在西学东渐与救亡图存的双重冲击下走向变革。1901年清廷颁布“新政”,废八股、改策论,允许科举取士兼考“西学经济”,并设立经济特科选拔实务人才。1905年,清廷谕令“自丙午科为始,所有乡会试一律停止”,延续1300余年的科举制度正式终结。随后设立学部统筹新式教育,推行学堂选官制:规定高等学堂毕业考试合格者授予举人功名;大学堂毕业生经殿试合格授予进士功名;留学生经学部考试可获相应科名。这一制度既保留“功名”象征,又融入西方教育体系,形成“学堂—选官”一体化模式。
——摘编自刘海峰《中国科举史》
材料二 改革开放以来,我国干部选拔制度经历了深刻变革。党的十一届三中全会后,逐步废除领导职务终身制,建立离退休制度,并强调干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针。1980年代,宁波、深圳等地率先探索公开选拔领导干部,通过考试与考察结合的方式选拔人才。1995年,《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》颁布,推动选拔工作规范化。2002年,《党政领导干部选拔任用工作条例》正式印发,明确“科学化、民主化、制度化”目标。党的十八大以来,干部选拔更加强调“德才兼备、以德为先”。2019年修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》进一步突出政治标准,强化全程监督和责任追究,形成“选主官、配副官、考事官”的分类选拔格局。
——摘编自王炳照《中国近现代教育史》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括清末新政时期选官制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括改革开放以来我国干部选拔制度变革的表现,并分析这些变革对党和国家事业发展的意义。
答案:(1)特点:学习西方;新旧杂糅;制度转型与教育改革相结合;注重实用性。
(2)变革表现:公开性增强;强调“四化”和“德才兼备”;突出政治标准;制度体系不断完善;探索分类选拔机制。意义:打破了干部终身制;提升了干部队伍的能力;推动了国家治理体系的变革;有利于经济社会的持续发展。
解析:第(1)小题根据材料一“在西学东渐与救亡图存的双重冲击下走向变革”可得出,学习西方;根据材料一“废八股、改策论,允许科举取士兼考‘西学经济’”可得出,新旧杂糅;根据材料一“延续1300余年的科举制度正式终结”“随后设立学部统筹新式教育,推行学堂选官制”可得出,制度转型与教育改革相结合;结合所学知识可得出,注重实用性。第(2)小题第一小问变革表现,根据材料二“宁波、深圳等地率先探索公开选拔领导干部”可得出,公开性增强;根据材料二“强调干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化”“德才兼备、以德为先”可得出,强调“四化”和“德才兼备”;根据材料二“进一步突出政治标准”可得出,突出政治标准;根据材料二“科学化、民主化、制度化”可得出,制度体系不断完善;结合所学知识可得出,探索分类选拔机制。第二小问意义,根据材料二“逐步废除领导职务终身制,建立离退休制度”可得出,打破了干部终身制;根据材料二“科学化、民主化、制度化”可得出,提升了干部队伍的能力;结合所学知识可得出,推动了国家治理体系的变革;结合所学知识可得出,有利于经济社会的持续发展。
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