第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

该高中历史课件聚焦隋唐制度的变化与创新，涵盖科举制、三省六部制、两税法等核心内容，通过巩固复习秦统一意义、汉武帝措施等前序知识，搭建从先秦到隋唐制度演变的时间脉络，以学习支架帮助学生理解历史发展逻辑。 其亮点在于以史料实证为核心，整合多则文献材料（如陈长琦《官品的起源》、《资治通鉴》等）和对比表格（科举制发展、租庸调制与两税法对比），结合时空观念梳理制度演变，通过问题探究培养历史解释能力。学生能提升史料辨析与逻辑思维，教师可借助系统资源和多样化活动设计提高教学效率。

巩固复习 1.秦统一多民族国家建立的意义（试卷17（2）） 2.汉武帝巩固统治的措施及意义（第4课） 3. 百家争鸣时期各学派代表人物及其思想主张（第2课） 学习目标：认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 选官制度 壹 ——朝为田舍郎，暮登天子堂。 选才 1 察举制 九品中正制 科举制 科举制·背景 材料1 九品中正制下，评品权力握于中正之手，品第之高低，常常系之于门第世资，一个人的宗族地位及父兄官爵，即“资”，在品评中占据非常重要的地位，故此，使用“资品”的概念来称谓九官人法中中正综合给予官吏侯补人的“品”，既合乎习惯，又切合事实，中正给予官吏侯补人的品第，实质上正是一种基于被品评者门资家格的任官“资格品第”。 ——陈长琦《官品的起源》 材料2 孝建、泰始，主威独运，空置百司，权不外假，而刑政纠杂，理难遍通，耳目所寄，事归近习。赏罚之要，是谓国权，出纳王命，由其掌握，于是方涂结轨，辐凑同奔。人主谓其身卑位薄，以为权不得重，曾不知鼠凭社贵，狐借虎威，外无逼主之嫌，内有专用之功。势倾天下，未之或悟；挟朋树党，政以贿成。 ——《宋书·恩幸传》 材料3：第一，人们认为（魏晋）玄学只能说而不能行，不涉世务，迂诞浮华，空谈误国。第二，人们认为玄学丢弃了儒学，没有对儒学给予应有的尊重，是一种不尊礼法的学术。 ——李泽厚《美的历程》 ①九品中正制失去了原有的作用； ②寒族势力的崛起； ③门阀士族的衰落。 科举制·内容 阅读课本内容 制作“科举制发展过程表” 时 期 表 现 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 隋文帝 唐太宗 唐玄宗 武则天 废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员 增加考试科目，以进士和明经为主 扩大科举取士人数，首创了武举和殿试 任用高官主持考试，提高了科举考试地位 隋炀帝 始建进士科，科举制度正式形成 继续发展 古 代 中 国 你跨越远古而来 一、科举制——除九品之弊，重才学轻门第 3、评价： 读书人的考编之路？ 寒门学子的进阶之路？ 中央政府笼络天下读书人的武器？ 结合当今高考制度，全面评价科举制度 思考点 应试教育的鼻祖？ 读书功利化？ 古 代 中 国 你跨越远古而来 一、科举制——除九品之弊，重才学轻门第 3、评价： 科举之利 科举之弊 选官权收归中央，加强中央集权，巩固国家大一统， 以公开考试的形式，提供公平公正的选拔机会。 以才学为考试标准，提高官员文化素质。 打破门阀士族的特权垄断，扩大统治基础。 选拔标准单一，压抑个性。 以儒学为考试内容， 忽视自然科学。 重才轻品，使读书功利化，促成官本位思想。 科举制·影响 材料4 此制用意,在用一个客观的考试标准,来不断的挑选社会上的优秀分子,使之参与国家的政治。此制的另一优点,在使应试者怀牒自举,公开竞选;可以免去汉代察举制必经地方政权之选择;可以根本消融社会阶级之存在;可以促进全社会文化之向上;可以培植全国人民对政治之兴味而提高其爱国心；可以团结全国各地域于一个中央之统治。 ——钱穆《国史大纲》 材料5 “(科举制度)为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。” ——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》 根据材料概括科举制的积极影响，并结合所学思考其有何局限性。 