第四课 人民民主专政的社会主义国家 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习课件聚焦“人民民主专政的社会主义国家”核心考点，依据课标要求梳理国体内涵、全过程人民民主特点、民主与专政统一、国家职能等高考必备知识，通过《生态环境法典》案例对接高考评价体系，明确“全过程人民民主”“国家职能履行”等高频考点分布，归纳选择、材料分析等常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于“案例探究+真题训练+素养提升”模式，如结合法典立法过程分析全过程人民民主，以2025年黑吉辽蒙卷真题培养政治认同与法治观念，提供公民与人民辨析等易错点指导及材料信息提取技巧，助力学生掌握答题方法，教师可据此精准开展复习教学，提升备考效率。

第二单元 人民当家作主 人民民主专政 （第四课） 我国根本政治制度 人民代表大会制度 （第五课） （国体） （政体） 制度保证 我国基本政治制度（第六课） 民族区域自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 中国共产党的领导（第一单元） 根本保证 决定 1 【导入新课】 2026年3月12日，十四届全国人大四次会议高票表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，自2026年8月15日起施行。法典共5编、1242条，是全球首部将“绿色低碳发展”独立成编的环境法典。从立法到施行，这部法典的每一个环节都镌刻着“人民”二字。 今天这节课，我们就以这部法典为“切片”，复习第四课——人民民主专政的社会主义国家。我们将沿着法典的生命线，看一部法典里的“中国民主”，探究四个问题： 探究一：法典的“出生”——从立法过程看人民当家作主 探究二：法典的“温度”——从民生条款看最管用的民主 探究三：法典的“牙齿”——从法律责任看民主与专政的统一 探究四：法典的“担当”——从生态安全看国家职能的履行 一部法典里的“中国民主” 2 人民民主专政的社会主义国家 ——一部法典里的“中国民主” 必修三 第四课 3 01 01 02 02 03 03 04 04 析课标 深探究 建体系 知考法 目录 content 4 课标质量要求 2-3 能够结合多项复杂材料，概述中国特色社会主义政治制度的内涵与表现并运用其核心观点与内容，分析复杂的政治生活现象……阐述坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 课标要求 2.1 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 析课标 01 5 深探究 02 【探究1】法典的“出生”——从立法过程看人民当家作主 【材料情境】 材料一：生态环境法典编纂工作于2023年11月正式启动。全国人大常委会深入调研我国生态治理实践，多次向社会征求意见。法典及各编草案历经4次全国人大常委会审议及4次向社会公开征求意见。 材料二：全国人大常委会工委虹桥街道基层立法联系点过去一年为这部法典召开了6场立法意见征询会，累计收集到600余条意见建议。四川三星堆基层立法联系点共提炼上报132条意见建议，最终有9条被吸收采纳。 探究任务 材料信息提取 教材知识对接 探究结论 任务1：法典编纂为何要“4次向社会公开征求意见” 任务2：基层立法联系点发挥了什么作用？体现了全过程人民民主的什么特点？ 任务3：从法典编纂过程归纳我国社会主义民主政治的本质属性。 【探究活动】结合材料，分组合作讨论，完成下列表格： 6 深探究 02 【探究1】法典的“出生”——从立法过程看人民当家作主 探究任务 材料信息提取 教材知识对接 探究结论 任务1：法典编纂为何要“4次向社会公开征求意见” 任务2：基层立法联系点发挥了什么作用？体现了全过程人民民主的什么特点？ 任务3：从法典编纂过程归纳我国社会主义民主政治的本质属性。 【探究活动】结合材料，分组合作讨论，完成下列表格： 4次公开征求意见、收集基层群众真实诉求 ①我国的国体：…… ②人民民主专政的本质：人民当家作主 国家立法广泛听取民意，是人民当家作主的具体体现。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民 虹桥街道6场征询会600余条建议；三星堆132条上报9条采纳 党中央部署→全国人大审议→公开征求意见→基层联系点反馈 全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性 基层立法联系点是全过程人民民主的实践载体。公民通过民主协商、民主决策参与立法，体现了民主主体的广泛性和民主权利的真实性；建议被实际采纳说明民主是管用的。 法典编纂贯穿了“选举-协商-决策-管理-监督”的全链条，是全链条、全方位、全覆盖的民主，体现了全过程人民民主。 