第4课 中国历代变法和改革 导学案--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史导学案聚焦中国历代变法和改革，涵盖古代商鞅变法、孝文帝改革等，近代戊戌变法、清末新政，及现代改革开放，引导学生梳理历程、分析内容与作用，通过时空定位串联古今，以表格对比、制度解析为支架构建知识体系。 资料特色在于分阶段整合，结合唯物史观对比分析变法本质，通过史料实证探究意义与局限，深化拓展总结改革规律，课后练习含高考真题，助力学生提升历史解释能力与家国情怀，适合教师引导学生自主探究与高效学习。

第4课　中国历代变法和改革 【课程标准】 了解中国历代重要变法和改革,认识改革在推动社会发展中的作用 【学习目标】 1. 了解商鞅、王安石、康有为等人的主张，从“历史解释”和“唯物史观”的角度对商鞅变法、王安石变法、戊戌变法进行对比分析。 2. 了解戊戌变法、清末新政、南京国民政府改革的史实，通过史料探究其历史意义和局限性，培养“史料实证”和“唯物史观”两大素养。 3．从“时空观念”角度梳理新时期改革开放的过程，从“家国情怀”角度分析其原因和重要意义，理解其伟大成就。 【重点难点】 学习重点：变法和改革的历程、内容及历史作用 学习难点:对历代变法和改革的评价;改革的历史必然性 【时空定位】 【历史解释】 1、北魏均田制： 北魏孝文帝改革推行的土地制度。太和九年(485年)，冯太后接受李安世的建议，颁布均田令。主要内容：男子十五岁以上，授露田四十亩、桑田二十亩；妇女授露田二十亩。年满七十岁，还田于官。桑露田均不得买卖，“但盈者得卖其盈，不足者得买所不足”。奴婢授田数量、办法与农民相同，地方官吏在职的给予公田。均田制在一定程度上限制了土地兼并，有利于征收赋税和调发徭役，并为三长制和户调制奠定了基础。 2、三长制： 北魏孝文帝接受汉族地主李冲的建议，于太和十年（公元486年）废除宗主督护制，创立三长制，以抑制豪强隐匿户口和逃避租调徭役，并直接控制基层政权组织。三长制即五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。其职责是检查户口，监督耕作，征收租调，征发徭役和兵役。三长享有一定的优待，得免除一人到三人的官役。此制度有利于加强中央对地方的统治，增加了国家的赋税收入，同时也打击了世家大族地主的利益。 3、一条鞭法：是明代嘉靖时期确立的赋税及徭役制度，由桂萼在嘉靖十年(1530)提出，之后张居正于万历九年(1581)推广到全国，目的在于扭转财政危机。新法规定:把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。同时使农民对国家人身依附关系进一步松弛，有利于商品经济的发展。 4、摊丁入亩：摊丁入亩，又称作摊丁入地、地丁合一，中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革，是清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度，标志着中国实行两千多年人头税(丁税)的废除。内容：（1）将丁银摊入田赋征收，废除了以前的"人头税"。（2）政府放松对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力。（3）各省地方政府，查清各处地亩多少，按亩均摊税赋。（4）其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦必有田者也。 5、《四洲志》： 《四洲志》是由林则徐主持编译的一部世界地理著作，成书于清朝末年，书中简要叙述了世界四大洲（亚洲、欧洲、非洲、美洲）30多个国家的地理、历史和政治状况，是近代中国第一部相对完整、比较系统的世界地理志书。 6、强学会： 中国清代末期维新派政治团体。由康有为、文廷式等人于光绪二十一年(1895)8月发起组织。主要业务是为强学会译印图书，兼售同文馆和上海江南制造局所译的书籍。以康有为在同年8月17日创办的《万国公报》为机关报。该报由梁启超、麦孟华为编辑，同年12月16日改名为《中外纪闻》， 以摘选国内外报刊电讯的新闻报道和清廷奏章为主要内容, 借以宣传变法维新思想。后被清政府封禁。 7、“一带一路”： 是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。 8、中国特色社会主义道路探索的综合认识 （1）历史转折：中共十一届三中全会确定党和国家的工作重心是以经济建设为中心，实行改革开放。 （2）一个目标：中共十四大指出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 （3）两个领域：对内改革(实行家庭联产承包责任制，开展国有企业改革)和对外开放。 （4）五个转变：从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”；单一公有制经济发展转变为以公有制为主体的多种所有制经济；高度集中的计划经济体制转变为社会主义市场经济体制；从优先发展重工业到国民经济平衡协调地稳步发展；从学习苏联模式到开辟中国特色社会主义建设道路。 【基础知识梳理】 一、中国古代的重要变法和改革 （一）春秋战国时期——秦国的商鞅变法 1.背景【P22第一段结合《刚要》上第2课所学从经济、政治、思想三方面提炼】 2.目的：各诸侯国为了适应社会变动，实现富国强兵。 3.概况 内容 分析 经济 废井田，奖励耕织，重农抑商 军事 废除世卿世禄制、奖励军功 政治 在民间实行什伍连坐，互相纠察告发；行政管理上普遍推行县制，县的主要官员由君主任免 特点 是战国时期持续时间最长、涉及面最广、改革最为彻底的一次变法 意义 P22第一段以及上述分析，分点勾画 （二）两晋南北朝时期——北魏孝文帝改革 1.背景【结合P22第二段以及《纲要》上第二单元第5课总结提炼】 2.内容【课本勾画】 （1）建新制。形成了以均田制为中心的一整套政治经济制度。这些制度有力促进了社会生产的发展，缓和了社会矛盾，巩固了政权。【结合学案的历史解释以及时代背景分别分析意义】 措施 目的 含义 作用 措施 俸禄制 整顿吏治 为澄清吏治，巩固统治 国家征收、统一筹集，按级别高低发给官吏，不许官吏自筹，制定严惩贪赃办法。 推行 均田制 为了缓和社会矛盾，发展农业生产，增加国家收入 即按一定的标准将国家控制的土地平均分给农民耕种，土地不得买卖。不种则由政府收回。 设立 三长制 为配合均田制的推行，强化对地方的控制， 改宗主督护制为三长制。邻长、里长、党长合称三长，直属州郡，负责清理户口和田亩，征发徭役和兵役。 推行新的租调制 与均田制相适应，保证税收 一对夫妇每年向政府缴纳粟二石，帛或布一匹。 （2）孝文帝亲政后，迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻。 （3）作用 ①促进北魏政权 ，有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展。 ②加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾。 ③缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。 （三）北宋——王安石变法 1.背景【结合课本P23第二段以及《纲要》上第9课总结提炼】1069年，宋神宗起用王安石。 （1）宋初，统治者吸取唐末 的教训，采取加强中央集权的措施， 。【结合所学分析弊端】 （2）北宋中期， 。 （3）庆历新政： 2.目的：_________。 3.内容：（1）官僚机构：裁撤冗员、限制恩荫、改革科举 （2）财政制度：青苗法、募役法、方田均税法、农田水利法；均输法、市易法 （3）军事体制：保甲法、保马法、将兵法 4.结果：变法初期取得了显著成效。因变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当而失败。 5.失败原因： （四）明朝——张居正改革 1.背景①明朝时期，统一多民族封建国家进一步发展。②明朝中后期，政治日益腐败，统治危机加深。 ③1572年，明神宗即位，张居正出任内阁______。 2.内容： （1）（政治）考成法—大力整肃吏治,加强官吏考核。 （2）（经济）一条鞭法—裁减开支,清丈土地,改革税制。 （3）（军事）整饬武备：重用边将，操练兵马 【知识扩展】一条鞭法 ◎内容：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，简化了税制，方便征收税款，同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。 ◎认识：①“一条鞭法”上承唐代的两税法下启清代的摊丁入亩，是中国历史上具有深远历史影响的一次社会变革。既是明代社会矛盾激化的被动之举，也是中国古代商品经济发展到一定程度的主动选择。 ② 。 ③ 。 3.影响：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。 4.结果：他死后，除__________外，其他改革几乎全部废止。 小节一、中国古代的重要变法和改革：富国强兵（主题） 商鞅变法(一次较为彻底的封建化改革) 孝文帝改革(少数民族的封建化改革) 王安石变法 张居正改革(封建阶级内部的变法改革) 时间 战国 北魏 北宋 明朝 背景 诸侯纷争，社会变革 民族冲突与交往 内忧外患 统治危机 内容 废两制（井、世），奖耕战，行两制（连坐、县制） 实行三制（俸、均、三）；迁都+汉化 商业贷款、兵农合一 整肃吏治，裁减开支，清丈土地，改革税制（一条鞭法） 性质 封建性质的改革 影响 富国强兵，奠定秦统一基础 促进北魏发展；加快民族交融；利于国家统一 初期有效，后被废止；富国未强兵 暂缓危机，几乎废止 从背景可以看出各个时期实行变法时，社会都是比较动荡的，其次从其主要目的来看都是为了国家统一、民族交融,都顺应了时代发展的潮流。