第1单元 第1课 中国古代政治制度的形成与发展-【金版新学案】2026-2027学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理同步课堂高效讲义配套课件（统编版）

该高中历史课件聚焦中国古代政治制度演变，涵盖先秦分封制、宗法制到明清军机处等核心内容，通过单元预览梳理“长期演进、形式多样、独具特色”脉络，结合时空坐标构建时间框架，以任务分解（先秦特点、秦朝变革、集权演变）作为学习支架。 其亮点在于融合时空观念（时空坐标明确制度演变时序）、史料实证（引用许倬云等学者论述及考古简牍）和历史解释（高考真题解析），采用任务驱动与问题导思，通过“史论要旨”系统小结。学生可提升历史思维，教师能直接使用完整教学资源及高考衔接内容。

第一单元　政治制度 单元预览 人类进入文明社会以来，各国都是通过各种特定政治制度来实现社会治理。 1.长期演进：世界各国政治制度都经历了长期曲折的发展过程。 2.形式多样：君主制、贵族制、民主制与共和制等。 3.独具特色 (1)中国：走向集权——古代政治制度总体发展趋势是君主权力及中央集权不断加强；共和信念——辛亥革命建立民主共和政体，但共和政体在民国时期历尽波折；中华人民共和国成立后真正建立起共和制度。 (2)西方：民主之路——古希腊罗马的制度蕴含着不同程度的民主因素；中古封建制度中存在着民主与专制的较量；英、法、美等国逐步确立起资产阶级代议制 概念构建 第1课　中国古代政治制度的形成与发展 课标要求 1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化 2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央 集权政治体制的演变线索 学习目标 1.通过学习中国古代政治体制的历史变革进程，从时空观念角度形成对 此变革的基本认识 2.从史料实证角度，分析中国古代政治体制演变的特点和影响 3.从唯物史观角度，认识君主专制中央集权制度的积极意义和消极影响，树 立传承和弘扬中华优秀传统文化的信念 概念检索 宗法制、分封制、皇帝制度、三公九卿制、廷议制、文书制度、郡县制、中外朝制、三省六部制、行省制、内阁制、军机处 目标导航 时空坐标 任务一　 1 任务二　 2 任务三　 3 课时测评 7 读史辨析　 4 课堂小结 5 随堂演练 6 任务一　认识先秦时期政治制度的特点 返回 1.“服”的本意是“降服”，据此谈谈商朝的内外服制。 提示：商朝建立后，实行内外服制，商王直接控制内服王畿地区，王畿四周的外服是商王间接控制的方国和部族。 2.西周政治制度的主要特征是什么？ 提示：从纵向上看，形成了“周王—诸侯—卿大夫—士”“宝塔式”的等级制度；从横向上看，以血缘关系为纽带的宗法制度构成了诸侯国同宗共祖的格局，形成了家国同构、家国一体的特点。 3.和西周时期相比，春秋战国时期的政治制度出现了哪些变化？ 提示：周王室衰微，分封制、宗法制瓦解，礼崩乐坏；各国纷纷变法，官僚制、郡县制开始产生。 问题导思 1.夏朝 (1)建立：约公元前2070年，____建立。 (2)政治：以________打破禅让制传统。 易错辨识 “禅让制”是原始社会末期形成的政治制度，它代表当时落后的生产力水平；“世袭制”是社会生产力发展的结果，是与私有制相适应的。“世袭制”顺应了历史发展的趋势，是一种进步的历史现象。 基础落实 禹 世袭制 概念阐释——内外服制 　　商朝在盘庚迁殷后采取的一种二元统治体制，即将统治区域分为内服和外服。内服是商王本族的活动区域，外服是商王本族以外的附属国，商王通过两种不同的管理制度来处理本族和臣服的外族的事务。其特点是商王控制着联盟的实际权力，与各附属国形成了支配与被支配的关系；中央政权与各附属国之间的联系较为松散。 2.商朝 (1)实行________制，商王直接控制内服______地区，王畿四周是外服。 (2)商朝已有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 内外服 王畿 3.西周 (1)分封制 (2)宗法制：核心是______________。 (3)政体的基本特征：分封制与________相配合，政治权力分配与________ 相结合。 天子地位 西周时期，天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区 分封对象 与周天子有血缘关系的__________、异姓功臣或旧贵族 诸侯权力 分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成__________分封序列。诸侯享有受封土地上的统治权 诸侯义务 服从周天子的政令，承担对周王室的______ 同姓贵族 贵族等级 义务 嫡长子继承制 宗法制 血缘关系 4.商周政治制度的特点 (1)君主的权力不是绝对的，受______________的制约。 (2)国人可以通过______来影响朝政。 5.春秋战国时期 (1)春秋时期：随着社会经济的发展和______________的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 (2)战国时期：为适应社会变化的需要，各国在政治上进行了重大改革，______权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 原始民主传统 舆论 宗法血缘关系 君主 探究1　信息获取——西周的政治制度 材料　除了军事与经济资源的互为挹注，这些封君与周王室之间，也依仗宗族纽带，用祖先崇拜的繁缛礼节，以朝贡、觐见、馈赠、通婚、封赏……不断加强亲戚之间的关系……亲缘网络的伦理要求，是敦睦亲戚的孝道。于是，周人统治的机制，取得了道德的意义。 ——许倬云《万古江河：中国历史文化的转折与开展》 探究：根据材料并结合所学知识，指出“周人统治的机制”是什么，概括这种机制在当时的积极作用。 提示：机制：分封制和宗法制。 积极作用：稳定政治秩序；维护政治联系。 素能提升 探究2　问题阐释——春秋战国时期政治制度的变革 材料　华夏国家是依靠封建制(封邦建国，下同)而形成的国家形态……但是，随着封建制赖以存在的宗法制的日渐败坏，再依靠封建制重建国家的企图，就难以实现了……随着世代的交替，亲族间维持忠诚的纽带日益松弛，诸侯与周室之间的距离越拉越大……正是在这一背景下，中国必须再一次重新寻找制度建构的道路，重新踏上制度建构的征程，这就是从华夏国家到官僚制国家的嬗变。 ——摘编自刘建军《古代中国政治制度十六讲》 探究：依据材料，分析春秋战国时期政治制度变革的趋势及其原因。依据战国时期的历史，说明“制度的重新建构”。 提示：趋势：分封制、宗法制瓦解。 原因：诸侯拥有较大的独立性，实力日益壮大，周天子势力衰微。 建构：建立君主专制中央集权国家；从贵族制(世卿世禄制)向官僚制转变。 认知深化 中国早期政治制度的特点 以血缘关系为纽带 将国家权力和家庭关系结合起来，形成“家国一体”的局面 等级森严 以分封制和宗法制为核心形成了“周王—诸侯—卿大夫—士”的等级序列。不同等级的权利和义务固定，很难逾越 地方权力较大 分封制给予诸侯国较大的统治权力，最高统治者尚未实现权力的高度集中 神权色彩浓厚 王权和神权紧密结合 稳定延续 夏商周政治制度前后沿袭，具有相对的延续性和稳定性 (2023·江苏卷)春秋时期，晋国在兼并虞国等同姓方国时，也与无终戎等北方诸戎和好，以免于在同楚国争霸过程中腹背受敌。这一现象表明当时 A．北方诸戎已融入华夏族 B．政治权力下移至卿大夫 C．楚国吴起变法成效显著 D．宗法政治体制遭到破坏 √ 典例 教考衔接 素养对接 时空观念：春秋时期 历史解释：春秋时期，礼崩乐坏，贵族等级分封制开始解体，以至于同姓宗族诸侯相互之间或者同姓诸侯与异姓诸侯之间都存在大规模战争 教材衔接 春秋时期，随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体 据材料“兼并虞国等同姓方国”“在同楚国争霸”可知，春秋时期，同姓宗族诸侯相互之间或者同姓诸侯与异姓诸侯之间都存在大规模战争，这说明当时以宗法血缘关系为基础的政治体制已经遭到了严重破坏，故选D项；“和好”只能说明北方诸戎与中原诸侯之间保持了相对和平的政治关系，并不代表北方诸戎融入了华夏民族，排除A项；晋国属于诸侯等级，反映了政治权力由天子下移至诸侯的趋势，排除B项；楚国吴起变法发生于战国时期，与材料时间不符，排除C项。 返回 任务二　了解中国古代政治体制在秦朝建立 前后的巨大变化 返回 1.史学家认为“百代行秦制，中国两千年历史，一定程度上得益于秦制”。阅读教材第二目，概括秦制的主要内容。 提示：皇帝制度、三公九卿制、郡县制、文书制度。 2.秦朝时期，中央政治制度有什么特点？ 提示：君主专制，中央集权。 3.秦朝时期文书传送系统的中心是什么？有何作用？ 提示：中心：邮传。 作用：保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。 问题导思 基础落实 1.背景：秦的统一结束了长期战争的混乱局面。 2.内容 (1)皇帝制度：是秦朝政治制度的核心。一切政治、军事、法律事务的决定权都在______手中。 