7 02 02 深探究 【探究1】法典的“出生”——从立法过程看人民当家作主 【追问1】有人认为“法典是由全国人大通过的，与普通公民无关”，你怎么看？ 我国是人民民主专政的社会主义国家 本质 人民当家作主 怎样实现 人民 民主选举 人大代表 组成 人民代表大会 人大权力源于人民，代表人民行使国家权力，其立法权来源于人民 公民通过多种渠道参与立法过程 （选举、决策、管理、决策、监督等） 最高：全国人大 地方各级人大 国家立法机关 最高国家权力机关 全国人大立法与公民参与并不矛盾，而是人民当家作主的两种实现形式 8 知识拓展：人民与公民 公民当家作主 国家一切权力属于公民 公民 人民 公民是一个法律概念，与外国国籍人相对。公民=人民+敌对分子 人民是一个政治概念，与敌对分子相对 ✘ 9 02 02 深探究 【探究1】法典的“出生”——从立法过程看人民当家作主 【追问2】四川三星堆基层立法联系点的132条建议只有9条被采纳，是否说明“民主不真实”？ ♢未被采纳的建议并非“无效”，而是为立法提供了重要的参考和论证基础； ♢立法需要兼顾各方利益、符合法律体系的内在逻辑、从中国的实际出发，采纳与否需经过科学论证； ♢即使9条被采纳，也意味着基层群众的声音直接写入了国家法律，这正是民主“管用”的有力证明。 不能简单以采纳率衡量民主的真实性 10 02 02 深探究 【探究2】法典的“温度”——从民生条款看最管用的民主 【材料情境】 材料三：法典首次在总则层面讲公民个人的绿色生活方式明确为法定义务，规定“公民应当增强生态环境保护意识，采取简约适度、绿色低碳的生活方式，自觉履行生态环境保护义务”。 材料二：法典填补多想立法空白——新增光污染、电磁辐射污染防治专门条款，明确广告屏、灯箱、玻璃幕墙等设施合理设计安装要求；针对“人兽冲突”问题，规定在野生动物危及人身安全的紧急情况下，采取措施造成野生动物损害的，依法不承担法律责任。 探究任务 民生条款内容 回应的人民诉求 教材原理 任务1：光污染条款的出台说明了什么？ 任务2：“人兽冲突”条款如何体现了“以人民为中心.？” 任务3：将“绿色生活”上升为法定义务有何深意？ 【探究活动】结合材料，分组合作讨论，完成下列表格： 11 02 02 深探究 探究任务 民生条款内容 回应的人民诉求 体现的教材原理 任务1：光污染条款的出台说明了什么？ 任务2：“人兽冲突”条款如何体现“以人民为中心”的 任务3：将“绿色生活”上升为法定义务有何深意？ 【探究活动】结合材料，分组合作讨论，完成下列表格： 新增光污染防治独立专章，明确广告屏、灯箱等设施管理要求 人民群众对“眼前安宁”的诉求；高品质生活环境的需要 ①我国民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主； ②国家尊重和保障人权 野生动物危及人身安全时紧急避险免责 平衡生态保护与群众生命财产安全，回应基层群众的实际困难 ①人民民主专政的本质是人民当家作主；②国家尊重和保障人权，保障人民生命财产安全 公民绿色生活方式首次写入法律，从道德倡议升级为法定义务 以法治力量推动全民参与生态保护，保障公民环境权利与义务的统一 ①在我国，公民权利与义务是统一的 ②国家通过法治保障人民的环境权益 【探究2】法典的“温度”——从民生条款看最管用的民主 12 02 02 深探究 【探究1】法典的“出生”——从立法过程看人民当家作主 【追问1】将绿色生活从“道德倡议”上升为“法定义务”，是否限制了公民自由？ 不是限制，而是保障。自由不是绝对的，公民在行使权利时不得损害他人和社会的利益。绿色生活方式入法，本质上是保障全体人民享有良好生态环境的公共权利。同时，法典也保障公众的环境知情权、监督权，体现权利与义务的统一。 【追问2】从光污染、人兽冲突等条款中，归纳“最管用的民主”的判定标准？ 判定民主是否“管用”，关键看人民的诉求能否转化为国家政策。光污染、人兽冲突等问题，都是人民群众反映强烈的“急难愁盼”问题，法典回应这些诉求，说明我国民主不是“装饰品”，而是能解决实际问题的制度安排。 13 区分：最广泛、最真实、最管用 表现： •全链条、全方位、全覆盖 •民主权利广泛 •民主主体广泛 分辨方法： 强调的是人民能参与的权利多——权利广泛；要让全体人民都能参与——主体广泛 最广泛 最真实 制度、实践和形式： •完整的制度程序 •完整的参与实践 •多样的民主形式 分辨方法： 强调有保障，人民民主是真真切切落实到国家政治生活和社会生活各方面 最管用 表现： 民主不是装饰品，不是用来摆设的而是用来解决人民需要解决的问题的， 分辨方法： 强调的是解决问题、合理高效。 关键词：选举权被选举权、政治自由、监督权；工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员等 关键词：制度保障、法律保障、选举民主、协商民主等 关键词：制度体系、效率提高等 14 拓展：协商民主与选举民主 ◆制度载体：人民代表发挥制度 ◆具体实践：民主选举 ◆我国人民通过直接和间接选举 相结合的方式选出人大代表， 组成各级人民代表大会，代表 人民行使国家权力。 