第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件聚焦中国近代至当代政治制度演变，呈现共和制从民国缔造（南京临时政府、北洋政府、南京国民政府）到中共根据地探索（苏维埃政权、“三三制”等）再到新中国确立完善（根本与基本政治制度）的历程，通过共和定义、旗帜等导入，以时间轴构建“缔造-破坏-探索-确立”的学习支架。 其亮点在于以时空观念串联阶段发展，运用史料实证（如《临时约法》条文、《论人民民主专政》引文）和北洋军阀组织结构图等可视化材料，结合唯物史观分析政治道路独特性。通过问题探究培养历史解释能力，助力学生系统认知，为教师提供结构化教学资源。

第3课 中国近代至当代政治制度的演变 走向共和 课程标准： 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。 中华民国国旗五色旗（1912一1928） 中华人民共和国 1949年 共和即最高权力由多人共同行使,实现权力的制约与平衡。有两大基本特征：1、政府机构和最高首脑由选举产生；2、民众参与国家事务 ---金观涛《观念史研究》 课程标准：了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性 中 国 近 代 至 当 代 政 治 制 度 的 演 变 民国时期的政治制度 （1912—1949年） 中国共产党在根据地 和解放区的制度探索 中华人民共和国 的政治制度 南京临时政府时期 （1912.1—1912.4） 北洋政府时期 （1912.3—1928.12） 南京国民政府时期 （1927.4—1949.4） 中华民国的建立 《中华民国临时约法的颁布》 政党政治尝试 宋案、袁世凯复辟、军阀割据 《训政纲领》 披着“宪政”的独裁 土地革命时期 （1927.8—1937.7） 建立中华苏维埃共和国临时中央政府 抗日战争时期 （1931.9—1945.9） 抗日根据地的建立及政权建设 解放战争时期 （1945.9—1949.9） 行政区的建立 《论人民民主专政》 一根三基 中国特色社会主义制度 缔造 共和 探索 共和 一、缔造共和——南京临时政府时期（1912.1—1912.4） 1912年1月1日，中华民国临时政府在南京成立，标志着资产阶级共和制度的诞生。 南北议和 《清帝逊位诏书》 分析《中华民国临时约法》的目的、地位、体现原则、特点、影响。 1912年3月11日，孙中山以临时大总统名义颁布了参议院制定的《中华民国临时约法》。 《中华民国临时约法》 第二条 中华民国之主权，属于国民主体。 第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权。 第五条 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第四十五条 国务员辅佐临时大总统负其责任；国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。 主权在民 自由平等 三权分立（分权制衡） 责任内阁制 地位：中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件， 积极：具有反对君主专制制度的进步意义，反映了中国社会从专制走向民主、从人治走向法治的发展趋势，是政治近代化的重要成就。 局限：①因人设法违背宪政精神，使法律成为政治斗争的工具； ②职权划分不明，并未真正限制袁世凯权力。 目的：直接：防止袁世凯独裁根本：维护共和制度， 二、破坏共和——1.北洋政府时期（1912.3—1928.12） 政党政治的尝试 “政党政治”：一个国家通过政党来行使国家政权的政治形式，即通过选举、组阁、制定政策等方式，主导或影响国家治理的政治运作。 【Q】为什么辛亥革命后政党政治活跃？ ①辛亥革命传播了民主共和的观念深入人心； ②《临时约法》确立责任内阁制； ③民族资本主义发展和民族资产阶级壮大。 二、破坏共和——1.北洋政府时期（1912.3—1928.12） 政党政治的尝试 党派 名称 发起人 在议会中 所占席位 政治 派别 国民党 宋教仁 392 革命派 共和党 黎元洪 176 旧官僚 统一党 程德全 24 旧官僚 民主党 汤化龙 24 立宪派 1912-1913年参加国会大选的主要政党 宋教仁 1913年，宋教仁被刺杀 国民党发动“二次革命” 二次革命失败后，袁世凯下令解散国民党和国会，政党政治名存实亡。 失败原因： 经济：资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小； 政治：中国仍然属于半殖民地半封建社会；封建势力强大；政党党派间竞争激烈； 社会：受传统政治文化影响较深，国民民主意识淡薄，缺乏群众基础。 材料：党、会、社等名目繁多，分化组合多变，骤生骤灭，泡沫政党居多。其中跨党派现象十分严重，一个人加入几个政党，甚至一个人担任几个政党的领袖。号称300多个政党，所标政纲冠冕堂皇，但许多政党因既乏经济背景又无群众基础，故只可谓之政团，不得以政党论也。这是民国初年政党的最大特点。 ——摘编自王建朗《两岸新编中国近代史民国卷》 阅读教材并结合材料，分析民国初期政党政治的特点及其历史意义 特点：①政党众多，参政积极性高；②不同政党之间竞争激烈； ③脱离民众，组织涣散 意义：有利于民主思想的传播和政治民主化，推动近代中国社会转型； 二、破坏共和——1.北洋政府时期（1912.3—1928.12） 复辟帝制与军阀割据 二、破坏共和——2.南京国民政府时期（1927.4—1949.4） 1928年南京国民政府形式上实现国家的统一，颁布《训政纲领》，标志训政时期的开始。 孙中山“革命程序”论： “军政时期”（1924—1928），打倒军阀，实现国家的统一和独立，由军队暂时管理国家，作为训政预备期。 “训政时期”（1928—1948），“以党治国”时期，国民党训导国民，开启民智，培养民众的民主意识和参政能力。 “宪政时期”（1948年以后），选举产生国民大会，制定宪法，还政于民，实现多党竞争的现代政治制度。 