皇帝 (2)三公九卿制 ①职责 ②意义：三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务由公卿进行______，最后由皇帝裁断。 丞相 百官之长，秉承皇帝旨意，统领众官，丞相府是行政中枢所在 太尉 最高武官，掌军事 御史大夫 副丞相，协理国政，掌管图籍、______，又是最高监察官 九卿 下设若干部门，处理具体事务 文书 廷议 (3)郡县制 ①设置：地方行政机构分为郡和县两级，郡是地方最高行政机构，郡下设县或道。 ②特点：郡县主要官吏都由______直接任命。 ③文书制度：各级官僚机构以文书推行行政管理；建立了以______为中心的文书传送系统，以保障政令能够传送到全国各地。 中央 邮传 探究　信息获取——西周到秦朝政治制度的变化 材料　春秋战国时期是中国历史上承前启后的重要时期，因为春秋战国时期中国完成了社会的转型。在此之前中国社会仍然是血缘社会，在此之后虽然仍有浓重的血缘色彩，但转向了地缘社会；在此之前是封建诸侯、贵族分权的时代，在此之后是专制独裁、皇帝集权的时代。 ——摘编自辛田《春秋战国时期社会转型研究》 探究：根据材料，指出中国古代政治体制在秦朝建立前后发生的巨大变化。 提示：西周时期分封制与宗法制相结合，形成血缘政治，君主权力不是绝对的。春秋时期，贵族等级分封制开始解体；战国时期新的政治体制在秦国确立；秦朝时期确立皇帝制度、中央确立三公九卿的官僚结构，在全国范围内推行郡县制，官僚制取代贵族制。 素能提升 (1)转变：郡县制取代分封制，官僚制取代贵族制，地缘政治组织取代血缘政治组织，一种新型的国家形态和国家管理方式及政治体制——中央集权制度由此建立起来。 (2)历史作用 ①政治：有利于巩固国家统一，有利于抵御游牧民族的掠夺，维护中原地区的农耕经济免遭游牧民族的侵扰。 ②经济：有利于维护小农经济的稳定。同时，中央集权制有利于国家调动全国的人力、物力兴修大型工程。 认知深化 早期贵族政治向官僚政治的转变及其历史作用 (2024·甘肃卷)秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代 A．统一了文字度量衡 B．依靠严刑峻法统治 C．文书行政的标准化 D．地方治理日趋完善 √ 典例 教考衔接 素养对接 时空观念：秦朝 历史解释：秦朝为发挥文书在行政管理中的作用，制定“式”作为文书制作的格式和规范，实现了文书行政的标准化 教材衔接 秦朝，各级官僚机构以文书推行行政管理 据材料“秦政权制定……严格遵循了‘式’的要求”可知，在秦朝统一的中央集权国家治理中，文书发挥着重要作用，秦政权制定“式”作为文书制作的格式和规范，里耶秦简中的行政文书严格遵循“式”的要求，体现了秦代文书行政的标准化，故选C项；题干材料未涉及统一度量衡方面的史实，排除A项；题干主要反映文书制作的格式和规范化，与秦推行严刑峻法统治没有直接联系，排除B项；题干材料主要强调文书格式规范化，没有涉及“地方治理日趋完善”的内容，排除D项。 返回 任务三　了解君主专制中央集权政治体制的 演变及其特点、影响 返回 1.唐代三省六部制和宋代二府三司制分散相权的方式有何区别？ 提示：唐代：程序分权(草拟、审核、执行)。 宋代：事务分权(行政、财政、军政)。 2.相比于分封制、郡县制，行省制有何优势？ 提示：中央集权与地方分权结合，地方权力大而不专。 3.阅读教材第三目，概括中央行政制度和地方行政制度的演变趋势。 提示：(1)中央行政制度演变趋势：①皇权不断强化，直至顶峰；相权不断削弱，直至废除。②承袭前朝制度，有所损益。 (2)地方行政制度演变趋势：中央权力不断加强，地方权力不断削弱。 问题导思 1.中央行政制度 (1)两汉 ①汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。 ②汉武帝为了加强集权，设立______，从而使外朝丞相的权力大大削弱。 ③西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大。 ④东汉时期，________确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 基础落实 中朝 尚书台 概念阐释——中外朝制度 中朝即内朝，由皇帝左右的亲信近臣构成，逐渐成为中央决策机构，直接受命于皇帝；外朝又称外廷，指丞相、御史大夫和九卿组成的官僚机构，成为执行机构。中外朝制度形成的根源在于汉初政治制度本身所存在的矛盾。 (2)隋唐：三省六部制 职能 中书省是决策机构，门下省是__________朝廷政令的机构，尚书省是执行机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部 运行 三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称宰相，分掌宰相职权，在________共同议政 特点 三省六部制体系完整，职责分明，相互制约 意义 标志着中央行政制度发展到一个新阶段 审议封驳 政事堂 (3)宋朝 ①设同中书门下平章事，为宰相之职。 ②为防止宰相权力过大，设________掌管军政，三司掌握______大权，分割宰相的权力。 (4)元朝：实行________总理全国政务的中枢制度。 (5)明朝 ①废丞相：明太祖废除中书省和宰相，绵延1 000多年的宰相制度终结。 ②设内阁：废宰相后设立内阁，内阁大学士备皇帝______，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。 (6)清朝：雍正帝设立________，由军机大臣直接秉承皇帝旨意，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 枢密院 财政 中书省 顾问 军机处 图解历史——三省六部制的演变 2.地方行政制度 (1)汉朝：沿袭秦朝的郡、县二级制。 ①郡：设______为一郡最高长官，其下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政。 ②县：郡下设县，县设令或长，其下有县丞、县尉及分曹属吏。 ③汉初有______和______。景帝、武帝后，诸侯国不再对中央构成威胁。 ④东汉晚期：形成州、郡、县三级制，________不仅有行政权，还有领兵权，形成了内轻外重、干弱枝强的局面。 (2)魏晋南北朝：主要是州、郡、县三级制。 太守 王国 侯国 州刺史 (3)隋唐 ①隋朝实行州、县二级制，唐朝沿用。 ②唐朝设道，作为中央派出的监察机构。后来，道变成州、县以上的一级行政实体。唐中期以后设________，部分节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力。 (4)宋朝：初期为州(府、军、监)和县二级，后改道为路，监督州县各级官吏，形成路、州(府)、县三级制。 节度使 (5)元朝 ①内容：设__________，掌管一省政务。后来，行省演变为地方常设的最高一级行政机构。 ②意义：是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县多级行政制度。 (6)明清 ①明初废除行中书省，其权力由布政使司、按察使司、____________分割。后来，朝廷又向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。 ②清承明制，______成了一省长官。 ③明清时期，形成省、府、县三级行政制度。 行中书省 都指挥使司 巡抚 探究1　信息获取——中国古代中枢权力体系的演变 材料　中国封建统治者较早就尝试建立中枢决策的牵制机制。汉武帝时期，不定期运用宗亲、外戚参与中枢政要，外廷之丞相等重臣受内官压制，往往“大政定方始知”。唐初三省之长均为正一品宰相，唐太宗时以二品官“参知政事”牵制相权，唐高宗以后三品、四品担任“同中书门下平章事”参与中枢政要。有时宰相达20多人。明宣宗时，内阁大学士互不统属，可对各类奏章提出处理意见，即各书“票拟”以待秉笔太监代皇帝“批红”。雍正时期的军机处，如同国家紧急事务办公室，来自各部门、各品级的官员充任“军机上行走”，如走马灯似的轮流值班，上传下达，照章办事。 ——摘编自陆杰锋《中国古代政治制度史》 素能提升 探究：根据材料，概括中国古代中枢决策牵制机制发展的特点。 提示：特点：历史悠久；阶段特征明显；最高统治者积极推动；以内制外，削弱相权，加强皇权；官员流动性不断加强。 探究2　问题阐释——中国古代地方行政区划的演变 材料 ——摘编自[清]罗汝楠《历代地理志汇编》 年代 省数 道、路数 州数 郡(府、国)数 县(侯国)数 秦始皇二十六年(公元前221年) — — — 36 不详 西汉平帝(公元前1年-公元6年) — — 13 103 1 578 东汉顺帝(126-144年) — — 13 105 1 180 隋大业五年(609年) — — — 190 1 255 唐开元二十八年(740年) — 15 — 328 1 573 宋宣和四年(1122年) — 26 288 — 1 234 元朝 12 183 — 97 1 425 探究：根据材料并结合所学知识，说明中国古代地方行政区划“变动”与“不变”的具体表现。 