选举民主 协商民主（P40专家点评） ◇地位：协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势； ◇协商渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商； ◇具体实践：民主协商 ◇意义：保证人民在政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利 15 02 深探究 【探究3】法典的“牙齿”——从法律责任看民主与专政的统一 【材料情境】 材料五：法典编纂说明，明确提出，要“用最严格制度、最严密法治保护生态环境”。为此，法典法律责任编大幅提高处罚上限，放射性废气废液排放罚款上限提至200万元；新增稀释排放有毒有害工业废水等违法行为的追责条款。对造成生态环境损害的单位和个人，规定“按日计罚”制度，要求其修复或赔偿受损生态环境，构成犯罪的依法追究刑事责任。 探究任务 法律条款 指向的对象 体现的国家职能 任务1：对严重破坏生态环境的行为依法追责，属于什么国家职能？ 任务2：民主与专政是何种关系？ 任务3：为什么要“用最严格制度、最严密法治保护生态环境”？ 【探究活动】结合材料，分组合作讨论，完成下列表格： 16 02 深探究 【探究3】法典的“牙齿”——从法律责任看民主与专政的统一 探究任务 法律条款 指向的对象 体现的国家职能 任务1：对严重破坏生态环境的行为依法追责，属于什么国家职能？ 任务2：民主与专政是何种关系？ 任务3：为什么要“用最严格制度、最严密法治保护生态环境”？ 【探究活动】结合材料，分组合作讨论，完成下列表格： 罚款上限提至200万元；“按日计罚”；追究刑事责任 破坏生态环境的违法行为 保障公民环境权利（民主）与惩罚违法行为（专政）并存 法典法律责任编的刚性罚则、差异化追责 国家对极少数破坏生态环境的违法犯罪分子实行专政，维护人民根本利益 民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障 坚持人民民主专政，必须对极少数敌对分子实行专政，才能保障人民民主 全体人民（民主）VS破坏生态环境的违法者（专政） 保障全体人民的生态权益 17 02 02 深探究 【追问1】评析“提高罚款上限就是‘重罚主义’，不利于企业发展”观点。 该观点片面。第一，法典区分违法主体与情节设置差异化罚则，并非“一刀切”重罚；第二，提高违法成本是为了有效震撼，倒逼企业绿色转型，从长远看，有利于企业可持续发展；第三，对极少数严重违法者实行专政，恰恰是对绝大多数守法企业和人民群众利益的保护。这正是民主与专政辩证统一的体现。 【追问2】从“民主与专政”关系角度，说明法典为何既要保障公民环境权利，又要严惩破坏生态行为？ 我国是人民民主专政的社会主义国家。民主与专政是统一的：只有对破坏生态环境的违法犯罪行为实行专政，才能保障人民群众享有良好生态环境的权利；只有充分保障人民的民主权利，调动全民参与生态保护的积极性，专政才有坚实的群众基础。法典既赋权于民，又刚性约束，正是民主与专政统一的制度表达。 【探究3】法典的“牙齿”——从法律责任看民主与专政的统一 18 02 深探究 【追问1】评析“提高罚款上限就是‘重罚主义’，不利于企业发展”观点。 该观点片面。第一，法典区分违法主体与情节设置差异化罚则，并非“一刀切”重罚；第二，提高违法成本是为了有效震撼，倒逼企业绿色转型，从长远看，有利于企业可持续发展；第三，对极少数严重违法者实行专政，恰恰是对绝大多数守法企业和人民群众利益的保护。这正是民主与专政辩证统一的体现。 【追问2】从“民主与专政”关系角度，说明法典为何既要保障公民环境权利，又要严惩破坏生态行为？ 我国是人民民主专政的社会主义国家。民主与专政是统一的：只有对破坏生态环境的违法犯罪行为实行专政，才能保障人民群众享有良好生态环境的权利；只有充分保障人民的民主权利，调动全民参与生态保护的积极性，专政才有坚实的群众基础。法典既赋权于民，又刚性约束，正是民主与专政统一的制度表达。 【探究3】法典的“牙齿”——从法律责任看民主与专政的统一 19 人民民主专政的内涵 专政不等于专制，专制是一种国家制度，其突出特征在于统治阶级内部权力高度集中，实行个人专断，是对民主制度的根本否定。任何民主制的国家都是民主与专政的统一，任何民主制国家都不存在专制制度。 民主 专政 对广大人民实行民主 对极少数敌人实行专政 民主是一种国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则共同管理国家事务。 专政是一种国家治理手段，是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。 