第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件聚焦中国近代至当代政治制度演变，从民国时期共和制艰难尝试到新中国政治制度确立，通过时间轴梳理1912年至今各阶段政权，构建“民国制度探索—中共根据地实践—新中国制度确立”的脉络支架。 其亮点在于以时空观念整合历史阶段，结合史料实证引用《临时约法》条文、郑振满研究等原始材料，通过合作探究分析政党政治失败原因培养历史解释能力。采用表格归纳中共制度探索等对比总结法，助学生深化唯物史观，教师可借清晰脉络提升教学效率。

《国家制度和社会治理》 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 1 学习目标 1、说出中国近代以来实行共和制的艰难之路 2、理解中国政治发展的艰巨性、独特性 1 1912年 3 1927-1949年 4 1931-1934年 中华民国临时政府时期 中华苏维埃 临时政府 2 1912-1928年 北洋军阀时期 广州国民政府 武汉国民政府 1954年，《中华人民共和国宪法》 5 1936-1949年 陕甘宁边区政府 6 1949年至今 中华人民共和国 《共同纲领》 南京国民政府 时间轴 一 民国时期的政治制度 4 （一）南京临时政府时期（1912.1-3）：民主共和制的建立 （1）时间：1912年1月1日 （2）临时大总统：孙中山 （3）国旗：五色旗 （4）纪元：中华民国 （5）意义：标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 ▲ 1912年2月12日，溥仪颁布退位诏书 ◎临时政府印 1.建立： 一、民国时期的政治制度（1912年—1949年） ▲ 中华民国五色旗 第二条 中华民国之主权属于国民全体。 第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 第五条 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第六条 人民得享有左列各项之自由权。 第四十四条 国务员辅佐临时大总统负其责任。 第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。 ——摘自1912《中华民国临时约法》 目的：防止袁世凯专权（直接），维护共和制度（根本） 主权在民（否定君主专制制度） 三权分立（防止专制独裁，确立民主共和政体） 自由平等（否定封建等级制度） 责任内阁（限制袁世凯独裁，维护共和制度） 2.《中华民国临时约法》的颁布 （1）内容和作用 （一）南京临时政府时期（1912.1-3）：民主共和制的建立 一、民国时期的政治制度（1912年—1949年） 6 （2）评价 (1)进步性： ①是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件（性质），具有反对君主专制制度的进步意义。 ②法律上宣告君主专制制度灭亡、民主共和政体确立，推动中国民主化进程。 (2)局限性： ①没有具体规定人民的权利以及实现人民权利的保障； ②因人设法，违背了法律面前人人平等的原则；仅凭一纸空文难以限制袁世凯权力。 ③没有规定反帝反封的民主纲领；没有规定解决农民土地问题。 （一）南京临时政府时期（1912.1-3）：民主共和制的建立 一、民国时期的政治制度（1912年—1949年） 7 概念解析 北洋政府 是指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中央政府（1912年-1928年）。 政党政治 通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括各国政党为实现其政治纲领和主张而展开的一切政治活动和斗争。通常来说，政权的性质由其执政党的性质决定。 袁世凯 8 （二）北洋政府时期（1912.3-1928）——政党政治 1.背景： 3.历程： 国民党成立 1912 “宋案” 1913 “二次革命” 1913 袁氏称帝 1915 护国运动 1915 军阀混战 1916 辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。 谋求议会席位 2.目的： ▲袁世凯死后，北洋军阀中再也找不出一个能统御整个北洋派的人。北洋军阀内部的派系纷争，很快发展为军阀混战、军阀割据的局面，政治格局混乱不堪。 一、民国时期的政治制度（1912年—1949年） 筹安会是... text has been truncated due to evaluation version limitation. 材料一 政党社团如雨后春笋蓬勃兴起，仅1912年间，大小各种政党团体就曾出现300多个。……各个政党纷纷采取公开发表演说的方式开展竞选活动，使得政治性的演讲、报告会一时蔚然成风。 ——郑炳凯《辛亥革命与中国政治参与变化的实证研究》 材料二 民国初年，这些政党进行着无穷无尽的党争，不会受到制度上的有效监督。每当召开国会期间，那些议员们前呼后拥地先住到甲党招待所，得到各种好处与红包，承诺投该党的票，然后再到乙党招待所住下，同样再得到好处费，并答应投该党的票。 ——萧功秦《第二次选择：辛亥革命后的多党议会民主》 政党数量多；参政意识强；党争激烈，不受监督；腐化严重； 4、民国初期的政党政治特点 一、民国时期的政治制度（1912年—1949年） （二）北洋政府时期（1912.3-1928）——政党政治 这样的政党... text has been truncated due to evaluation version limitation. 10 合作探究： 依据材料并结合所学，分析民国初年政党政治失败的原因 材料 照搬西方政党政治模式，脱离了中国基本国情。西方政党政治的兴起与其制度的确立，是在资产阶级革命胜利，整个国家严重资本主义化之后。辛亥革命后，政权虽然易手，但并没有改变中国半殖民地半封建社会的性质，中国是帝国主义和封建军阀的天下而非政党的天下。