第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

这是一份高中历史同步教学课件，聚焦中国近代至当代政治制度演变，涵盖民国时期政治制度、中共根据地与解放区制度探索、中华人民共和国政治制度三大模块，包含课程标准、目录梳理、探究活动及表格对比等学习支架。 资料特色突出核心素养培养，通过时间线梳理政权演变强化时空观念，引用史料分析《临时约法》体现史料实证，对比三部宪法及中外政治制度深化历史解释，助力学生理解政治发展艰巨性与独特性，为教师教学提供系统知识框架和多样化活动设计。

目 录 01 02 03 民国时期的政治制度 中国共产党在根据地和解放区的制度探索 中华人民共和国的政治制度 【课程标准】 了解近代以来共和制取代君主制在中国建立的曲折过程；理解中国政治发展的艰巨性、独特性。 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 第2课中国近代至当代政治制度的演变 民国时期的政治制度 中国共产党在根据地和解放区的制度探索 中华人民共和国的政治制度 选择性必修课文目录 必修教材课文目录 第19课 辛亥革命：中华民国的建立、《临时约法》 第20课 北洋军阀统治时期的政治、经济与文化：“宋教仁案”、复辟帝制、军阀割据 第22课 南京国民政府的统治和中国共产党开辟革命新道路：“训政纲领”、中华苏维埃共和国临时中央政府的建立 第24课 全民族浴血奋战与抗日战争的胜利：抗日根据地建设 第25课 人民解放战争：国民党政权统治危机 第26课-28课：一届政协、社会主义基本制度建立、曲折、恢复 通史+专题 专题 必修与选择性必修的关系 2 1、民国时期的政权演变 中华民国南京临时政府 中华民国北京政府（北洋政府统治） 宁汉合流，国民党专制统治确立 1925年广东国民政府成立； 1927年武汉国民政府； 南京国民政府（抗战期间国民政府迁到重庆。1949年南京解放，中华民国时期结束） 1912.1-3 1912.3-1928年底 1925-1927 1927-1949.4 1927年秋 确立共和政体 2、国民党的演变 中华中国同盟会成立 同盟会同其他党派合并改组成国民党 孙中山改组国民党，同中共合作，召开中国国民党一大 袁世凯解散国民党 大革命失败后国民党成为代表大地主大资产阶级利益的政党 1905 1912.3-1915年 1913.11 1924-1927 1924年 1912 1915 孙中山成立中华革命党， 1.南京临时政府时期：（1912.01—03） 阅读教材第一段，指出共和制度建立的标志？ （1）共和制度建立标志：1912.1.1南京临时政府成立 一.民国时期的政治制度（1912—1949） 时间 1912年1月1日 临时大总统 孙中山 国旗 五色旗（汉、满、蒙、回、藏五族共和） 首都 南京 纪年 改用阳历，以中华民国纪年，1912年为民国元年 意义 资产阶级共和制度在中国诞生 1912年2月12日， 颁布《清帝逊位诏书》，宣告统治中国260多年的清王朝结束。 1.南京临时政府时期：（1912.01—03） 一.民国时期的政治制度（1912—1949） （2）袁世凯窃取革命果实：1912.2-3 （1）原因： ①袁世凯在英国等列强的支持下，奉清政府命率军攻陷汉口、汉阳，以武力威胁革命 ②革命派妥协退让：利用革命党人急于完成统一的愿望，诱使其展开和议。 ③袁世凯以武力威胁：孙中山被迫发表声明：只要清帝退位，袁世凯赞成共和，即推举他做大总统，以南方革命党的共和要求对清政府施压。 （2）结果： ①2月15日，南方的临时参议院选举袁世凯为临时大总统，辛亥革命的成果落到北洋军阀首领袁世凯手中。 ②1912 年 3 月 10 日，袁世凯在北京宣誓就任中华民国第二任临时大总统。 （2）颁布《中华民国临时约法》：1912.3，孙中山颁布临时参议院制定 ①目的：防止袁世凯独裁（直接），维护民主共和（根本） ②性质：近代中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。 ③内容： 一、“中华民国之主权属于国民全体”； 二、“中华民国人民一律平等；国民有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、通信、信仰等自由。 三、“中华民国之立法权，以参议院行之”； 四 “临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律”； 五 “国务员辅佐临时大总统，负其责任”；“国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。”；“法官独立审判，不受上级官厅之干涉。 主权在民——否定君主专制制度 平等自由——否定封建等级制度 三权分立——防止专权独裁，确立民主共和政体 责任内阁制——限制袁世凯独裁，维护共和制度 ④原则： 主权在民、平等自由、三权分立、责任内阁 【探究】结合材料及所学知识，对《中华民国临时约法》进行简要评价。 材料一 材料二 在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。 ——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》 积极：①性质：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件；②具有反对君主专制制度的进步意义（从法律层面宣告君主专制制度的灭亡）；③中国法制史上的里程碑（纲要上P114）；④实际上确认责任内阁制度。 局限：“因人设法”，未能真正限制袁世凯权力；职权不明，导致政局动荡。 一.民国时期的政治制度（1912—1949） （二）北洋政府时期（1912.03—1928） 北洋军阀与北洋政府：1895年，袁世凯开始为清政府编练新式陆军。后来，逐渐形成了一个以他为首的军事集团。由于袁世凯长期担任北洋大臣、直隶总督，这个军事集团通常被称为北洋军阀。北洋军阀执政时期的政府被称为北洋政府，从1912年开始到 1928年张学良东北易帜和归附南京国民政府结束。 分为袁世凯统治时期（1912年—1916年）和军阀割据混战时期（1916年—1928年） 派系 代表 支持国 占据区域 直系 冯国璋 英、美 直隶及长江中下游的苏、赣、鄂等省 皖系 段祺瑞 日本 皖、浙、闽、鲁、陕 奉系 张作霖 日本 东北三省 一.民国时期的政治制度（1912—1949） 2.北洋政府时期（1912.03—1928） （1）北洋政府时期的政党政治 辛亥革命后，各类政党社团成立，各派政治力量展开激烈竞争，开始政党政治的尝试。 政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。 1912年8月25日，中国同盟会与统一共和党、国民公党、国民共进会、共和实进会等几个党派合并，改组为国民党。 2.北洋政府时期（1912.03—1928） （1）北洋政府时期的政党政治 任务2：阅读教材14—15页，梳理政党政治的发展历程。 ①在国会选举中获胜，宋教仁筹划组阁 ②1913年，宋教仁被刺杀 ③发动“二次革命”，被镇压 ④1913年10月，袁世凯任正式大总统，11月，解散国民党和国会：政党政治名存实亡。 1913年孙中山在上海举行会议决定发动二次革命 政党社团……仅1912年间，大小各种政党团体就曾出现300多个。……各个政党纷纷采取公开发表演说的方式开展竞选活动，使得政治性的演讲、报告会一时蔚然成风。 ——郑炳凯《辛亥革命与中国政治参与变化的实证研究》 民国初年，这些政党进行着无穷无尽的党争，不会受到制度上的有效监督。每当召开国会期间，那些议员们前呼后拥地先住到甲党招待所，得到各种好处与红包，承诺投该党的票，然后再到乙党招待所住下，同样再得到好处费，并答应投该党的票。 ——萧功秦《第二次选择：辛亥革命后的多党议会民主》 政党数量多；参政意识强；党争激烈；腐化严重； 思考：民国初年政党政治的特点： 这样的政党... text has been truncated due to evaluation version limitation. 12 思考：民国初年政党政治失败的原因： 民初的政党政治实践之所以会失败……政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，资本主义商品经济基础的薄弱，中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等。除此之外，资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践，以及中国社会历史的发展为代议制民主建立所准备的条件的不足，也是不可忽视的两个因素。 ——摘编自《论民国初年的政党政治》 ①经济：资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小；自然经济占主导，专制主义意识形态根基深厚。 ②政治：旧势力强大，军阀操控政权；政党间党争不休，政党自身不成熟； ③社会：脱离群众与国情。 1914.05 1914.12 1915.05 1915.10 1915.底 1916.03 1917.05 1917.08-1918 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 袁世凯公布《中华民国约法》，改责任内阁制为总统制。 颁布《修正大总统选举法》，规定总统任期十年，可连选连任。 与日本签订“中日民四条约” 袁世凯接受“劝进”当上皇帝，以1916年为洪宪元年。 唐继尧、蔡锷、李烈钧在云南宣布独立，发动护国战争，讨伐袁世凯。 袁世凯被迫取消帝制，6月病亡。 （2）复辟帝制到军阀混战 ▲ ▲ 府院之争；张勋复辟。 段祺瑞破坏《临时约法》；护法运动。 派系 代表 支持国 占据区域 直系 冯国璋 英、美 直隶及长江中下游的苏、赣、鄂等省 皖系 段祺瑞 日本 皖、浙、闽、鲁、陕 奉系 张作霖 日本 东北三省 军阀混战割据，政治分崩离析。 孙中山的革命程序论 一、军政时期（1924—1928）： “以军治国”时期，国民党通过暴力革命，建立统一国家，实现民族独立。 二、训政时期（1928—1948）： “以党治国”时期，国民党训导国民，开启民智，培育民主意识，为宪政做准备。 三、宪政时期（1948年以后）： “还政于民”时期，制定宪法，强调主权在民，民众是宪政的主要力量。 1924年，国共第一次合作实现，国民大革命开始 1926年，北伐顺利进军，北洋军阀统治基本被推翻 革命尚未成功，同志仍需努力。 孙中山的革命理想能否在随后南京国民政府的统治中得以实现？ 