民主具有鲜明的阶级性，民主只存在于统治阶级内部，不存在超阶级的民主，也不存在全民民主。 人民民主专政 基础 保障 20 02 02 深探究 【材料情境】 材料六：法典总则编明确规定，国家加强生态环境领域国家安全能力建设，防范和应对生态环境领域国家安全风险，维护国家生态安全。法典还专设“国际合作”条款，规定国家积极参与全球环境治理，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，为全球生态安全贡献中国智慧和中国方案。 探究任务 材料信息提取 教材知识对接 探究结论 任务1：法典为何要规定“维护国家生态安全”？ 任务2：法典为何要专设“国际合作”条款？ 任务3：国家职能与人民民主专政是什么关系？ 【探究活动】结合材料，分组合作讨论，完成下列表格： 【探究4】法典的“担当”——从生态安全看国家职能的履行 21 02 02 深探究 【探究4】法典的“担当”——从生态安全看国家职能的履行 探究任务 材料信息提取 教材知识对接 探究结论 任务1：法典为何要规定“维护国家生态安全”？ 任务2：法典为何要专设“国际合作”条款？ 任务3：国家职能与人民民主专政是什么关系？ 【探究活动】结合材料，分组合作讨论，完成下列表格： 加强生态环境领域国家安全能力建设，防范应对生态环境国家安全风险 国家对内职能：维护国家稳定，促进社会发展 积极参与全球环境治理，推动构建公平合理，合作共赢的全球环境治理体系 对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全；参与全球治理 国家行使对内职能，维护国家稳定。生态安全是国家安全的重要组成部分，法典通过制度安排防范生态风险，体现了国家维护稳定的对内职能。 国家行使对外职能，保卫国家安全，同时积极参与全球治理。生态问题具有全球性，法典的国际合作条款体现了我国在全球治理中的大国担当。 对内维护稳定+对外参与全球治理，根本目的是保障人民利益 国家职能与国体相适应，体现国体 国家职能是国体的体现。我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，根本上是为了保障人民当家作主，维护人民根本利益。 22 02 02 深探究 【探究4】法典的“担当”——从生态安全看国家职能的履行 【追问1】评析“生态问题是环境问题，与国家安全无关”的观点。 该观点错误。生态安全是国家安全体系的重要组成部分。生态破坏、环境污染可能引发资源短缺、社会矛盾甚至国际争端，直接影响国家稳定和人民利益。法典将生态安全纳入国家安全能力建设，体现了国家对内职能的拓展和深化。 【追问2】国家对外参与全球环境治理，是否意味着放弃本国利益？ 不是。国家对外职能的根本目的是维护国家利益和人民利益。参与全球环境治理，一方面有利于为我国发展营造良好的国际环境；另一方面也有助于提升我国在全球治理中的话语权，法典的国际合作条款正是统筹国内国际两个大局、维护国家生态安全和发展利益的体现。 23 国家的职能 对内职能 对外职能 维护国家稳定 促进社会发展 防御外来侵略，保卫国家安全 表现 •打击危害社会主义的破坏活动 •打击危害国家安全和统一各种的颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动 •打击危害人民生命财产安全的各种犯罪活动（三打击） •在党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策•组织社会主义经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设 （五建设） •坚定维护国家独立和主权 •坚定维护国家领土完整 •坚定维护国家各项安全和发展利益 •坚定维护国家尊严 （四维护） 重要性 有效维护国家安全和公共秩序 把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴 构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障 国体（我国） 国家职能（我国） 决定 体现 谁来履行国家职能？ 24 注意：履行国家职能的主体是国家机关 我国国家机关包括： 国家元首：国家主席 权力机关：人民代表大会 行政机关：国务院和各级政府 监察机关：监察委员会 审判机关：人民法院 检查机关：人民检察院 军事机关：中央军事委员会 中国共产党 各民主党派、 社会组织、 人民政协、 村委会、居委会 都不是国家机关，都不能行使国家职权，不履行国家职能 国体（我国） 国家职能（我国） 决定 体现 国家机构的设置 决定 体现 25 02 03 建体系 人民民主专政的社会主义国家 我国国体/国家性质 内涵：我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家 政权特点 •工人阶级领导 •工农联盟为基础 •团结一切可以团结的力量， 最大限度调动一切积极因素 全过程人民民主 •最广泛的民主 •最真实的民主 •最管用的民主 意义：在社会主义制度中具有根本性意义 坚持民主与专政的统一 •民主：对广大人民实行民主，人民民主专政的本质是人民当家作主 •专政：对极少数敌人实行专政 我国的国家职能 •对内职能：维护国家稳定（三打击），促进社会发展（五建设） •对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全（四维护） 26 02 04 知考法 1.