第1课 中国古代政治制度的形成与发展 导学案--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史导学案聚焦中国古代政治制度的形成与发展，涵盖先秦至明清中央与地方制度演变，通过问题引导与情境体验导入，梳理从禅让制到行省制的脉络，以表格填写、概念解读和对比分析为学习支架。 特色在于融合史料实证与时空观念，利用《礼记》等材料及制度对比表格构建认知，探究问题深化历史解释，素养检测题（单选、论述）巩固知识，助力学生构建体系，提升分析能力，落实核心素养。

选择性必修1第一单元第一课中国古代政治制度的形成与发展 编制人：段新志 审核人：高二历史备课组 使用时间 年 月 日 编号1 课程标准： 1.了解中国古代政治制度的发展演变； 2.了解宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起中央集权政治制度的演变脉络。 环节一：问题引导，知识梳理 任务一：先秦时期的政治制度 （概念解读：先秦时期起止时间？广义：公元前221年，秦朝建立，先秦是指秦朝建立前的所有历史时期，也称为先秦时期。狭义：主要指夏、商、西周、春秋、战国这几个时期的历史。） 问题引导：先秦时期的主要政治制度有哪些？其内容或特点有哪些？阅读教材，联系所学知识完成下列表格 时期 政治制度 内容或特点 原始 社会 禅让制 标准：贤与能 性质：原始民主制，“公天下” 夏朝 （ ） （1）方式：父子相传，兄终弟及。（2）特点：王位在一家一姓中传承。 （3）结果：政治权力由传贤与能变成传子，“家天下”的局面逐渐形成。 （4）认识：王位世袭制的出现是私有制发展到一定阶段的产物，是阶级对立的必然趋势。顺应了历史发展潮流，推动了中国社会的进步。 商朝 （ ） （1）商王直接控制内服---王畿地区，王畿四周是（ ）（即商王间接控制的方国和部落）（2）有较系统国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 西周 （ ） 1）目的：封建亲戚，以藩屏周 2）分封对象：（ ）、异姓功臣或旧贵族。 3）分封序列：周天子—诸侯—卿大夫—士。士之下是平民和奴隶，不再分封。 4）诸侯义务：政治上：听命天子，朝觐述职； 军事上：镇守疆土，随从作战；经济上：交纳贡赋。 5）诸侯权利：在封土内再分封，高度自主的行政权力（设置官员、建立武装、征派赋役等）。 （ ） 1）目的：巩固分封制形成的秩序，解决贵族之间在权利、财产和土地继承上矛盾。 2）特点：周天子与各级贵族都实行（ ） 3）关系：分封制与宗法制相配合，政治权利与（ ）相结合，是西周政体的基本特征（互为表里，相辅相成） 礼乐制 1）概念：礼是维护贵族等级秩序的典章制度和礼仪规定。乐是配合礼的进行维护等级差别的乐舞。要求不同等级都安于名分，遵守礼制，不得僭越。 2）目的：巩固贵族的身份地位，协调统治阶级内部矛盾，解决权力认同问题 3）实质：维护分封制和宗法制的工具。 4）瓦解：春秋后期，出现了“礼崩乐坏”局面 春秋 战国 宗法制瓦解，分封制解体；（ ）、（ ）等封建制度开始产生 根本原因：社会经济的发展（生产力发展，井田制瓦解） 重要原因：各国重大改革 性质：由贵族政治向官僚政治过渡 情境体验： 材料一：大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子…—《礼记·礼运》 材料二：今大道既隐,天下为家。各亲其亲,各子其子,货力为己。 ——《礼记·礼运》 材料三：周公兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人 。——《荀子·儒效》 材料四：自武王至幽王，传十二世十三王，基本上行嫡长子世袭制。 ——袁行霈等主编《中华文明》 材料五：天子九鼎八簋，诸侯七鼎六簋，大夫五鼎四簋，元士三鼎一簋。 以上材料分别反映哪一种政治制度？ 问题深化：夏商西周时期的政治制度特征有哪些？ 阅读教材，联系所学尝试回答 任务二、秦朝的政治制度 问题引导：秦统一后确立的政治制度是什么？它主要包括哪些具体制度？其内容和特点有哪些？学后自主解答： 秦朝专制主义中央集权政治制度的确立 1、皇帝制度（1）地位：秦朝政治制度的 （ ）。（2）特征：______、______、______。 2、中央官制：（ ）制： （1）三公九卿及其职能 ①三公 a.丞相：是 ，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官，丞相府是行政中枢所在； b.