第六课 我国的基本政治制度 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习课件聚焦必修3《政治与法治》第二单元“人民当家作主”，系统覆盖中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度三大核心考点，严格对接高考评价体系，通过星级标注（如多党合作制度★★★★★）明确考点权重，归纳体现类、措施类等常考题型，结合2025广东卷、2024湖南卷等真题实例，构建针对性备考体系。 课件亮点在于“考点精梳+易错警示+真题实战”三维备考策略，设置“跨越误区”模块纠正易混点（如政协性质、自治机关范围），提供“政协作用”“基层治理”等答题模板，以湖南卷“和美湘村”案例解析基层民主实践，培养政治认同与法治观念素养，助力学生掌握得分技巧，教师可据此精准开展高效复习教学。

第四课 人民民主专政的社会主义国家 （国体） 人民民主专政的本质: 人民当家作主 第五课 我国的根本政治制度（政体） 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 坚持人民民主专政 人民代表大会：我国的国家权力机关 人民代表大会制度:我国的根本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 决定 必修3《政治与法治》 第6课 我国的基本政治制度 核心考点一 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一、中国特色社会主义政党制度 含义 地位 民主党派 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 （1）性质：各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。（≠政党联盟） （2）组成：中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟（台盟） （3）地位和职权：各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权（≠执政/领导），包括参加国家政权（民主党派人士担任国家机关领导人），参与国家大政方针和国家领导人选的协商（就“十四五规划”编制提出意见和建议），参与国家事务的管理（如就推进长江经济带发展提出意见），参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如就《行政复议法》的修订提出建议）等等。 考点一:中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 一、中国特色社会主义政党制度★★★★★ 知识要点 内容 易错纠正 4.基本内容★★★★★ (1)基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 (2)政党关系:民主党派是接受中国共产党的领导，同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 (3)首要前提和根本保证:中国共产党的领导。 (4)政治地位:中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 (5)根本活动准则:以宪法为根本 互相监督≠监督与被监督 通力合作≠共同/联合/参加执政 政治领导≠组织领导 政治上:领导与被领导的关系； 组织上:相互独立；法律上:地位平等 参政党≠在野党和反对党≠参加执政、联合执政、共同执政、轮流执政； (6)重要机构:中国人民政治协商会 都要在法律允许的范围内开展活动，都有维护法律尊严、保证法律实施的职责 民主党派≠政协 【拓展深化】各民主党派的参政权 参政权 举例 参加国家政权 民主党派和无党派人士担任国家机关领导人 参与国家大政方针和国家领导人选的协商 就“十四五规划”编制提出意见和建议 参与国家事务的管理 就推进脱贫攻坚与乡村振兴提出意见 参与国家方针政策法律法规制定和执行 就个人信息保护法制定提出政策性建议 考点一:中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 一、中国特色社会主义政党制度★★★★★ 知识要点 内容 5.特色 6.优越性 7.新型之处 这一制度与人民代表大会制度相适应 ①有利于发展社会主义民主； ②有利于推进中国特色社会主义建设； ③有利于推进祖国和平统一大业；展现出强大的生命力和显著的优越性。 中国共产党和各民主党派既亲密合作又互相监督而不是相互反对。 中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政 ①利益代表的广泛性：它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 ②奋斗目标的一致性：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端； ③决策施策的科学性：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 考点一:中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 二、中国人民政治协商会议★★★★★ 知识要点 内容 1.性质和地位 2.组成 3.主题 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构（不是国家机关），是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成（34个界别的委员由协商推荐产生，能够发挥界别优势，推进国家决策的科学化民主化）≠民主党派。 团结和民主 考点一:中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 二、中国人民政治协商会议★★★★★ 4.职能 环节 内容 形式 政治协商 民主监督 参政议政 决策前和决策实施中(自上而下) 国家和地方大政方针的制定、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重大问题决策 会议形式:协商会、座谈会、专题会议... 决策实施中(自下而上) 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等 提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（批评建议式，没有强制性） 贯穿与整个从决策协商到决策实行的全过程(自下而上) 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题 调研报告、提案、建议案或其他形式 考点一:中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 二、中国人民政治协商会议★★★★★ 知识要点 内容 5.