但各自时代的困境不同，改革内容的侧重点不一样，影响程度也不一样。 【思考】阅读教材，思考四次中国古代变法改革分别对统一多民族国家有什么作用？ 二、中国近代的改革探索 （一）戊戌变法（1898年6—9月） 1.背景—鸦片战争后“数千年未有之大变局”【依据课本以及《纲要》上所学进行解释】 （1）时代背景 （2）爱国有识之士求变求新，走上探索救亡图存之路。【试举例说明鸦片战后的“求变”】 （3）直接原因： （4）维新派的努力： 2．戊戌变法 （1）时间：_________年6－9月。 （2）内容：涉及政治、经济、军事、文化、教育等领域。 政治 允许官民上书言事,裁撤闲散衙门和冗员 经济 鼓励私人兴办工矿企业，发展农、工、商业；改革财政，编制国家预算 文教 废除八股，改试策论，开办新式学堂 军事 裁汰绿营，训练新式军队 （3）失败标志 。失败原因：P24思考点 （4）认识 ①政治：一定程度上冲击了封建制度。 ②思想：维新派提倡新学，主张兴民权，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了_______作用，促进了 。 ③经济： 。 ④启示：戊戌变法的失败，证明 。 （二）清末新政(_________年开始) 1.背景：统治危机日益严重{思考统治危机日益严重的原因 }。 2.内容：（1）改革官制，裁闲散衙门，添新机构（改总理各国事务衙门为外务部，新设商部、学部和巡警部等中央机构）； （2）改革兵制，扩练新军； （3）改革学制，废科举，设学堂，奖留学； （4）依法保护和奖励工商业者。。 3.评价（结合纲要上）： 【知识拓展】整体认识清末“新政”和“预备立宪” （1）主观目的的反动性：为取悦列强，遏制革命形势和消除统治危机。 （2）活动本质的封建落后性：仍未超出“中体西用”范畴。 （3）客观影响的进步性：清政府的这些让步，客观上促进了中国民族资本主义的发展，体现了中国近代化的趋势。 （4）实际作用的背离性：清政府努力的结果适得其反，从直接影响看，这引起人民的反抗和满汉地方之间及资产阶级立宪派的离心，不但削弱了自身统治，还促进了革命形势的高涨；从根本影响看，派遣的留学生成为反清民主革命思想的传播者；编练的新军成为武昌起义的主力；奖励实业，促进了民族资本主义的发展，不仅为辛亥革命奠定了经济和阶级基础，而且还从根本上瓦解了封建经济的基础。 （5）认识： 新政、立宪均是清政府为巩固统治而采取的自上而下的改革，这是世界资本主义潮流冲击下的产物。但结果都失败了，其根本原因是本质上的落后性。 （三）民国时期的改革 （1）内容：涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。 （2）结果：由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。 三、新中国成立以来的重要改革 （一）新中国成立初期（ ） 1.内容：中国共产党推行土地改革（时间、实质）和各项民主改革 （举例）。【纲要 上第9单元】 2.作用：（1）恢复国民经济，巩固新生政权 （2）在短时间内完成了________革命，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。 （二）全面建设社会主义时期（初步探索时期）（ ） 1.良好开端： （1）表现：毛泽东____年发表的《论十大关系》【P25图文：内容以及认识】和中共八大【纲要 上】。 （2）结果： 2.重大挫折： （1）表现：“左”倾错误 3.十年成就：初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。 （三）社会主义现代化建设新时期（ ） 1.重大决策 （1）1978年12月，中共___________召开，以邓小平为主要代表的中国共产党人停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把党和国家工作中心转移到（ ）上来，实行（ ）【P25史料阅读】 （2）2012年11月，中共十八大确定了（ ）的目标。 （3）2013年，中共十八届三中全会提出（ ）的总目标。 【P26学思之窗】为何全面深化改革，如何全面深化改革？ （4）2017年10月，中共十九大指出中国特色社会主义进入了新时代，将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。 （5）2019年，中共十九届四中全会对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标：{见课本} 2.