1.1公有制为主体多种所有制经济共同发展导学案-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治导学案聚焦“公有制为主体 多种所有制经济共同发展”，通过“小华的一天”等生活情境导入，从物质资料生产要素切入，梳理生产资料所有制作用、公有制主体地位、非公有制经济及两者关系的脉络，搭建递进式学习支架。 以情境案例驱动课堂探究，结合农村集体经济改革、国有经济控制关键领域等实例，培养学生科学精神，通过认同我国基本经济制度增强政治认同。课前预习填空、易错辨析、知识框架构建及分层检测，助力学生自主学习，提升理解与应用能力。

《公有制为主体 多种所有制经济共同发展》 导 学 案 统编版高中思想政治必修二《经济与社会》第一课第一框（2026—2027学年） 课题 1.1 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 课时 1课时 教材定位 必修二第一单元第一课第一框 课型 新授课·导学案 班级 姓名 小组 评价 一、课标要求与学习目标 【课标要求】公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应。 【学习目标】学完本框后，你将能够： 1.通过分析“小华的一天”等生活情境，说明物质资料生产与人的劳动、生产资料的关系，理解生产资料所有制在生产关系中的决定性作用，认同我国的生产资料所有制。（科学精神、政治认同） 2.结合农村集体经济改革、国有经济控制关键行业等案例，阐释以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，准确说明公有制主体地位的两个体现。（政治认同、科学精神） 3.结合“小南瓜”等经营案例，识别个体经济、私营经济、外商投资经济等非公有制经济形式，说明非公有制经济的地位和作用。（法治意识、科学精神） 4.运用所学知识阐释公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展的关系，增强中国特色社会主义制度自信。（政治认同） 二、学习重难点 （一）学习重点 1.以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征及其原因；2.公有制主体地位的主要体现；3.国有经济的主导作用与控制力；4.非公有制经济的形式、地位与作用。 （二）学习难点 1.区分“公有制的主体地位”与“国有经济的主导作用”；2.理解以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求、是实现共同富裕的基本前提；3.正确认识公有制经济与非公有制经济的关系，明确不能实行单一公有制、更不能搞私有化。 三、课前预习·知识梳理 请同学们结合教材第2—7页，自主完成下列填空，课前提交检查。 （一）公有制主体地位及其体现 1.物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。________是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；________是创造物质财富和价值的条件。 2.生产资料所有制在生产关系中起着________作用，是生产关系的________，是经济制度的________。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的________和________。 3.我国在社会主义初级阶段坚持________、________，这是中国特色社会主义制度的________，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 4.以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的________。公有制经济包括________、________以及混合所有制经济中的________。 5.以公有制为主体是促进生产力发展的________；生产资料公有制适应________要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的________，有利于推动经济持续健康发展。 6.以公有制为主体是实现共同富裕的________。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取________制度，体现了人们在生产资料占有上的________关系，能防止________，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。 7.公有制的主体地位主要体现在：________在社会总资产中占优势；________控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就________而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有________的优势，更要注重________的提高。 8.国有经济起主导作用，主要体现在________上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占________地位。国有企业是国有经济最主要的________，是中国特色社会主义的重要________和________，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要________和________。 （二）多种所有制经济共同发展 1.在我国现阶段，非公有制经济包括________、________、________、________以及混合所有制经济中的________。 2.个体经济是指生产资料归________所有，并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式。私营经济是指企业资产属于________所有、存在________劳动关系的一种非公有制经济形式。外商投资经济是指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的________企业以及中外共同设立企业的________部分。港澳台地区在内地（大陆）的投资参照________。 3.非公有制经济是________的重要组成部分，是稳定经济增长和改善民生的重要力量、________的主要领域、________的重要主体、________的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 4.在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是________、________、________，统一于________进程之中。现阶段，我们不能实行________，更不能搞________。 5.