提示：变动表现：地方行政区划逐渐增多，由两级制到三级制或四级制；州府等中级地方行政区域不断缩小，行政权力不断萎缩；监察区逐渐演变为行政区；元朝新增省级地方行政单位。 不变表现：中央对地方层层的严密控制不变；在地方行政机构内分化事权，相互制约的指导思想不变；县级行政单位基本稳定，加强对最基层地方的控制不变。 认知深化 中国古代加强君主专制中央集权制度的主要方式 加强君主权力 秦朝确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化皇权，明清强化君主专制等 加强思想控制 汉武帝“尊崇儒术” 变革政府机构 秦朝实行三公九卿制，推行郡县制，汉代实行中外朝制度和刺史制度，明代废丞相、设内阁，清代设军机处 注重选拔官吏 自秦朝废除分封制后，官吏的任免由皇帝一人决定；隋唐时期兴起的科举考试，也是培养和选拔封建官吏的重要途径 加强监察机制 秦设御史大夫；汉设刺史；宋设通判等 (2025·重庆卷)1521年嘉靖帝以藩王身份即位，欲尊其生父兴献王为“皇考”，内阁首辅杨廷和率朝臣反对，因事关国家礼制根本，遂令朝臣廷议，双方坚持不下，尚在礼部观政的张璁亦上疏言此事，嘉靖帝大喜，“亟下廷臣议”，结果仍不能使他满意。三年后，皇帝的支持者增多，“复下廷议”，未果，后“自排廷议定大礼”。可见当时 A．中央决策机构相对规范 B．封建礼制得以强化 C．国家行政体系日臻完备 D．内阁成为决策机构 √ 典例 教考衔接 思维路径 嘉靖帝欲尊生父为“皇考”，内阁首辅杨廷和率朝臣反对，于是通过廷议来讨论此事，后又开展数次廷议，限制了皇帝对权力的滥用，这体现了明朝中央决策机构在一定程度上按照相对规范的程序进行决策，故A项正确；部分朝臣对于嘉靖帝尊生父为“皇考”这一违背传统封建礼制的行为并不赞同，最终嘉靖帝达成目的，这一事件反映出封建礼制在皇权与臣权博弈中受到一定冲击，排除B项；国家行政体系主要涉及官员考核、政务流程管理、地方行政制度等多个方面，仅由材料无法得出“国家行政体系日臻完备”的结论，排除C项；明朝内阁始终不是法定的决策机构，只是辅佐皇帝处理政务的秘书机构，排除D项。 返回 读 史 辨 析　 返回 视角1　从早期贵族政治到官僚政治的转变 史学新论　华夏国家是依靠封建制而形成的国家形态……但是，随着封建制赖以存在的宗法制日渐败坏的时候，再依靠封建制重建国家的企图，就难以实现了……正是在这一背景下，中国必须再一次重新寻找制度建构的理路，重新踏上制度建构的征程，这就是从华夏国家到官僚制国家的嬗变。 ——摘编自刘建军《古代中国政治制度十六讲》 激活思维　西周以血缘关系为纽带形成中央管控下的地方分权体制，秦代形成中央垂直管理地方的制度，反映了官僚政治取代贵族政治的趋势。实现了分权到集权的历史性转变。　　 读史思辨 对应练1．《中国历史通论》记载：西周政治里显然有浓厚的贵族色彩……与秦以后“大一统”的君主“独制”格局泾渭分明。因此称周秦之间为“天下一大变局”。这主要反映了 A．贵族政治向官僚政治转变 B．分裂割据向国家统一转变 C．百家争鸣向思想统一转变 D．井田制经济向小农经济转变 √ 据材料可知，西周政治贵族色彩浓厚，秦朝时“大一统”的君主“独制”格局形成，推行郡县制，反映了从贵族政治到官僚政治的转变，故选A项；材料主要强调的是春秋战国时期政治的贵族色彩减弱，官僚政治色彩逐渐凸显，与分裂割据向国家统一转变无关，排除B项；思想统一出现于西汉时期，与材料时间不符，排除C项；春秋战国时期小农经济已经形成，与秦朝君主“独制”格局无关，排除D项。 视角2　隋唐时期政治制度的创新 史学新论　高度发达的隋唐政治文明的出现和形成是诸多历史因素综合作用的产物，不仅能够兼容并蓄、综采汉魏南北朝以来不同区域、不同族群的制度文化并加以融通运用，而且还能在此基础上进行改革创新，使之更加完善，更符合国家政治、经济、军事、文化发展的现实需要。 ——摘编自王小甫等《创新与再造：隋唐至明中叶的政治文明》 激活思维　创新是一个国家兴旺发达的不竭动力。兼容并蓄的文化政策和励精图治的制度革新为隋唐社会发展注入活力，促进了隋唐的繁荣。　　 对应练2．(2025·甘肃张掖高二上期末)下表为贞观和武周时期宰相来源及人数、占比变化统计。下述现象 A．利用决策效率提高 　　 B．造成宰相权力膨胀 C．反映唐代冗官现象 D．体现统治基础扩大 √ 时期 宰相 总人数 宰相来源、人数、占比 关陇士族集团 山东庶族者 人数 占比 人数 占比 贞观时期 23 7 30 11 48 武周时期 75 19 25 42 56 根据材料表格“贞观和武周时期宰相来源及人数、占比变化统计”可知，庶族地主的人数比例上升，关陇士族集团占比下降，由此可见，庶族地主占比上升，扩大了统治基础，故D项正确；表格只反映了宰相人员的来源变化，无法得出决策效率提高的结论，排除A项；该现象有利于加强皇帝对宰相的控制，进而有利于皇权的稳固，并不会造成宰相权力膨胀，排除B项；表格仅涉及唐代宰相来源的相关信息，无法反映出冗官现象的出现，排除C项。 易错点1　不能正确认识分封制下最高执政集团尚未实现权力的高度集中 点拨　西周建立后推行分封制，在初期加强了中央对地方的统治，但受封的诸侯在自己的领地内拥有相当大的独立性，如设置官员、征派赋役、铸造货币等。周王作为最高统治者，对诸侯国内的事务影响有限，并未实现国家权力的集中。 易错辨析 对应练3．(2026·辽宁沈阳高二检测)2003年，陕西省眉县杨家村的青铜器窖藏中出土了一个逨盘，据逨盘铭文显示，此青铜器属于西周晚期的单氏贵族。以前的铭文先突出文王至恭王等历代周王的功绩，尔后才讲到自己的家族。而该逨盘铭文则历叙高祖单公……逨等世代的政绩。这说明西周晚期 A．分封制和宗法制瓦解 B．铭文内容更趋丰富 C．家国观念受到推崇 D．王室权威遭到挑战 √ 根据题意可知，西周青铜器上的铭文由突出周王的功绩转变为突出自己家族的功绩，这体现了周王室的衰微，王室的权威遭到挑战，故选D项；分封制和宗法制瓦解于春秋战国时期，与题干西周晚期时间不符，排除A项；材料主要信息是青铜器的铭文不再突出周王的成绩，未涉及内容更趋丰富，排除B项；家国观念受到推崇应体现家庭和国家及其相互关系，与材料主旨不符，排除C项。 易错点2　对山川形便与犬牙交错两大行政区划原则区分不清 (1)山川形便：秦汉以来，地方行政区划大体依山川地形的自然界线或历史传统等因素来确定。政区的自然属性与其经济、文化有较强的一体性，但极易产生割据局面。 (2)犬牙交错：从元代开始，行省区划主要以中央军事控制为目的，采取“犬牙交错”原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区。这样会削弱地方的经济、文化认同感，从而使行省失去了扼险而守、割据称雄的地理环境，中央比较容易控制。 对应练4．(2025·广东梅州高二上期末)“合河南河北为一而黄河之险失，合江南江北为一而长江之险失，合湖南湖北为一而洞庭之险失，合浙东浙西为一而钱塘之险失；淮东淮西，汉南汉北，州县错隶而淮汉之险失，汉中隶秦，归州隶楚，又合内江外江为一而蜀之险失。”材料评述的这种古代地方行政制度设计 A．迎合了国家大一统的需要 B．折射出专制皇权不断强化 C．说明官员选任制度的异变 D．表明政府加强对边疆管理 √ 据材料及所学可知，元朝在地方上实行行省制，行省的划分打破山川形胜，不使某一行政区完全掌握某一形胜之地而形成割据，这有利于加强中央对地方的控制，加强中央集权，进而巩固国家大一统，故选A项；材料反映的是地方行政区划的变化，体现的是中央集权的强化，没有涉及皇权与相权的矛盾，不能折射专制皇权的变化，排除B项；材料没有涉及中央及行省官员产生和委任的有关信息，不能说明官员选任制度的变化，排除C项；元朝在全国范围内推广行省制，并非只涉及边疆地区，排除D项。 返回 课 堂 小 结 返回 思维导图 史论要旨 1.夏朝实行王位世袭制，商朝实行内外服制，西周实行分封制与宗法制、礼乐制相结合，政治权力分配与血缘关系相结合。 2.秦朝统一后建立起包括皇帝制、三公九卿制、郡县制等为主要内容的君主专制中央集权制度。 3.隋唐时期，三省六部制的确立标志着中央行政制度发展到一个新阶段。 4.历代中央行政制度围绕君权与相权的消长经历了复杂的变化，最终相权被废除，君权得到强化。 5.地方行政制度因中央集权的强弱和国家治理的需要而在不断调整。 返回 随 堂 演 练 返回 题组一　先秦时期的政治制度 1．(2025·四川卷)甲骨卜辞中，卜问灾祸时“殷”与“外”相对。西周金文中出现“四方”等方位名词时，所指多是诸侯国与四夷，而“周、宗周、成周”则指王畿地区。据此可知，商周时期 A．阴阳五行学说盛行 B．政治制度具有延续性 C．宗法血缘关系松弛 D．井田制度已基本确立 √ 根据材料和所学可知，商朝卜辞中的“殷”与“外”相对，说明代指王畿地区的“殷”与代指外部地区或方国的“外”有明确的区分，体现了商朝实行的内外服制度。西周金文中“四方”多指诸侯国与四夷，而“周、宗周、成周”指王畿地区，说明西周延续了商朝以王畿为中心、区分内外或四方的政治地理观念，同时进一步明确了王畿与诸侯国、四夷的关系。这种以王畿为中心的统治体系的延续表明，商周时期的政治制度具有明显的延续性，B项正确；材料未提及阴阳五行思想，且春秋战国时期阴阳五行学说才逐渐盛行，排除A项；材料体现的是商朝和西周实行的管理中央和地方的政治制度具有延续性，没有体现以宗法血缘关系为核心的内部继承制度，且商周时期实行以血缘关系为纽带的继承制，宗法血缘关系密切，排除C项；井田制是西周时期土地经营的基本方式，与材料内容无关，排除D项。 