1925.3.12 孙中山离世 （三）南京国民政府时期(1927.9----1949.9) 1、训政时期 （1928-1948） （三）南京国民政府时期(1927---1949.9) 1927年9月，宁汉合流，国民党专制统治建立； 开始标志：1928年国民政府完成形式统一，颁布《训政纲领》，宣告训政时期开始（军政时期结束）。 宪法性文件 政权结构 由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会 行政、立法、司法、考试、监察五项治权,托付给国民政府总揽执行（五权分立；五院制） 国民党中央执行委员会政治会议则负责指导监督国民政府的重大国务。 《训政纲领》 16 1、国民党的“训政” （1928-1948） 实质：违背孙中山“主权在民”的初衷,是剥夺人民权利的一党专政（国民党专制统治）。 （三）南京国民政府时期(1927.9----1949.9) 在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权；大会闭会期间，把政权托付国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试和监察五项治权，托付给国民党政府总揽执行；国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。 ——《训政纲领》（1928） 【思考】对比孙中山建国的思想，如何看待国民党颁布的《训政纲领》？ 17 2.宪政时期——制宪国大 (1)召开：1946年11至12月，南京，制宪国大。 (2)参会人员：除国民党代表外，还有依附于国民党的青年党、民主社会党等，中国共产党和民主同盟坚决反对。 (3)评价：通过《中华民国宪法》，是国民党专制统治和蒋介石独裁的装饰品，进一步暴露了国民党当局坚持独裁和内战的真面目。 ◎1946年“国民大会”现场 国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，最终逃脱不了崩溃的命运。 2.宪政时期——行宪国大 (1)内容：1948年，国民党召开“国民大会”， 选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。 1948年3月，“行宪国大”在南京召开，通过《动员戡乱时期临时条款》，规定在“戡乱时期”，总统“得经行政院会议之决定，为紧急处分”，而“动员戡乱时期之终止，由总统宣告”。……“临时条款”的通过，满足了蒋介石继续独揽大权、个人独裁的愿望。 ——《中国近代史》 (2)实质：披着“宪政”外衣的独裁统治（代表大地主、大资产阶级的利益） 1948年5月20日，正副总统就职典礼 1949年4月23日，南京解放，标志着国民党在大陆22年的统治覆灭。 【总结】民国时期的政治制度 政治统治 政治特点 宪法 南京临时政府 ①1912年元旦，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 ②1912年3月，孙中山颁布了临时参议院制定的《中华民国临时约法》。 民主共和制（三权分立、内阁） 《中华民国临时约法》 北洋政府 ①1912年8月，同盟会与几个党派合并，改组为国民党，推举孙中山为理事长，实际由宋教仁主持党务； ②1913年，国民党在国会选举获胜，宋教仁成为国会多数党领袖； ③（1913年春，袁世凯制造“宋案”，并镇压二次革命）1914年，袁世凯强迫国会选举他为正式大总统，随后解散国民党和国会。5月，公布《中华民国约法》 政党政治；袁世凯独裁统治—复辟帝制 《中华民国约法》 南京国民政府 ①1928年，国民党中央常务委员会通过《训政纲领》，宣告军政时期结束，训政时期开始； ②1946年11月，国民党包办的“国民大会”在南京召开，通过了国民党一党专制的《中华民国宪法》； ③1948年，国民党打出“行宪”招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府 训政、宪政口号下的国民党政府的独裁统治 《训政纲领》《中华民国宪法》 中国近代以来的民主宪政屡屡受挫的原因？ （1）根源：半殖民地半封建的社会性质 （2）客观：内忧外患，政局动荡,党争激烈 （3）经济：民族资本主义发展不充分，民族资产阶级力量弱小 （4）思想：封建守旧思想根深蒂固 (5) 政治：长期封建专制统治的影响。 二、中共在根据地和解放区的制度探索 （一）土地革命时期（1927-1937）： 苏维埃政权的建立 1.背景：中国共产党领导建立十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立。 （1）1927年10月，井冈山革命根据地建立，开辟了工农武装割据的革命新道路 （2）到1930年夏，全国建立起大小十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立。 根据地建设 武装斗争 战略基地 核心内容 主要形式 土地革命 工农武装割据 井冈山根据地意义——井冈山革命根据地的建立，点燃了“工农武装割据”的星星之火。从此，开辟了革命的新道路：建立农村革命根据地，以农村包围城市，武装夺取政权的道路。开辟革命新道路。 