科举制·影响 材料一：这一制度，中国推行了近两千年之久；他们通过考试，品评人才的优劣，为政府机构配备文官……这一制度达到充分发展时，是由一系列考试组成的。 ——斯塔夫利阿诺斯《全球通史》 材料二：自经此项制度推行日久，平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。 ——钱穆《国史新论》 材料三：……但是科举选官的范围较之九品中正制要广泛得多，一般地主子弟均有资格参加科举，这对排除当时门阀士族的残余势力，提高官员素质和改善吏治，都有着一定的进步意义。 ——朱绍侯主编《中国古代史》 人才选拔范围 官员的文化素质 选官权力 9 科举制·影响 （1）禁锢了人们的思想，抑制了新知识、新学科的发展，束缚了人们个性和才能的发挥。 （2）导致从事科学技术研究的人才力量薄弱，阻碍科学技术的发展。 材料：明代的学校和科举制度，实际上是把知识分子的思想束缚在程朱理学的范围之内。读书人为猎取功名，埋头于四书、五经，写僵化的八股文，对那些经世致用的知识概不留心。 ——朱邵侯主编《中国古代史》 10 忘吃药的晓公子 视频提供了功能强大的方法帮助您证明您的观点 世袭制 （夏商周） 科举制 （产生于隋，确立于唐，发展于北宋，衰落于明清） 军功爵制 （战国） 察举制 （西汉） 九品中正制 （魏晋南北朝） 血缘 军功 孝廉 才能→家世 考试成绩 演变趋势 选官制度（时期） 选官标准 选拔标准：由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。 选拔方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试 选拔原则：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开公开、客观的原则 中国古代选官制度的演变 【规律总结】中国古代选官制度的演变 选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高 1. （2016·全国Ⅱ卷）两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于 A．选拔最优秀的官吏 B．鉴别官员道德水平 C．排除世家子弟入仕 D．提升社会文化水平 D 2.唐代科举出身的宰相占全部宰相的50%左右。宰相中多有累世而屡显的家族,400余任宰辅中,崔氏一姓即占32人,杨、杜二姓各占11人,卢氏、郑氏分别占10人和8人。这反映出当时(　　) A.门阀士族仍然具有较大影响 B.世家大族垄断官员选拔 C.科举制度不能选拔优秀人才 D.世卿世禄制度再度实施 A 皇帝 尚书台 三公 皇帝 尚书省 中书省 门下省 中枢政务机构的演变 【虽置三公，事归台阁】 尚书台确立为新的行政中枢 三公权力受到削弱。 尚书台改称尚书省 以上三图分别是什么时候的政治体制？ 二、中枢之变·三省六部制之源 1 2 秦朝：三公九卿制 阅读课本第41页并结合所学知识梳理秦到唐的中央官制 3 4 5 汉代（汉武帝）：内外朝制 东汉：始设尚书台（中枢机构）尚书台掌决策和行政 魏晋南北朝时期：尚书台改尚书省，与中书省和门下省形成三省，三省共同辅助决策，行使权力 隋唐：隋文帝时期，中央正式确立三省六部制 秦代右丞相印 中书省印 三省六部制 2 三公九卿制 中外朝制 三省六部制 贰 ——羽仪三省遍，渔猎五车通。 聚才 三省六部制·演变历程 汉武帝 魏晋南北朝时期 隋文帝 唐太宗 设中朝，尚书令地位提高 尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策 正式确立三省六部制 给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。 三省六部制运行过程 皇帝 中书省 门下省 尚书省 1.起草诏令 3.备份 4.官员署名 2. 画日 有问题 无问题 5.封驳审议 6.修改 7.审议通过并署名 8.画可 9.备份 具体执行 10.受理部门接收 11.转交事务部门 12.官员署名 13.诏令实施与复命 14.