2．(2025·江西卷)公元前712年，滕侯、薛侯去拜见鲁隐公，薛侯以“先封”为由要求行礼位置的次序在前，滕侯反驳说：“薛，庶姓也，我不可以后之。”于是，鲁隐公安排滕侯在先。鲁隐公的做法 A．改革了晋谒礼仪　 B．激化了嫡庶矛盾 C．破坏了分封制度 D．维护了宗法秩序 √ 春秋时期，传统的政治秩序发生变动，但宗法制仍发挥重要影响，在滕侯、薛侯晋谒顺序之争中，鲁隐公按嫡庶关系支持滕侯的主张，维护了宗法秩序，故D项正确；题干中鲁隐公安排的是晋谒顺序，没有改革晋谒礼仪，故A项错误；题干中没有显示鲁隐公的做法所产生的影响，故B项错误；题干中没有涉及分封制，故C项错误。 题组二　秦朝的政治制度 3．(2022·河北卷)有学者研究简牍发现，秦代上级机构向下级机构下达的行政文书中通常有“书到相报，不报，追”等字样，郡向属县下发文书时也特别要求“别书相报……”，汉代同类文书则不再额外强调。这说明 A．秦代集权体制有其限度 B．汉代官吏管理水平提高 C．汉代交通利于文书传递 D．秦汉治国思想发生转变 √ 据材料及所学知识可知，秦朝“上级机构向下级机构下达的行政文书”通常需要要求下级机构发送回执，而到了汉代，“同类文书则不再额外强调”，这种情况从侧面反映了秦朝时期上级机构向下级机构下达的行政文书和郡向属县下发的文书常有不能送达的情况，而汉代“不再额外强调”说明这类文书基本都能送达，反映了汉代集权体制强于秦代，故选A项；材料涉及的是文书的传递，与官吏管理没有直接关系，排除B项；材料没有涉及汉代交通情况对文书传递的影响，排除C项；秦朝时期的治国思想为法家思想，汉初尊奉黄老之学，汉武帝时期尊崇儒术，三种治国思想与文书传递均没有直接关系，排除D项。 4．(2025·陕西咸阳高二上期末)考古发现，秦代很多公文都在正文后面标注了文书的下发时间、递送者和收件者(目的地)等内容，如里耶秦简中记载的“正月戊戌日中，守府快行”“丙辰，水下四刻，隶臣尚行”等。这反映出秦代 A．强化了皇权专制统治 B．剥夺了郡县的自主权 C．重视文书传递的效率 D．重建了行政运行秩序 √ 据题干“秦代很多公文都在正文后面标注了文书的下发时间、递送者和收件者(目的地)等内容”并结合所学可知，明确文书下发的时间，便于确定文书最终送达的时间，明确递送者，则有利于明确责任，这种做法确保了文书能够快速准确地传达到位，反映了秦代重视文书传递的效率，C项正确；题干所描述的公文管理措施主要涉及文书传递过程的规范化，与强化皇权专制统治的关系不大，排除A项；规范文书的传递流程并不能体现对郡县自主权的剥夺，排除B项；材料反映的是对文书传递效率的关注，与重建行政运行秩序无关，排除D项。 题组三　两汉至明清时期政治制度的演变 5．(2025·陕晋宁青卷)唐弘道元年(683)，侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年(705)，豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议。这说明唐代 A．宰相的行政权力进一步加强 B．政事堂成为三省权力核心 C．中枢机构呈现出一体化趋势 D．三省长官可共同商议国政 √ 弘道元年，政事堂迁至中书省，神龙元年豆卢钦望因缺“同中书门下三品”衔不得参政，说明唐朝中书、门下、尚书三省长官需要通过加衔才能参加宰相议事会，这有助于实现职权整合，中枢决策呈现跨部门协同的一体化趋势，故选C项；侍中改任中书令属职务调整，政事堂迁至中书省并未扩大宰相的行政权力，排除A项；政事堂始终是议事场所而非独立权力机构，政事堂位置的迁移并未改变其协调宰相处理国政的作用，排除B项；豆卢钦望任尚书仆射却无权议政，证明三省长官需皇帝特授衔职，才可以参加宰相议事会议共同商议国政，排除D项。 6．(2025·山东卷)据《文献通考》记载，宋徽宗宣和(1119—1125)末年有节度使60人，其中亲王、皇子26人，宗室11人，前执政2人，大将4人，外戚10人，宦官7人。这表明北宋 A．利用宗室贵戚节制地方 B．对地方权力分配作了调整 C．权力分割影响了行政效率 D．实现了统兵权与调兵权分离 √ 北宋任用宗室贵戚和宦官担任节度使，实际上削弱了地方节度使的权力，强化了中央对地方的控制，体现了地方权力分配的调整，故B项正确；宋朝通过派遣文官任知州、增设通判的方式节制地方，而非利用贵戚节制地方，排除A项；材料体现的是节度使的组成，未提及行政效率的变化，排除C项；统兵权与调兵权分离是北宋军事制度的特点，但材料讨论的是节度使的任命情况，与军事指挥权的分割无直接关系，排除D项。 7．(2025·浙江温州高二下期末)古代中国在国家治理上积累了丰富的经验。阅读下列材料，回答问题。 材料　维护大一统中央集权国家治理的有效运行，必须建立一套制衡机制。我国历史上的权力制衡思想和实践体现出中国特色，主要反映在如下三个方面：第一，君权制衡。各项重要决策的处理，呈现出一定的“集议”特色，构成制衡君权的某种制度程序。第二，地方权力制衡。……地方权力集中于中央，主要官吏由中央任命，既职责明确、考核严格，又采取行政、军事与监察三者权力分离，以制衡地方官吏权力的扩张，同时还以不断增加行政层级的形式，遏止地方权重倾向。第三，官僚权力制衡。……从中央到地方，对各级官吏的权力划分，行政问责、考核、审计、监督监察上，规范日益细密，以防止权力滥用。 ——卜宪群《谈我国历史上的“大一统”思想与国家治理》 根据材料并结合中国古代史的相关史实，任选一个或多个角度，以“权力制衡与国家治理”为主题，自拟题目，写一篇小论文。(要求：观点明确；史论结合；逻辑严密；表述通畅。) 答案：(示例)论题：权力制衡有利于维护国家的有效运行。 论述：权力制衡是封建国家重要的统治手段，是维护国家治理有效运行的重要保障。制衡君权，有利于减少决策失误。如宋朝实行“台谏合一”，有助于制衡君权。制衡地方权力，有利于加强中央集权，维护国家稳定。北宋派文官到地方担任知州，并设立通判监督知州。设四个平行的路级机构，相互制约。制衡官僚权力，有利于防止权力滥用。在中央，设立参知政事为副相，枢密使掌握军权，三司使分管财权，进一步缩小丞相权力。 宋初通过制衡君权、地方权力、官僚权力等手段，加强了中央集权。但制度过于僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。(其他论题及阐释，言之有理亦可) 据材料“维护大一统中央集权国家治理的有效运行，必须建立一套制衡机制”可拟定论题为：权力制衡有利于维护国家的有效运行。其次，围绕该论题进行论述。据所学可知，权力制衡是封建国家重要的统治手段，是维护国家治理有效运行的重要保障。然后分别列举中国古代史的相关史实，从制衡君权的措施及影响、制衡地方权力的措施及影响、制衡官僚权力的措施及影响等角度进行论述即可。最后，进行总结。 返回 课 时 测 评 返回 √ 基础达标卷(A卷) 1．(2025·河南南阳高二下期中)据《左传》记载，夏启镇压了争夺王位的有扈氏，并召集各方国首领，在钧台之上举办献祭上天的活动。这实际上是一次政治会盟，确立了夏启“共主”的地位，史称“钧台之享”。这一事件 A．建立了最早的奴隶制国家 B．反映贵族按等级分配政治权力 C．解决了统治阶级内部矛盾 D．为王位世袭制的确立奠定基础 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 夏启通过“钧台之享”确立“共主”地位，强化了自身权力，进一步稳固了其统治，这为王位世袭制正式确立奠定基础，故选D项；夏朝作为最早的奴隶制国家，由禹建立，而非通过启的“钧台之享”建立，排除A项；贵族按等级分配政治权力是西周分封制的特征，与题干中夏朝初期夏启确立“共主”地位无关，排除B项；夏启虽镇压有扈氏，但夏朝内部争夺王位的矛盾始终存在，如太康失国等事件，“解决了统治阶级内部矛盾”说法错误，排除C项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 2．(2025·山西太原高二下期末)西周时期，最重要的礼是诸侯的册命礼，即诸侯对周王的臣属关系需要通过特定的册命仪式来予以肯定。诸侯国不仅在最初分封时要经过册封，每一位袭封的诸侯也要由周王重新册命。这一规定 A．削弱了诸侯国的权力 B．表明宗法制逐渐衰微 C．旨在维护王室的权威 D．为礼崩乐坏埋下伏笔 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 册命礼通过仪式确认诸侯对周王的臣属关系，强调周王作为天下共主的地位，每一次袭封都需重新册命，这直接强化了周王对诸侯的控制力，目的是巩固西周王室的核心权威，故选C项；册命礼是周王对诸侯身份的形式认可，并未剥夺诸侯在封国内的行政、军事等自治权力，诸侯国仍享有较大的独立性，排除A项；宗法制强调以血缘关系分配政治权力，材料突出的册命礼强调的是周王与诸侯的隶属关系，与宗法制逐渐衰微无关，排除B项；册命礼有助于强化礼制而非破坏，无法为礼崩乐坏埋下伏笔，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 3．(2026·河北邢台高二上期末)北京琉璃河遗址出土的作册奂卣，其铭文曰：“太保墉燕，延宛匽侯宫，太保赐作册奂贝，用作父辛宝尊彝。