所谓自由结社、合法反对、公平竞争、轮流执政等政党政治的原则，在当时的中国并不具备，虽然在形式上，民初各政党获得了较多的政治权利，但在关键的政权问题上，手执枪杆子的袁世凯是不会让步的。……因此，在当时中国国情下，如果政党要去搞所谓政党政治，要么成为独裁者欺骗民众的工具，要么成为独裁者刀俎下的鱼肉。 ——章开沅《辛亥革命与中国政治发展》 ①盲目学习照搬英美模式； ②受传统政治文化影响较深，国民民主意识的淡薄，政党政治缺乏群众基础； ③（根因）资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，缺乏相应社会基础;； ④政党成立的条件不成熟，党派间无休止的激烈竞争； ⑤封建势力强大，军阀实际操控政权。 认识：双半社会的中国，议会制道路和多党制的政党政治行不通 概念解读： “军政”（1924年国民党一大-1928年东北易帜）： 是指在国民党的领导下，“用兵力扫除国内之障碍”，“促进国家之统一”。 “训政”（1928年—1948年）： 标志是颁布《训政纲领》是指“军政”统一全国后，需在国民党的领导下，“以党治国”，培养、训练合格官员以实现地方自治，训练人民使用民权和承担义务，发展“工商事业”、“开发富源”。 “宪政”（1948年以后）：指“还政于民”，“依宪法行全国大选举”。 从“训政”到“宪政” “军政时期”——北伐战争 以党建国 制宪国大：1946年11月至12月在南京召开 行宪国大：1948年5月，“国民大会”召开，正式实行宪法，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。 实质：披上“宪政”外衣的独裁统治 “训政时期”——五权分立；党掌握实权 1、理论背景： 2、国民党的专制统治： 违背了孙中山“主权在民”的初衷；实质上是剥夺人民权利的一党专政。 孙中山设计的“革命程序论”，中国的民主革命要经过军政、训政、宪政”三阶段 一、民国时期的政治制度（1912年—1949年） （三）南京国民政府时期(1927-1949)：一党专政 二 中国共产党在根据地和解放区的制度探索 13 （一）土地革命时期（1927-1937）：创建人民政权（苏维埃政府） 1、背景：1927—1930年夏，全国建立起大小十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立 2、建立：1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开（中华苏维埃共和国） 3、评价： 大会主要内容： ①制定宪法大纲：苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众 ②宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立 ③毛泽东当选为临时中央政府主席，中央执行委员会主席和中央执行委员会人民委员会主席 思考:从大会内容来看，苏维埃政权的性质是？ 工农民主政权 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 14 （二）全面抗日战争时期（1937-1945）：建设抗日民主政府（边区政府） 1937年全面抗战爆发后，中共领导的抗日民主根据地逐步扩大 ①设立边区政府，作为民国地方政府 ②设置各级参议会，推行抗日民主制度：边区政府委员由边区参议会选举产生 ③实行三三制原则，共产党与党外人士实行民主合作，在各级政权机关工作人员组成上，共产党只占三分之一，实行“普遍、自由、直接、平等”的选举制度 1、背景： 3、目的： 适应抗日民族统一战线的需要 4、措施： 2、代表： 陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区抗战胜利时发展为19个根据地 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 15 （三）解放战争时期（1945-1949）：建立解放区人民政权（解放区政府） 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1.政权建设：建立行政区 （1）背景： ①解放战争战局变化和解放区日益扩大；②巩固新兴人民政权的需要 （2）措施： ①设置六大行政区； ②行政区设军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位。 （3）意义： 加速了解放战争的胜利，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 2.理论建设：1949年6月《论人民民主专政》的发表 （1）内容： 建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家 （2）意义： 是对马克思国家学说的丰富和发展，为建立人民共和国奠定了理论基础 16 中共在革命时期的制度建设 时期 土地革命 抗日战争 解放战争 制度建设 创建人民政权－苏维埃人民政府 边区政府、参议会，三三制原则 行政区 意义 创建人民革命政权的尝试，开辟人民政权的重要实践，积累了治国安民的宝贵经验 巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设，为抗战胜利奠定了政治基础 加速了解放战争的胜利，巩固了人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚定基础 地区 农村革命 根据地 抗日根据地 解放区 三 中华人民共和国的 政治制度 18 1.根本政治制度——人民代表大会制度 （1）发展脉络 《中华人民共和国宪法》颁布 以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，是其正式建立的标志。 原则：？ 性质：？ 