作用 6.要求 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结、发扬民主。（推进决策的科学化、民主化。） ②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。 人民政协具有广泛的社会联系和人才优势、界别优势 特别提醒：“四不”理解人民政协 ①人民政协不是国家机关，不履行国家职能。 ②人民政协不是各民主党派政治联盟， ③政协不等于民主党派，政协的组成除了中国共产党和各民主党派之外， 还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、 港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。 ④提案不等于议案。人大代表向人大提交议案，政协委员向政协提交提案。 【拓展深化】人民代表大会与人民政协 人民代表大会 人民政协 区别 性质 职能 监督效力 产生方式 联系 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 具有法律约束力，通过听取报告/质询/检查工作等方式进行。 民主监督，没有法律约束力，基本方式是建议和批评 由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生 政协委员由民主协商、推荐产生 二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。 ①（制度要求）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。 ②（性质地位）人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 ③（作用）人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 ④（职能意义）人民政协围绕团结和民主两大主题，行使政治协商、民主监督、参政议政的职能，聚焦党和国家中心任务，发扬协商民主，有利于推动决策科学化、民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 突破提升:我国为什么要重视发挥人民政协在国家治理体系中的作用 答题模板：政协/政协委员如何做某事 （1）坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。 （2）主题＋职能。人民政协要围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。（根据材料具体展开） （3）要求： 跨越误区 1.巩固和发展最广泛的爱国统一战线有助于中国共产党与各民主党派形成稳固的政治联盟。 2.政协委员提交正式提案表明其代替公民行使建议权，向政协会议提交正式提案说明其依法行使质询权。 3.人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能。 4.协商民主是多党合作的根本活动准则。 5.我国的多党合作是指中国共产党和各民主党派联合执政，共同致力于社会主义现代化事业。 【解析】中国共产党与各民主党是通力合作的友党，不是政治联盟，说法错误。 【解析】前半句中“代替”的说法错误；向政协会议提交正式提案说明政协委员依法参政议政，质询权是人大代表的权利。说法错误。 【解析】多党合作的根本活动准则是宪法，协商民主是多党合作的渠道。说法错误。 【解析】我国的多党合作是指中国共产党是执政党，民主党派是参政党，共同致力于社会主义现代化事业，说法错误。 【解析】人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，但人民政协不是国家机关，不履行国家职能。说法错误。 跨越误区 6.政协委员在十三届全国人大五次会议上就“降碳”守护江山提出意见，履行了民主监督的职能。 7.各民主党派参与国家大政方针和国家领导人选的协商。 8.人民政协作为参政党要履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。 9.人民政协可以通过提出意见、批评、建议等方式履行参政议政的职能。 【解析】政协委员在十三届全国人大五次会议上就“降碳”守护江山提出意见，履行了政治协商职能，不是民主监督的职能。说法错误。 【解析】各民主党派具有法律赋予的参政权，能够参与国家大政方针和国家领导人选的协商，但不能参与中国共产党领导人选的协商。该说法正确。 【解析】人民政协是爱国统一战线，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，而不是参政党履行，人民政协不等于民主党派。该说法错误。 【解析】人民政协可以通过调研报告及提案等方式履行参政议政的职能。提出意见、批评、建议等方式属于改造民主监督的职能。说法错误。 1.（2025·广东卷，7）某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”,在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在（ ） A.搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平 B.搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效 C.搭建民主监督平台展现参政议政担当作为 D.搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础 【解析】A:依法执政的主体是中国共产党，材料中做法主要是针对民主党派，目的不是提升中国共产党的依法执政能力水平，且材料强调的是民主党派了解决策部署参与议政建言，并非学习培训，A排除。B:邀请民主党派市级组织负责人列席市委常委会会议，使民主党派及时了解党委政府决策部署和信息动态 。这让民主党派能够更清楚实际情况，为参政议政提供依据，从而提高参政议政工作质效，B符合题意。C:材料中重点强调的是民主党派了解情况参与决策过程，实现更好地参政议政，而不是民主监督，且展现参政议政担当作为不是目的，C排除。D：材料中这种做法主要目的不是巩固多党合作的政治基础，而是让民主党派更好地参政议政，D排除。故本题选B。 B 典例精练 核心考点二 民族区域自治制度 　　考点二:民族区域自治制度 一、我国是统一的多民族国家★★★ 知识要点 内容 民族格局最重要的特点 是什么 表现 要求 各民族的贡献 我国行政区域(国家结构形式） 类型 中央与地方的关系 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖（单一制）。 