多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的________，调动不同经济主体的________，有效利用各方面的资源，________，激发社会主义市场经济的活力，推动经济________健康发展。 四、课堂探究·合作学习 【要求】小组合作，先独立思考再交流展示；回答问题须运用教材知识，做到有理有据、条理清晰。 （一）探究一：小华的一天——劳动与生产资料所有制 【情境】清晨，小华乘坐地铁去上学，中午在学校食堂用餐，下午到图书馆借阅图书，晚上回家用手机与远方的奶奶视频通话。这些产品和服务分别由地铁公司、食堂、图书馆、通信运营商等提供。 【设问】1.小华一天享受的产品和服务分别可能由哪些所有制经济的劳动者生产和提供？2.为什么说物质资料生产离不开人的劳动和生产资料？3.生产资料所有制为什么如此重要？ 【思路点拨】劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件。生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础；占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 （二）探究二：一个村庄的集体经济发展之路 【情境】改革开放以来，某村在坚持农村土地集体所有制性质不变的前提下不断推进经营方式改革：党的十一届三中全会后，推行家庭联产承包责任制，调动了村民生产积极性，解决了温饱问题；2000年后，针对“弃耕从商”、贫富差距拉大等问题，集体规划土地，成立专业合作社，发展农业产业化经营，壮大了集体经济；党的十八大以来，成立股份合作社，在村集体控股的基础上吸纳村民入股、吸引优质企业投资，推动一二三产业融合发展，建成了物质富裕、精神富有的美丽乡村。 【设问】结合材料，谈谈坚持和完善公有制经济是如何促进该村生产力发展和共同富裕的。 【思路点拨】①以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求：生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展；②以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提：生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果、实现共同富裕。 （三）探究三：国有经济的“压舱石”作用 【情境】2017年，在石油天然气开采行业，国有控股企业资产占该行业全部资产比重达94.7%；在煤炭开采行业，国有控股企业资产比重达76%；在电力热力生产和供应行业，国有控股企业资产比重达87.3%；在水的生产和供应行业，国有控股企业资产比重达81.9%。今天，我国国有企业依然在能源、交通、通信、航天等关键领域发挥着骨干作用。 【设问】1.你还知道我国哪些行业主要由国有经济控制？2.结合材料，谈谈你对国有经济作用的认识。 【思路点拨】国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 （四）探究四：“小南瓜”的成长——非公有制经济面面观 【情境】有一对夫妻开了家小饭馆，取名“小南瓜”，夫妻俩既当老板又当服务员，把农民卖不出去的小南瓜加工成美味食品，远近闻名。随着生意越来越红火，他们租了更大面积的店铺，聘用了数十名服务人员。后来，为了把“小南瓜”打造成全国性的连锁店，他们又引进了国外投资机构的资金。 【设问】1.“小南瓜”的发展经历体现了哪些非公有制经济形式？请结合其发展过程加以说明。2.结合材料，说明非公有制经济的地位和作用。 【思路点拨】小饭馆夫妻自营阶段属于个体经济（生产资料归劳动者个人所有，由劳动者个人支配和使用）；聘用数十名服务人员后属于私营经济（企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系）；引进国外投资机构资金后形成外商投资成分。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。 （五）综合探究：两种所有制的关系 【设问】为什么说现阶段我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化？ 【思路点拨】在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。 五、易错易混辨析 判断下列观点是否正确，先独立思考，再与同伴交流理由。 序号 观点 判断（√/×） 辨析理由 1 生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础。 正确。生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 2 以公有制为主体是中国特色社会主义制度的重要支柱。 错误。公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度（所有制结构）是中国特色社会主义制度的重要支柱；以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。 3 公有制的主体地位就是国有经济的主导作用。 错误。二者着眼点不同：主体地位就公有资产在社会总资产中占优势、国有经济控制国民经济命脉两个方面而言；主导作用主要指国有经济对国民经济发展的控制力。 4 公有资产占优势，是指国有资产在社会总资产中占优势。 错误。公有资产包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分形成的资产，不等于国有资产；且要有量的优势，更要注重质的提高。 5 非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。 错误。社会主义经济即公有制经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，属于非公有制性质，不能混同。 6 个体经济与私营经济都以雇佣劳动关系为基础。 错误。个体经济以劳动者个人（家庭）劳动为基础；私营经济以生产资料私有制和雇佣劳动关系为基础。 7 坚持公有制为主体，就是要实行单一公有制。 错误。我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次，不能实行单一公有制，也不能搞私有化，必须坚持多种所有制经济共同发展。 8 国有经济在国民经济中居主体地位，公有资产居主导地位。 错误。公有制经济在国民经济中居主体地位；国有经济对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上。 六、知识构建·框架梳理 请根据本框所学内容，在空白处填出关键内容，形成本框知识框架。 