土地革命时期 1927年9月，毛泽东领导的湘赣边界秋收起义爆发 1927年10月，毛泽东建立井冈山根据地，燃“工农武装割据” 星星之火，创“工农武装割据”论 1928年4月底，朱德、毛泽东在井冈山会师，成立工农革命军第四军，后改工农红军第四军 上图分别为南昌起义、秋收起义、上井冈山、井冈山会师 1927年8月1日，南昌起义爆发，中国共产党走上武装反抗国民党的道路 1929年12月古田会议： 人民军队建设的基本原则；思想建党、政治建军原则等 纲要上P129-130 1927年9月，八七会议，纠正右倾机会主义，确定土地革命和武装反抗国民党反动派总方针（毛泽东：“政权是由枪杆子取得 22 二、中共在根据地和解放区的制度探索 （一）土地革命时期（1927-1937）： 苏维埃政权的建立 1、背景： 中国共产党领导建立十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立。 2、创建： 1931年中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开：大会制定了《宪法大纲》，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立;毛泽东当选为中央执委会主席与人民委员会主席。 材料：中国苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。在苏维埃政权下，所有工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权的管理 —《中华苏维埃共和国宪法大纲》（1931年） 政权性质：工农民主专政的人民革命政权 中国共产党创建人民革命政权的尝试与探索。 3、意义： （二）全面抗战时期: 建立抗日民主政权 1、背景 二、中共在根据地和解放区的制度探索 在1937年抗日战争全面爆发后，中国共产党领导抗日敌后根据地逐步扩大。 2、目的 3、政权建设（措施） 适应抗日民族统一战线的需要 ①设立边区政府，作为民国地方政府。 ②设置各级参议会，推行抗日民主制度， 边区政府委员由边区参议会选举产生。 ③实行“三三制”原则，与党外人士实行民主合作。 ④实行“普遍、自由、直接、平等”的选举制度（纲要上P146） ⑤颁布《陕甘宁边区施政纲领》（1941年） 4、意义 进一步巩固扩大抗日民族统一战线；加强抗日民主政权建设；巩固抗日根据地；为抗战胜利奠基；为新中国政权建设提供宝贵经验（奠定基础）。 【思考】根据材料，指出陕甘宁边区政权的性质，结合P17学思之窗，谈谈你对“三三制”原则的认识。 性质：抗日民主政权。 认识：（1）三三制”原则是中国共产党在抗日根据地为争取和团结各阶级抗战而采取的政权组织原则；（2）意义：巩固和扩大抗日民族统一战线，加强抗日民主政权建设；扩大参政议政的群众基础；是民主政权建设的重要探索。 共产党员 非党员的 左派进步分子 无产阶级 贫农 农民 小资产阶级 民族资产阶级 开明绅士 中间分子 ◎边区民主投票 政权模式不同的原因： ⑴社会主要矛盾和革命任务不同： 土地革命时期主要是阶级矛盾，中国共产党通过土地革命和国民党独裁统治作斗争； 抗战时期中日民族矛盾上升为主要矛盾，为了团结最广大的抗日力量，壮大抗日民族统一战线，抗日根据地的政权建设做出了调整。 ⑵中国共产党的理论探索与认识深化。 【思考】抗日根据地与革命根据地的政权模式有何不同？导致这一不同的原因是什么？ 革命根据地：成立中华苏维埃共和国临时中央政府，是全国性的工农民主专政的人民革命政权 抗日根据地：设立边区政府，是地方性的抗日民主政权(作为民国的地方政府) 二、中共在根据地和解放区的制度探索 （三）解放战争时期（1946-1949）： 设置行政区 1）背景 2）目的 3）措施 4）意义 战局的变化和解放区的日益扩大。 巩固新兴的人民政权。 在解放区设置行政区，行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位。 为新中国的政权建设奠定了坚实基础； 巩固人民政权； 加速解放战争的胜利。 ▲六大行政区 1、政权建设： 二、中共在根据地和解放区的制度探索 （三）解放战争时期： 2、理论探索 毛泽东发表《论人民民主专政》 为建立人民共和国（新中国）奠定理论和政策基础；是对马克思国家学说的丰富和发展。（纲要上P160） 建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。 1）理论 3）内容 4）意义 2）时间 1949年6月 中国共产党在革命时期的制度探索与建设 时期 制度建设 地区 意义 土地革命时期 （1927-1937） 全面抗战时期 （1937-1945） 解放战争时期 （1946-1949） 苏维埃政权 （工农民主政权） 农村革命根据地 创建人民革命政权的尝试与探索。 边区政府 参议会 三三制原则 （抗日民主政权） 抗日根据地 巩固和扩大抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设，巩固抗日根据地，为抗战胜利奠定基础。 加速解放战争的胜利，巩固人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚定基础。 设置行政区 解放区 （1）推动新民主主义革命胜利； （2）为新中国的政权建设奠定坚实基础； 探索有何意义？ 一根三基 三.