第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 同步练习--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

**基本信息** 以“基础认知-阶段理解-综合应用”分层设计，通过20道单选与2道材料题，覆盖近代中国官员选拔与管理的时空脉络，强化史料实证与历史解释能力。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |基础层（单选1-10）|科举废除、清末新政选官|单一史实判断，如科举废除的直接影响| |进阶层（单选11-20）|北洋政府文官制度、民国公务员考试|表格分析与观点辨析，如职业外交家教育背景对比| |综合层（材料题21-22）|选官制度变革历程与影响|跨时期史料比较，需概括变化、分析进步性及历史影响|

高中历史选择性必修1第二单元第7课近代以来中国的官员选拔与管理 学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、单选题 1．20世纪初,有人指出：“科举初停，学堂未广，各省举贡人数合计不下数万人……中年以上不能再入学堂，原奏保送优拔两途，定额无多，此外不免穷途之叹。”由此可知,科举制度的废除（   ） A．导致原有社会凝聚机制瓦解 B．使传统文化的传承中断 C．直接导致了清朝统治的崩溃 D．导致普遍失业现象出现 2．1901年，清政府被迫同意在45处地方停止科举考试。湖南衡州士人闻讯扬言“将与教堂中人寻衅”，湖北汉口亦现匿名揭帖指责此举“复阻士人进身之阶”，以致舆论担忧“敦诗说礼之人变而为犯法作奸之辈”。这反映出（   ） A．列强侵略加剧社会危机 B．传统教育观念受到冲击 C．科举废止影响社会稳定 D．士人阶层革命意识觉醒 3．1905年清政府废除科举，时人记述：“科举既废，士子无上进之途，不复以经书为毕生课业；游学海外、肄业新式学堂者日众，士人身份、价值取向与人生出路全然改易。”据此可知，科举制的废除（   ） A．颠覆了儒家伦理的主导地位 B．重构了社会阶层的流动路径 C．促进了晚清选官制度的革新 D．推动了民主革命思想的传播 4．下表是清末关于科举制存废的不同看法 人员 身份 观点 梁启超 维新人士 八股既废，数月以来，天下移风，数千万之士人……争讲万国之故，及各种新学，争阅地图，争讲译出之西书。 ——《戊戌政变记》（1898年） 恽毓鼎 侍读学士 近来新学盛行，四书五经几至束之高阁……久而久之，圣贤义理不难弃若弁髦矣。学术人心，可忧方大。 ——《恽毓鼎澄斋日记》（1903年） 刘大鹏 举人 昨日在县，同人皆言科考一废，吾辈生路已绝，欲图他业以谋生，则又无业可托，将如之何？ ——《退想斋日记》（1905年9月） 这些看法（   ） A．推动了知识分子的思想解放 B．促进了社会阶层的持续流动 C．反映了社会转型的艰难复杂 D．扫清了学堂选官的制度障碍 5．下表为晚清民国时期职业外交家的情况简表。这说明当时国内（   ） 姓名 教育背景 任职经历 顾维钧 哥伦比亚大学 驻美国等国大使、外交总长、驻联合国首席代表、海牙国际法院副院长 沈瑞麟 举人 外交委员会委员长、外交总长 陆征祥 同文馆 驻俄国等国公使、外交总长 A．近代教育模式出现转型 B．外交官任职经历单一 C．传统社会结构逐渐破坏 D．民族危机的不断加深 6．如表所示为1903年清政府举行的经济特科授职情况。据表可知，当时（   ） 项目 人数/人 情况 考取人员总数 27 — 获授职、补用、即补或试用者 21 多被安排为知县、同知、州判、道员等 记名、保送、期满等资格性安排者 6 如记名遇缺、保送知府等 A．人才选拔体系混乱无序 B．社会转型进程艰难 C．新政实施取得显著成效 D．社会结构变动加速 7．1905年清政府废除科举后，推行留学毕业生选官制度，考试内容包括检验毕业文凭、考试中外文字、测验专业成绩等，并依成绩等次授予“牙科进士”“工科举人”等身份。这反映了，清末（   ） A．传统官僚政治实现转型 B．