办事员签字、存档 特点：三省职权分工明确，又相互制约 议事机构 政事堂 决策 程序： 中书省起草诏令，门下省封驳审议，尚书省负责执行 皇帝 提交上奏 交予审核 封驳 工部 刑部 兵部 礼部 户部 吏部 政事堂 （草拟） （审核） （执行） 交予执行 宰相增多 集体决议 分工明确， 彼此制约 相权削弱， 皇权加强 工作效率提高，呈现一体化趋势。 结合所学知识，简述三省六部制的运作方式，并分析其影响。 中书省 门下省 尚书省 皇帝决策程序化 三省六部制的确立，使中央决策日臻完备。 保障决策的科学性和合理性 二.三省六部制 ——国之中枢 借助课本三省位置图来构建中枢组织结构示意图 三省职能（决策机构在皇帝寝居办公的宫城，执行机构在皇城，决策与执行分开，运作方式……从运作方式我们可以知道三省之间分工明确，彼此制约， 从图深入了解：三省行宰相官职，原来宰相就一个，现在三省长官共执宰相之职，那么说明宰相数量增多了，宰相又是分工制约的，这由此产生什么影响？相权削弱，皇权加强。 但是这样的运作方式还是产生问题，中书省和门下省很容易造成各抒己见，争执不休，或者互相推诿，影响工作效率，怎么办？唐初在门下省设政事堂，把它作为协助皇帝统治全国的最高议事机构。参加政事堂会议的原仅三省长官，其后，唐太宗又给品位较低的官员宰相名号，大家一起共议国事，形成了更进一步的运作方式：宰相集体决议，宰相们集体讨论政务作出决策然后告知皇帝就可以成为政令。由此起到什么作用？提高工作效率，三省一体化趋势。 别忘了那位地位独尊的皇帝，皇帝的决策被纳入政府运行机制，即皇帝决策程序化 宰相数量更多了，称为参知政事、同中书门下三品等（以后逐渐统一为同中书门下平章事之名），亦为宰相。唐中宗即位后，移政事堂于中书省，由此，确立了中书省的中心地位。唐玄宗开元十一年（723），改政事堂名为中书门下。 政事堂由门下省迁移于中书省，表明中枢决策中心已由执掌封驳的门下省转至草拟诏书的中书省，改为”中书门下“，并设秉笔宰相一名，具有相当的职权，前期为专人，后期轮代，以防独揽大权。 隋唐时期的政务机构是三省六部制，它的组成是什么呢？各部门之间运转机制 我们来看三省六部制是如何运作的。比如征兵，先由中书省负责起草诏令，征什么人，在哪征，中书起草后提交上奏给皇帝，皇帝同意后交予门下省审理，门下省如果认为诏令有问题，可以驳回 （学生回答）皇帝颁旨……从三省位置图看，决策机构与执行机构分离，有利于相互牵制，加强皇权。 但是三省长官共议国事，共执宰相之职，所以我们总结三省六部制的运作流程：中书出令，门下封驳，尚书受而行之;宰相集体决议 尚书省下设六部，六部分理具体政务，完善了三省六部的管理体制。 三省彼此分工明确又相互制约，最终保证君权的独尊。另一方面减少决策失误，提高办事效率 旧制，宰相常于门下省议事，谓之政事堂，是唐朝常设的，协助皇帝统治全国的最高决策机构。政事堂由门下省迁移于中书省，表明中枢决策中心已由执掌封驳的门下省转至草拟诏书的中书省，改为”中书门下“，并设秉笔宰相一名，具有相当的职权，前期为专人，后期轮代，以防独揽大权。 宫城中间是皇帝寝居临朝的太极宫，中书省和门下省作为中央的决策和审议机构，负责草拟、审核和颁发皇帝诏令，要随时备皇帝诏问，其位置设在太极宫内。尚书省及其下六部作为执行诏令机构位于皇城中心，决策与执行机构分开 唐长安城由宫城、皇城、外郭城组成。 唐代实行集体宰相制，即三省长官，又设立政事堂，后世宰相制度基本沿袭其组织框架和基本内涵 三省六部制 职能及运转： 相权三分 职掌分明 加强皇权 节制君权 【情景再现】假如为修缮单县一中的操场，在三省六部制的中央官制下将会如何解决呢？ 21 提取材料中有关三省的两条信息，并结合所学知识分别予以说明。（要求：信息简练，说明有据，史论结合，表述清晰。） 注：太极宫，位于长安城宫城之中央，初唐政事活动的中心。 中枢政务机构 2 唐代三省位置图 宫城 皇城 三省六部制的特点 1、以皇权为中心 2、集体负责（群相） 3、分工明确，相互牵制 影响 1、三省之间相互牵制又相互补充,分工明确，提高办事效率 2、相权被分割，避免权臣大权独揽，有利于加强皇权 3、使得中央决策和行政体系日趋完备,是中国官制史上的重大变革。此后，历朝基本上沿袭这种制度。标志中国古代专制主义中央集权制度的成熟。 中央官制的演变 时期 政权组织 权力分配 趋势 西汉 武帝前 三公九卿制 丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身。 武帝后 中外朝制 中朝决策，外朝执行。 