孙中山的理想： 逐步实现主权在民 “在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权；大会闭会期间，把政权托付国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试和监察五项治权，托付给国民党政府总揽执行；国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。 ——《训政纲领》（1928） 实质：剥夺人民权利的一党专政 1948年，国民党提出“行宪”，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府； 实质：披着“宪政”外衣的独裁统治，代表大地主大资产阶级的利益，但最终逃脱不了崩溃的命运。 1948年3月，“行宪国大”在南京召开，通过《动员戡乱时期临时条款》，规定在“戡乱时期”，总统“得经行政院会议之决定，为紧急处分”，而“动员戡乱时期之终止，由总统告”。……“临时条款”的通过，满足了蒋介石继续独揽大权、个人独裁的愿望。 ——《中国近代史》 思考：中国宪政为何如此艰难？ ①半殖民地半封建社会决定②列强侵略，民族危机深重； ③军阀混战，政局动荡；④资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小；⑤传统守旧思想根深蒂固。 二、破坏共和——2.南京国民政府时期（1927.4—1949.4） 【学习聚焦】中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立的不同形式的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 土地革命时期 中华苏维埃共和国 抗日战争时期 “三三制”民主政权 解放战争时期 设置行政区 新中国成立前期 《论人民民主专政》 01 02 03 04 新中国 三、探索共和——土地革命时期（1927.8—1937.7） 1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。 《中华苏维埃共和国 宪法大纲》 政权性质：工农民主专政 意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立是创建人民革命政权的尝试。 1937年全面抗战爆发后，中共领导的抗日根据地的不断扩大。 ①设立边区政府，作为民国地方政府； ②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生； ③实行“三三制”原则。 1.背景： 2.目的： 适应建立抗日民族统一战线的需要。 3.措施： 抗日民主政权的背景、目的、措施、性质、意义？ 在抗日时期，我们所建立的政权的性质，是民族统一战线的。这种政权，是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。——《抗日根据地的政权问题》 三、探索共和——抗日战争时期（1931.9—1945.9） 意义：①巩固了抗日根据地，巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政 权的建设。 ②奠定了新中国政权建设的基石 认识：三三制是中共在抗日根据地为争取团结各阶级抗战而采取的政权组织原则，突出体现了边区政权的统一战线性质和中共与各抗日党派及无党派人士的民主合作精神，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，扩大参政议政的群众基础，加强了抗日民主政权的建设。 【学思之窗】 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。 ——《陕甘宁边区施政纲领》 结合材料谈一谈你对“三三制”原则的认识？ 措施： ①设置六大行政区 ②行政区设军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位 意义： ①加速了解放战争的胜利 ②巩固了人民政权 ③为新中国的政权建设奠定坚实基础 实践：大行政区 三、探索共和——解放战争时期（1945.9—1949.9） 背景：解放战争战局变化和解放区日益扩大；巩固新兴人民政权的需要。 理论：《论人民民主专政》 三、探索共和——解放战争时期（1945.9—1949.9） 【史料阅读】 西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。这样就造成了一种可能性：经过人民共和国到达社会主义和共产主义。…总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。 ——毛泽东《论人民民主专政》 【Q】毛泽东为中国当下规划了一条怎样的道路？这篇文章的发表有什么意义？ 道路：建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。 意义：《论人民民主专政》为建立人民共和国奠定了理论基础;是对马克思国家学说的丰富和发展 探究：中国共产党在根据地和解放区的制度探索有何共同点？ 时期 制度建设 地区 意义 土地革命 时期 苏维埃政权 农村革命 根据地 创建人民革命政权的尝试，开辟人民政权的重要实践，积累了治国安民的宝贵经验。 抗日战争 时期 边区政府、 参议会、 三三制原则 抗日 根据地 巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设，为抗战胜利奠定了政治基础。 解放战争 时期 行政区 解放区 加速了解放战争的胜利，巩固了人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚定基础。 