太尉：最高武官，掌 ； c.御史大夫：副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是 （ ）。 ②九卿：三公之下分掌国家各类政务和 （ ）的卿。九卿下设若干部门，处理具体事务。 （2）特点 ①三公九卿都由皇帝任命，概不世袭； ②主要官职分工明确，相互配合又彼此制约，军政大权掌握在皇帝手中； ③家务和政务不分，充分体现“家天下”的色彩（家国同治） ④国家重大事务由公卿进行（ ），最后由皇帝裁断，在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。 3、地方行政：在全国推行（ ）：——春秋出现，战国形成，秦朝推广的一种地方行政制度 1）背景：总结春秋战国以来的历史教训。 2）内容：地方行政机构分为（ ）、（ ）两级；郡县主要官吏都由中央（ ）。 3）作用：实现了中央对地方直接有效的控制，有利于加强中央集权；打破了贵族世卿世禄制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志，对后世产生深远影响。 4、基层治理：推行（ ）制度 1）含义：以（ ）为中心的文书传送系统。 2）目的：保障皇帝和中央的政令传送各地 3）作用：①保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地；②提高行政效率，加强专制主义中央集权 概念解读（1）贵族政治：政治权力都掌握在世袭贵族手里，实行“世卿世禄制”，所有的官员都是贵族，有封地而无薪俸，将政权固定在贵族的家族范围内。（2）官僚政治：建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工建立起来的政治制度。它有别于中国古代早期的血缘政治，是历史的进步（3）君主专制（专制主义）与民主政体相对立。主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。（4）中央集权是相对于地方分权而言的。主要特征是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 问题深化：秦朝建立后，废分封，行郡县，那么分封制与郡县制相比有何异同？结合表格理解补充 项目 分封制 郡县制 不同点 划分依据 以宗法制为原则，以血缘关系为基础 在国家大一统的条件下实行的，按地域划分 地方长官权力 诸侯爵位世袭，拥有封地， 分别统治部分土地和人民。 郡县长官由皇帝直接任免，只有俸禄没有封地 与中央的关系 诸侯在地方上有很强的独立性 郡县是地方的行政机构，必须绝对服从中央 历史 作用 虽有利于巩固统治，但中央不能直接控制地方，容易发展为割据势力 中央可以直接控制地方，有利于加强中央集权，维护国家统一 性质 贵族政治 官僚政治 相同点 目的：为了巩固统治；性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 任务三、两汉至明清时期政治制度的演变 （一）中央行政制度的演变 问题引导：两汉至明清时期中央政治制度主要指什么制度？它是如何演变的？演变趋势？学后自主解答： 1.两汉：中外朝制 （1）汉武帝：为加强集权，设立（ ）（或称“内朝”），中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，从而使外朝丞相的权力大大削弱。 （2）西汉晚期：（ ）的权力逐渐增大。 （3）东汉：刘秀将（ ）确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 2.隋唐：三省六部制 （1）三省六部及其职能 三省：①中书省是受命于皇帝的 （ ）机构；门下省是（ ）封驳朝廷政令的机构；尚书省是（ ）机构；②三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称宰相，政事堂为其议政场所。 六部：吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。 （2）特点：体系完整，职责分明，相互制约。 （3）意义：三省六部制的确立，标志着中央行政制度发展到一个新阶段。 （4）影响：①相权一分为三，三省合作，三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊；②减少决策失误，提高行政效率；③有利于防止权臣专权，减少政治腐败，保证政治清明；④中国古代政治制度的重大创造，标志着中国古代政治体制的成熟，后世基本沿袭这种制度。 