庚。”这段铭文记载了周王派太保召公亲至燕国筑城建宫的史实。湖北随州文峰塔墓地出土的曾侯舆钟铭也记载了类似活动：“王遣命南公，营宅汭土，君庇淮夷，临有江夏。”这两则史料可用来佐证西周 A．南北制度的差异　　 B．王室衰微的过程 C．分封制实施情况 D．礼乐制度的完善 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 材料中“太保墉燕”与“王遣命南公”均记载周王派遣重臣如召公、南公至地方筑城建邦，这是分封制下王室分封诸侯、建立地方统治的具体体现，反映了西周通过分封巩固疆土的政治实践，故选C项；虽然两则铭文分处北方燕国和南方曾国，但其围绕王命与地方建设展开，未凸显南北制度区别，排除A项；材料中西周王室能有效指挥重臣经营边地，这是王室控制力强的表现，而非衰微，排除B项；铭文聚焦政治军事活动如筑城、营宅，未涉及礼仪、音乐或等级规范，与维护秩序的礼乐制度无关，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 4．(2025·河南驻马店高二上期末)散见于《语书》和《秦律十八种》的秦墓竹简，明确要求行文的事务包括畜牧业、农业、手工业、市场交易、职官管理等共计11类。这些简文中多明确了具体需要上报的事项，且从中可知，并非所有事由(务)都是有行文必要的。这 A．说明秦代文书管理制度严密 B．反映秦代治理体系的完善 C．体现秦代法律条文十分烦琐 D．助推秦代行政效率的提高 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料中竹简记载信息可知，秦代明确要求行文的事务共计11类，同时明确具体需要上报的事项，且并非所有事由都要行文，这反映了秦代重视文书行政制度的运行效率，有利于提高行政事务处理的效率，D项正确；根据材料无法得出文书管理制度严密的结论，排除A项；受时代局限性，秦代的治理体系并不完善，排除B项；从秦律的分类来看，秦代的法律条文并不烦琐，排除C项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 5．(2025·湖南邵阳高二下期末)秦代至汉初，县尉相对独立，或别为治所，县尉负责徭役征派、戍卒管理、军事治安，县尉所统士吏、发弩、髳长、亭校长构成县内武吏系统。武帝以降，县尉所统士吏、发弩、髳长逐步退出日常职官序列，只设亭校长且降为佐史，辅助令史处理文书。这一变化 A．不利于多民族国家的巩固 B．凸显了郡县体制的治理优势 C．加强了君主专制中央集权 D．反映了行政体制战时性弱化 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料并结合所学可知，秦代至汉初，县尉及其所统辖的武职人员负责徭役征派、戍卒管理、军事治安等具有明显战时性质的职能，到汉武帝时期后，这些武职人员逐步减少并降级，只保留亭校长且职责转变为辅助处理文书，表明地方行政体制中的军事和治安职能被削弱，即行政体制的战时性弱化，故选D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 6．(2025·湖北孝感高二下期中)汉初，王国国相“统众官，群卿大夫都官如汉朝”。七国之乱后，景帝“令诸侯王不得复治国，天子为置吏，改丞相曰相”，至成帝时“更令相治民，如郡太守”。这反映了 A．专制皇权持续强化 B．郡国并行制已彻底结束 C．中枢权力机构调整 D．中央对诸侯国控制加强 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 据题干所述，从汉初王国拥有类似中央的官僚体系，到七国之乱后景帝限制诸侯王治国权限，再到成帝时令王国相直接治理民众，这一系列措施显示了中央政府逐步加强对诸侯国的管理和控制，旨在削弱诸侯王的势力，强化中央集权，故选D项；题干反映了中央与地方关系的调整，而专制皇权加强主要体现在皇权与相权的关系，材料未体现有关内容，排除A项；“更令相治民”说明当时地方的国相依然存在，客观上说明郡国并行制并未完全废除，排除B项；题干主要讨论的是中央对诸侯国管理方式的变化，而非中央政府内部权力结构的调整，排除C项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 7．(2025·江苏苏州高二上期末)隋文帝在位时，对地方行政体制进行了改革。新规规定，九品以上的地方官吏都由吏部任免，每年进行考核。州县佐吏三年必须更换，不得连任，而且必须使用外地人。隋文帝此举的目的是 A．抑制地方官员贪腐行为 B．提高地方政府行政效率 C．革除九品中正制的弊端 D．防止豪强干预地方政事 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 据材料“隋文帝……而且必须使用外地人”可知，隋文帝对地方行政体制进行了改革，中央掌握了地方官吏的任免权、考核权，实行三年任期、地域回避制度，这些措施加强了中央对地方的控制与管理，削弱了地方豪强对政事的干预，故选D项；题干主旨是中央对地方的控制和管理加强，没有涉及监察制度等与反腐有关的内容，无法得知其目的是否为“抑制官员腐败”，排除A项；题干主要反映中央吏部任免地方官吏并每年考核等措施强化了中央集权，没有涉及地方行政效率提高的相关史实，排除B项；隋文帝开创的科举制有利于克服九品中正制的弊端，但题干没有涉及科举制的相关史实，排除C项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 8．(2025·河南信阳高二上期末)《新唐书》载：唐代以三省首长“品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。”这说明唐代 A．强化皇权对相权的控制 B．通过分割相权加强皇权 C．宰相品级地位高职权大 D．三省之间相互牵制监督 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 据材料和所学知识可知，唐代通过让其他官员行使宰相职权，削弱了三省首长的权力，本质是强化皇权对相权的控制，A项正确；材料并未强调分割相权的具体方式，排除B项；据材料可知，宰相品级地位虽高，但实际职权被分散弱化，排除C项；材料强调削弱三省首长的相权以强化皇权，未涉及三省之间相互牵制监督的内容，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 9．(2026·广东深圳高二上期末)唐中叶以来，官职差遣分离、名实混淆的现象已大量出现。宋初统治者不仅没有纠正规范，反而使其更加普遍化。这种做法意在 A．消除地方割据隐患 B．提升行政运行效率 C．防止官员擅政专权 D．完善官员选拔体系 √ 2 3 4 5 6 7 1 8 9 11 12 13 14 10 唐中叶以来官职差遣分离、名实混淆现象普遍，宋初统治者未纠正反而推广，此举意在拆分官员权力，防止其长期专掌某职形成擅政专权的局面，故选C项；消除地方割据的隐患需用收兵权、派文官任知州等加强中央集权的措施，而非官职差遣分离，排除A项；官职名实分离易导致权责不清，反而降低行政效率，排除B项；材料未涉及选官制度流程等信息，无法体现官员选拔体系完善，排除D项。 2 3 4 5 6 7 1 8 9 11 12 13 14 10 10．(2026·湖北荆州高二上期末)《宋史·职官志》载：“官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而别为差遣以治内外之事。”这反映了宋代官制 A．体系混乱、效率低下 B．分工明确、机构简单 C．重用文官、崇文抑武 D．名实分离、聚焦集权 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 宋代官制中，“官”仅代表禄秩品级，“职”是文学荣誉头衔，“差遣”才是实际治事职权，通过将官衔与实权分离，可避免官员长期掌控某一职权形成势力，皇帝能更灵活地任免调配官员，核心是强化君主集权，故选D项；虽然材料中官职差遣的划分能在一定程度上反映宋代官制体系的混乱，但材料未体现其具体运作当中的表现，无法得出“效率低下”的结论，排除A项；宋代官、职、差遣分离，导致机构重叠、权责交叉，并非分工明确、机构简单，排除B项；材料并未涉及文武官员的任用侧重，无法体现崇文抑武的政策倾向，排除C项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 11．(2025·山东烟台高二上期末)有史家认为，及至清代，总督、巡抚成为省级正式的行政长官，几经调整后定型为18行省，8总督、15巡抚的格局。总督、巡抚通常加都察院和兵部之衔，以示节制、监察全省布政使、按察使、提督、总兵等全省文武官员之意。督、抚并设的省份，总督侧重军事，巡抚侧重民政。材料表明清代 A．行省为中书省派出机构 B．都察院加强监察地方 C．地方行政长官责权不清 D．