第4课 中国历代变法和改革 导学案--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史导学案聚焦中国历代变法和改革，涵盖古代商鞅变法、孝文帝改革等及近现代戊戌变法、改革开放等核心内容。课堂导入通过核心概念提示，梳理古今改革脉络，搭建从背景分析到影响探讨的学习支架。 资料包含思维导图、图解历史及多视角材料分析，以唯物史观为指导，结合史料实证引导学生辩证评价改革，助力理解改革动力与复杂性，培养历史解释能力和家国情怀，提升学习效率与学科素养。

第4课　中国历代变法和改革 课程标准　1.了解中国历代变法和改革。 2．认识改革是历史发展的动力，改革不可能一帆风顺。 学习目标　1.梳理中国古今重要变法和改革，结合时代背景分析其内容、特点及结果，运用唯物史观探讨它们对中国历史发展产生的影响。 2．从家国情怀角度感悟改革家的个人品质与社会责任感，体会中华民族“求变”“求新”的历史传统和精神。 核心概念　商鞅变法　孝文帝改革　王安石变法　张居正改革　戊戌变法　清末新政 提示　①商鞅变法　②王安石变法　③清末新政　④改革开放 课时1　中国古代的重要变法和改革 1．春秋战国时期——商鞅变法(促进社会转型) 背景 经济：铁犁牛耕推广；政治：王室衰微，兼并战争不断；阶级：地主阶级壮大；思想：百家争鸣 目的 富国强兵 措施 经济：废除井田制，奖励耕织； 政治：实行什伍连坐，建立县制； 军事：废除世卿世禄制，奖励军功 影响 打击了贵族特权，使秦国富强，为秦统一全国奠定基础；促使奴隶社会向封建社会转变 图解历史　商鞅变法与封建制确立的关系 思考　如何看待“商君虽死，变法犹存”？判断一场改革成败的标准是什么？ ________________________________________________________________________ 提示　商鞅虽死，但他“废井田”“开阡陌”“重农桑”以及设县、什伍户籍制等改革措施却保留下来。评判改革是否成功有以下几个标准：①是否能推动生产力的发展；②是否有利于社会进步；③是否顺应历史的发展潮流；④改革是否达到了预期目标。 2．魏晋南北朝时期——孝文帝改革(少数民族政权封建化) 背景 439年，北魏统一北方，民族交融成为历史发展的潮流 措施 前期 实行俸禄制，推行均田制、三长制等 后期 迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等 意义 政治：巩固了北魏政权，加速了封建化的进程； 经济：促进了北方社会经济的发展； 民族关系：加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾。推动了中国统一多民族国家的发展 概念阐释　均田制 均田制是北魏至唐朝前期实行的一种按人口分配土地的制度，在耕作一定年限后归农民所有，在其主人死后还给官府，农民向政府交租并承担一定的徭役和兵役。其实质是封建国家土地国有制。均田制推动了北方经济的恢复与发展，但未从根本上杜绝土地分配不均的现象，人地矛盾依然存在。 思考　北魏孝文帝为什么要迁都洛阳？ ________________________________________________________________________ 提示　洛阳地处中原，农业发达；文化先进，利于推进封建化政策；远离平城(保守贵族集中)，有利于减少改革的阻力；有利于加强对黄河流域的统治，以及南下征伐。 3．北宋——王安石变法(挽救封建危局) 背景 内忧：北宋中期，政治腐败，财政困难，农民起义不断。 外患：北部边境经常受到游牧民族袭扰 目的 富国强兵 措施 富国之法：青苗法、农田水利法、募役法、市易法、方田均税法、均输法。 强兵之法：保甲法、保马法、将兵法。 取士之法：改革科举制度、整顿太学、用人惟才 结果 初期成效显著。但因涉及面广、阻力大，有些措施欠妥当，后被废止 思考　王安石在《上仁宗皇帝言事书》中说：“因天下之力，以生天下之财，取天下之财，以供天下之费。”简析王安石的“生财之道”及其效果。 ________________________________________________________________________ 提示　“生财之道”：向农民提供农业贷款；拨巨资从事商业经营；推行募役法。效果：达到了富国目的，政府增加了大笔收入；一些措施在执行过程中加重了人民的负担。 4．