1.2 坚持“两个毫不动摇” 导学案 -2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治导学案聚焦“坚持‘两个毫不动摇’”，引导学生了解公有制与非公有制经济的地位作用，通过框架自主构建梳理考点，结合国企改革、农村集体经济及民营经济案例开展议题探究，形成从理论到实践的学习支架。 以议题探究为特色，结合现实案例培养学生政治认同，通过辩证分析改革政策提升科学精神，明确法治意识中各类主体平等竞争。巩固训练针对性纠正易错点，助力学生准确掌握知识，提升学习效率，便于教师教学评估。

1.2 坚持 “两个毫不动摇” 导学案 编写人：__________ 审核：__________ 一、【课程标准】 了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 二、【教学重难点】 教学重点 1. 发展壮大国有经济、农村集体经济的具体举措。 2. 鼓励、支持、引导非公有制经济发展的要求。 教学难点 1. 理解混合所有制改革的意义。 2. 区分政府对非公有制经济的扶持与直接干预企业经营。 三、【核心素养】 政治认同：理解“两个毫不动摇”的政策内涵，认同我国社会主义基本经济制度，增强制度自信。 科学精神：辩证看待国企改革、集体经济发展、民营经济扶持政策，分清不同所有制发展的内在逻辑。 法治意识：懂得各类所有制主体财产权不可侵犯，依法平等参与市场竞争。 公共参与：关注国企改革、民营经济发展现实，理解企业家精神的时代价值。 四、【框架自主构建】 考点一：毫不动摇巩固和发展公有制经济 考点二：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 五、【议题探究】 总议题：落实“两个毫不动摇”，激发各类市场主体活力 分议题一：深化改革，巩固发展公有制经济 【议题材料】某地大型国有装备制造企业推进改革，向关系国家安全的高端装备领域集中，引入民营资本开展混合所有制改革，健全公司法人治理结构。与此同时，当地农村推进集体产权制度改革，完善农村基本经营制度，成立农民专业合作社，整合土地、山林等集体资源，发展特色种养、乡村旅游等产业，拓宽农民增收渠道，不断壮大新型农村集体经济。 【探究任务】结合上述国企改革与农村集体经济发展案例，谈谈应当如何发展壮大国有经济与农村集体经济，并说明发展混合所有制经济的意义。 知识自我总结： 分议题二：优化环境，引导非公有制经济健康发展 【议题材料】近年来，各地持续破除市场准入壁垒，落实减税降费、融资支持等政策，依法保护民营企业产权和企业家权益，为民营经济发展营造公平的市场环境。不少民营制造企业借助政策红利加大研发投入，攻克细分领域技术难题；企业坚守守法诚信底线，主动吸纳就业、投身公益事业，弘扬企业家精神，实现企业发展与社会发展双赢。 【探究任务】依据材料，说明国家应当如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展，非公有制企业自身应当怎样实现更好发展。 知识自我总结： 六、【重难点突破】 高频易错： ①农村土地改革，土地所有权仍然归集体，不是把土地分给个人私有。 ②× 错误：政府要干预民营企业日常生产经营活动。 纠正：政府营造制度与市场环境，不直接干预企业具体经营。 ③× 错误：非公有制经济是社会主义经济的组成部分。 纠正：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分；社会主义经济专指公有制经济。 7、 【巩固训练】 1．党的十八大以来，各地积极培育龙头企业、合作社等新型农业经营主体，同时引导农户转变分散经营的思想观念，逐渐探索出新型订单、股份合作等利益联结模式，显著提升了农业和农民组织化程度，达到“1+1＞2”的效果。上述探索有助于（   ） ①发挥农户分散经营的长处    ②调动不同经营主体的积极性 ③激发集体经济的活力        ④改变以家庭承包经营为基础的体制 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．2026年，我国持续深化国企改革，推动央企聚焦主责主业，在航天科技、高端装备制造、新能源等关键领域加大研发投入，通过产业链协同创新、跨领域资源整合等方式，主动带动上下游企业突破技术瓶颈，为构建现代化产业体系、推进中国式现代化注入强大动力。上述举措（    ） ①是基于国有企业在国民经济中的主导地位，巩固公有制的主体地位 ②有利于夯实国有企业作为我们党执政兴国的重要支柱作用 ③有利于优化国有资本布局，提升国有经济在各领域的控制力和影响力 ④能够促进产业链资源整合，为实现高水平科技自立自强提供支撑 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．三澳核电项目是国内首个民资参与投资的核电项目，在一期工程民企持股2%基础上，二期工程参股比例将提高到10%。该项目总投资超1 200亿元，全部投产后年发电量将超过540亿千瓦时，能有效助力区域能源结构优化和“双碳”目标实现。由此可知( ) ①民资参股的新模式有利于引导民营资本逐步发挥主导作用 ②国有资本与民营资本融合发展，市场经济的公平性不断增强 ③三澳核电项目为民营资本参与国家重大项目提供了实践范例 ④民资参股核电项目为推动公有制主体地位的改革提供了新模式 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 4．当前，银行信贷资源过度向国有企业倾斜，民营企业特别是中小微企业往往面临严格的抵押担保要求和高昂的融资成本。国企混改本质上是通过引入民营资本和社会资本，实现国有企业股权多元化和治理结构优化，这一过程可以为民营企业带来多重融资机遇。对此，下列理解正确的是（   ） A．民营企业通过参股参与国企混改可以拓宽直接融资渠道 B．民营企业作为战略投资者可以直接分享国有资本信用优势 C．混改企业通过转换经营机制强化国有经济的战略支撑作用 D．混改企业通过优化治理机制，提升民营资本的市场竞争力 5．2026年国企改革以增强核心功能、提升核心竞争力为主线，推动国有企业在科技创新、产业引领、民生保障、风险防控等方面发挥不可替代的战略作用，为中国式现代化建设提供坚实支撑。这说明我国（   ） ①国有经济在中国式现代化进程中起主体作用 ②国有企业改革助力新质生产力的培育和发展 ③毫不动摇鼓励、支持和引导国有经济的发展 ④国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．