多元一体 一方面，各民族有自己的历史和文化（多元）； 另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中（一体）。 共同开拓辽阔的疆域；共同书写悠久的历史； 共同创造灿烂的文化；共同培育伟大的精神。 铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权（不同于国家主权：专家点评） 1.民族关系 是什么 处理民族关系的 方针 平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系（已经形成） 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 以民族平等、民族团结为前提，由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 各民族无高低优劣之分，依法平等享有权利、履行义务。 二、符合国情的民族区域自治制度★★★ ①民族平等≠消除民族差别 ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则 ①民族平等是实现民族团结的政治基础； ②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件； ③各民族共同繁荣特别是经济的发展，又是民族平等和团结的物质保证。 含义 自治地方: 自治机关: 核心内容: 前提和基础 民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权 自治权。包括依法制定自治条例和单行条例、管理地方财政、自主地安排和管理地方性的经济建设事业、自主地管理本地方的科教文卫体事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化 分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。不包括民族乡。它们都是中华人民共和国不可分割的部分（自治区由全国人大批准建置，其他由国务院） 民族自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括法院和检察院），行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权【双重职权】 2. 处理民族关系的基本政策:民族区域自治制度 国家统一。是国家统一领导和民族区域自治的有机结合。 　　考点二:民族区域自治制度 二、符合国情的民族区域自治制度★★★ 原因 地位 作用 怎么做 保证自治权 维护国家尊严 筑牢民族共同体意识 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力方面都起到了重要作用。 要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益。 必须坚定不移地维护国家尊严,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 深化民族团结进步教育，不断增进各族群众对祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中特的认同,铸牢中华民族共同体意识。 宗教政策/方针 重点 侧重点 实行宗教 信仰自由政策 依法管理 宗教事务 坚持独立自主自办的原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 宗教信仰自由政策（不支持、不鼓励、不提倡、不反对公民信教） 中共党员、共青团员不能信教 侧重自由 权责统一 宗教与国家法律、宗教与行政司法、宗教与教育 取缔邪教组织≠管理宗教事务(≠干涉宗教信仰) 强调规范 宗教活动 【宗教事务属于我国内政】 （≠我国宗教界不能对外交往） 重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教。 宗教事务不受外来干涉 引导宗教为经济社会发展做贡献 不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用 三、我国的宗教政策与法律★★★ 跨越误区 11.在民族团结基础上，我国规定每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会。 12.在国家统一领导下，各少数民族居住的地方设立自治机关，实行区域自治。 13.作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族分布的特点。 14.我国宗教界己成为中国共产党领导的爱国统一战线组织的重要组成部分。 15.民族区域自治制度的核心内容是自治权，自治机关自主地管理本地方的行政、司法等事务。 【解析】在民族平等的基础上，我国规定每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会，说法错误。 【解析】我国在国家统一领导下，各少数民族聚居（不是居住）的地方设立自治机关，实行民族区域自治，说法错误。 【解析】正确 【解析】根据所学知识可知，自治机关是指自治地方的政府与人大，自主地管理本地行政事务等，不包含司法事务，说法错误。 【解析】在长期的历史发展中，各民族在政治、经济、文化上形成了相互依存、不可分离的关系，并逐渐形成了各民族大杂居、小聚居、交错杂居的分布特点。作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局最重要特点。说法错误。 跨越误区 16.民族的团结，是国家统一的基础，也是我国实行民族区域自治制度的前提。 17.民族自治地方的国家机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 18.支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义相适应的重要任务。 【解析】坚持我国宗教的中国化方向是积极引导宗教与社会主义社会（而不是社会主义）相适应的重要任务，说法错误。 【解析】自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。民族地方的自治机关在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，而不是民族自治地方的国家机关行使自治权。说法错误。 【解析】国家的统一、民族的团结，国家统一是我国实行民族区域自治制度的基础。说法错误。 习近平总书记指出，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。2024年10月17日下午，习近平总书记来到安徽桐城市的六尺巷，察看桐城历史文化展陈，重温张吴礼让典故。安徽省桐城市充分利用六尺巷典故中蕴含的“礼让和谐”文化，打造出基层治理样本—新时代六尺巷工作法，党建领事聚民心，“三级书记抓”，党员联岗联户解民困。