明朝——张居正改革(挽救封建危局) 背景 明朝中后期，政治腐败，统治危机不断加深 措施 政治：整肃吏治，加强官吏考核； 经济：裁减开支，清丈土地，改革税制——一条鞭法 结果 国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，封建统治危机得到暂时缓解 概念阐释　一条鞭法 一条鞭法是明万历年间张居正改革实行的赋税制度，目的在于扭转财政危机。主要内容：田赋折银征收，徭役折银上纳，赋役银合并征收，并直接上交地方官府，该法使农民对国家人身依附关系进一步松弛，有利于商品经济的发展。 思维点拨　正确认识中国古代改革的类型 (1)商鞅变法是确立封建制度，促进国家统一，推动社会转型的改革。 (2)北魏孝文帝改革是少数民族通过改革促进民族交融，推动本民族政权封建化的改革。 (3)王安石变法和张居正改革都是挽救统治危机，巩固封建统治，实现富国强兵的改革。 视角1　中国古代封建化的改革 材料一　商鞅变法是战国时期一次较为彻底的封建化改革运动，涉及当时社会的各个方面，变革了社会生产关系，促进了生产力的发展，对旧体制是一种很大的冲击，顺应了历史发展潮流，推动了社会进步。商鞅变法遵循功利原则，打破制度束缚，释放社会活力。在政治、经济、军事、社会组织等方面的改革措施适应了当时社会环境的要求，发挥出其跨时代的作用。——摘编自张俊英、邹璇等《商鞅变法的当代价值与现实意义研究》 材料二　鲜卑拓跋部进入中原建立北魏政权，从家长奴隶制游牧部落，发展过渡到封建制定居从事农业或放牧的编户民，实行了一系列的封建化改革。孝文帝实行均田制，使得许多入主中原的少数民族成为均田户，加速了他们向封建化发展，起到了极大的作用。 ——摘编自龚荫《试论北魏封建化进程》等 (1)根据材料一并结合商鞅变法的内容，分析其影响。 (2)根据材料二并结合所学知识，概括北魏封建化改革的措施及其意义。 ________________________________________________________________________ 提示　(1)影响：“废井田，开阡陌”，承认土地私有，维护了新兴地主阶级的利益，封建经济基础得以建立，顺应了历史发展潮流；重农抑商，奖励耕织，稳定了财政收入，提高了小农生产积极性；废除分封制，推行县制，加强了中央集权；建立严密的户籍制度，制定连坐法，强化了中央对地方的统治；奖励军功，打破了贵族特权。 (2)措施：迁都洛阳；统一说汉话；改汉姓；禁胡服，穿汉服；尊孔崇儒，兴立学校；改革婚俗，鼓励胡汉通婚；实行均田制；实行租调制、三长制和俸禄制等。 意义：生产方式农耕化；生活方式定居化；政治制度封建化；思想文化儒学化。 视角2　挽救封建统治危局的改革 材料　在农业领域的改革过程中，青苗法为王安石首创，但改革推进难度颇大，而一条鞭法在明代嘉靖年间已由桂萼进行试点并取得一定成效，为张居正改革提供了一定的经验基础。宋神宗熙宁二年(1069)，王安石上台并推行新法。在呈送给宋神宗的上书之中，王安石提出：“就其多而求其法最大、其效最晚、其议论最多者，五事也：一曰和戎，二曰青苗，三曰免役，四曰保甲，五曰市易。”……万历六年(1578)，张居正下令清丈全国土地，清查溢额脱漏，结果国家掌握的田亩数达七百零一万三千九百七十六顷，比弘治时征税田额增三百万顷，大量隐匿私田被查出，税源得到了充实，是一条鞭法在全国推开的基础与前提。万历九年(1581)，一条鞭法全面推开。——任思博《王安石变法与张居正改革农业政策比较研究》 根据材料并结合所学，概括王安石变法和张居正改革中有关农业和赋税的政策，并分析张居正改革和王安石变法的实施基础有何不同？ ________________________________________________________________________ 提示　政策：王安石变法：青苗法、农田水利法、方田均税法和募役法；张居正改革：清丈土地，改革税制、实行一条鞭法。 区别：张居正改革有前人试点经验(如桂萼试行一条鞭法)和全国土地清丈的实际数据支撑，而王安石变法措施多为首创，缺乏成熟实践经验和前期铺垫。 从“唯物史观”角度全面认识中国古代的改革 改革 原因 (1)旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展。 (2)实现富国强兵，巩固统治的需要。 (3)顺应历史发展潮流或社会发展趋势。 (4)少数民族进入中原地区后，受到先进制度和文化的吸引，力图加快本民族的封建化进程。 (5)缓解统治危机，如宋代的积贫积弱 影响改 革成败 的因素 (1)改革中，新旧势力力量对比。 (2)是否顺应历史发展潮流，反映先进生产力的要求。 (3)改革家个人的素质。 (4)当时的内外环境是否有利于改革的开展和执行，改革是否有社会基础。 (5)需要行之有效的改革措施 启示 (1)改革要顺应民意。 (2)改革具有复杂性和艰巨性。 (3)改革过程中要用人得当。 (4)改革者要有远见卓识和政治魄力 思维导图 提示　①商鞅变法　②封建化　③王安石变法 学科术语 1．经过商鞅变法，秦国的经济得到发展，军队战斗力不断加强，发展成为战国后期政治军事强国。 2．孝文帝的改革，是北魏政治、经济发展以及鲜卑族进一步封建化的必然结果。另一方面，孝文帝的改革也促进了北魏政治、经济的发展，体现了民族交融的巨大作用。 3．王安石变法的失败，是多种因素综合造成的，最根本的原因在于：变法只是一场地主阶级内部针对北宋统治危机的制度改良，没有触及社会的根本问题，不可能从根本上解决封建社会的矛盾。 4．张居正改革一定程度上强化了中央集权，充实了政府财政，提高了国防力量，推动了商品经济的发展。但是，改革因触动了大地主阶级和豪门贵族的根本利益而失败。 课时2　中国近现代的重要改革探索 知识点一　中国近代的改革探索 1．戊戌变法 背景 (1)鸦片战争后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会。 (2)一些爱国的有识之士求变求新，探索救亡图存之路。 (3)甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会。 (4)以康有为、梁启超等为代表的维新志士，宣传维新思想，提倡西学，主张变革政治 开端 1898年6月，在维新派的推动下，光绪帝颁布一系列变法诏令，实行变法 结果 戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。1898年9月，慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施 影响 (1)戊戌变法的失败，证明资产阶级改良道路在中国行不通。 (2)一定程度上冲击了封建制度，在社会上起到了启蒙思想作用，促进了中国人民的觉醒 思维点拨　戊戌变法的特点 (1)发展资本主义和救亡图存相结合。 (2)继承传统与传播西学相结合。 (3)是由维新派发动，通过光绪皇帝发布“上谕”的形式掀起的一场资产阶级改良运动，是中国学习西方政治制度并实践的开始。 (4)内容多但能实际执行的却非常有限。 思考　结合教材第二目“历史纵横”，概括说明戊戌变法失败的原因有哪些？ ________________________________________________________________________ 提示　主观上：光绪帝无实权；措施没有真正突破“中体西用”的藩篱，特别是没有触及封建专制制度；缺乏策略，急功近利；客观上：守旧派势力强大；根本原因：民族资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小。 2．清末新政(1901—1911) 时间 1901年初，清政府宣布实行“新政” 目的 应对日益严重的统治危机 内容 改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等 评价 客观上促进了中国民族资本主义的发展，但新政并没有使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发了 思考　学者陈旭麓认为：清政府原想借此实现王朝的自我挽救，但新政非但没有延长它的寿命，从某种意义上说还加速了它的灭亡。结合教材第二目对清末新政内容的表述，谈谈你对这句话的理解。 ________________________________________________________________________ 提示　废除科举，大批传统知识分子加入新军转而支持革命；新式学堂传播民主自由思想；留学生成为同盟会员；新军成为革命军的基础；奖励实业有利于壮大资产阶级力量。预备立宪的骗局使不少立宪派人士意识到清政府无诚意推行立宪，转而支持革命。 3．中华民国时期的改革 (1)内容：涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。 (2)结果：由于政局动荡，以失败告终。 思维点拨　民国改革多以失败告终的原因 国家没有实现实质上的统一，没有真正的民主独立；没有先进阶级的领导，不能找到挽救中国的正确道路。 思考　与中国古代的改革相比，近代中国的改革探索有何不同之处？ ________________________________________________________________________ 提示　背景不同：面临西方军事、经济和政治侵略，民族危机日趋严重。 