中华人民共和国的政治制度 前提： 1949年中华人民共和国的成立， 共产党领导 学习聚焦 中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。 政治制度： 30 中华人民共和国 的政治制度 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 政党制度： 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 1.根本政治制度：人民代表大会制度 奠定基础： 1949年，第一届中国人民政治协商会议颁布《共同纲领》 《共同纲领》：“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府” 正式确立： 1954年，第一届全国人大召开，颁布《中华人民共和国宪法》 (1)含义：以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式 (2)核心：国家的一切权力属于人民，人民当家作主 (3)发展历程 【思考】人民代表大会制度确立的意义 ①标志社会主义民主与法制建设取得重要进展，促进我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行；②人民代表大会制度是我国的根本政治制度；③是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排；④成为中国社会主义政治文明的重要载体。 第一届中国人民政治协商会议（纲要上P159） ①通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家”——评价/性质：新中国的建国纲领，具有临时宪法的作用。 ②选举了中央人民政府委员会：毛泽东为主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席； ③决定采用“中华人民共和国”国名，作出关于国旗、国歌、国徽的决议。 2.主要内容 1.代表构成 中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、人民解放军、各地区、少数民族、国外华侨以及特邀代表等662人 具有广泛的代表性（民主） 注意：国家（政权）性质： 1949-1956：新民主主义和人民民主主义； 1956-至今：社会主义和人民民主主义。 3.意义 代行全国人民代表大会的职权，为新中国的成立做了重要准备；标志着中国共产党领导的多党合作与政治协商制度正式确立；中国人民政治协商会议是中国共产党领导的以工农联盟为基础的人民民主统一战线的组织形式——性质（学习聚焦P159） 《中华民国临时约法》 《共同纲领》 《1954年宪法》 背景 内容 意义 【知识拓展】近现代中国的三部宪法 以宪法形式巩固革命成果， 限制袁世凯专制独裁 (1)中华民国主权属于国民全体； (2)规定了国民的基本人权； (3)确立三权分立的政治体制； (4)实行责任内阁制 中国近代第一部资产阶级共和国宪法性质的文件，中国法制史上里程碑，从法律上否定君主专制制；实际确认责任内阁制度。 1949年开始筹建新中国政权 ①规定了新中国的性质、方针和政策； ②代行全国人大职能(1949—1954) 施政方针，建国纲领，具有临时宪法的性质，体现人民民主与新民主主义原则。 1954年第一届全国人民代表大会通过 确定人民代表大会制度、民族区域自治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ①原则：体现人民民主和社会主义原则； ②性质：第一部社会主义类型宪法。 ③确立一根本两基本。 遭到破坏： 1957年以后，反右斗争扩大化、“左”倾指导思想和“文化大革命” 恢复完善： 1976文革结束，逐渐恢复，1982年五届五次全国人大会议表决通过修改宪法，1982宪法的出台进一步完善人民代表大会制度 ①改进选举制度，把直接选举人大代表的范围扩大到县一级，实行差额选举； ②扩大全国人大常委会的职权，固定任期，每届五年； ③赋予省级地方人大及其常委会制定地方性法规的权力。 改革开放后人大制度“进一步完善”的表现? 1982年宪法颁布的意义： ①是一部具有民族特色和时代特色的社会主义宪法：集中反映全国各族人民的共同意志和根本利益，增加适应改革开放和社会主义现代化建设新规定； ②社会主义民主法治建设重要成果，是新时期治国安邦的总章程，为全面开创社会主义现代化建设新局面提供坚实的法律基础； ③进一步完善人民代表大会制度，标志着我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。 1.根本政治制度：人民代表大会制度 对比项 中国人民代表大会制度 资本主义国家代议制 不同点 经济基础 国家性质 组织活动原则 政党活动方式 相同点 比较中国人民代表大会制度和资本主义国家代议制的异同 ①都是代议制； ②都是定期选举产生代表或议员的间接民主形式，都体现人民主权原则； 生产资料公有制 生产资料私有制 人民民主专政的社会主义 资产阶级专政的资本主义 民主集中制 分权制衡 实行中国共产党领导多党合作和政治协商制度：中国共产党是执政党， 是领导核心，各民主党派是参政党，与中共长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 两党制或多党轮流执政 2.