礼让和事润民风，创六尺巷文艺，融“和为贵”入公约。群众说事畅民意，开恳谈会、议事会解矛盾。多元解事化民忧，育多元调解队。网格管事惠民生，建微网格智慧联动。群力防事护民安，健全治安网，创“雪亮 +平安乡村”模式。 核心考点三 基层群众自治制度 村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 乡镇政府、村委会、村支部三者的关系 是国家基层政权组织、是基层国家机关、是基层政府 不是国家基层政权组织。不是基层国家机关，不是基层政府。不是政府的派出机关（派出所、街道办事处）不能履行国家职能 村支部是基层党组织，领导村委会的工作 拓展延伸 乡镇政府 村委会 村党支部 指导 领导 一、我国的基层自治的组织形式 含义 基层民主特点 自治组织形式 职能 产生 管理 意义 联系 村民委员会（农村） 居民委员会（城市） 办理本村的公共事务和公益事业.....（不管理国家） 维护居民的合法权益......向人民政府或者街道办事处反映居民的意见、建议和要求 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议、居民代表会议负责并报告工作 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为（有效途径） 大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。 是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性 人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 注意： 人民群众依法--直接行使民主权利 --间接行使国家权力 【注意】自治章程、村规民约由村民会议制定，不能与宪法和法律相抵触，要依法自治。 ≠国家机关/基层政权组织/政府派出机构 ⑴人民群众依法直接行使民主权利（人民群众不能直接行使国家权力） ⑵人民群众管理的是基层公共事务和公益事业，并非国家事务。（注意：村务和社区事务都属于社会公共事务） ⑶村(居)民委员会的性质：是基层群众性自治组织， ≠基层政权机关、权力机关、政府机关 25年山东高考、Z81 4题 ≠政府派出机构（街道办事处） ≠基层党组织（村支部委员会）≠社会团体 ⑷创新/完善/丰富基层自治的组织形式✘ ；创新治理格局√ 丰富了（基层群众自治组织的）实践形式√ X83 命题预测 ⑸推动基层治理方式/形式/路径和手段创新≠组织形式创新 注意区分 注意：村民会议与村民委员会的权力 村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。 村民委员会由村民直接选举产生，村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。 在村民自治中，村民会议是决策机构，村民委员会是执行机构。 二、人民直接行使民主权利的生动实践 实践形式 实践内容 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 坚持有序参与原则，采用议事会、听证会、恳谈会合理表达。（侧重利益协商） （村民议事会是群众议事组织） 凡涉及基层公共利益的事项，必须召开村(居)民会议或代表会议讨论决定。（侧重群策群力做决定） 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化。（是做好基层管理工作的关键） 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误。(如利用现代信息技术进行村务公开，由村（居）民会议或村（居）民代表会议进行监督） 村(居)民直接选举产生村(居)委会成员。是基层自治的基础 1.实践形式及内容 注意：公民参与民主决策≠公民享有决策权（在我国公民没有决策权） 注意：民主监督≠公民的监督权 民主监督过程中,主体可以是公民,也可以是村民、市民、民主党派、政协等,监督的对象不仅仅限于国家机关。而公民行使监督权,涉及的是公民与国家机关和国家工作人员的关系。 自己选举当家人，是村民自治的基础 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 2.实行基层民主自治的意义： （1）发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。（直接行使民主权利；保障权利≠扩大权利） （2）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主，完善基层群众自治制度，是社会主义民主政治建设的基础。 考点三：基层群众自治制度 【≠扩大公民民主权利（权利是法定的，不能随意扩大）】 24年江西高考 X82 （1）根本原因（国体＋民主的特点）：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主;全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主 （2）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。基层民主市全过程人民民主的重要体现。发展基层民主，完善基层群众自治制度，是社会主义民主政治建设的基础。P69 （3）发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，实现自我管理 自我服务、自我教育、自我监督，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。（P67） （4）发展基层民主有利于调动广大村民/居民参与基层建设的积极性，也有效提高了村民和城市居民参与政治生活的素质和能力。（P66-67 居委会＋村委会意义） （5）有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。 答题模板1：为什么实行基层群众自治制度（发展基层民主的原因）？ （1）中国共产党是领导核心：是最高政治力量，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；发挥基层党建引领作用，党组织战斗堡垒作用，同时发挥党员的先锋模范作用，加强党同人民群众的血肉联系，为发展基层民主提供根本保证。 （2）制度保障：完善基层群众自治制度，完善我国基层群众自治制度，发挥群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 （3）加强基层政权建设：转变职能，优化服务，加强指导，政府依法行政，严格执法，人大代表密切联系群众，反映民意，集中民智，践行全过程人民民主。 （4）基层群众自治组织：理清职责，创新社会治理方式，推进村民自治和居民自治，拓宽公民有序政治参与的渠道，丰富实践形式，开展民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民直接行使民主权利，实现当家作主。 （5）基层群众：发挥主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力。 (6)协商民主：完善基层民主协商制度，加强基层协商，创新协商方式，发挥好协商议事会的作用。 （7）加强法治建设：推进全民守法和法治社会，建立健全矛盾纠纷预防化解机制。加强道德建设，促进“法治自治德治“三治融合的治理体系。 （8）促进数字技术赋能：优化公共服务供给，依托数字平台提升治理智能化，实现数据共享与整合，推进基层治理现代化。方便民众参与决策和监督。 如何推进基层民主/治理？ （9）治理格局：完善基层治理体制机制，促进多元共治，形成治理合力，构建共治共建共享多元治理新格局。 X83 典例一 跨越误区 21.通过社区居民议事制度有利于保证居民对于基层事务的决策权。 22.在我国，居民会议需要定期向居委会汇报工作，接受居民的监督和质询。 23.某村组织村民高质量完成村委会换届选举，这是村民在直接行使民主权利。 24.民主协商是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 25.村委会和居委会的组成人员就是国家机关工作人员。 【解析】村委会和居委会是基层自治组织，村委会和居委会的组成人员不是国家机关工作人员。说法错误。 【解析】村民参与村委会换届选举是村民直接行使民主权利，说法正确。 【解析】在我国，居民委员会要定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督。说法错误。 【解析】居民可以参与民主决策，基层事务决策权由居民会议行使，居民个人对基层事务没有决策权，说法错误。 解析】民主协商是公民参与政治生活的重要途径和方式之一，协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。说法错误。 【 典例精练 1.（2024·湖南高考,17(2)）阅读材料，回答问题。 　　材料二　 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 　　(2)结合材料二，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。(8分) 第二步:审设问 阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 知识范围:《政治与法治》:中国共产党的先进性、基层自治制度、民族区域自治制度、法治社会的相关知识（用什么知识回答问题） 题目类型:体现（说明）类 明确主题:和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 （需要回答、解决的问题） 演绎分析:①解读材料，划分材料层次，从中找到和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 　②阐述该地“和美湘村”建设中的举措 ③阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理所产生的积极效果（回答，解决问题的思路。） 第三步：调知识 调用知识 ①共产党员的先锋模范作用，是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是共产党的先进性的直接而具体的体现；作用：发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，是不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力的源泉，是党不断取得胜利的坚强保证。 ②发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 ③民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 ④深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。提高社会治理法治化水平。深化基层组织和部门、行业依法治理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。 贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度。 推进基层协商民主。 增强基层社会的法治意识。 第四步：析材料 第五步:推理与论证(找出设问、情境、知识三者的逻辑) 设问逻辑 情境逻辑 理论逻辑 　阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 公正公正司法公正司法公正司法公正 从基层群众自治、正确处理民族关系的角度加以阐述 　推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组,实现“家家党员联，户户见党员”,消除基层治理盲区 　立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治,促进民族团结、乡村发展 通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变 　积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程,培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷,加强法治宣传工作 体现了党的领导核心作用和党员的先锋模范作用 从协商民主、基层民主的角度加以阐释 从法治社会建设的角度加以阐释 　①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能； 　②从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。 　③推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。 　④加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。 第六步：归纳整合，生成答案 　　第一,从党的领导的角度，共2分。关键词包括:领导核心作用或者战斗堡垒作用、先锋模范作用、创新形式或者提升效能。 　　第二,从民族关系的角度，共2分。关键词包括:正确处理民族关系的三个原则——民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。 　　第三,从基层民主的角度，共2分。关键词包括:基层民主、拓宽渠道和主体作用。 　　第四,从依法治国的角度，共2分。关键词包括:法治宣传或法治教育、法治意识或法治化水平。 第七步：评分参考 $