第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件聚焦中国古代政治制度演变，从先秦世袭制、分封制到明清军机处、行省制，链接课程标准与纲要内容，按朝代顺序梳理中央与地方制度脉络，构建连贯的学习支架。 其亮点在于以时空观念为框架，通过表格归纳制度演变（如中央与地方行政制度对比表），结合史料实证（引用《睡虎地秦简》等）和唯物史观分析趋势，采用对比小结（如皇权与相权关系演变），助力学生系统掌握知识，教师可高效开展教学。

01中国古代政治制度的形成与发展 课程标准： 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 选择性必修1 第一单元 政治制度 系列课件持续更新中……更多资源欢迎关注公众号“历史书童” 1 分封制 西周 清 隋 汉 秦 魏晋南北朝 唐 宋 元 明 中央 地方 郡县制 郡国并行制 州、郡、县三级制 州、县 二级制 道、州、 县三级制 路、州(府)、 县三级制 省、路、 府、州、 县多级行政制度 省、府、县三级制 三公九卿制 中外朝 三省六部制 二府三司制 中书省制 设内阁 军机处 纲要上链接 第1课 中华文明的起源与早期国家 第2课 诸侯纷争与变法运动 第3课 秦统一多民族封建国家的建立 第4课 西汉与东汉——统一多民族封建国家的巩固 第7课 隋唐制度的变化与创新 第9课 两宋的政治和军事 第10课 辽夏金元的统治 第13课 从明朝建立到清军入关 第14课 清朝前中期的鼎盛与危机 先秦时期的政治制度 中国奴隶社会时期的政治制度 壹 先秦时期的政治制度 一 1.夏朝： 约公元前2070年，禹建立我国最早奴隶制王朝国家——夏 天下为家 天下为公 权力传承 王位在一家一姓中传承 传承方式 父子相传,兄终弟及 社会形态 认识 王位世袭制 禹死后，其子启继位，打破原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替了禅让制 原始公有制→奴隶制私有制 世袭制取代禅让制是生产力发展的结果 世袭制（高频考点） 先秦时期的政治制度 一 2.商朝 约公元前1600年，商汤灭夏，建立商朝 （1）内外服制 （2）职官制度 已有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏 王权与神权相结合 内服：商王直接控制的王畿地区 外服：商王间接控制的方国和部族 实质:方国联盟 王畿 诸侯 诸侯 诸侯 诸侯 诸侯 诸侯 诸侯 诸侯 诸侯 诸侯 诸侯 诸侯 诸侯 依靠武力维系的松散联盟 先秦时期的政治制度 一 3.西周 公元前十一世纪周武王灭商，建国号为周，定都于镐京 朝代 制度 西周 (1)分封制： ①天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区，其他地方…… ②分封对象： ③诸侯在诸侯国内又分封 与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族 卿大夫，卿大夫再分封士，形成贵族等级分封序列 “封邦建国”/“封建制” 分封制的评价: 分封制是较内外服制更进一步的政治制度。 诸侯有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务。 先秦时期的政治制度 一 3.西周 （2）宗法制 宗法制的影响：保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位； 有利于统治集团内部的稳定和团结 内容:周天子和各级贵族都实行嫡长子继承制。(核心） 西周政体的基本特征 ①分封制与宗法制相配合（关系：互为表里） ②政治权力分配与血缘关系相结合 ③血缘关系为纽带，家国一体 （三）拓展: 西周礼乐制度（规矩——区别等级——规范社会秩序） 史料：衣服有制，宫室有度；人徒有数，丧祭器用，皆有等宜。 ——《礼记·王制》 （1）概念： （4）实质： （5）瓦解： （2）表现： 礼是维护贵族等级秩序的典章制度和礼仪规定。 乐是配合礼的进行维护等级差别的乐舞。 维护分封制和宗法制的工具。 （3）目的： 巩固贵族的身份地位，协调统治阶级内部矛盾，解决权力认同问题，即天下归心 春秋后期，出现了“礼崩乐坏”局面 要求不同等级都安于名分，遵守礼制，不得僭越。 8 商周时期君主的权力是否至高无上？ 那又是通过什么限制君主权力的呢？ 原始民主传统 君主权力并非绝对 国家遇大事 君主需征求 国人意见 国人也可通过舆论影响朝政 限制君主权力 先秦时期的政治制度 一 西周晚期，王室重臣召公曾以“防民之口，甚于防川”的比喻，劝谏周厉王不要限制民众的言论。 这些原始民主传统，在春秋各国政治中仍然有一定影响。 4、春秋战国： 分封制瓦解: 君主专制加强: 春秋时期,随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解,贵族等级分封制开始解体。 