重要改革 （1）农村改革：从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略。 （2）对外开放：从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”。 （3）国企改革：从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济。 （4）所有制改革：从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”。 （5）经济体制：从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 （6）五位一体改革：从以经济体制改革为主到全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。 3.重要成就 （1）改革开放40多年来，党中央团结带领全党全国各族人民，解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地。 （2）________极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。 【农村土地三权分置】。指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。改革开放之初实行家庭联产承包责任制，所有权归集体，承包经营权归农户，称为“两权分离”。现在顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权再分为承包权和经营权，形成所有权、承包权、经营权“三权分置”的格局，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，有利于农业现代化和增加农民收入。 【坚持两个毫不动摇】。指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。【 【当代中国改革过程中的五个转变】。从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”，单一公有制经济发展转变为以公有制为主体的多种所有制经济，高度集中的计划经济体制转变为社会主义市场经济体制，从优先发展重工业到国民经济平衡协调地稳步发展，从学习苏联模式到开辟中国特色社会主义建设道路。 【深化拓展】 一、维新变法与清末新政的比较 不同点 时间不同 　维新变法发生在洋务运动失败、甲午战争中国战败后,出现民族危机之时 　清末新政发生在义和团运动失败、八国联军侵华后,正值中国被瓜分的民族危亡之时 阶级属性不同 　维新变法代表资产阶级利益 　清末新政是统治阶级的自救运动 目的不同 　维新变法是要挽救民族危亡、发展资本主义 　清末新政是要维护清王朝封建统治,镇压人民革命运动 性质不同 　维新变法既是一次资产阶级的改良运动,又是一次爱国救亡的政治运动,也是近代中国第一次思想解放的运动 　清末新政是清朝封建地主阶级为了维护其统治地位而实行的一场自救改革运动 相同点 　都是在半殖民地半封建社会的危机条件下,清政府调整政策 　内容都有关注经济、培养人才、增强军事的举措 　都促进了资本主义经济的发展,都对历史的发展进程起到了一定的推动作用 　都因触及君主专制政体和地主阶级封建土地所有制度,没有进行政治体制的深刻变革而失败 二、清末“新政”对辛亥革命的影响 (1)“新政”为辛亥革命准备了发动革命的基本力量——新军与新式知识分子。 (2)“新政”为革命者准备了同盟军与合作者——资产阶级与君主立宪论派。 (3)清末预备立宪期间关于民权思想的公开宣传与历次国会请愿运动的实践为中华民国的建立提供了条件。 (4)清末的国库空虚在一定程度上限制了南京临时政府可以利用的经济资源，使其迅速面临财政危机。督抚专权的趋势则导致了民国初期的军阀割据与混战。 三、商鞅变法体现新兴地主阶级的利益要求 1．废除世卿世禄制，奖励军功：商鞅变法把官爵和军功结合起来，增强了士兵作战的勇气，大大提高了军队的战斗力。商鞅变法还同时打击了贵族的特权，树立了新兴地主阶级的政治、经济优势地位。 2．废除井田，奖励耕织：商鞅下令“为田开阡陌封疆”，承认私人占有土地的合法性，允许自由买卖土地，推动了地主土地所有制经济的发展。 3．普遍推行县制，强化中央集权：县制的建立及推广预示着它将取代西周分封制下的封国采邑制，成为新的政治制度。而国君直接任免官员则使从地方到中央的政治、经济、军事权力集中于国君一人，强化了中央集权，体现了新兴地主阶级的意志。 四、王安石变法的启示 1．改革必须遵循有利于提高人民生活水平、维护人民根本利益的原则。 2．改革是革除社会弊政，促进社会发展和国家强盛的重要手段。