基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1949年一届政协召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立 “长期共存、互相监督”，进一步确立社会主义条件下我国多党合作的基本格局 坚持和完善中共领导的多党合作和政治协商制度，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分； “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法。 1949年 1956年 改革开放后 初步形成 格局确立 制度化 政党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 政协职能：政治协商、民主监督和参政议政 1954年以前政协代行人大职能，1954年以后政协作为爱国统一战线（人民民主统一战线）（性质） 显著特征：共产党领导、多党派合作，共产党执政，多党派参政。 意义：调动民主人士参政议政热情，开创群策群力共同建设国家新局面；是基本政治制度；是中国社会主义政治体系的构成部分；是中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分，我国政治制度的一个特点和优点。 比较项 人民代表大会 政协制度 不同点 性质 职能 产生 相同点 是我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，在我国国家机构体系中处于首要地位 中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国（人民民主）统一战线组织，是我国在政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 立法权、任免权、监督权、决定权 政治协商、民主监督、参政议政 人大代表由民主选举产生 政协委员通过民主协商推荐产生 ①都是中国社会主义政治体系的重要组成；都由生产资料公有制的经济基础决定；都接受中共领导。 ②都有利于监督国家机关开展工作，体现人民民主专政的国家性质； 比较“人民代表大会制度”与“多党合作与政治政商制度” 4.基本政治制度：民族区域自治制度与基层群众自治制度 【历史纵横】基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这一制度是在新中国成立后的民主实践中逐步形成的，并首先发育于城市。 核心 民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 （二）中国特色社会主义制度和国家治理体系的完善与发展：全面深化改革 1、发展历程 既：既坚持了社会主义的根本性质， 又：借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现优势和特点。 2、中国特色社会主义制度的优势与特点——三个有机结合 ①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来 ②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来 ③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来 确立目标 做出决定 中共十八届三中全会：把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标。 中共十九届四中全会：突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 三、中华人民共和国的政治制度 ——共和制度的确立与完善 （二）中国特色社会主义制度和国家治理体系的完善与发展 3、评价 ①既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。 ②中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 课堂小结 确立共和 破坏共和 探索共和 确立完善共和 1.发展历程曲折、艰难。受到国外帝国主义势力、国内封建势力、国民党反对派等政治力量的阻挠；经历由追求资产阶级民主政治到社会主义民主政治的发展历程。 2.从盲目学习西方国家到建立适合中国国情的共和制。辛亥革命后模仿美国建立三权分立的民主共和执政府，但最终失败，后经中国共产党在根据地建立政权的尝试，最终建立起适合中国国情的人民民主专政的共和国。 3.政党先于共和制出现并创造共和制。辛亥革命推翻帝制后走向共和是孙中山及其领导的资产阶级政党的创造；中国共产党领导中国人民在取得抗日战争及解放战争胜利后创建了中华人民共和国 中国近代政治制度（民主共和）演变特点？认识？ ①政治体制总的发展趋势是由专制到民主、由人治到法治。 ②民族独立是实行民主政治的前提条件。 ③民主政治建设必须符合国情，不能照搬西方模式。 ④在党的领导下民主政治建立并不断发展完善。 Lavf58.46.101 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $