第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史导学案围绕中国近代至当代政治制度演变展开，引导学生了解共和制建立的曲折过程，从民国时期的南京临时政府、北洋政府、国民政府，到中共在根据地和解放区的制度探索，再到新中国的根本与基本政治制度，构建完整的时空脉络作为学习支架。 资料以核心素养为导向，通过时空观念梳理制度演变，史料实证探究《临时约法》作用，唯物史观认识社会主义制度必然性，结合图解历史、概念阐释等辅助内容，设计思考与视角分析习题，培养学生历史解释能力，增强家国情怀，助力高效教学与自主学习。

第3课　中国近代至当代政治制度的演变 课程标准　了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。 学习目标　1.从时空观念的角度了解共和制在中国建立的曲折过程。 2．从史料实证角度探究《中华民国临时约法》在近代史上的作用。 3．从历史解释的角度分析中国共产党在新民主主义革命时期所建立的人民政权的特点及其意义，从唯物史观角度认识社会主义制度是中国近现代历史发展的必然。 4．从家国情怀的角度体会新中国政治制度的优越性，增强制度自信。 核心概念　共和制　政党政治　“三三制”原则　人民代表大会制度 提示　①责任内阁制　②苏维埃政权　③人民代表大会制度 知识点一　民国时期的政治制度 1．南京临时政府时期(1912年1—3月) 确立共和制度 1912年1月1日，南京临时政府正式成立，标志着资产阶级共和制度在中国的诞生 颁布《中华民国临时约法》 时间 1912年3月11日，孙中山颁布 目的 防止袁世凯独裁 内容 主权在民，平等自由；三权分立，实行责任内阁制 评价 (1)性质：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的文件；具有反对君主专制制度的进步意义； (2)局限性：因人设法，违背民主宪政原则 图解历史　《中华民国临时约法》确立的政治体制 思维点拨　《中华民国临时约法》也有局限性，体现在存在“因人设法”的现象，未能真正限制袁世凯权力，行政职权不明，导致政争不断、政局动荡。 2．北洋政府时期的政党政治(1912—1928) (1)背景：辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。 (2)过程 ①开始：辛亥革命后，宋教仁改组国民党。 ②转折：宋教仁被刺杀；“二次革命”被镇压；袁世凯解散了国民党和国会；政党政治名存实亡，袁世凯走上帝制之路。 ③结果：1916年，袁世凯被迫取消帝制。 (3)影响：中国陷入军阀混战、军阀割据的局面。 概念阐释　政党政治 通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。政党争取成为执政党，然后通过国家政权来贯彻党的政纲和政策，使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志。 思考　阅读教材第一目相关内容并结合历史纵横“民国初期的党派”，分析并说明民国初期政党政治尝试为何遭到失败？ ________________________________________________________________________ 提示　封建势力强大，军阀操控政权；资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小；受传统政治文化影响较深；脱离广大人民群众，盲目学习照搬英美模式。 3．国民政府时期(1928—1948) 训政 开始 1928年，国民党通过《训政纲领》 内容 国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，闭会期间由国民党中央执行委员会代行职权；国民政府执行五项治权；国民政府的重大国务由国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督 实质 国民党一党专政 “宪政” 1948年，召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府。结果统治崩溃 辨析比较　国民政府“训政”时期的做法与孙中山的理想背道而驰 思维点拨　民国时期政治制度的特点 政权更迭频繁，具有不稳定性；法治实施不畅，中央政令难以统一；形式上采取资产阶级民主共和制，实际上除个别短暂时期外，长期实行专制独裁。 知识点二　中国共产党在根据地和解放区的制度探索 革命根据地的苏维埃政权(1931—1937) 背景 中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地 建立 1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立 性质 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众 意义 是创建人民革命政权的尝试 抗日根据地的民主政权(1937—1945) 措施 (1)设立边区政府，作为民国地方政府。 (2)设置各级参议会，推行抗日民主制度。 (3)建立抗日民主政权，实行“三三制”原则 意义 巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设 解放区的人民政权(1945—1949) 政权 建设 (1)措施：在解放区设立行政区，行政区设人民政府或军政委员会。 (2)作用：为新中国的政权建设奠定了坚实基础 理论 创新 (1)内容：毛泽东发表《论人民民主专政》。 (2)意义：为建立人民共和国奠定了理论基础 思维点拨　“三三制”原则 在抗日根据地民主政权组成人员的分配上，共产党员、非党员的左派进步分子、中间分子各占1/3。共产党员代表无产阶级和贫农，左派进步分子代表其他农民和小资产阶级，中间分子代表民族资产阶级和开明绅士。 概念阐释　革命根据地、敌后抗日根据地、解放区 (1)革命根据地指1927—1937年中国共产党控制下的地区。由于大部分革命根据地都建立了苏维埃政权，所以又被称作“苏区”。 (2)敌后抗日根据地指1937—1945年即全民族抗战时期中国共产党领导和控制下的地区。“敌后”主要指这些根据地绝大部分位于敌人(日军)的后方；“抗日”则指明了这一时期根据地存在的目的和主要的作战任务。 (3)解放区是人民解放战争时期中国共产党控制下的区域，以区别于国民党统治的区域(“国统区”)。 思考　为什么农村革命根据地与抗日根据地采用了不同的政权模式？ ________________________________________________________________________ 提示　原因：革命形势(社会主要矛盾)和革命任务不同：前者阶级矛盾为主要矛盾，主要任务是反抗国民党的反动统治，后者民族矛盾为主要矛盾，反抗日本侵略；指导思想不同：前者政权建设受苏俄革命道路和政权建设经验影响较大，后者反映中国共产党独立自主地探索政权建设模式。 知识点三　中华人民共和国的政治制度 1．根本政治制度：人民代表大会制度 (1)正式建立：1954年《中华人民共和国宪法》。 (2)性质：以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。 (3)核心：保证国家的一切权力属于人民。 (4)完善：1982年通过的《中华人民共和国宪法》。 2．基本政治制度 (1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ①确立：1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议。 ②内容：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 ③发展：1956年，中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针。 ④完善：改革开放后，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分，走上制度化轨道。 (2)民族区域自治制度。 (3)基层群众自治制度。 3．中国特色社会主义制度和国家治理体系 确立目标 2013年11月，中共十八届三中全会 发展完善 2019年10月，中共十九届四中全会强调中国共产党领导是最本质的特征 特点 既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果 影响 为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供有力制度保障 图解历史　人民代表大会制度与西方议会制的区别 思考　阅读教材第三目“史料阅读”，指出材料中提到的宪法，体现了哪两个原则？它的颁行有怎样的历史意义？ ________________________________________________________________________ 提示　原则：人民民主原则和社会主义原则。意义：它是一部社会主义类型的宪法，它的颁行，开创了中国民主政治的全新阶段。 视角1　民国时期共和制度的探索 材料一　政党社团如雨后春笋蓬勃兴起，仅1912年间，大小各种政党团体就曾出现300多个……各个政党纷纷采取公开发表演说的方式开展竞选活动，使得政治性的演讲、报告会一时蔚然成风。——摘编自郑炳凯《辛亥革命与中国政治参与变化的实证研究》 材料二　民国初年，这些政党进行着无穷无尽的党争，不会受到制度上的有效监督。每当召开国会期间，那些议员们前呼后拥地先住到甲党招待所，得到各种好处与红包，承诺投该党的票，然后再到乙党招待所住下，同样再得到好处费，并答应投该党的票。 ——摘编自萧功秦《第二次选择：辛亥革命后的多党议会民主》 根据材料并结合所学，分析民国时期政党政治的特点。 ________________________________________________________________________ 提示　①政党数量多，竞争激烈，缺乏制度约束；②政党成分复杂，成员来源广泛，包括革命派、立宪派、旧官僚、知识分子等；③政党寿命短；④党派之间立场鲜明；⑤政党容易受到军阀势力的影响；⑥政党政治最终失败。 视角2　中国共产党领导的制度探索 材料　中国共产党领导的多党合作制度肇始于抗日战争时期，第一届中国人民政治协商会议的召开标志着这一制度正式成型。在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。 ——摘编自《中国新型政党制度》白皮书(2021年6月) 根据材料并结合所学知识，扼要阐释中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与“三三制”政权的关系和共同之处。 ________________________________________________________________________ 提示　关系：“三三制”为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度奠定了基础，后者是对前者的完善和发展。共同之处：坚持中国共产党的领导；采用民主协商的形式；包括各民主党派、各人民团体、爱国者；均在维护国家统一、民族独立方面发挥了重要作用。 1．民国初年政党政治形成的条件及影响 条件 (1)民族资本主义经济的发展。 (2)辛亥革命推翻了封建专制政体，建立了中华民国，实行资产阶级代议制。 (3)近代西方政党政治的影响 影响 进步性 成为中国政党政治的开始，也是中国政治现代化进程的重要拐点。客观上延缓了专制政治复辟的进程，进一步传播了民主共和的观念 局限性 由于缺乏必要的社会经济基础、政治及法律制度保证，最终名存实亡 2.中国共产党在新民主主义革命不同时期制度探索 (1)历程 (2)特点 ①从背景看：不断适应中国革命发展阶段和社会主要矛盾变化的需要； ②从内容看：发展民主政治；尊重各阶层、各区域、各党派参政议政的意愿； ③从实质看：建立代表人民根本利益的民主政权； ④从意义看：为中华人民共和国成立后人民政权的建设提供了经验。 思维导图 提示　①政党政治　②苏维埃　③参议会　④人民代表大会 学科术语 1．《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 2．中国共产党在根据地和解放区建立的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 3．中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。 1 学科网（北京）股份有限公司 $