（2026全国卷）围绕“社区食堂运行情况”主题，某区政协开展对口协商和提案办理“回头看”，区民政局、街道办事处负责人应邀参加。在协商座谈会上，政协委员结合现场视察情况，提出完善社区食堂点位布局、丰富菜品种类等意见和建议。该区政协开展上述工作 ①是政协进行协商式监督的具体实践 ②是协商民主助力基层治理的生动体现 ③表明政协作为国家机关履行监察职能 ④体现了全过程人民民主是最广泛的民主 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ ✔ 政协非国家机关，不行使监察职能 题干体现的是“最管用”（解决实际问题），而非“最广泛” 27 02 04 知考法 2．（2026黑吉辽蒙）东北虎豹国家公园是我国首批完成自然资源确权登记的5个国家公园之一，其建设旨在保护具有国家代表性的自然生态系统，实现人与自然和谐共生。为保持东北虎豹国家公园的原真性和完整性，当地政府应当 ①将保障经费列入预算         ②建设人工化景观工程 ③优先发展特色旅游产业         ④安置确有必要迁出的居民 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ ✔ 会破坏生态原真性，违背题干主旨 核心目标是保护生态，③选项优先发展旅游业会导致商业开发破坏生态完整性，排除 政府履行生态文明建设职能 28 02 04 知考法 3．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 习近平指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。” 针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，某市人大推行街道议政会制度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸。 街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众“点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间，该街道议政会帮助群众解决实际问题30余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一。 结合材料，运用政治与法治知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。 ①坚持创新人大监督履职制度与丰富基层民主实践相结合，发挥了人民代表大会制度的优势； ②坚持拓宽民主参与渠道与保障人民民主权利相结合，确保了人民当家作主； ③坚持知民情、解民忧与民生成果惠及人民相结合，落实全过程人民民主，彰显出社会主义民主政治的本质属性。 29 【课后探究•变式】 模拟人大代表提案：我为“家门口的生态环境”立法建言 背景：2026年《生态环境法典》实行后，各地在配套法规制定中仍面临诸多“最后一公里”问题。假设你是一名新当选的市人大代表，在接待选民过程中，收集到以下“急难愁盼”问题。 选民反映一：某老旧小区楼下餐饮店油烟直排，居民不敢开窗，多次投诉但整改效果反复。 选民反映二：某河道夜间偷排污水，群众发现后举报，但查处周期长，违法成本低，偷拍者“罚完继续排”。 选民反映三：某社区垃圾分类推行多年，但分类运输环节“前分后混”，居民分类积极性受挫。 选民反映四：某乡镇野生动物频繁出没，损坏庄稼、威胁人身安全，群众反映“保护了动物，谁来保护我们”。 任务：请你任选其中一个问题，以市人大代表的身份，完成一份立法建议。 建议案需包含以下要素：案由（简要说明问题现状及危害）、案据（运用“人民民主专政的社会主义国家”相关知识，阐述该问题为何需要通过“立法解决”）、方案（提出2-3条具体立法建议或政策建议）、预期效果（说明该建议如何体现“全过程人民民主”或“国家职能履行”）。 提交形式（任选其一）： ▪书面建议案：500-800字，格式规范，逻辑清晰。 ▪模拟发言稿：以人大代表在人大会议上的发言形式呈现，800字左右。 ▪PPT提案展示：5-8页，图文并茂，配200字说明。 30 谢谢聆听 31 $