地方适度集权与分权 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料可知，材料中提到清代总督和巡抚的设置及其职能分工，总督侧重军事，巡抚侧重民政，表明在地方行政管理中存在一定的分权机制，同时，总督、巡抚加都察院和兵部之衔，显示出中央对地方的节制和监察，体现了集权的特点，因此，清代地方行政管理体现了适度的集权与分权的格局，故选D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 12．(2026·广东梅州高二上期中)我国古代地方行政层级管理制度随着各朝代中央集权的强弱和国家治理的需要而不断调整变化，大体可分为下表中的几个阶段。 其演变轨迹表明 A．调整变化目的是强化君权 B．官僚政治取代了贵族政治 C．沿袭变革是其变化的主线 D．中央行政中枢的权力弱化 √ 时期 秦汉 隋和唐初 宋朝 元朝 明清 层级 郡、县二级制 州、郡、县三级制　 道(路)、州(府)、县三级制 省、路、府、州、县多级制 省、府、县三级制　 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 据材料表格内容可知，自秦朝确立了君主专制中央集权制度之后，在地方行政制度上，不论是“二级制”“三级制”还是“多级制”，大都在郡县制基础之上不断变化，据此可知，沿袭变革是地方行政制度变化的主线，故选C项；据所学可知，地方行政制度演变的目的是加强中央集权，而不是“君主专制”，排除A项；据所学可知，秦朝确立郡县制之后，官僚政治就已经取代了贵族政治，这与地方行政制度的“演变”无关，排除B项；表格述及的是地方行政制度的“演变”，这与“中央行政中枢”无关，排除D项。 时期 秦汉 隋和唐初 宋朝 元朝 明清 层级 郡、县二级制 州、郡、县三级制　 道(路)、州(府)、县三级制 省、路、府、州、县多级制 省、府、县三级制　 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 13．(12分)(2025·广西桂林高二下期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一　唐初实行府兵制，“寓兵于农”，府兵军备自备，终身为国家服役，不承担赋税。“府兵之制，居无事时耕于野，其番上(轮换值班)者，宿卫京师而已。若四方有事，则命将以出；事解辄罢，兵散于府，将归于朝。故士不失业，而将帅无握兵之重。”唐开元、天宝年间，府兵制日渐崩坏，唐玄宗接受宰相张悦建议，开始实行募兵制，由国家招募丁男当兵，供给衣食，免征赋役，士兵以当兵为职业；为应对西部和北部边疆问题，于边疆地带设置十大兵镇，以节度使节制，节度使集军、民、财三政于一身，后节度使自行招募士兵，将帅长期统帅一支军队。 ——摘编自《中国古代史资料汇编》等 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 材料二　唐末五代以来，节度使盘踞一方，往往兼管数郡。宋太祖从即位开始，就把节度使驻地以外领辖的支郡裁除，直属中央。由中央政府派遣的文臣出任知州、知县。到宋太宗时，全国地方州郡都换上了文官。宋太祖又怕知州的权力过大难以控制，一方面提出三年一换的规定，使州县长官频频调动；另一方面又在各州府设置通判，以分知州之权。宋代开国以来，实行更为严厉的中央集权措施，虽然产生了不少弊端，但相关的政策也在一定时期内营造了稳定的政治环境。 ——摘编自张岂之主编《中国历史(隋唐辽宋金卷)》 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 (1)根据材料一并结合所学知识，概述唐朝节度使制度设立的背景及其带来的问题。(4分) 答案：背景：唐中期府兵制崩坏，开始实行募兵制；边疆管理问题突出。(2分) 问题：节度使权力膨胀，引发了安史之乱。(2分) 第一小问背景，据材料一“府兵制日渐崩坏……开始实行募兵制”可得，唐中期府兵制崩坏，开始实行募兵制；据材料一“为应对西部和北部边疆问题”可得，边疆管理问题突出。第二小问问题，结合所学可得，节度使权力膨胀，引发了安史之乱。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 (2)根据材料二并结合所学知识，分析宋朝为加强中央集权在地方上采取了哪些措施。(4分) 答案：措施：裁减节度使领地与权力；派遣文臣执掌地方；地方长官实行轮换制度；设置通判分化知州权力；设置转运使，加强对地方财政的掌控。(4分) 措施：据材料二“就把节度使驻地以外领辖的支郡裁除，直属中央”可得，裁减节度使领地与权力；据材料二“由中央政府派遣的文臣出任知州、知县”可得，派遣文官执掌地方；据材料二“提出三年一换的规定，使州县长官频频调动”可得，地方长官实行轮换制度；据材料二“另一方面又在各州府设置通判，以分知州之权”可得，设置通判分化知州权力；结合所学可得，设置转运使，加强对地方财政的掌控。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 (3)根据材料一、二并结合所学知识，评价唐宋时期地方管理制度的变化对中央集权的影响。(4分) 答案：评价：唐朝的节度使制度虽有利于加强边防，但权力过大，削弱了中央集权。宋朝通过削弱地方权力、加强中央集权，维护了国家统一和稳定，但也存在过于集权的问题，影响了地方行政效率和军队战斗力。(4分) 评价：据材料一“为应对西部和北部边疆问题……以节度使节制”及所学可得，唐朝的节度使制度虽有利于加强边防，但权力过大，削弱了中央集权；结合宋朝相关知识可得，宋朝通过削弱地方权力、加强中央集权，维护了国家统一和稳定，但也存在过于集权的问题，影响了地方行政效率和军队战斗力。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 14．(12分)(2025·广东清远高二上期末)阅读材料，完成下列要求。 材料　明代亡国以后，当时有两位大史学家，痛定思痛，来讨论明代政治制度和此下中国政治的出路。一位是黄梨洲，他著了一部《明夷待访录》，他最注意的是明代废宰相那一事。他认为将来只有再立宰相，正名定义，把宰相来做政府领袖，不要由皇帝亲揽大权。另一位顾亭林，著有一部《日知录》，他曾说：天下太平，则小官多，大官少；天下之乱，则必然是大官多而小官少。他举了历史上许多例来讲。我们若细看全部中国政治史，便知他们两位所说，同样是颠扑不破的教训。 ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 基于明代政治制度的议论，从材料中提取相关历史信息，运用所学中国古代史知识，自拟论题，加以阐释。(要求：论题明确，观点具体明晰，史论结合，表述清晰。)(12分) 答案：(示例)论题：明代政治制度的变革与影响。(2分) 阐释：明代废除宰相制度，使皇权高度集中。这一举措虽在一定程度上避免了相权对皇权的威胁，但也带来诸多弊端。皇帝亲揽大权，政务负担过重，难以保证决策的科学性和准确性。如明中后期，皇帝因政务繁杂，或怠于朝政，导致政治腐败，国家治理出现危机。黄宗羲主张再立宰相，让宰相做政府领袖，以制衡皇权，这反映了明代废相后政治体制的缺陷。顾 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 炎武关于大小官员数量与天下治乱关系的论述，也从侧面说明明代政治制度在地方治理等方面存在问题。明代政治制度的变革对后世影响深远，为后世研究政治制度演变和国家治理提供了重要的历史经验教训。(8分) 综上所述，明代政治制度的变革利于避免相权对皇权的威胁，但也带来诸多弊端，为后世研究政治制度演变和国家治理提供了重要的历史经验教训。(2分) 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 首先，根据材料“明代亡国以后，当时有两位大史学家，痛定思痛，来讨论明代政治制度和此下中国政治的出路”，然后结合所学拟定论题：明代政治制度的变革与影响。其次，结合所学进行阐述，明代废除宰相制度，使皇权高度集中。这一举措虽在一定程度上避免了相权对皇权的威胁，但也带来诸多弊端。皇帝亲揽大权，政务负担过重，难以保证决策的科学性和准确性。如明中后期，皇帝因政务繁杂，或怠于朝政，导致政治腐败，国家治理出现危机。黄宗羲主张再立宰相，让宰相做政府领袖，以制衡皇权，这反映了明代废相后政治体制的缺陷。顾炎武关于 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 大小官员数量与天下治乱关系的论述，也从侧面说明明代政治制度在地方治理等方面存在问题。明代政治制度的变革对后世影响深远，为后世研究政治制度演变和国家治理提供了重要的历史经验教训。最后，得出结论，明代政治制度的变革利于避免相权对皇权的威胁，但也带来诸多弊端，为后世研究政治制度演变和国家治理提供了重要的历史经验教训。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 能力提升卷(B卷) 1．(2026·安徽蚌埠高二上期末)据载，商朝君主太甲因不清明，被臣下伊尹放逐于桐宫；周厉王因暴虐无道，引发国人暴动，大臣周公和召公共同执掌朝政，时人对此却不以为怪。这反映了当时 A．君臣平等观念深入人心 B．原始民主传统对君主权力有制约作用 C．宗法血缘关系逐渐瓦解 D．廷议方式有助于减少中央决策的失误 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料“商朝君主太甲因不清明，被臣下伊尹放逐于桐宫”“周厉王因暴虐无道，引发国人暴动，大臣周公和召公共同执掌朝政”可知，当时原始民主制的传统使臣下对君主特权存在制约作用，故选B项；商朝时期我国已经进入了奴隶制社会，商王与臣民之间存在森严的等级关系，排除A项；春秋战国时期宗法制度逐渐解体，与材料时间不符，排除C项；秦朝时期我国开始采用廷议制度进行决策，与材料时间不符，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 2．(2024·湖南卷)西周时期，国人可以对军国大事发表意见，甚至能够影响国君废立，但不能改变宗主世袭制，更换国君不过是更换宗主。这说明西周 A．军国大事取决于国人 B．血缘政治色彩浓厚 C．王权与神权紧密结合 D．宗法制度遭到破坏 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料并结合所学可知，西周国人的意见能够影响国君废立，但不能改变以血缘关系为基础的世袭制，这体现了西周政治以血缘关系为核心，即血缘政治色彩浓厚，故选B项；材料只提到国人可以对军国大事发表意见，但发表意见不等于决定军国大事，排除A项；王权与神权紧密结合指国君利用神权治理国家和巩固统治，但材料未体现有关信息，排除C项；春秋时期礼崩乐坏，宗法制度遭到破坏，与材料时间不符，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 3．(2026·河南洛阳高二检测)据西周青铜铭文统计显示，在涉及诸侯册封的62篇铭文中，有47篇提及“昭穆序列”“嫡庶之辨”；涉及采邑继承的38篇铭文中，31篇强调“大宗立嗣”“小宗附从”。这反映了西周时期 A．宗法原则渗透政治实践 B．铭文记载成为分封依据 C．诸侯权力依赖军事征服 D．采邑继承摒弃血缘关系 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 材料提及西周诸侯册封和采邑继承的铭文多提到“昭穆序列”“嫡庶之辨”“大宗立嗣”“小宗附从”，体现了宗法制以嫡长子继承制为核心的原则及宗法观念渗透到政治实践中，故选A项；铭文主要体现的是分封的原则，而非分封存在与否的依据，排除B项；材料未体现诸侯权力与军事征服间的关联，排除C项；采邑强调“大宗立嗣”“小宗附从”，说明采邑继承并未摒弃血缘关系，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 4．(2025·河南商丘高二上期末)下表是战国时期秦国部分封君(封地不世袭)的受封情况统计。这可用来说明当时 A．秦国改革成效最大　 B．分封制仍占统治地位 C．处于社会转型时期 D．诸侯兼并战争规模大 √ 封君 身份 受封原因/特点 商君商鞅 卫国公族 大破魏军，因功受封 严君樗里疾 秦国宗室 大败楚军，因功受封 武信君张仪 魏国人 秦相邦，有政治才能 武安君白起 秦国人 攻破楚都，因功受封 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 根据材料并结合所学可知，此时秦国部分封君的封地不世袭，且大都因军功受封，这反映出传统分封制瓦解，当时正处于社会转型时期，C项正确；表格中仅呈现了秦国部分封君的受封情况，没有与其他诸侯国改革成效的对比信息，无法得出“秦国改革成效最大”的结论，排除A项；据所学可知，传统分封制下的封地是世袭的，而此时秦国的封君封地不世袭，说明分封制已受到冲击，并非“仍占统治地位”，排除B项；表格主要是关于秦国封君的受封情况，没有直接体现诸侯兼并战争规模的大小，无法从这些信息中得出“战争规模大”的结论，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 5．(2026·湖南邵阳高二上期中)公元前6世纪中期，楚国国君熊通攻占了陈国的一块土地，按照周制，他应该把这块新的土地分封给自己的叔伯兄弟，而他却直接派自己人去开拓和经营这块土地。于是，这块土地上的产出，便可以尽归楚王所有。这块没有被分封出去的土地，便悬(古代通“县”字)挂在了那里，称之为“县”。县的出现 A．表明了分封制彻底瓦解 B．意味着宗法制面临挑战 C．是小农经济发展的结果 D．有利于集权政治的生成 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 据材料“直接派自己人去开拓和经营这块土地……便可以尽归楚王所有”可知，县的出现打破了分封制的弊端，由国君直接控制，有利于强化集权政治，故选D项；分封制彻底瓦解于战国时期，与材料时间不符，排除A项；宗法制主要体现在大宗与小宗的关系，强调的是血缘纽带与政治权力之间的关系，材料并未体现，排除B项；早期县制的出现是奴隶制度向封建制度转型的结果，而且材料并未提及农业家庭经营，无法体现小农经济与县制的关系，排除C项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 6．(2025·四川内江高二下期末)在秦代，郡县间的文书，主要包括上级的要求和下级的请示与回复文书。下级在未得到回复的情况下不会擅自处理事件，若上级一直没有回复，则下级会一直追报，而郡一级机构会按期检查下级的文书情况，以避免遗漏。这一处理方式体现了 A．秦朝政治的制度核心 B．中央集权的管理模式 C．中央地方的平衡制约 D．上计制度的考核办法 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 据材料信息可知，秦朝郡县之间的文书，下级一定要得到上级的回复后再进行处理，而上级也会定期检查下级的文书，避免遗漏的情况，体现上级对下级的绝对领导，表明秦朝中央集权制度的管理模式，故选B项；秦朝政治的制度核心是皇帝制度，不是郡县制度，排除A项；结合所学可知，秦朝实行郡县制，中央实现对地方的垂直管理，加强了中央集权，两者之间的权力不对等，故“平衡制约”表述错误，排除C项；上计制度是考核地方官政绩的制度，材料强调日常工作中，对郡县间的文书来往的要求，两者主旨不符，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 7．(2025·安徽蚌埠高二上期末)公元前87年，武帝临终遗诏霍光等辅政大臣辅佐昭帝，霍光拜大司马大将军，领尚书事，时任丞相的田千秋“居丞相位……终不肯有所言，光以此重之。”霍光曾对田千秋直言：“今光制内，君侯治外”。这体现了 A．皇权与相权矛盾的尖锐 B．国家机构职责的明确 C．尚书台确立为行政中枢 D．中枢权力重心的转移 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 霍光作为大司马大将军，领尚书事，直接掌控内朝(尚书机构)的决策权，而丞相田千秋名义上管理外朝(行政执行)，但实际被排除在核心决策之外。霍光所言“今光制内，君侯治外”，明确划分了内朝主导决策、外朝负责执行的格局，反映出权力重心从传统丞相(外朝)向尚书机构(内朝)转移，故选D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 8．(2025·广东江门高二下期末)南宋中后期，朝廷先后出现了韩侂胄、史弥远、贾似道的宰相专权。宰相多兼“兵政、财用”，直接行使吏部、户部、刑部等机构的职权，中央行政机构所掌职权越来越少。这反映出当时 A．中枢决策机制的异化 B．行政运行效率的提升 C．三省六部制名存实亡 D．地方藩镇的势力膨胀 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 南宋中后期宰相专权，兼管“兵政、财用”，直接行使多个机构职权，打破了正常中枢决策机制，使得决策机制出现异化，故选A项；材料体现的是南宋中央权力过度集中，这容易导致腐败丛生、决策失误，而非提升行政效率，排除B项；材料焦点是宰相个人专权，而非三省六部制名存实亡，排除C项；材料仅述及宰相专权，未提及地方势力，无法得知地方藩镇势力是否膨胀，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 9．(2025·云南卷)北宋前期朝廷向大批普通官员颁授“敕授告身”作为委任凭证，其文词虽由中书门下的舍人院负责起草，但告身文书在形式上却由三省和吏部签署下发。这说明 A．三省体制影响尚存 B．中枢机构互相制衡 C．朝廷变法重建三省 D．官僚队伍极度膨胀 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 尽管宋朝中枢机构为二府三司，但是“敕授告身”文书在形式上仍需三省和吏部签署下发，说明三省体制的影响仍然存在，A项正确；北宋的中枢机构是“二府三司”——枢密院、中书门下(政事堂)、三司(度支、户部、盐铁)，材料仅提到中书门下，体现不出中枢机构互相制衡，B项错误；宋朝并未进行变法重建三省，排除C项；北宋虽然存在冗官现象，但“官僚队伍极度膨胀”不符合三省体制对告身文书仍有影响的材料主旨，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 10．(2025·河南南阳高二期中)下表为汉至唐前期东南地区部分行政区划设置分布简表。