第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史导学案聚焦中国近代至当代政治制度演变，涵盖民国时期政党政治与训政实践、中共根据地制度探索及新中国政治制度建立发展，通过时间轴划分阶段，以名词解释为支架衔接前后知识，引导学生构建完整时空脉络。 资料特色在于分阶段梳理与对比分析结合，设置思考问题与合作探究，如比较人大与西方代议制，运用史料实证与历史解释方法，培养学生时空观念，助力理解制度演变逻辑，提升历史核心素养。

第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案 【学习目标】 1、了解民国时期政治制度的主要表现，理解其特点和影响； 2、了解中国共产党在根据地和解放区制度探索建设的主要内容，理解其影响。 3.了解中华人民共和国政治制度的建立和发展的线索； 4.掌握其基本内容，理解其特点和影响。 【重点难点】 重点：民主共和制在中国建立的历程；中华人民共和国政治制度的建立和发展的线索； 难点：民主共和制在中国建立的特点;认识中华人民共和国国家治理体系现代化的特点与评价。 【名词解释】 1.政党政治：一个国家通过政党来行使国家政权的政治形势。 2.革命程序论：孙中山三民主义政治学说的内容之一，即主张中国民主政治的建设要经过军政、训政、宪政3个时期。军政时期(1924年中国国民党第一次全国代表大会召开到1928年北伐成功)，主要任务是建立革命政府，用武装斗争即战争的方式击退敌人的反扑，扫除革命的阻力，并使革命的道理深入人心；训政时期（1928年国民党完成形式上统一至1948年国民政府改组为总统府），应该“以党治国”，即实行国民党一党的“党治”;宪政时期（1948年国民政府改组为总统府之后），再由党“还政”于人民，才实现宪政“民治”。 3.“三三制”原则：抗战进入相持阶段后，敌后抗日根据地加强政权建设的基本原则。1941年5月，中共中央政治局批准了《陕甘宁边区施政纲领》。规定在边区的民意机关和政府中,共产党员、非党左派进步分子、中间派各占三分之一。“。 二、基础知识(认真阅读课本内容，在课本上分条进行圈点勾画，找出问题答案并初步识记) 一、民国时期的政治制度（阅读课本第14-16页，完成下列问题，5分钟） 【民国的起止时间及其阶段划分】 起止时间：1912--1949 阶段划分：（按政府划分）南京临时政府时期（1912）、北洋政府（1912—1928）及南京国民政府统治时期（1928-1949） 【备注：北洋政府(1912年~1928年)是指北洋军阀在政治格局中占主导地位的中国中央政府。】 1912年2月15日，袁世凯就任中华民国临时大总统，1913年10月6日在北京当选正式大总统，标志着北洋政府正式形成 ，北洋政府大致可分为袁世凯统治时期(1912-1916)、皖系军阀统治时期、直系军阀统治时期、奉系军阀统治时期4个阶段 。 （1） 民国初期的政党政治 1.南京临时政府的政治制度 中华民国建立1912.1.1 时间 （ ），孙中山就任中华民国临时大总统 意义 标志着： 。 措施 采用五色旗为国旗；改用阳历，以中华民国纪年（民国纪年与公元纪年的换算） 《中华民国临时约法》的颁布1912.3 目的 内容 ①主权归属：中华民国主权属于全体国民。 ②政治制度： 。实行 ： ③国体：资产阶级民主共和国。 体现原则 意义 ①是中国近代史上第一部资产阶级共和国宪法性质的文件； ②用法律形式否定君主专制和封建等级制度的进步性，传播民主共和观念，推动民主化、法治化进程； ③因人设法违背民主宪政原则； 国民党1912.8 过程 P14导言梳理 2. 政党政治的尝试： (1)背景： (2)表现：【相应内容勾画在课本】 ①开始：《临时约法》的颁布: ②发展：A（P14导言以及历史纵横）各类政党社团纷纷建立，展开竞争。 B.1912年8月国民党在议会选举中获胜。 C.1913年，“宋案”（起因、经过、结果）。宋教仁被刺杀后，发动二次革命（结果、原因）。 （3）失败： 成为正式大总统后，下令 ，此后 。 3.北洋政府的政治制度 （1）袁世凯独裁（ ）：强迫国会选举他为正式大总统，下令解散国民党和国会；1915年复辟帝制。 （2）军阀割据混战局面（ ）。 【思考1】：民国初期的政党政治有什么特点？P15思考点 【思考2】：北洋政府时期政党政治为什么不能成功？ （二）南京国民政府统治时期（1928-1949）——实行“训政” 训政时期 （1928年起） 背景以及纲领文件 内容： P15倒数第二段（了解） ① ② ③ 以党代政，党掌握实权，剥夺人民权利。 实质 宪政时期（1948年） ①概况：“国民大会”选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，总统府取代国民政府。 ②认识： 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索（阅读课本第16-17页，完成下列问题） （一）中国共产党在革命根据地时期、抗日根据地时期和解放区时期的制度探索有哪些？ 角度 土地革命战争时期（革命根据地）{ } 抗日战争时期（抗日根据地） { } 解放战争时期（解放区） { } 背景 （P16本目第一段提炼） （P16本目第三、四段提炼） 战局的发展变化，解放区的日益扩大 制度探索 （1）中央政府：中华苏维埃共和国临时中央政府（时间、地点、标志） （2）大会的内容： 正权归属： 【政权性质：工农民主政权】 （1）政府： （2）议会： （3）原则： 原则： ①内容： ②认识：P17学思之窗【思考3】 【政权性质：抗日民主政权】  （1）实践：在解放区 ，在行政区设 . （2）理论：毛泽东《 》 （表明、意义），提出建立人民民主专政的国家。