第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

第7课 隋唐制度的变化与创新 学习目标 1、了解从汉朝到唐朝时期选官制度、中枢机构和赋税制度的基本演变情况（时空观念，唯物史观）。 2、掌握科举制度、三省六部制的基本内容。 3、学会运用史料对比分析两税法的创新之处（史料实证） 选官制度 目 录 01 CONTENTS 02 03 赋税制度 三省六部制 新课讲授 选官制度 壹 ——朝为田舍郎，暮登天子堂。 选才 1 九品中正制 科举制 血缘关系 商周时期 世卿 世禄 军功 战国-秦朝 品行才能 汉代 魏晋南北朝 军功 爵制 察举制 隋唐至清 阶段 标准 方式 世袭 建立军功 推荐 ？ ？ ？ ？ 隋唐前的选官制度 新课讲授 九品中正制 家世、道德、才能 （一）魏晋南北朝 1、选拔方式： 2、选拔标准： 3、特点： 4、衰落： 5、原因： 中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷以此授以相应的官职 家世、道德、才能 → 只看家世 逐渐成为维护士族特权的工具 阅读课本历史奏纵横，思考九品中正制因何产生？ （1）汉末社会动荡，人口迁移频繁，察举制失去社会基础； （2）地方士族操控选官制度，干扰人才选拔。 随着士族没落，九品中正制无法继续。 新课讲授 5 积极：选官权收归中央，加强了中央集权，推动了儒家思想的传播； 消极：门阀士族势力发展，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。 材料1：汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒，权立九品。盖以论人才优劣，非为世族高卑。因此相沿，遂为成法。 ——《宋书·卷九十四·列传第五十四》 材料2：今之中正，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主之威福，夺天朝之权势。……是以上品无寒门，下品无势族。 ——《晋书·卷四十五·刘毅传》 材料3：九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。 ——《晋书·段灼传》 【自学】根据教材，思考如何评价九品中正制？ 6、评价： 新课讲授 阶段 皇帝 对科举制的贡献 创立 隋文帝 隋炀帝 完善 唐太宗 武则天 唐玄宗 僵化 明清 废除 清末 开始采用分科考试的方式选拔官员 设进士科，科举制度形成 增加了考试科目，以进士和明经两科为主 扩大科举取士的人数，首创武举和殿试 任用高官主持考试，提高科举考试的地位 八股取士 1905年废除科举制 （二）隋唐 科举制 1、发展历程： 新课讲授 朝为田舍郎 暮登天子堂 材料一 科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。 ——薛明扬《中国传统文化概论》 材料二 贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第……是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。 ——邓嗣禹《中国考试制度史》 局限性：明清八股取士禁锢思想，文化专制加强，束缚个性才能发展；使人才缺乏进取和创造精神，忽视实用性学问，阻碍自然科技发展。使造成中国落后于西方的文化因素。 【思考】根据以上材料及所学知识，概括说明科举制的进步性和局限性。 2、科举制的影响 进步性： ①科举制打破了世家大族对选拔人才的垄断，使官员选拔变得更加公平、公正、公开， ②促进社会阶层流动，扩大统治基础，有利于中央集权的加强。 ③科举制的实行提高了官员的文化素质，有益于社会形成重学风气。 ④ 为西方文官制度的建立提供了借鉴作用。 ⑤中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善，为历朝沿用，影响深远。 新课讲授 8 【课堂探究】中国古代选官制度的演变 世袭制 （夏商周） 科举制 （产生于隋，确立于唐，发展于北宋，衰落于明清） 军功爵制 （战国） 察举制 （西汉） 九品中正制 （魏晋南北朝） 血缘 军功 孝廉 才能→家世 考试成绩 演变趋势 选拔标准： 选拔方式： 选拔原则： 由家世门第、财产等级等 演变为学识、才能 逐渐走向制度化，体现相对的 公平、公开 由血缘、推荐、地方评论及 品评演变为考试 选官制度（时期） 选官标准 选官基础： 基础日益扩大，官员素质 不断提高。 新课讲授 三省六部制 2 三公九卿制 中外朝制 三省六部制 贰 ——羽仪三省遍，渔猎五车通。 聚才 历代中枢机构的演变 三公 九卿 皇帝 皇帝 三公 九卿 中朝掌决策，外朝掌执行 虽置三公，事归台阁 中朝 皇帝 尚书台 三公 九卿 秦朝 三公九卿制 中朝外朝制 西汉 东汉 设尚书台 魏晋南北朝 隋唐 ？ 三省制 皇帝 尚 书 省 中 书 省 门 下 省 新课讲授 隋唐 ——三省六部制，分割相权 ①魏晋南北朝： ②隋文帝时： 1、形成过程： 形成三省体制。（握有实权的是尚书省） 中央正式确立了三省六部制。 新课讲授 2、职能及运行机制 门下省 中书省 尚书省 皇帝 执行机构 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 草拟诏令 负责 执行 审核诏令 决策机构 交予审核 通过 未通过驳回 政事堂 3、发展 隋唐——三省六部制 （1）唐太宗时，常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。 （2）宰相集体议事的地方叫政事堂，后改为中书门下，政事堂的设立，提高了行政效率，三省出现一体化趋势。 “同中书门下平章事” 新课讲授 唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。 ——钱穆《中国历代政治得失》 分割相权，加强皇权。 分工明确，提高行政效率。 减少皇帝独断造成的决策失误。 三分相权 节制君权 职责分明，彼此制约 三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历朝基本上沿袭这种制度。 4、特点 5、影响 隋唐——三省六部制 新课讲授 三省六部制 隋唐 三省制 魏晋南北朝 尚书台 东汉 中朝外朝制 汉武帝 三公九卿制 秦代 中国古代中央中枢体系的演变趋势、演变特点 中朝掌决策，外朝掌执行 虽置三公，事归台阁 三省共同决策行使权力 决策权与行政权分离，程序化 丞相集决策、行政、司法等于一身 合作探究 皇权不断加强，相权不断削弱 汉唐以来中枢权力体系的发展趋势: 新课讲授 （2022.1·浙江高考·5）唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后来，皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决议以文字形式报呈皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是（ ） A．调整好中央与地方的关系 B．将知识分子引入统治集团 C．集思广益以减少决策失误 D．分散相权以强化君主权力 当堂检测 赋税制度 3 租调制 租庸调制 两税法 叁 ——唯以资产为宗，不以丁身为本。 用才 在封建社会中，国家以土地和人口数为依据，向人们征收一定量的田赋、人头税，征伐兵役、徭役等，形成的基本政治制度叫做赋税制度（也叫赋役制度） 中国封建社会的赋役制度一般包括： 1.以人丁为依据的人头税，即丁税； 2.以户为依据的财产税，即户税（调）； 3.以田亩为依据的土地税，即田租； 4.以成年男子为依据的徭役和兵役； 5.其他杂税 古代民众的义务：“税”+“役” 古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币 古代王朝强制民众承担的无偿劳动 概念解析 什么是赋税制度？ 18 北魏孝文帝改革，颁布均田令，以户为单位，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定徭役。 一、魏晋南北朝——租调制 1、含义： 租（田亩税）：粮食 调（人头税）：帛或布 2、影响： ①使土地制度和赋税制度结合得更加紧密。 ②有利于赋税收入，恢复和发展农业生产。 新课讲授 二、唐初——租庸调制 1、基础： 2、对象： 3、内容： 国家向成年男子授田的均田制。 “租”：成年男子每年向官府缴纳一定的谷物；“调”：缴纳定量的绢和布； “庸”：代役税。成年男子服役期间不去服徭的可以纳绢或布代役，称之为庸。 庸：用帛或布代徭役 针对21-59岁之间成年男子征收。 ①以庸代役保证农民生产时间， 促进农业发展； ②保障了政府赋税收入；③放松了人身控制。 作用 新课讲授 材料九：唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。 ——白寿彝《中国通史》 1、背景： 2、目的： 3、确立： 4、内容： ①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。 ②取消租庸调和一切杂税、杂役。 ③一年分夏季和秋季两次纳税。 唐朝中后期，土地买卖和兼并严重，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，国家财政收入锐降。 780年，唐德宗实施两税法 解决财政困难 三、唐朝后期——两税法 新课讲授 积极：①简化了税收名目，扩大收税对象，增加政府财政收入。 ②改变以人丁为主的赋税制度，减轻政府对人民的人身控制。 “国家定两税，本意在爱人。……奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缲丝未盈斤。吏胥迫我纳，不许暂逡巡。” ——白居易《重赋》 人不土断而地著，赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诫而奸无所取。自是轻重之权，始归于朝廷。 ——《旧唐书·杨炎传》 消极：①两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并更加严重； ②地主隐瞒财产转嫁赋税，政府增加捐税，加重农民负担，社会矛盾加剧。 三、唐朝后期——两税法 新课讲授 租庸调制 两税法 征税标准 征税项目 征税对象 征税次数 征收内容 以人丁为主 以财产为主 租庸调、杂役 户税和地税 受田农民 不分主客农商，一律纳税 一次征收 夏、秋两季 征收实物 钱物两收 放松了人身控制 简化了税收种类 扩大了收税对象 征税时间固定了 实物税向货币税过渡 唐朝后期：两税法 变化创新之处： 两税法与租庸调制相比，有哪些变化与创新？反映了赋税制度怎样的发展趋势？ 合作探究 ①征税标准以人丁为主向以财产为主转变 ②政府对农民的人身控制逐渐减弱 ③税收种类简化 ④征税内容由实物向货币转化 发展趋势 新课讲授 23 隋唐制度的变化与创新 选官制度 中央官制 赋税制度 魏晋九品中正制—隋唐科举制 汉初三公九卿制---武帝后内外朝制---隋唐三省六部制 租调制--租庸调制--两税法 政治制度 经济 制度 更加公开公平公正 日渐成熟完备 以财产来征税 古代政治制度不断完 善 隋唐制度的变化和创新 课堂小结 $