东汉 三公和尚书台 三公荣誉，尚书台掌决策和行政。 魏晋南北朝 尚书、中书、门下形成三省 三省共同辅助决策。 隋唐 三省六部制 中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行 君权与相权的博弈 （1）削弱相权加强皇权 （2）制度化 （3）专业化 （4）高效化 赋税制度 3 租调制 租庸调制 两税法 叁 ——唯以资产为宗，不以丁身为本。 用才 赋税制度的变 概念解读 根据表格分析租庸调制相较于租调制的进步之处。 以庸代役保证农时，有利于农业的发展；政府的赋税收入也有了保障。 古代民众的义务： “赋＋役” 唐代陆贽在谈到租庸调制时说：“有田则有租，有家则有调，有身则有庸。” 均田制是一种土地国有和私有并存的制度。所谓均田是指国家利用政府掌握的土地按照人口分配给农民耕种，把农民固定在土地上，保证租调的征收和徭役的征发 两税法 唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣（ci）取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。 ——司马光《资治通鉴》卷226 土地买卖兼并盛行 均田制无法推行 租庸调制无法维持 政府直接支配土地少 逃户、避税 政府财政收入下降 阅读课本40页【史料阅读】，思考唐德宗为何接受杨炎的意见？ 租庸调制 两税法 征税标准 征税项目 征税对象 征税形式 征税时间 人丁 财产 田租、户调、 力役、杂税等 户税、田税 授田农民 不分主客农商， 一律纳税 不固定 夏、秋两季 阅读书本p42第二段内容及史料阅读，完善表格。 根据表格结合书本分析两税法的进步之处。 改变了以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制 简化税收名目有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾 扩大收税对象，保证国家的财政收入 缩减征税次数 实物税 钱物两收 实物税向货币税过渡，有助于商品经济的发展 赋税制度的变化，反映出国家对农民的人身控制逐渐放松，直到两税法实行，征税的主要标准从人丁转为财产。 局限性：①没有规定全国统一税额，各州之间税赋轻重不均； ②政府又增加许多苛捐杂税，农民负担更加沉重； ③土地兼并不再受限制，大地主隐瞒财产，转嫁赋税，激 化了阶级矛盾； 阅读课本P43中的两则材料，结合所学知识，谈谈你对两税法有哪些弊端？ 材料一　每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。 ——陆贽《翰苑集》卷22《中书奏议· 均节赋税恤百姓第一条》 材料二　国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循，浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤，里胥迫我纳，不许暂逡巡……昨日输残税，因窥官库门。缯帛如山积，丝絮似云屯，号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩，进入琼林库，岁久化为尘！ ——《白居易集》卷2《重赋》 制度创新 统治之基 （人） 政权之形（权） 财富之源（钱） 关键 基础 保障 30 3.武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台 平章事”头衔，使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增，且 更替频繁。这一做法的目的是(　　) A．扩大中书、门下二省的职权 B．为官员提供迅速晋升的机会 C．便于实现对朝政的全面控制 D．强化宰相参政议政职能 4.780年，唐朝实行两税法，规定：每户按照人丁和资产缴纳户税，按照田亩缴纳地 税，取消租庸调和一切杂税杂役，征税的标准从人丁转为财产。唐赋税制度的变化 反映出（　　） A．封建国家对农民人身控制逐渐放松 B．战国以来的人头税被彻底废除 C．土地兼并问题得到根本解决 D．农民获得充分的生产时间 古 代 中 国 你跨越远古而来 课堂练习 $