内容不同：一般有向西方学习经济、军事技术或管理制度以及政治制度等近代化内容。 结果不同：受各种因素影响，改革探索基本上没有成功。 影响不同：不同程度地推动了中国的近代化。 知识点二　新中国成立以来的重要改革 1．新中国成立初期的改革(1949—1966) 社会主义革命(1949—1956) 内容 推行土地改革和民主改革、恢复国民经济 意义 完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了社会变革 社会主义建设道路探索(1956—1966) 标志 毛泽东《论十大关系》和中共八大 挫折 缺乏经验、急于求成、犯了“左”倾错误，探索中出现了严重曲折 成就 初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了骨干力量，积累了社会主义建设的经验 思考　1950《中华人民共和国土地改革法》指出：“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。”从中可以看出，土改的内容和实质分别是什么？ ________________________________________________________________________ 提示　内容：变封建土地所有制为农民土地所有制。(土地所有权发生转移：由地主到农民) 实质：生产关系的调整。 思维点拨　三大改造的意义 三大改造实现了生产资料私有制到社会主义公有制的转变，标志着社会主义经济制度和计划经济体制在我国初步建立起来。 2．社会主义现代化建设新时期(1978年至今) 重大决策 1978年12月，中共十一届三中全会作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策 2012年，中共十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标 2013年，中共十八届三中全会对全面深化改革作出总部署、总动员，提出全面深化改革总目标 2017年，中共十九大将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章 2019年，中共十九届四中全会对新时代全面深化改革工作进一步作出部署 2024年7月，中共二十届三中全会指出必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革 成就 改革：农村和城市的经济体制改革、所有制改革、经济发展模式的改革。 开放：从兴办经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会 影响 中共十八大以来，中国特色社会主义进入新时代；极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌；改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是实现中华民族伟大复兴的关键一招 图解历史　社会主义市场经济体制的形成 思考　阅读教材第三目“学思之窗”，谈谈你对这段话的理解。 ________________________________________________________________________ 提示　这句话阐明了全面深化改革的必要性。经过先易后难、由浅入深的渐进式改革，中国初步建立了社会主义市场经济体制。当前，改革进入了攻坚期和深水区，改革的复杂性、艰巨性前所未有。要解决这些问题，就必须以更大决心冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，做到改革不停顿、开放不止步。 视角1　救亡图存的近代改革探索 材料一　戊戌变法以“救亡图存”为旗，倡君主立宪、兴民权、废八股，实为中国近代化之重要尝试。然过往评价多聚焦“变法失败”之表象，或归咎于慈禧为首的守旧派阻挠，或指责维新派“急于求成”。而近年研究发现，变法缺乏广泛社会基础——未触及农民土地问题，故无底层民众支持；官僚体系中仅少数官员响应，多数督抚持观望态度；且维新派对西方制度的认知停留于表面，未结合中国传统政治文化进行调适，导致改革方案脱离实际。该变法的价值不仅在于失败的教训，更在于开启了近代中国制度变革的讨论，为后续改革提供了思想镜鉴。——摘编自茅海建《戊戌变法史事考》 材料二　1903年清政府设立商部，后改组为农工商部。商部成立后，颁布《公司律》《商人通例》《公司注册试办章程》《商标注册暂拟章程实施细则》等法规。