第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件聚焦中国古代政治制度，从先秦贵族政治到秦朝专制主义中央集权制度建立，再到两汉至明清的发展演变，通过“阅读总结”“对比探究”等活动，引导学生梳理夏商周制度、分析周秦之变，构建从贵族政治到官僚政治的知识支架。 其亮点在于融合史料实证与时空观念，运用甲骨卜辞、《秦简》残片等史料，结合朝代顺序表、分封制与郡县制对比表格，帮助学生在时空框架中理解制度演变。通过唯物史观分析生产力对制度的影响，培养学生历史解释能力，教师可直接利用结构化内容提升教学效率，学生能系统掌握制度演变规律。

第1课 中国古代政治制度的形成与发展 选择性必修一 第一单元 政治制度 课标： （1）了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化； （2）通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 二、秦朝的政治制度 ——专制主义中央集权制度的建立 三、两汉至明清政治制度的演变 ——专制主义中央集权制度的发展 学习目标 探究新知 甲骨卜辞 明代批红 《秦简》残片 目录 一、先秦时期的政治制度——贵族政治 阅读与总结：阅读课本第一子目：总结夏商周分别有哪些政治制度？ 夏（约前2070-前1600年） 商（约前1600-前1046年） 西周（前1046-前771年） 王位世袭制 内外服制；国家机构和官员 分封制、宗法制、礼乐制 一、先秦时期的政治制度 政权性质： 公天下 → 家天下 权力传承： 社会形态： 传贤 → 传子 原始公有制 → 奴隶私有制 商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服（间接管理）。 分封制： 对象：有血缘关系的同姓贵族、异性功臣或旧贵族 序列：天子—诸侯—卿大夫—士 宗法制特点： 以嫡长子继承制为核心； 大宗和小宗具有相对性； 族权与政权结合，家国同构； 形成严格的社会等级秩序 礼乐制实质：是维护分封制与宗法制的工具 分封制：解决权力分配问题，天下归周（姬） 宗法制：解决权力继承问题，天下归宗（嫡） 礼乐制：解决权力认同问题，天下归心（序） 阅读与总结：阅读课本第一子目：总结夏商周分别有哪些政治制度？ 夏（约前2070-前1600年） 商（约前1600-前1046年） 西周（前1046-前771年） 王位世袭制 内外服制；国家机构和官员 分封制、宗法制、礼乐制 一、先秦时期的政治制度 结合所学和材料概括先秦政治制度的特点（三维4—5页）。 1)政治权力与血缘关系相结合(家国同构 )，等级森严 2)神权与王权紧密结合,神权色彩浓厚 3)原始民主传统对君主权力有制约作用 4)最高执政集团尚未实现权力高度集中,地方权力较大 商周原始民主传统的哪些特点？ 君主权力非绝对，原始民主传统对君主的权力有制约作用； 国人通过舆论来影响朝政； 对后世政治有一定影响 4、春秋战国 根据课本结合所学知识分析春秋战国时期政治出现了什么变化？原因是什么？ 变化：分封制、宗法制逐步瓦解。 各国变法改革，君主权力加强， 原因：生产力发展，井田制瓦解，土地私有制确立； 一、先秦时期的政治制度 社会转型（奴隶社会→封建社会） 郡县制、官僚制，中央集权制度开始产生。 二、秦朝政治制度：专制主义中央集权制度的建立 结合课本第3页历史纵横，分析秦朝皇帝制度的特点。 皇帝制度的特点：皇位世袭、皇权至上（对权利的牢牢控制）、皇帝独尊 （一）最高政治领袖 （二）中央行政制度 ——三公九卿制 ——皇帝制度（君权由有限君主制到绝对君主制） 专制主义：指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁，皇帝行使决策权到军政财政大权具有独断性和随意性。专制主义是与民主政体相对立的概念。 （主要矛盾：皇权vs相权） 中央集权：指中央管理地方的方式，即中央控制地方、地方绝对服从中央。是相对于地方分权而言的。其特点是地方政府在政治、经济、军事方面必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 （主要矛盾：中央vs地方） 材料1：皇帝之下设三公九卿。三公指丞相、太尉、御史大夫。丞相是百官之长，行政中枢所在，秉承皇帝，统领百官；太尉掌军事；御史大夫是副丞相，掌管图籍、文书、监察百官。 三公之下是分掌各类政务的机构，泛称”九卿“。三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。 ——摘编自《国家制度与社会治理》 材料2： 探究：根据材料并结合所学知识，概括秦朝三公九卿制的特点。 特点： ①执政大臣由皇帝任命，不得世袭； ②秉承皇帝命令施政,通过廷议形式议政，皇帝裁断；（以皇权为中心） ③三公九卿分工明确； ④家国同治（“家天下”） 二、秦朝政治制度——专制主义中央集权制度的建立 （三）地方行政制度 ——从分封制到郡县制 二、秦朝政治制度——（三）地方行政制度——从分封制到郡县制 探究：结合所学与下图，分封制与郡县制有何差异? 郡县制 分封制 郡县制 实施依据 官吏来源、任期 选官标准 收入来源 中央地方关系 变化 变化带来的影响 以宗法血缘基础 按地域划分 世袭，终身 由中央任命，有任期 血缘 才能等 封地 俸禄 间接统治 直接统治 血缘关系 转变为地缘关系 贵族政治转变为官僚政治 封邦建国转变为中央集权 部族国家转变为疆域国家 加强中央集权；官僚政治建立；后世沿用 二、秦朝政治制度——（四）文书行政制度的建立 探究：根据课文并结合所学知识，概括秦代文书行政的特点并分析其意义。 ①（目的）为了保障_____________________ ②以______为中心文书传送系统； ③行文关系渐趋_____; ④文书管理_____。（以___治国）（第4页史料阅读） 意义：大大提高了行政效率;加强了__________________; 有利于巩固____统一； 皇帝和中央政令的传达 邮驿 规范 严密 法 君主专制中央集权制度 国家 小结：先秦时期的政治制度和周秦的制度之变 社会形态 时期 原始社会 史前 奴隶社会 夏朝 商朝 西周 奴隶社会 封建社会 东周 春秋 战国 封建社会 秦朝 政治制度 禅让制 王位世袭制 内外服制度;国家机构和官员 分封制、宗法制 宗法制和分封制开始逐渐瓦解 君主专制萌芽、郡县制（中央集权萌芽）、官僚政治雏形 礼乐制度、世卿世禄制 从贵族政治向官僚政治转变，从奴隶社会向封建社会的转型 专制主义中央集权制度建立：皇帝制度、三公九卿制、郡县制、文书制度、廷议制 周秦之变 （一）最高政治领袖——“ 从王到皇帝” （二）中央行政制度——从师保制到三公九卿制 （三）地方行政制度——从分封制到郡县制 （四）文书行政制度的建立 三、君主专制中央集权制度的发展演变——（一）秦至清中央中枢权力体系的演变 总结：阅读第二子目，总结两汉至清的中枢权力体系（中央行政制度）分别是什么 中央中枢权力体系的演变——中央行政制度的演变 秦朝 两汉 西汉汉武帝 东汉光武帝 隋唐 北宋 元朝 明朝 清朝 三公九卿制（行政中枢：丞相府） 三公九卿制（行政中枢：丞相府） 中外朝制（行政中枢：中朝尚书） 中外朝制（行政中枢：尚书台） 三省六部制（行政中枢：三省长官） 隋唐——三省六部制 西汉 东汉 魏晋南北朝 隋文帝 唐朝 中朝官 尚书令 尚书台成为 新的行政中枢 改称尚书省， 三省已形成 确立 完善 政事堂 宰相共同议事 的场所 特点： 相权分散，职责分明 相互制约 分工合作 影响： ①削弱相权，加强君权 ②有效履行封建国家不同职能 ③在一定程度上减少决策失误； 标志着中国古代政治体制的成熟，以后历代基本沿袭这种制度。 三、君主专制中央集权制度的发展演变—（一）秦至清中央中枢权力体系的演变 三、君主专制中央集权制度的发展演变——（一）秦至清中央中枢权力体系的演变 总结：阅读第二子目，总结两汉至清的中枢权力体系（中央行政制度）分别是什么 中央中枢权力体系的演变——中央行政制度的演变 秦朝 两汉 西汉汉武帝 东汉光武帝 隋唐 北宋 元朝 明朝 清朝 三公九卿制（行政中枢：丞相府） 三公九卿制（行政中枢：丞相府） 中外朝制（行政中枢：中朝尚书） 中外朝制（行政中枢：尚书台） 三省六部制（行政中枢：三省长官） 设中书门下为最高行政机构,增设参知政事、三司、枢密院分割宰相的行政权、财政权和军政权，形成二府三司。 行政中枢：中书省总理全国政务 明太祖废除中书省和宰相，亲理政务； 明成祖设内阁，以备顾问，逐渐成为事实上的行政中枢。 行政中枢：军机处 明：废宰相，设内阁 行政中枢：内阁 职责：起草诏令 处理政务 性质： 提供顾问的内侍机构 行政中枢：军机处 清：军机处制 专制顶峰 地处内廷 跪受笔录 秉旨办事 加强皇权 三、君主专制中央集权制度的发展演变—（一）秦至清中央中枢权力体系的演变 三、君主专制中央集权制度的发展演变——（一）秦至清中央中枢权力体系的演变 总结：阅读第二子目，总结两汉至清的中枢权力体系（中央行政制度）分别是什么 中央中枢权力体系的演变——中央行政制度的演变 秦朝 两汉 西汉汉武帝 东汉光武帝 隋唐 北宋 元朝 明朝 清朝 三公九卿制（行政中枢：丞相府） 三公九卿制（行政中枢：丞相府） 中外朝制（行政中枢：中朝尚书） 中外朝制（行政中枢：尚书台） 三省六部制（行政中枢：三省长官） 设中书门下为最高行政机构,增设参知政事、三司、枢密院分割宰相的行政权、财政权和军政权，形成二府三司。 