2026年3月5日，李强总理在《政府工作报告》中指出，完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。制定民营经济促进法有利于（   ） ①毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展 ②使民营经济成为社会主义经济的重要组成部分 ③发展非公有制经济，夯实社会主义经济制度的基础 ④优化营商环境，激发民营企业的活力和创造力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．2025年上半年，华为营收达4270亿元，同比增长3.94%，其中22.7%的营收额投入研发，同比增9.04%。面向未来，华为将继续加大研发投入，不断提升产品和服务竞争力，为客户、伙伴和社会创造更大价值。这说明，华为的成功主要得益于（    ） A．完成混合所有制改革，增强资本控制力 B．提高自主创新能力，提升企业竞争力 C．诚信经营，树立良好的信誉和企业形象 D．优化企业管理层结构，提高运行效率 参考答案 分议题一： (1) 发展壮大国有经济：推动国有经济布局优化和结构调整，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业关键领域集中；深化国资国企改革，以解放发展生产力为标准，提高国有资本效率，增强国有企业活力；探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 (2) 发展壮大农村集体经济：深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益；巩固完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 (3) 发展混合所有制经济的意义：有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力；有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，激发各类市场主体活力。 分议题二： (1) 国家角度：营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，落实市场准入、企业融资等促进非公有制经济健康发展的政策；全面构建亲清政商关系。 (2) 非公有制企业自身：要不断提高企业管理水平，完善管理体制机制，提升生产技术水平和研发能力，提高企业效率和市场竞争力；非公有制经济人士要坚持爱国敬业，守法经营、诚信经营，回报社会、承担社会责任，弘扬企业家精神，做合格的中国特色社会主义事业建设者。 【巩固训练】 1．C【详解】①：材料发展新型经营主体、股份合作、提升组织化，是克服分散经营的局限，而非发挥农户分散经营的长处，排除。②：培育龙头企业、合作社，构建利益联结模式，有利于调动各类经营主体的生产经营积极性，符合题意。③：股份合作等模式，盘活农村资源，有利于激发农村集体经济活力，实现资源整合，取得“1+1＞2”的效果，符合题意。④：我国农村坚持家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，这些探索是完善该体制，而非改变这一体制，排除。 2．C【详解】①：国有经济是国民经济的主导，而非国有企业，排除。②：国企深化改革、在关键领域发力带动产业发展，符合“国有企业是党执政兴国的重要支柱”的定位，能够夯实这一作用，正确。③：有利于优化国有资本布局，提升国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的控制力和影响力，而非“各领域”，排除。④：材料明确提到举措是“产业链协同创新、跨领域资源整合，带动上下游突破技术瓶颈”，这能够整合产业链资源，为实现高水平科技自立自强提供支撑，正确。 3．B【详解】①：在国民经济中发挥主导作用的是国有经济，民营资本不能起主导作用，错误。 ②：民资参与核电项目投资，体现国有资本与民营资本交叉持股、融合发展，说明各类市场主体可平等参与重大项目建设，市场经济的公平性不断增强，正确。③：该项目是国内首个民资参股的核电项目，为民资进入国家重大建设领域提供了可参考的实践样本，正确。④：我国始终坚持公有制的主体地位，民资参股是混合所有制改革的探索，并非改革公有制的主体地位，错误。 4．A【详解】A：民营企业原本多依赖银行信贷这类间接融资，参股国企混改属于股权融资，股权融资是直接融资的类型，因此拓宽了直接融资渠道，正确。B：国有资本信用优势是国有企业自身的信用禀赋，民营企业参股混改只能间接依托混改企业信用改善融资条件，排除。C：该选项强调国有经济的战略支撑作用，与题干设问核心“混改给民营企业带来融资机遇”的话题不匹配，排除。D：该选项侧重提升民营资本的市场竞争力，偏离题干“融资机遇”的核心议题，且优化治理机制提升的是混改企业整体竞争力，并非直接提升民营资本自身竞争力，排除。 5．C【详解】①：国有经济在国民经济中起主导作用，公有制经济是主体，不选。②：要重点抓好国有企业现代化产业体系建设，在构建新发展格局中发挥国企科技创新、产业控制和安全支撑的作用，这表明国有企业改革助力新质生产力的培育和发展，国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，正确。③：要毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，毫不动摇巩固和发展公有制经济，错误。 6．B【详解】①：民营经济属于非公有制经济，制定民营经济促进法有利于鼓励、支持和引导非公有制经济发展，正确。②：民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，社会主义经济是指公有制经济，错误。③：社会主义经济制度的基础是公有制经济，而不是民营经济，错误。④：制定民营经济促进法能够通过法治手段优化营商环境，激发民营企业的活力和创造力，正确。 7．B【详解】A：材料未提及混合所有制改革和资本控制力的相关内容，排除。B：题干明确华为将加大研发投入，通过加大研发投入提高自主创新能力，提升企业竞争力，这是华为成功的主要原因，正确。C：材料未涉及诚信经营、树立企业信誉和形象的相关表述，排除。D：材料没有提到优化企业管理层结构、提高运行效率的内容，排除。 学科网（北京）股份有限公司 $