据此可推知 A．机构增设提升政府效率 B．政治重心南移推动制度创新 C．经济发展推动政区变革 D．人口增加提升地方治理水平 √ 郡县数 西汉 三国 西晋 隋朝 唐前期 苏南浙江 会稽郡北部31县 4郡50县 5郡70县 7郡43县 13州74县 江西 豫章郡18县 4郡51县 6郡58县 7郡19县 7州34县 福建 会稽郡南部1县 1郡9县 2郡14县 1郡5县 5州28县 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 比较题干表格内容可知，东南地区郡县整体设置呈现越来越多的趋 势。结合所学可知，汉至唐前期东南地区相对安定，北方战乱，北民南迁，江南地区得到开发，郡县数量逐渐增加，即江南地区经济发展推动政区变革，故选C项；材料未体现机构增设与政府效率间的关联，排除A项；汉至唐前期政治重心一直在北方，排除B项；材料未体现地方治理水平的提升与人口增加间的关联，排除D项。 郡县数 西汉 三国 西晋 隋朝 唐前期 苏南浙江 会稽郡北部31县 4郡50县 5郡70县 7郡43县 13州74县 江西 豫章郡18县 4郡51县 6郡58县 7郡19县 7州34县 福建 会稽郡南部1县 1郡9县 2郡14县 1郡5县 5州28县 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 11．(2025·河北承德高二下期末)有学者指出，我国汉代以后的政治呈现皇帝秘书班子中枢化(如汉代中朝、明朝内阁、清朝军机处)的趋势，中央派往地方的监察官员转化为地方行政官员(如汉代刺史、唐代观察使、明清督抚)。这说明，我国汉代以后 A．注重权力之间的制约平衡 B．体现了集权政治的特征 C．监察官员未发挥实际效能 D．君主专制一直持续加强 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 皇帝秘书班子中枢化(如汉代中朝、明朝内阁、清朝军机处)，通过削弱相权、强化皇帝直接决策，加强了君权，而中央派往地方的监察官员(如汉代刺史、唐代观察使、明清督抚)转化为地方行政官员，一定程度上减少了地方分权，直接强化中央对地方控制，可见上述措施体现了集权政治的特征，故选B项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 12．(2025·山西运城高二期中)明朝北直隶、山东、山西是分解元朝中书省辖地的结果，浙江、福建是从元朝江浙行省分出来的；清初河南江北行省分为江苏、安徽两省，湖广行省分为湖北、湖南两省。这种以省内分家式产生新省的模式 A．导致社会动荡不安 B．旨在强化中央集权 C．容易造成国家分裂 D．有利于各地的交流 √ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 据材料“明朝北直隶……湖广行省分为湖北、湖南两省”可知，明清时期在元朝行省制的基础上，中央政府以省内分家方式，增设了省级行政区，行省的数量增多，辖区由大到小，主要目的是加强中央集权和稳定地方管理，故选B项；明清两代，行省辖区变小，有利于加强中央对地方的管理和巩固统治，“导致社会动荡不安”“容易造成国家分裂”不符合题干主旨，排除A、C两项；明清时期将元朝的行省范围缩小，分化各省辖区客观上不利于地区交流，排除D项。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 13．(14分)(2025·湖北卷)阅读材料，完成下列要求。 材料一　中国古代君主进行国家治理，主要通过文书实现。文书的运行就是指令、信息的流动。王朝往往以律令保证信息渠道的通畅。《唐律疏议·职制律》规定：“诸事应奏而不奏，不应奏而奏者，杖八十。应言上而不言上，不应言上而言上，及不由所管而越言上……各杖六十。” ——摘编自谢元鲁《唐代中央政权决策研究》等 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 材料二　中国古代力图有所作为的君主大都广开言路，尽可能全面地掌握政务信息。君主得到的政务信息过多，便容易面临“信息难题”。唐朝武则天在宫外设置了匦(guǐ，匣子)，官员、百姓都可通过匦来上书，“申天下之冤滞，达万人之情状”。由于上书数量太多，君主难以及时处理，因此往往设置知匦使对这些文书加以分类、拣择，但这就有违君主直接获取信息的初 衷，所以唐代匦制围绕着知匦使的设置与否反复调整。为解决君主的“信息难题”，中国古代经常出现比匦制调整更为重要的制度变革。如康熙时创立的奏折制度，发展到雍正朝，奏折数量激增，皆由君主亲自“览阅批发”。雍正帝自言“今万几殷繁，一人识力有限”，因此亟须遴选亲信进入秘书机构，入值内廷，处理文书并辅助决策。而类似情形引发的变革往往推动着中国古代中枢权力的转移。 ——摘编自叶炜《中国古代史十四讲》等 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 (1)根据材料，概括唐代君主获取信息的途径及其相应的特征。(6分) 答案：途径一：文书制度。(1分)特征：具有严格的程序规定。(2分) 途径二：投匦制度和知匦使制度。(1分)特征：广开言路，信息来源广泛。(2分) 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 途径一：据材料一“中国古代君主进行国家治理，主要通过文书实现”可知，唐代君主获取信息的途径之一是文书制度。特征：据材料一“诸事应奏而不奏，不应奏而奏者……各杖六十”可知，对于哪些事该奏报、哪些不该奏报，如何奏报都有明确法律规定，违反会受到惩处，即具有严格的程序规定。途径二：据材料二“唐朝武则天在宫外设置了匦(guǐ，匣子)，官员、百姓都可通过匦来上书”可知，武则天时期实行投匦制度；据材料二“由于上书数量太多……往往设置知匦使对这些文书加以分类、拣择”可知，唐朝实行知匦使制度。特征：据材料二“中国古代力图有所作为的君主大都广开言路，尽可能全面地掌握政务信息”“唐朝武则天在宫外设置了匦(guǐ，匣子)，官员、百姓都可通过匦来上书”，表明无论是官员还是百姓都能通过匦向君主传递信息，即广开言路，信息来源广泛。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 (2)根据材料二并结合所学，列举两则中国古代君主为解决“信息难题”而进行中枢秘书制度变革的史实，并简述其影响。(8分) 答案：史实一：汉武帝设中朝。(1分) 影响：选用亲信参与决策，分割丞相权力，加强君主专制，推动中枢权力从外朝向内朝转移。(3分) 史实二：明朝废丞相、设内阁。(1分) 影响：内阁作为秘书机构辅助皇帝处理文书，后逐渐参与机务，但它并非法定决策机构，这就强化了皇权。(3分) 根据材料二“君主得到的政务信息过多，便容易面临‘信息难题’”及所学，可选取汉武帝设中朝、明朝废丞相、设内阁等史实及其影响作答。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 14．(10分)(2025·山西临汾高二上期末)阅读材料，完成下列要求。 材料　唐代最终亡于藩镇割据，而且还祸延五代十国。这一历史教训，无疑给宋代的统治者上了深刻的一课，使他们更加觉得三级制是绝对采用不得的。但是汉唐两代的经验又已表明，在一个幅员广袤的国家中，要施行纯粹的两级制是有很大困难的。尤其是在县一级政区(汉的郡、唐的州)数目很大的情况下，不在二级制之上设置监察区是不可能的事。但是设置监察区的后果，又必然是走向三级制政区，从而引起中央集权制的削弱，最终造成混乱分裂的局面。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 　　在解决这个问题时，宋代的统治者很花了一番心血。第一步是对节度使“收其支郡，夺其兵权，制其钱粮”，使其变成一个虚衔。而后，政府另派中央官员——而且是文官——作为知州，直接管理各州政务，同时设置通判作其副手，以作牵制。又派转运使监收税务，以保证除支度给用，其余钱谷悉送中央。州之上的路，除转运使外，还有负责监察司法的提刑按察使，负责治安边防的安抚使，负责粮食储备平抑物价的提举常平使，并且他们的行政区划是交叉的，并不一致。 ——摘编自周振鹤《中央地方关系史的一个侧面——两千年地方政府层级变迁的分析》 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 (1)根据材料，从现实和历史的角度说明宋初面临的难题。(4分) 答案：难题：既要防止地方势力割据，加强中央集权，又要避免地方治理层级过多导致行政效率低下。(4分) (2)根据材料并结合所学知识，概括宋代地方治理的主要特点并分析其影 响。(6分) 答案：特点：削弱节度使权力，派文官担任知州并设通判牵制；地方路级官员设置多个且职能交叉，行政区划不一致；地方官员权力分散，相互制约。(3分) 影响：加强了中央集权，有效防止地方割据；一定程度上造成地方行政效率低下；地方财政权收归中央，保障了中央财政收入；地方治理体系复 杂，增加了管理成本。(3分) 返回 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 谢 谢 观 看 第一单元　政治制度 $