行政中枢：中书省总理全国政务 明太祖废除中书省和宰相，亲理政务； 明成祖设内阁，以备顾问，逐渐成为事实上的行政中枢。 行政中枢：军机处 趋势：皇权不断加强，相权不断削弱，直至废除 三、君主专制中央集权制度的发展演变——（一）秦至清中央中枢权力体系的演变 探究3：根据所学，分析中国古代社会制约君权的因素 从本质上说，中国古代社会是"人治"社会，在"人治"的政治环境之下，这些制度能否有效运行，取决于两个因素∶ 一是皇帝的个人品质，皇帝是明君、昏君抑或是暴君; 二是臣下的操守，他们是否能忠于职守，不惧龙颜，敢于谏言。 民间的清议传统 （二）中国古代的地方行政制度 汉初：郡国并行制（郡县二级制） → 东汉：州、郡、县三级制 东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，州刺史有行政权和领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。 1.两汉 州、县二级制 废郡，以州统县 3.隋 道（监察）、州、县三级制 → 节度使 根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构，后变成州县以上的一级行政实体。 唐中期后，节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力。 4.唐 州、郡、县三级制 2.魏晋 南北朝 三、两汉至明清时期政治制度的演变——地方行政制度之变 州（府、军、监）和县二级 → 路、州（府）、县三级制 路的主要职责是监察州县各级官吏 5.宋 行省制 行省是中书省在地方的派出机构； 形成了省、路、府、州、县多级行政制度。 6.元 省、府、县三级制 废行中书省，设三司（布政使司（行政）、按察使司（监察）、都指挥使司（军政）），派巡抚、巡按总揽一省之权。 7.明 省、府、县三级制 巡抚为一省之长，设总督掌管一省或数省军政大权 8.清 三、两汉至明清时期政治制度的演变——地方行政制度之变 意义： ①提高行政效率，巩固多民族国家的统一；②是我国省制的开端。③促进了边疆少数民族地区政治、经济和文化的发展 朝代 轨迹与地区层级 秦朝 初步确立 二级 郡—县 汉朝 西 二级 郡—县 王国—侯国 东 三级 州—郡—县 魏晋 曲折 三级 州—郡—县 隋朝 二级 州—县 唐朝 三级 道—州—县 宋朝 三级 路—州—县 元朝 巩固 多级 省—路—府—州—县 明朝 三级 省—府—县 清朝 三级 省—府—县 二、君主专制中央集权制度的发展演变——（二）秦至清地方行政制度的发展演变 材料4：按照政区层级的变化情况，可以将秦到民国初年分成三个阶段。第一个阶 段是秦汉魏晋南北朝时期，历时八百余年政区从两级制变次三级制；第二阶段是隋唐五代宋辽金时期，历时约七百年，政区重复了从两级制到三级制的循环；第三阶段是元明清时期及民国初年，历时约六百五十年，政区从多级制逐步简化到三级制，以至短时的二级制。 ——周振鹤：《中国历史政治地理十六讲》 探究：根据材料4并结合表格，归纳中国古代地方行政层级演变的特点。 1.（下稳上动） 最高级：地方最高一级行政单位变化最大、最频繁。 最低级：县始终是最基本、最低一级、最稳定的地方行政单位。 2.层级数：三级制占主体。 3.（监察区转变为行政区）： 存在监察机构逐渐转化为地方一级行政单位的现象。 4.（循环发展）：地方行政制度始终随着社会的发展处于动态变化之中，变革是绝对的，稳定是相对的。 5.整体中央集权不断加强，地方权力不断削弱。 小结： 古代中国行政中枢的嬗变 古代中国地方行政的演进 专制主义 中央集权制 古代中国君主专制的强化 萌芽于战国，确立于秦朝， 巩固于西汉，完善于隋唐， 发展于宋元，强化于明清。 产生原因： 1.经济上：封建经济的分散性要求一个强有力的中央政权来维护国家的统一和社会的安定 2.政治上：封建地主阶级也需要一个强有力的中央政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗 3.思想上：法家集权理论 的影响 影响作用： 积极：奠定中国两千多年政治制度的基本格局，有利于国家统一、封建经济文化的发展和中华民族的形成与发展； 消极： 政：暴政，腐败。 经：阻碍资本主义萌芽的发展。 文：文化专制 后期阻碍社会的进步 本课小结 $