反右斗争扩大化 左倾指导思想影响 文化大革命的动荡 “八二宪法”颁布 进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段 初步形成 正式建立 1949年 1954年 1957年至文革期间 1982年 受挫削弱 进入新阶段 临时宪法《共同纲领》 “人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府” 第一届全国人民政治协商会议 第一届全国人大 人民民主、社会主义 第一部社会主义类型宪法 第五届全国人大五次会议 三、中华人民共和国的政治制度 19 （2）特点与影响 性质：以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式 1.根本政治制度——人民代表大会制度 影响：使社会主义民主与法制建设取得了重要进展；促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行 （3）恢复与发展 新措施： ①改进选举制度：把直接选举人大代表的范围扩大到县一级，实行差额选举 ②扩大全国人大常委会职权，固定任期，每届五年 ③赋予省级地方人大及其常委会有权制定地方性法规的权力 新地位： ①人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体 ②人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排 三、中华人民共和国的政治制度 中国共产党是执政党 各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存 、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 2.基本政治制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1949年 1956年 改革开放后 中国人民政治协商会议第一届全体会议召开——标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立 确立 背景：社会主义改造基本完成，阶级状况发生变化 方针：“长期共存、互相监督” 意义：进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局 多党合作新格局 1982年十二大提出“长期共存、互相监督；肝胆相照、荣辱与共”十六字方针； 1993年八届全国人大第一次会议，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法； 意义：坚持和完善中共领导的多党合作和政治协商制度，成为中特社会理论和实践的重要组成部分 写入宪法，制度化 （1）发展脉络 究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存、互相监督。 —毛泽东《论十大关系》 （2）主要内容 三、中华人民共和国的政治制度 三、中华人民共和国的政治制度 （1）概念： 是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度 （2）原因： ①历史上统一多民族国家的存在； ②民族分布上大杂居、小聚居； ③资源分布和经济政治发展不平衡 （3）历程： ①1947年设立内蒙古自治区； ②1949年《共同纲领》确立实行“民族的区域自治” ③1954年宪法正式确认； ④1984年颁布《民族区域自治法》 （4）意义： 为实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则 3、基本政治制度——民族区域自治制度 三、中华人民共和国的政治制度 4、基本政治制度——基层群众自治制度 （1）概念： 依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度；是直接民主的体现。 （2）基层民主选举的法律依据： ①1989年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》； ②1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 （3）村民自治的核心： 自我管理、自我服务、自我教育、自我监督 （4）意义： 激发了广大农民的参政热情，保障了农民的合法权益 三、中华人民共和国的政治制度 5、中国特色社会主义制度和国家治理体系的完善与发展 （1）发展历程 确立目标 做出决定 中共十八届三中全会：把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标 中共十九届四中全会：突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势 （2）中国特色社会主义制度的优势与特点——三个有机结合 ①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来 ②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来 ③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来 （3）评价： 既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。 共和制在中国建立的曲折过程 民国时期的政治制度 中共在根据地的制度探索 中华人民共和国的政治制度 南京临时政府：初建民主共和制度 南京国民民政府：一党专制 革命根据地：建立苏维埃政权 抗日根据地：建立边区政府 解放区：建立人民民主政权 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 北洋政府：政党政治尝试与失败 民族区域自治、基层群众自治制度 课堂总结 中国特色社会主义制度 $