清政府还颁布《奖励华商公司章程》《奖给商勋章程》，按工业制造、发明成绩评定商勋并赏加顶戴。此外，清政府自开济南、潍县、周村等商埠；派商部大员杨士琦赴南洋考察华侨事业，对回国投资华侨予以保护；在京师及各省设立工艺局、艺徒学堂，京师工艺局招收无业人员教授技艺，1910年还在南京举办南洋劝业会，展出农业、工业等类产品，赛品可免厘税。 ——摘编自刘德霞《清末新政工商改革述论》 (1)根据材料一并结合所学知识，指出现代学者反思戊戌变法的新视角，并说明其意义。 (2)根据材料二，概括清末新政时期政府推动工业发展的手段。 ________________________________________________________________________ 提示　(1)新视角：突破“守旧派阻挠、维新派冒进”的传统失败归因，从改革的社会基础、官僚体系响应度、方案可行性三个维度分析变法局限；强调戊戌变法“开启制度变革讨论”的思想价值，而非仅关注失败结果。 意义：丰富了对戊戌变法的研究维度，推动历史评价从“单一归因”走向“多元分析”；为当代改革提供借鉴，认识到改革须兼顾社会基础、结合实际国情。 (2)设立专门管理机构；颁布经济法规；实行奖励政策；自开商埠；鼓励华侨回国兴办实业；推广工艺与举办展览。 视角2　新中国深刻伟大的重要改革 材料一　计划经济体制在新中国成立初期为迅速恢复和发展国民经济作出了重要贡献。1949—1952年间，全民所有制经济成分由26.2%上升到41.5%，集体经济成分由0.5%上升到3.3%，私营经济由48.7%下降到30.6%，个体经济则从23%下降到20.6%……但随着国民经济的发展，这种经济体制自身的弊端逐渐显现出来，阻碍了经济的正常运行。 ——摘编自景晓锋《中国社会主义市场经济体制的建立与完善》 材料二　毋庸置疑，市场经济与社会主义制度结合，市场经济能够形成巨大的生产力，是迄今为止能够优化资源配置的经济形式……社会主义制度优势能够有力地纠正、抑制市场经济中所固有的弊端，促进社会主义市场经济运行的良性循环，保证中国的市场经济建设按社会主义的发展方向前进。——摘编自栾文莲《中国社会主义市场经济体制的优势》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括中国实行计划经济体制取得的成就，并指出其存在的弊端。 (2)根据材料二并结合所学知识，简析中国社会主义市场经济体制的优势。 ________________________________________________________________________ 提示　(1)成就：确立了公有制经济的领导地位；初步建立了独立的工业体系；农业生产条件得到改善，粮食产量有所增长；推动了交通运输业的发展。 弊端：不利于发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性；不利于协调社会主义经济中的各种利益矛盾；不利于各种生产要素的合理配置和有效运用；不利于适应复杂多变的社会需要，使经济发展失去活力。 (2)优势：有利于促进生产力的迅速发展；优化资源配置方式；充分发挥社会主义制度的优势；体现市场经济的效率优势；能够对经济进行宏观调控、管理；促进经济体制不断完善。 新中国成立以来三次经济体制转型 时期 特点 表现 新中国成立—改革开放前 由新中国成立初期的多种经济成分并存到建立起以公有制为主体的计划经济体制 高度集中的经济管理体制，排斥市场调节，以指令性计划和行政管理为主 1978年中共十一届三中全会—20世纪90年代初 从单一的公有制经济转变为公有制经济为主体、多种所有制经济成分并存，属于半计划半市场的经济体制 农村实行家庭联产承包责任制，发展乡镇企业；城市进行国有企业改革；积极对外开放，逐步形成全方位的对外开放新格局 1992年邓小平“南方谈话”和中共十四大以来 逐步向市场经济转变，初步建立起社会主义市场经济体制 改变过去以行政手段配置资源的方式，以市场作为配置资源的主要方式；企业进行产权制度改革；实施“走出去”战略，逐步融入经济全球化趋势的大潮中去 思维导图 提示　①维新变法　②清末新政　③改革开放 学科术语 1．戊戌变法和清末新政是统治者自上而下进行的改革，但两者性质不同，前者是资产阶级性质的改革，后者是封建性质的自救运动。 2．社会主义基本制度的确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。改革开放成为实现中华民族伟大复兴的关键一招。 1 学科网（北京）股份有限公司 $