生产资料所有制（生产关系的核心、经济制度的基础） 我国的生产资料所有制：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展 （中国特色社会主义制度的重要支柱） 公有制经济 ①构成：国有经济、集体经济及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 ②地位：社会主义初级阶段经济制度的根本特征；促进生产力发展的根本要求；实现共同富裕的基本前提 ③主体地位体现：公有资产在社会总资产中占优势（量的优势＋质的提高）；国有经济控制国民经济命脉、对经济发展起主导作用 ④国有经济主导作用：主要体现在控制力上；重要行业和关键领域必须占支配地位；国有企业是国有经济最主要的实现形式 非公有制经济 ①构成：个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 ②地位：社会主义市场经济的重要组成部分 ③作用：稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 二者关系：相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中（不能实行单一公有制，也不能搞私有化） 七、课堂检测·巩固提升 （一）单项选择题 1.习近平总书记多次强调“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”。从马克思主义政治经济学角度看，强调劳动重要性的依据是（　　） A.劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉 B.生产资料是创造物质财富和价值的条件 C.物质资料生产离不开生产资料 D.生产资料所有制是经济制度的基础 2.以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。下列对公有制主体地位的理解正确的是（　　） ①公有资产在社会总资产中占优势　②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用　③公有资产占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高　④国有经济在国民经济中占主体地位 A.①②③　　B.①②④　　C.①③④　　D.②③④ 3.国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。下列领域中国有经济必须占支配地位的是（　　） A.餐饮服务业　　B.服装加工业　　C.零售商业　　D.关系国民经济命脉的重要行业和关键领域 4.改革开放以来，我国非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。这充分说明（　　） A.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分 B.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 C.非公有制经济在国民经济中居于主导地位 D.非公有制经济与公有制经济在国民经济中的地位相同 （二）非选择题 5.阅读材料，回答问题。 某村成立股份合作社，在村集体控股的基础上，吸纳村民入股，吸引优质企业投资，在农业产业化经营的基础上推动一二三产业融合发展。同时，该村支持村民创办小微企业、发展个体经营，小餐馆、电商服务站、农产品加工坊等市场主体蓬勃发展，村民既能在合作社就业，也能自主创业，收入水平不断提高，全村实现了共同富裕。 结合材料，运用“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的知识，说明该村坚持多种所有制经济共同发展的理由。 八、参考答案与解析 （一）课堂检测参考答案 题号 答案 解析 1 A 劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉，故选A。B、C说明生产资料的意义，D说明生产资料所有制的地位，均与设问“强调劳动重要性”不符。 2 A 公有制的主体地位主要体现在公有资产在社会总资产中占优势、国有经济控制国民经济命脉对经济发展起主导作用，①②正确；公有资产占优势要有量的优势更要注重质的提高，③正确；④错误，居主体地位的是公有制经济，而非国有经济。 3 D 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。餐饮、服装、零售等一般竞争性领域主要由市场调节、多种所有制共同参与。 4 B 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，A说法错误（社会主义经济即公有制经济）；C、D说法错误，国有经济起主导作用，公有制经济居主体地位，非公有制经济与公有制经济地位不同但都是社会主义市场经济的重要组成部分。 （二）非选择题参考答案 ①生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础。我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求、是实现共同富裕的基本前提。该村坚持村集体控股、发展壮大集体经济，有利于适应社会化大生产要求，推动经济持续健康发展，防止两极分化，让村民共享发展成果、实现共同富裕。 ③非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。该村支持小微企业、个体经济发展，有利于调动村民的积极性和创造性，扩大就业、增加收入、激发经济活力。 ④公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。 （三）预习填空答案 目一：1.劳动　生产资料　2.决定性　核心　基础　基本性质　发展方向　3.公有制为主体　多种所有制经济共同发展　重要支柱　4.根本特征　国有经济　集体经济　国有成分和集体成分　5.根本要求　社会化大生产　制度基础　6.基本前提　按劳分配　平等　两极分化　7.公有资产　国有经济　全国　量　质　8.控制力　支配　实现形式　物质基础　政治基础　支柱　依靠力量 目二：1.个体经济　私营经济　港澳台投资经济　外商投资经济　非国有成分和非集体成分　2.劳动者个人　私人　雇佣　独资　外商投资　外商投资　3.社会主义市场经济　创业就业　技术创新　国家税收　4.相辅相成　相得益彰　共同发展　社会主义现代化建设　单一公有制　私有化　5.长处　积极性和创造性　取长补短　持续 （四）易错易混辨析答案 1.√　2.×　3.×　4.×　5.×　6.×　7.×　8.×（辨析理由见第五部分。） 九、学后反思 评价维度 自我评价（在相应栏打“√”） 达成 基本达成 待加强 我能准确说出生产资料所有制的地位与作用 我能准确表述公有制主体地位的两个体现，并能区分“主体地位”与“主导作用” 我能识别个体经济、私营经济、外商投资经济等非公有制经济形式 我能说明非公有制经济的地位与作用 我能阐释公有制经济与非公有制经济的关系 【我的收获】 ____________________________________________________________________________ 【我的疑问】 ____________________________________________________________________________ 学科网（北京）股份有限公司 $