从内容看：发展民主政治；尊重各阶层、各区域、各党派参政议政的意愿 从背景看：不断适应中国革命发展阶段和社会主要矛盾变化的需要 从实质看：代表人民根本利益的人民民主政权 从意义看：为中华人民共和国成立后人民政权的建设提供了启示 中华人民共和国的政治制度 根本政治制度 基本政治制度 人民代表大会制度 民族区域自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 中国人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。 三、确立完善共和——中华人民共和国时期 核心？意义？ 1.人民代表大会制度 “1954年到1982年，我们国家和社会的情况已经有了很大变化。制定一部符合改革开放和社会主义现代化建设新时期发展需要的新宪法，是完全必要的。…正是基于这样的时代背景，使得‘八二宪法’注定是一部有中国特色的、适应新的历史时期社会主义现代化建设需要的、长期稳定的新宪法。” ——西南政法大学张震教授 性质：1982年宪法是社会主义民主和法治建设的重要成果，是一部具有民族特色和时代特色的社会主义宪法； 意义：集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，为全面开创社会主义现代化建设新局面提供了坚实的法律基础。 地位：成为新时期治国安邦的总章程。 八二宪法的背景、性质、地位意义？ “起草宪法，就好像盖房子，而四项基本原则就是盖宪法这座大房子的四根柱子。…在我国，人民，只有人民，才是国家和社会的主人。” ——彭真（1981年） 背景：文化大革命+改革开放 确立 多党合作新格局 写入宪法，制度化 写入宪法，制度化 1949年 1956年 1978年 1982年 中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开 改革开放后 社会主义改造基本完成后 中国十二大 五届全国人大第五次会议 中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局 中共中央提出“长期共存、互相监督；肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针 2.“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （1）政党关系： ①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心； ②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 （2）政协性质： 是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织。 （3）基本职能： 是政治协商、民主监督和参政议政。 三、人民新生：中华人民共和国的政治制度 3.民族区域自治制度 意义：满足了少数民族当家作主的愿望，实现了民族平等；保证了祖国统一和民族团结；调动了各族人民建设中国特色社会主义的积极性。 意义：激发了广大基层群众的参政热情，保障了其合法权益。 （1）2013年11月，中共十八届三中全会，把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标。 （2）2019年10月，中共十九届四中全会，突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 中国特色社会主义制度的优势与特点 （1）坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来； （2）坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来； （3）坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。 国家治理体系 评价： （1）中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性； （2）为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障； （3）确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 课程标准：了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性 中 国 近 代 至 当 代 政 治 制 度 的 演 变 民国时期的政治制度 （1912—1949年） 中国共产党在根据地 和解放区的制度探索 中华人民共和国 的政治制度 南京临时政府时期 （1912.1—1912.4） 北洋政府时期 （1912.3—1928.12） 南京国民政府时期 （1927.4—1949.4） 中华民国的建立 《中华民国临时约法的颁布》 政党政治尝试 宋案、袁世凯复辟、军阀割据 《训政纲领》 披着“宪政”的独裁 土地革命时期 （1927.8—1937.7） 建立中华苏维埃共和国临时中央政府 抗日战争时期 （1931.9—1945.9） 抗日根据地的建立及政权建设 解放战争时期 （1945.9—1949.9） 行政区的建立 《论人民民主专政》 一根三基 中国特色社会主义制度 缔造 共和 探索 共和 从古代看,中国有着大一统中央集权、民本思想、统一多民族国家的深厚历史传统，缺乏西方分权、议会民主的历史土壤，构成中国政治道路独特的历史根基。 从近代看,近代中国尝试照搬西方资产阶级共和制度，但是制度与本国历史传统、半殖民地半封建国情严重脱节，共和屡遭破坏，实践证明西式道路在中国行不通。 中国共产党把马克思主义国家学说同中国古代历史遗产、近代革命国情相结合，批判继承传统，经过革命斗争长期政权探索，建立起人民当家作主的社会主义民主制度。 综上，中国政治发展道路，植根本国历史，回应近代救亡的时代需求，是历史和人民的选择，具有鲜明独特性，这启示我们民主道路没有普适模板，必须立足本国国情。 课程标准：了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性 $