战国时期,为适应社会变化的需要,各国在政治上都进行了重大改革,君主权力加强,郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 春秋战国时期，君主权力为何会加强呢？ 先秦时期的政治制度 一 贵族政治向官僚政治转型 奴隶社会向封建社会转型 （社会大变革时期） 10 秦朝的政治制度 中国古代专制主义中央集权制度 贰 中国古代专制主义中央集权制度 “专制主义”相对“民主”而言，处理的是君臣关系，指国家决策的方式由君主独裁，即皇帝独裁、皇权至上。（主要矛盾：皇权vs相权） “中央集权”相对“地方分权”而言，处理的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。（主要矛盾：中央vs地方） 秦 朝 专制主义中央集权制度的确立形成 从汉到元 专制主义中央集权制度的发展完善 明 清 专制主义中央集权制度的顶峰及衰落 二、秦朝的政治制度（专制主义中央集权制度） 1、皇帝制度 皇帝自称“朕”，命为“制”，令为“诏”，印称“玺”。 天下之事无大小皆决于上。上至衡石量书,日夜有呈,不中呈不得休息。 “朕为始皇帝。后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。” ——《史记》 皇帝独尊 皇权至上（核心） 皇位世袭 （1）地位： （3）特点： 秦朝政治制度的核心 （4）本质： 君主专制 （2）内容： 丞相和诸大臣听命于皇帝 一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。 13 二、中国古代的中央政治制度 1.秦朝 2）三公九卿制：秦朝在中央建立了以公卿为首的一套官僚机构。皇帝之下设三公九卿。 三公:指丞相、太尉、御史大夫 ①丞相是百官之首,分左、右 ,秉承皇帝旨意,统领众官,丞相府是行政中枢所在。 ②太尉是最高武官,掌军事。 ③御史大夫是副丞相,协理国政 ,掌管图籍、文书,同时又是最高监察官。 九卿:三公之下是分掌国家各类政务和皇审事务的卿,泛称“九卿”。九卿下设若干部门,处理具体事务。 三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。 皇 帝 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 廷尉 少府 卫尉 宗正 郎中令 太仆 典客 治粟内史 二、秦朝的政治制度（专制主义中央集权制度） 3、地方行政制度——郡县制 （1）演变： 春秋出现，战国形成，秦始皇在全国推行；地方分郡县两级。 （2）概况：秦朝地方行政机构分为郡、县两级。郡是地方最高行政机构 ,置郡守、郡丞和郡尉,另设监御史掌监察 。秦统一后 设36郡 ,后又不断调整。郡下设县或道,根据户数的多少 ,设置县令(长 )、 县丞、县尉。 郡县长官由中央直接任命考核，不得世袭。 ①形成了中央垂直管理地方的形式，中央集权↑ ②是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 （3）影响： 15 二、秦朝的政治制度（专制主义中央集权制度） 4、文书制度 ①各级官僚机构以文书推行行政管理。 ②秦朝建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。 材料：行命书及书署急者，辄行之;不急者，日觱(毕),勿敢留。留者以律论之。 ——《睡虎地秦墓竹简·行书》 思考：根据材料分析秦朝文书制度有何影响？ ①政令上传下达，提高行政效率， ②加强中央集权； ❊睡虎地秦简 16 两汉至明清时期政治制度的演变 叁 三、两汉至明清政治制度的演变 （一）中央行政制度的演变 ——加强君主专制 （1）西汉汉武帝： 1、汉初:汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿。 汉承秦制 中（内）外朝制度 行政权力由外朝丞相转移到皇帝亲信（中朝）手中 削弱相权，加强皇权 （2）东汉： 光武帝刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱↓ 18 2、隋唐 三省六部制 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 思考2-2：请说出三省的职能。 审议封驳 执行 决策 政事堂（议政） 决策机构 执行机构 隋文帝时，中央正式确立了三省六部。 特点：体系完整、职责分明、相互制约 影响： ①相权一分为三，加强皇权； ②减少决策失误，提高行政效率； ③标志着中央行政制度发展到新阶段和中国古代政治制度的成熟。（p5②第一句 思考2-3：请根据三省六部制的权力结构图，指出其特点，并分析其影响。 魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省。 三 西汉至明清时期政治制度的演变 （一）中央行政制度的演变——加强君主专制 3、宋朝:最高行政长官是同中书门下平章事 ,为宰相之职 。 宋太祖唯恐宰相权力过大 ,设枢密院掌管军政 ,三司掌握财政大权 ,分割宰相 的权力 皇 帝 三司 枢密院 财政 中书门下(政事堂) 三司使 御前会议 台谏 同平章事(宰相) 参知政事 (执政) 枢密使 (执政) 枢密副使 (执政) 御史 中丞 知谏院 行政 军政 监察 二府三司制 ①进一步分割相权，加强皇权； 思考2-4：宋朝的二府三司制有何影响？ ②权力分割过细，降低行政效率，助长因循保守的政治风气。 西汉至明清时期政治制度的演变 三 （一）中央行政制度的演变 ——加强君主专制 皇 帝 中书省 御史台 行政 枢密院 军事 监察 宣政院 宗教西藏 吏 户 工 刑 礼 兵 4、元朝 一省制 元代中书省的影响？ 由中书省总理全国政务，六部归为其下。 提高行政效率，相权有所加强。 后期相权反弹；严重威胁皇权。 三 西汉至明清时期政治制度的演变 （一）中央行政制度的演变 ——加强君主专制 5、明朝------废宰相设内阁 内阁大学士成为皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。 司礼监 三 西汉至明清时期政治制度的演变 （1）废宰相：1380年，明太祖废除中书省和宰相，亲理政务，宰相制度终结。 皇帝选拔一些文官到宫廷的殿阁值守 ,是为内阁”。 （2）明成祖：设内阁。内阁大学士协助皇帝处理大量政务，成为事实上中央行政的中枢。 内阁职权：票拟权；皇帝批红权。 （一）中央行政制度的演变 ——加强君主专制 皇帝 吏 户 礼 兵 刑 工 内阁 军机处 一般文书 军政事务 设军机处 秉承旨意跪受笔录 君主专制达到顶峰 三 西汉至明清时期政治制度的演变 6、清朝雍正皇帝:设军机处，由军机大臣直接秉承皇帝旨意,处理军国大事。军 机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 西汉至明清时期政治制度的演变 三 1.中央行政制度的演变 朝代 制度变化 削弱相权的方式 西汉 汉武帝：设立中朝（中外朝制） 任用身边亲近的人 东汉 光武帝设尚书台 内朝官向外朝官转化 隋唐 三省六部制 分化宰相权力 宋朝 二府三司制 分化事权 元朝 中书省 相权反弹 明朝 废相，设内阁 内阁没有决策权，无法制约皇权 清朝 设立军机处 军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事 总趋势： 皇权不断强化，直至顶峰；相权不断削弱，直至废除 皇权 相权 VS 朝代 地方治理（强化中央集权） 西汉 ①汉初沿袭秦朝的： ②还包括王国和侯国郡国并行制，西汉景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱 ③东汉晚期： 州刺史有行政权和领兵权， 形成 的局面。 东汉 魏晋南北朝 隋 废郡，以州统县，实行州、县二级制 郡、县二级制； 州、郡、县三级制 内轻外重、干弱枝强 州、郡、县三级制 西汉至明清时期政治制度的演变 三 朝代 地方治理（强化中央集权） 唐 ①州、县二级制→ ②唐中期以后： 势力 两宋 州和县二级 → 的主要职责是监察州县各级官吏。 元 形成省、路、府、州、县多级行政制度。 明 明初废行中书省，但省格局未变。原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割， 后向各省派出 总揽一省之权。 清 清承明制，巡抚为一省长官，后设 掌管一省或数省军政大权。 道、州、县三级制 藩镇割据 路、州、县三级制 路 行省制 巡抚 巡按 省、府、县三级制 总督 西汉至明清时期政治制度的演变 三 朝代 地方行政区划 秦朝 郡、县二级制 汉朝 魏晋 隋朝 唐朝 宋朝 元朝 明清 州、郡、县三级制 州、县二级制 道、州、县三级制（节度使） 路、州（府）、县三级制 省、路、府、州、县多级（行省制） 省、府、县三级制 郡、县二级制（郡国并行制—推恩令，刺史）东汉晚期演变为州、郡、县三级制 思考：根据表格归纳历代地方行政制度演变的特点。 ①在沿袭基础上进行变革（继承、发展、创新） ②县始终是地方最低一级行政机构，稳定性强 ③地方最高一级行政区划变动较大且频繁 ④地方层级增加，反映了中央权力不断加强，地方权力不断削弱（趋势） 27 本课小结 先秦：世袭制、内外服制、分封制与宗法制 秦：确立君主专制中央集权制度 皇帝制度、三公九卿制、郡县制 两汉至明清：君主专制中央集权制度的变化调整 中国古代政治体制的形成与发展 中枢行政体制的演变 地方行政体制的演变 一个中心 （皇权） 两个趋势 处在动态变化中 28 $