P17史料阅读 【政权性质：人民民主政权】 制度类型 苏维埃代表制度 抗日民主制度， 性质 大行政区制度 认识 （1） 意义： （2）不足：资本家、富农等无政治权利，不利于革命力量发展，扩大了苏维埃政权的对立面 （1） （2） P16思考点【思考4】 为新中国的政权建设奠定了基础。 三、中华人民共和国的政治制度（阅读课本第18-20页，完成下列问题，5分钟） （一）新中国的制度建设 1.根本政治制度—— 2.基本政治制度—— 、 、 3.法律制度—— 1949.9 、1954.9 、1982 （二）发展概况。 1.根本政治制度——人民大表大会制度（政权组织形式） （1）基本内容： （2）发展历程： 阶段特征 概况 优越性： 初步确立 1949年9月， 体现了真正的、广泛的民主，便于实现党对国家事务的领导，有利于国家统一和民族团结。 正式建立 ①时间以及标志：1954年9月， ②意义： 遭到破坏 时间以及原因① ② 恢复完善 （改革开放新时期） （1）表现①1982年： ②重要进展： 、 （2） 意义： 人代会制度的特点： 【P19第二段：1982年宪法的意义】 2.基本政治制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（政党制度） （1）基本内容： 中国共产党的地位： 各民主党派的地位、作用： 人民政协的性质、职能： （2）发展历程： 阶段特征 概况 特点 确立 ①标志：1949年， ②1954年全国人大召开后，不再是国家权力机关，而是作为统一战线组织继续存在，其主要职能转变为政治协商、民主监督和参政议政。 发展（1956） 条件、时间、表现、意义 遭到破坏 1957年以后， 发展完善 ①表现：改革开放后，根据新的形势和变化，进一步明确 ，并提出 ，使之成为 重要组成部分。“ ”被写入宪法。 ②意义： （3）特点： ①政党地位：共产党是执政党，是革命和建设事业的领导核心。 ②政党关系：共产党执政、各民主党派共同参政议政，二者是政治合作的关系。 ③合作基础：坚持社会主义道路是多党合作的政治基础。 ④合作方式：中国人民政治协商会议是中国共产党与各民主党派合作的重要渠道和场所。 3. 基本政治制度——民族区域自治制度、基层群众自治制度（课本20页“历史纵横”） 基层群众自治制度: （1）概念：依据宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。 （2）形成：20世纪80年代末，从城市开始，再推广到农村。 4.中国特色社会主义制度和国家治理体系 （1）确定目标 2013年11月， （2）发展与完善 2019年10月28日至31日， （3）特点 坚持三个有机结合。 （4)认识 ① ② ③中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势；为国家长治久安提供有力制度保障，确保实现中华民族伟大复兴 一、概括民主共和制在中国的建立历程及特点。 1、辛亥革命推翻了两千多年的君主专制制度，建立了中华民国，颁布了《中华民国临时约法》，构建了民主共和制的雏形，但北洋政府建立后，实行专制独裁，甚至两次复辟帝制，政党政治名存实亡，民主共和国徒有虚名。 2、南京国民政府建立后，蒋介石表面上以孙中山先生所设想的“以党治国”“五权宪法”等思想为指导来组建政府，实质上其完全背离了孙中山先生的设想，借“训政”之名，实行国民党一党专制的独裁统治。中共在革命根据地建立的苏维埃政权在抗日根据地建立的边区政府、在解放区建立的人民民主政权，得到了人民的支持和拥护，这为其在全国范围内建立无产阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的共和国奠定了基础。 3、1949年中华人民共和国成立，民主共和制在中国真正建立起来，人民当家作主得以实现，人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确保了中国特色社会主义制度体系的完善运行。 二、民主共和制在中国建立的特点。 1、从模仿别的国家到建立起适合中国国情的共和制。辛亥革命后模仿美国建立三权分立的民主共和制政府，但最终失败；中国共产党在根据地建立政权的尝试，一开始也一定程度收到苏联影响，但最终建立起适合中国国情的共和国。 2、政党先于共和制出现，并创造了共和制。中国同盟会领导辛亥革命，后创建中华民国；中国共产党领导抗日战争及解放战争胜利，后创建了中华人民共和国。 3、民主共和制具有中国基本特色。中华人民共和国的政治制度，没有采用“三权分立”体制，而是实行人民代表大会制度；没有采用多党制或一党制，而是共产党领导下的多党合作制。 合作探究：比较人民代表大会制度与西方代议制的异同点（个人思考3分钟，小组讨论2分钟） 比较项 人民代表大会制度 西方代议制 相同点 不同点 经济基础 阶级本质 权力主体 组织活动原则 合作探究：比较人大和政协的异同（性质、职能、监督权、产生与组成方式）。 （个人思考2分钟，小组讨论1分钟） 比较项 人民代表大会 人民政协 相同点 不同点 性质 我国的国家最高权力机关 党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构,是中国人民爱国统一战线的组织,是具有中国特色的社会主义民主的重要形式 职能 我国的权力机关,有权决定国家和地方的重大事务,有权组织其他国家机关， 政治协商、民主监督和参政议政 产生和组成方式 全国人大,地方各级人大的代表及其常委会的组成人员均由直接或间接选举产生;参加全国人大的单位为省、自治区、直辖市军队和特别行政区的代表团 是由各民主党派、无党派人士和各界爱国人士组成的,每届参加政协委员会的单位、委员名额和人选,由上届地方委员会或其常委会协商决定。 监督权 是运用国家权力实行监督,是法律监督和工作监督,具有法律约束力 而人民政协的监督不具有国家权力的性质,不具有法律约束力,是一种民主监督 选择性必修一 导学案 使用时间：（ ） 学科网（北京）股份有限公司 $