但也应防止在改革中出现用人不当、执行不力等问题。 3．改革必然会触及某些人的特权和既得利益，因而会有阻力，甚至充满了尖锐的斗争。因此，改革者要有远见卓识，行动要坚决彻底，注重改革的实效性。 五、规律总结：改革的一般背景。 （1）顺应历史发展潮流或社会发展趋势。 （2）旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展。 （3）统治阶级面临严重的统治危机，为抑制土地兼并、缓和阶级矛盾、增加财政收入而进行改革。 （4）为达到某种政治目的，实现富国强兵。 （5）少数民族加速本民族封建化的改革 六、规律总结：决定改革成败的因素。 （1）是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，因时改革，是改革成功的根本原因。 （2）改革者是否有远见卓识和坚定的政治魄力。 （3）当时的内外环境是否有利于改革的开展进行。 （4）改革与反改革之间的力量对比，改革的阻力可以从内外两方面，政治、经济、文化等多角度去分析。 （5）改革措施是否符合当时实际，是否全面彻底和行之有效。 七、规律总结：从改革中得到的启示。 （1）改革的必要性。每一个国家，每一个民族要发展进步，必须与时俱进，敢于改革。改革是革除弊政、促使国家富强的重要手段，是历史发展的要求和产物。 （2）改革的曲折性。改革必然会涉及某些人或集团的利益而遭其反对，因而具有艰巨性和复杂性，不可能一帆风顺。在勇于改革的同时，要具备坚决的斗争精神，要坚信新事物一定能够战胜旧事物。 （3）对改革的具体要求。改革措施必须行之有效，过程中要用人得当，改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。 （4）改革的模式。没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走有自己特色的改革之路。 【课后练习】 1、（2020·天津卷·3）有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这种自治社会也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是 A. 国家政权的长期稳定 B. 宗法教化形成的文化认同 C. 法律制度的健全完备 D. 乡村社会脱离政府的管控 2、（2020·江苏卷·8）光绪帝之死，历来众说纷纭。中国第一历史档案馆所藏光绪生前诊病 脉案非常详细，从中可以断定光绪因病死亡。又据《清宫档案揭秘》记载，1980年通过化验光绪的颈椎和头发，发现无中毒现象。现在高科技手段则检测出光绪体内有砷中毒现象。据此可以得出（ ） A. 原始档案比研究文献更接近历史事实 B. 历史研究可以通过多种手段探寻真相 C. 通过文献记录最终能够还原历史真相 D. 综合多种历史记录即可确认客观事实 3、（2014•江苏单科•8）1953年6月24日《人民日报》报道：当选的代表李长凤老大娘笑着说话了，“旧社会妇女在街上说话都不行，哪有妇女的选举权。……今后大家有什么意见告诉我，我一定给大家带上去。”该新闻报道说明当时(　　) A．人民民主原则得到落实 B．人民代表大会制建立 C．政治协商制度覆盖面广 D．民主政治建设法制化 练习一：1.促使春秋战国时期各诸侯国开展变法运动的最深刻的根源是 (　　) A．法家政治改革主张的影响 B．新兴地主阶级的推动 C．封建土地私有制的发展 D．各国君主为巩固统治支持变法 2.公元997年，宋廷岁收2 200多万缗，收支相抵还余大半；到王安石变法前两年，收入已高达11 000多万缗，收支却亏1 500 多万缗，“民贫乏食”而反。造成这种统治危机的主要原因是 (　　)。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 A．经济衰退 B．起义频繁C．兵力不足 D．“三冗”问题 3．王安石上谏宋神宗：“今之贫者举息于官，官薄其息，而民救其乏”，由此 实行了 (　　)。 A．青苗法 B．募役法C．市易法 D．方田均税法 4．司马光曾说：“中户以下大抵乏食……而州县之吏督迫青苗、助役钱不敢少缓，鞭笞缧绁惟恐不迨。”对上述观点的理解不正确的是 (　　)。 A．司马光对王安石变法持否定态度B．有些地方官借变法之机强行敛财 C．司马光公正地反映了小农的心声D．王安石变法触犯了百姓的利益 5．王安石变法以失败告终，导致这种结局出现的主要因素有 (　　)。 ①触动大官僚、大地主的利益　②用人不当　③新法有危害百姓的现象　④变法者态度动摇 A．①②④ B．①②③C．②③④ D．①②③④ 选择性必修一 第一单元 第4课 导学案 使用时间（ ） 1 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