留学教育的普遍流行 C．近代教育改革成效显著 D．新政改革的复杂渐进 8．官制改革是清末新政的重要组成部分。光绪二十九年商部新设后，强调委任议员承担考察之责，派遣官员至各省巡视、考察，推动建立了各省司道双重领导体制。这一变化旨在（   ） A．加强监察职能 B．巩固集权统治 C．削弱君主专制 D．使司法权下移 9．南京临时政府成立后，孙中山在与蔡元培的通信中指出：“关于中央政府的设立及其人员方面，唯才能是称，不问其党与省也。”然而据革命党人吴玉章回忆，由于他到达南京的时间比较晚，没能顺利获得政府的职位。更有甚者，在革命集团内部出现了因人事纠纷而导致不合的情况。据此可知，民初的官员选用（   ） A．加速了民主革命的失败 B．践行了孙中山的文官考试思想 C．存在理想与现实的脱节 D．摆脱了西方政党分肥制的弊端 10．1921年，孙中山在谈到西方文官制度中“事务官的任职需要考试而政务官却不需要”这一现象时表示，应该借鉴科举考试，对所有政府公职人员进行考试；在后来的演讲中，他表示有必要对国民大会的代表候选人也进行考试。孙中山的观点说明他（   ） A．融汇中西进行制度探索 B．极力稳固训政体制 C．重视维护国会选举公平 D．排斥西方文官制度 11．民国初期，宋教仁强调“前此官吏之纵肆无忌，而今亦不免者，以官吏虽失职，而不能惩戒于其后也，故欲政治修明，非实行惩戒官吏失职不可，是二项均须专立考试及惩戒机关，而以法律为之保障，以免为官吏势力所摧残”。据此可知，宋教仁主张（   ） A．强化官员的惩戒力度 B．限制文官的行政权力 C．推动官员管理制度化 D．实行政党轮替的机制 12．学者梁晨在《民国大学教育招生与门槛》一文中指出：“民国以来，虽然教育考试已经与文官选拔本身进行了分离，但‘以考查人’‘凭分录取’的思想是贯通的。”这表明民国教育（   ） A．受传统价值观的影响 B．引入欧美的教育观念 C．受文官铨选制度冲击 D．观念的近代转型趋势 13．1915年9月，袁世凯政府颁布《文职任用令》，特别规定，凡文职任用，除由大总统特擢外，必须具备下列条件：第一，经文官考试及格；第二，经文官甄别合格，由大总统核定用途交铨叙局注册的；第三，已正式任用的各项文职，依法转任、升任、补任的。这些规定（   ） A．旨在维护资产阶级利益 B．表明任用资格具有虚伪性 C．标志着文官制度的建立 D．体现任用程序走向正规化 14．1913年北洋政府规定，通过内务部测试的“县知事”合格人员，在分配至各省前，需接受大总统引见，再由内务部核发任职凭照，持照赴各省报到。抵省后，由省行政长考核甄别，如甄别合格，此后遇有缺出，即可由该省民政长荐请中央任命委署。北洋政府这一规定（   ） A．改变了中国传统官僚的选拔方式 B．核心目的是提升地方官员整体素质 C．实现了地方行政权力的独立自主 D．折射出中央对地方行政的管控意图 15．据统计，北洋政府时期知识界精英中逾七成拥有海外留学经历，留洋学子薪资与职位普遍高于国内新式学堂毕业生，二者社会地位与职业发展差距明显。这反映当时（   ） A．北洋政府垄断人才选拔任用渠道 B．社会观念呈现出曲折进步的特征 C．国内教育完全不被社会各界认可 D．留学背景即可获得政府高官职位 16．1928年，国民政府通令“近查各机关往往因政务官更动而事务官纷纷随之更动”，此后“事务官不随政务官更易”。1934年又通令“甄别审查合格人员（事务官）不得无故免职”。上述政策实行的直接目的是（   ） A．提升行政运行的稳定性 B．保障考试院的独立运作 C．将选官与用人机制分离 D．推动政治与行政一体化 17．如图为1931年《大公报》针对南京国民政府公务员考试的社评。据此可知，当时（   ） 今全国中之不肖税吏，不知有万千之多，而本届高等考试所取之财务行政人员，只七人，是诚不足为点缀之用，何能侈言财务行政之改革乎？ A．社会渴望逐步建立文官制度 B．官员考试制度出现转型和重构 C．报刊评论影响了官员的选拔 D．文官考试选拔未满足社会需求 18．南京国民政府以“致力于国民革命”的年限为资格，使国民党员可以绕开文官考试进入文官队伍；同时规定党义为考试科目，对非国民党员进入政府严加限制。一些地方实力派也坚决阻挠公务员法的制定和推行。对此理解准确的是（   ） ①导致了民国公务员制度流于形式    ②维护了国民政府一党专制独裁统治 ③体现了国民政府仅形式上的统一    ④吸收了中国传统考试监察制度精华 A．②③④ B．①③④ C．①②④ D．①②③ 19．改革开放以来，我国干部队伍建设形成“培训—实践—考核”的闭环机制：先开展计划经济向市场经济转型、宏观调控、现代企业管理等专题培训，再将干部派驻经济建设一线实践锻炼，最后以经济发展实绩作为核心考核指标。这一机制（   ） A．确立了公有制主体地位 B．实现了干部管理的市场化 C．根除了官僚主义的作风 D．促进了经济改革有序开展 20．2019年4月，新修订的检察官法确定对检察官实行员额制管理。根据中央司法体制改革要求，全国检察机关中检察官员额比例应严格控制在中央政法专项编制的39%以下，比改革前减少近一半，而一线办案力量增加了20%以上，领导也被纳入办案组，带头办案。这一改革（   ） A．有提升办案效率的意图 B．以实现司法独立为目标 C．增强了公务员聘任竞争 D．提升了检察官专业素养 二、材料题 21．阅读材料，完成下列要求。 材料一  光绪二十七年（1901年），清廷颁布上谕：“著自明年为始，嗣后乡试、会试……均不准用八股文程式，皆改为策论。”……光绪三十一年（1905年），直隶总督袁世凯、湖广总督张之洞等会奏：“科举一日不停，士人皆有侥幸得第之心……学堂决无大兴之望。”清廷遂下诏：“著即自丙午科为始，所有乡、会试一律停止，各省岁科考试亦即停止。” ——摘编自《光绪朝东华录》 材料二  1913年，北洋政府颁布《文官考试法草案》，规定文官考试分为高等考试和普通考试两种。高等考试由中央统一组织，应考资格为“年满二十一岁之中华民国男子”，考试科目包括国文、历史、地理、宪法、民法、刑法、行政法等。……1915年，又颁布《文官任用法》，对文官的任用资格、程序等作出规定，强调“凡文官之任用，除特任官外，均须经考试合格”。 ——摘编自《中华民国史档案资料汇编》 材料三  孙中山在《五权宪法》中提出：“考试权是独立权，不是附属权。……将来中华民国宪法，必要设独立机关，专掌考选权。”……1929年，南京国民政府公布《考试法》，规定“凡属候选及任命的人员，凡应领取证书的专门职业或技术人员，都必须经过考试来确定其资格”。1930年，国民政府正式成立考试院，作为最高考试机关，负责考选、铨叙事宜。 ——摘编自《孙中山全集》 (1)根据材料一，概括清末科举制度发生的变化。 (2)根据材料一、二并结合所学知识，指出北洋政府时期的文官制度相较于清末科举制的进步之处。 (3)综合上述材料并结合所学知识，分析晚清到民国时期，中国选官制度变革带来的历史影响。 22．阅读材料，完成下列要求。 材料一  晚清废除科举给中国政治和社会带来了巨大的冲击，刚刚推翻封建帝制建立民主共和政体的资产阶级为了重建有效统治，只得将目光投向域外，正是这种权力交替、权威危机的关口，为西方文官制度反哺中国人事制度提供了契机。民国文官制度主要是以西方近代文官制度为蓝本建立起来的，它固然继承了中国传统科举制的某些因子。但不管是学习西方，还是继承传统，民国文官制度都是以服务资产阶级统治为目的的。 ——摘编自徐萍《从科举进士到文官考试：中国选官制度在民国时期的制度逻辑》 材料二  为强化考试立法，国民政府先后颁布了一系列法律，而考试院是国民政府最高考试机关，这在世界各国的政体中，机构规格之高前所未有。考试院依法独立行使考试、铨叙之职权，不受其他行政机构之干预。民国时期的公务员考试，既有对中国古代考试程式的继承，又有对西方国家考试方法的借鉴。由于实行考试制度期间正处于战乱及国民党“一党专制”的年代，有些考试尽管称之为全国考试，但实际上覆盖面不宽，只能是国统区的考试。 ——摘编自朱玉宝《民国时期的公务员考试制度》 (1)根据材料一并结合所学知识，说明民国时期文官制度形成的历史背景。 (2)根据材料一、二并结合所学知识，概括民国时期公务员考试制度的特点，并分析其社会影响。 试卷第1页（共3页） 试卷第1页（共3页） 学科网（北京）股份有限公司 《高中历史选择性必修1第二单元第7课近代以来中国的官员选拔与管理》参考答案 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 A A B C C B D B C A 题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 答案 C A B D B A D D D A 1．A 【详解】A.科举是传统士人向上流动、维系社会阶层流动与朝廷联结的核心渠道，科举废除后数万举贡生员失去原有晋升路径，又缺少新式学堂接纳，大量士人陷入出路断绝的困境，原本依靠科举形成的朝廷与士绅的联结纽带被破坏，原有社会凝聚机制逐步瓦解，正确。 B.材料只体现了旧式士人失去晋升渠道，且新式学堂仍承担文化传承的职能，传统文化传承并未中断，错误。 C.清朝统治崩溃是多重矛盾长期积累的结果，科举废除只是其中一个诱因，并不是直接导致清王朝崩溃的原因，错误。 D.材料仅体现了数万旧式举贡面临出路难题，并非社会各阶层都失去工作，不会直接导致普遍失业现象的出现，错误。 故选A项。 2．A 【详解】A.1901年，清政府被迫同意在45处地方停止科举考试，引发湖南、湖北等地士人不满和社会舆论担忧，这体现了由于八国联军侵华与《辛丑条约》的签订，导致部分地区被迫停止科举考试，这是列强侵略的直接结果，进而造成士人激愤、社会不稳，加剧社会危机，正确。 B.材料中士人仍固守科举入任的传统观念，并未体现传统教育观念受到冲击，错误。 C.科举废止是1905年，题中禁止部分地区停止（暂时性取消）科举考试，不等同于废止（永久性取消），错误。 D.士人行为是为维护自身利益而滋事抗议，并未表现出推翻清王朝的革命意识，错误。 故选A项。 3．B 【详解】A.废除科举只是改变士人求学与入仕路径，清政府依旧推崇儒家思想，儒家伦理的主导地位并未被颠覆，错误。 B.科举制是传统士人阶层向上流动的核心通道，废除科举后，士人不再依靠经书科考晋升，转而通过留学海外、新式学堂寻求发展，士人的上升渠道、身份定位、价值追求全部改变，这重构了传统社会阶层的流动路径，正确。 C.材料侧重士人求学、人生出路的变化，并未提及新式选官制度的建立、选官标准革新等内容，无法体现选官制度革新，错误。 D.材料仅描述士人求学道路转变，没有涉及民主革命思想传播的相关内容，错误。 故选B项。 4．C 【详解】A.材料仅梁启超提到废八股推动士人学习新学，而恽毓鼎担忧新学冲击传统学术、刘大鹏则关注科举废除后的生计问题，“推动知识分子思想解放”的看法片面，错误。 B.刘大鹏的观点体现了科举废除对下层士人出路的冲击，但材料未体现“社会阶层的持续流动”，错误。 C.不同身份的群体对科举存废的看法存在明显差异：维新人士支持变革、守旧官员担忧传统学术与人心、举人则关注自身生计，反映出清末社会转型中不同群体的利益冲突与观念分歧，体现了社会转型的艰难复杂，正确。 D.表格内容是不同群体对科举存废的看法，并非科举废除的结果，无法体现“扫清了学堂选官的制度障碍”，错误。 故选C项。 5．C 【详解】A.表格仅展示三位外交官个体的教育背景差异，样本数量有限，无法全面反映国内整体近代教育模式发生转型，错误。 B.表格显示外交官任职经历包括驻外大使、外交总长、国际法院法官等多种职务，并非“单一”，错误。 C.古代传统精英阶层发展路径以科举入仕、担任国内官僚为主，晚清民国时期，具备新式留学教育、洋务学堂背景甚至科举出身的群体投身近代外交领域，开辟全新职业方向。社会精英的择业道路发生变化，冲击了固化的士农工商层级，社会结构逐步松动瓦解，正确。 D.表格仅涉及外交官出身与任职，未涉及列强侵略、主权受损等和民族危机相关的信息，错误。 故选C项。 6．B 【详解】A.清政府开设经济特科是新式的选官渠道，授职安排条理清晰，选拔体系并不混乱无序，错误。 B.清末新政试图选拔经济实用人才，但录取人数少，多数仅获得候补、记名虚职，新式人才难以立刻掌权，反映了传统官僚体系的阻力大，社会转型进程艰难，正确。 C.仅一次经济特科少量人员授官，无法体现新政取得显著成效，错误。 D.材料仅体现了官员的选拔任用，未涉及士农工商阶层流动、阶层重构等社会结构变动的相关史实，错误。 故选B项。 7．D 【详解】A.清末传统官僚政治向近代官僚政治转型是一个长期过程，仅“推行留学毕业生选官制度”无法体现“实现转型”，错误。 B.材料仅提及清政府推行留学毕业生选官制度，未体现“留学教育普遍流行”的程度，错误。 C.材料重点是选官制度的改革，未围绕“近代教育改革成效”展开论述，错误。 D.1905年废除科举后，清政府推行留学毕业生选官制度，考试内容兼顾传统文凭检验与近代专业测验，还授予近代化身份，体现了清末新政在选官、教育领域逐步推进且新旧因素交织的特点，反映出新政改革的复杂渐进性，正确。 故选D项。 8．B 【详解】A.加强监察职能为改革手段而并非目的，错误。 B.材料主要论述了官制改革加强了对地方的监察，建立了各省司道双重领导职能，其目的为加强中央集权、削弱地方权力、巩固统治，正确。 C.官制改革加强了皇权统治，错误。 D.题中未提到司法权，选项与材料无关，错误。 故选B项。 9．C 【详解】根据材料并结合所学知识可知，孙中山提出的官员任用准则是唯才是举，不问党派、籍贯，这是南京临时政府人事选拔的核心初衷，然而实际选官过程中充斥着资历、时机、派系等非才能因素，二者严重脱节，C项正确；民初官员选用的乱象，只是临时政府内部的人事问题，属于局部弊端，这一现象夸大了其作用，排除A项；孙中山的文官考试思想，是通过考试来选拔官员，但材料无法体现践行其文官考试思想，排除B项；政党分肥制的核心是“任人唯党、任人唯派”，以党派归属分配官职。材料中革命集团因人事纠纷、派系利益分配职位，恰恰是沿袭了政党分肥制的弊端，排除D项。故选C项。 10．A 【详解】根据材料可知，孙中山作为中国民主革命的先行者，其制度设计思想的一大特点就是不盲从西方，也不保守，而是力求贯通古今中外，为中国的现代国家建构寻找独特道路。材料中他针对西方文官制度的“短板”，提出用中国科举的“长板”来补全，并赋予其新内涵，这正是其“融汇中西进行制度探索”的生动例证，A项正确；训政体制是孙中山1924年《建国大纲》提出的概念，与1921年时间不符，且材料未涉及训政内容，排除B项；孙中山观点的本质和独创性在于他将“考试权”提升到了与西方“三权”并列的独立地位，并试图将其应用于更广泛的领域。选项C只看到了对“选举”的影响，未能上升到其融合中西、制度创新的整体思想层面，排除C项；孙中山明确表示“应该借鉴科举考试”来弥补西方文官制度的不足，而非“排斥”它。他的主张是在肯定西方文官考试制的基础上进行补充和扩展，排除D项。故选A项。 11．C 【详解】根据题干设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：民国初期（中国）。根据题干“是二项均须专立考试及惩戒机关，而以法律为之保障，以免为官吏势力所摧残”可知，宋教仁主张由“考试机关”负责官员选拔，再由“惩戒机关”负责监督问责，两者结合构成完整的考核制度，强调以法律为保障，确保制度独立于官僚势力，由此可知，宋教仁主张推动官员管理的制度化、法治化，C项正确；材料中宋教仁强调的是建立官员惩戒机制，而不是强化惩戒力度，排除A项；建立官员的惩戒机制，并不是要限制文官的行政权力，排除B项；虽然宋教仁是政党政治倡导者，但材料仅涉及文官管理，与政党轮替机制无关，排除D项。故选C项。 12．A 【详解】A.材料提到民国教育考试虽与文官选拔分离，但“以考查人”“凭分录取”的思想是贯通的，这种通过考试选拔人才的思想源自中国古代科举制，说明民国教育继承了传统选才的价值观，正确。 B.题干中没有任何内容提及“欧美教育观念”，也没有提到民国教育借鉴或引入西方教育思想、制度的相关信息，错误。 C.材料强调的是民国教育考试与文官选拔“进行了分离”，且二者思想贯通，并非民国教育受文官铨选制度冲击，错误。 D.材料强调的是传统选才思想的延续，而非教育观念向近代转型，错误。 故选A项。 13．B 【详解】A.袁世凯代表北洋军阀大地主大资产阶级势力，该法令看似规范文官任用，实则保留大总统特擢特权，核心是维护北洋军阀集团利益，并非单纯资产阶级利益，错误。 B.法令明文规定文官任用三条硬性资格，但同时增设“大总统特擢”特殊例外条款，最高统治者可绕开正规考核直接任用官员，正规任用资格形同虚设，体现任用资格的虚伪性，正确。 C.近代中国完整文官制度建立于南京国民政府时期，1915年袁世凯仅出台单一任用令，配套考核、监察、薪俸体系均未完善，不能标志文官制度建立，错误。 D.条例设置总统特擢的特殊通道，打破标准化任用流程，无法体现任用程序正规化，错误。 故选B项。 14．D 【详解】A.中国传统官僚的选拔方式是科举制，科举制在1905年就已经被废除，错误。 B.该规定的核心目的是加强中央对地方人事权的控制，提升官员素质只是客观作用，而非核心目的，错误。 C.这一规定体现了中央对地方官员的任命管控，不可能实现地方行政独立自主，错误。 D.题干中分配各省前，合格人员需接受大总统引见，抵省后由省行政长考核甄别，反映了北洋政府通过一系列流程强化了中央对地方官员的任免、考核的管控，折射出中央对地方行政的管控意图，正确。 故选D项。 15．B 【详解】A.题干未提及北洋政府垄断人才选拔任用的相关内容，错误。 B.根据材料“逾七成拥有海外留学经历，留洋学子薪资与职位普遍高于国内新式学堂毕业生”，可知当时社会不再以传统科举出身为用人标准，转而认可新式教育背景，是社会观念的进步，但过度推崇留学背景、差别对待国内新式学堂毕业生的现象又体现出观念发展的偏颇，符合“曲折进步”的特征，正确。 C.题干仅体现国内新式学堂毕业生待遇低于留洋学子，并非完全不被认可，错误。 D.题干仅说明留洋学子薪资职位普遍更高，并非有留学背景就能直接获得高官职位，错误。 故选B项。 16．A 【详解】A.政务官频繁更替时固定事务官岗位、严禁随意罢免合格事务官，能够保障日常行政事务持续开展，减少人事变动带来的行政停滞，直接提升行政运行稳定性，正确。 B.材料仅针对事务官任免作出规定，未提及考试院职权、独立运作相关内容，无关，错误。 C.题干聚焦事务官任职保障，没有区分选官、用人两套机制的相关举措，不符合题意，错误。 D.政策区分政务官与事务官、固定事务官队伍，是分离政治决策与日常行政，而非推动二者一体化，表述错误，错误。 故选A项。 17．D 【详解】根据题干可知，1931年《大公报》指出当时国民政府公务员考试录取的财务行政人员仅七人，数量太少，无法满足财务行政改革的现实需要，说明文官考试选拔未满足社会需求，D项正确；1913年初，北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法 案，这是文官考试制度建立的标志。也即当时文官考试制度已经建立，排除A项；材料中《大公报》的批评反映出官员选拔制度存在的弊端，改革力度和实效性不足，而非实现了“重构”，排除B项；社评仅表达批评，未提及其实际影响选拔过程，过度解读，排除C项。故选D项。 18．D 【详解】根据材料可知，南京国民政府通过“党义”考试限制非国民党员进入政府，并允许国民党员绕过考试进入文官队伍，地方实力派则阻挠公务员法的推行。国民党特权和地方阻挠导致公务员制度未能有效实施，流于形式，①正确；以党义考试和党员特权垄断官僚体系，强化一党专制独裁统治，②正确；地方实力派抵制中央法令，反映国民政府仅实现形式上的统一，实质处于割据状态，③正确；材料未提及对传统考试监察制度的继承，仅强调政党干预和特权，④错误。D项正确，排除ABC项。故选D项。 19．D 【详解】A.公有制主体地位是社会主义经济制度的基础，由宪法和基本经济制度确立，并非由干部考核机制决定。该机制不涉及所有制结构的调整，错误。 B.我国干部管理始终坚持党的组织领导，该机制只是服务于经济建设，并未实现干部管理市场化，错误。 C.“根除”是绝对化表述，官僚主义是长期存在的顽疾，仅靠考核机制无法彻底根除，只能“遏制”或“减少”，错误。 D.该机制围绕经济改革的需求培训、锻炼、考核干部，提升了干部推动经济建设的能力，促进了改革开放后经济改革的有序开展，正确。 故选D项。 20．A 【详解】据题干和所学知识可知，改革通过压缩员额比例，将更多人力资源集中到一线办案中，同时领导带头办案，强化了办案力量，直接指向提升办案效率的目标，A项正确；司法独立是司法体制改革的总体方向之一，但题干未涉及检察官独立行使职权的内容，改革重点在于人员管理结构调整，排除B项；改革针对的是现有检察官的员额管理，并未涉及公务员聘任制度或增强竞争性，且检察官属于司法官员序列，与一般公务员聘任不同，排除C项；题干强调办案力量的增加和领导参与，但未提及对检察官专业素养的提升措施（如培训、考核等），因此与改革内容不符，排除D项。故选A项。 21．(1)变化：1898年废八股，改试策论；1905年废除科举制，转为学堂选官。 (2)进步之处：以立法推进制度改革，更规范；高等与普通两种考试分类较为科学；考试资格更加公开；考试过程更加公平；内容上文理结合，符合现代化发展需要。 (3)历史影响：推动选官制度的发展，有利于政治民主化和共和制的发展；促进教育现代化，推动新式教育，培养近代所需人才；有利于西方思想文化的传播，促进近代思想解放；有利于提高行政效率与专业化水平；从思想到制度的实践，为后来公务员制度的发展提供借鉴；选官制度并未完全发挥选官任贤的作用。 【详解】（1）变化：本小题要求概括清末科举制度发生的变化，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从时间与阶段变化、内容与形式变革、制度终结与转型等角度进行概括。 （2）进步之处：本小题要求指出北洋政府时期的文官制度相较于清末科举制的进步之处，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行分析。根据材料可从制度保障、考试体系、选拔范围、程序原则、内容适配性等角度进行分析。 （3）历史影响：本小题要求分析晚清到民国时期，中国选官制度变革带来的历史影响，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行分析。根据材料及所学可从政治制度转型、教育与人才培养、思想文化传播、行政与治理效能、历史传承与制度影响等角度进行分析。 22．(1)背景：科举制度和西方文官制度的影响；资产阶级民主共和国的建立；孙中山文官考试思想的推动。 (2)特点：注重制度建设；法律制度规定严密；考试机构位高权重；考试程序比较规范；注重继承与创新；具有较强的党派性和政治性；覆盖范围有限。影响：促进了专业化行政管理队伍的形成；提高了国家治理水平，有利于社会的稳定；维护了国民党的一党专政。 【详解】（1）本题是背景题，时空是民国时期的中国。背景：根据材料“晚清废除科举制给中国政治带来了冲击”“民国文官制度主要是以西方近代文官制度为蓝本建立起来的”可得出科举制度和西方文官制度的影响；根据材料“刚刚推翻封建帝制建立民主共和政体的资产阶级为了重建有效统治”可得出，辛亥革命结束封建帝制，资产阶级共和国建立；根据所学知识，可以得出孙中山文官考试思想的推动。 （2）本题是特点、影响题，时空是民国时期的中国。特点：根据材料“为强化考试立法，国民政府先后颁布了一系列法律”得出注重制度建设；法律制度规定严密；根据材料“机构规格之高前所未有。考试院依法独立行使考试、铨叙之职权，不受其他行政机构之干预”，可以得出考试机构位高权重；根据材料“既有对中国古代考试程式的继承，又有对西方国家考试方法的借鉴”可以得出考试程序比较规范；注重继承和创新；根据材料“有些考试尽管称之为全国考试，但实际上覆盖面不宽，只能是国统区的考试”，可以得出具有较强的党派性和政治性；覆盖范围有限。影响：要分析其对当时中国产生的积极、消极影响。根据材料一“民国文官制度都是以服务资产阶级统治为目的的”和材料二“只能是国统区的考试”可以得出维护了国民党的一党专政；根据所学知识，可以从维护社会稳定、促进专业化行政管理队伍的形成、提高国家治理水平等角度回答。 答案第1页（共2页） 答案第1页（共2页） 学科网（北京）股份有限公司 $