3、宋朝：二府三司制 ①同中书门下平章事（宰相）：最高行政长官②枢密院：掌管军政③三司：掌握财政 4、元朝：一省两院 实行 （ ）总理全国政务的一省制中枢制度。枢密院掌全国军事 ; 宣政院统领宗教事务和管理西藏地区 5.明朝：废除丞相制，建立内阁制 （1）废除丞相制：明太祖废除中书省和丞相，亲理政务。（ ）的废除标志着封建君主专制发展到更高阶段。 （2）建立内阁制：内阁大学士协助皇帝处理繁重政务，成为事实上中央行政的中枢。 6.清朝：设军机处 雍正设立 （ ），军机大臣直接秉承皇帝，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 问题深化：归纳秦朝至清朝中央行政制度演变历程，从中发现哪些演变趋势？理解补充 1、演变的历程： 2、演变的趋势 (1)皇权不断加强，相权不断削弱（总趋势）(宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这条主线发展演变。) (2)内朝官向外朝官转化(内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。) (3)宰相权力不断被分散或分割(宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。) (4)宰相职位的设置由实位转向虚位直到废除.(由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不在专职是对相权的限制压缩。) （二）地方行政制度的演变 问题引导：两汉至明清时期地方政治制度和行政区划是如何演变的？演变趋势？学后自主解答： 1、汉初：郡国并行制和刺史制 （1）沿袭秦朝 制 （2）还包括 和侯国，随着诸侯王势力不断增强,开始威胁中央集权，造成王国问题。汉武帝“推恩令”权力被不断削弱，诸侯国不再对中央构成威胁。 （3）汉武帝将全国划分为十三州部，设刺史监察 2.东汉晚期:州、郡、县三级制 (1）演变：地方监察区“ ”变为一级行政机构 (2）职能：州刺史有行政权和领兵权，形成 (3）危害： 随着刺史权力范围的扩大,东汉后期地方刺史更是发展成了地方割据势力。 3.魏晋南北朝：州、郡、县三级制。 4.隋朝：废郡，以州统县，实行州、县二级制。 5.唐朝:道、州、县三级制和节度使 （1）唐继隋制，把全国划分为10道（后增至15道），作为中央派出的 机构。 （2）后来，道变成州、县以上的一级行政实体。 （3）唐中期后，一些战略重地设 ，后兼并役使州县，拥兵自重，形成割据势力。 6.宋朝：开始州县二级，后形成 、州（府）、县三级制 加强中央集权举措：①政治：派文官出任地方长官②经济： 设诸路转运司统管地方财政，各州赋税绝大部分上缴中央③军事：地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方④州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约 7元朝：行省制和省、路、府、州、县多级行政制度 （1）概况：全国设10个行省 ，形成省、路、府、州、县多级行政制度 （2）特点： ①性质：行省既是地方最高行政机构，又是中央派出机构（双重性）②行省受制于中央，权力大而不专，中央集权与地方分权相结合；③行政区划：打破“山川形便”，采取 “犬牙交错”政区划分方式。④行省辖区广阔，军政大权集中； （3）意义：①行省辖区广阔，军政大权集中，提高了行政效率。②加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。③促进民族交融和边疆开发。④我国省制的开端，是中国古代地方行政制度的重大变革，影响深远。 8.明清:省、府、县三级制和督抚制 ①明朝：废除行省，原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。后来，朝廷向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。②清继明制，巡抚变为一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权。 ③明清时期，省之下设府（州），府下设县（州），形成省、府、县三级行政制度。 问题深化：归纳中国古代地方行政制度演变历程，从中发现有何特点与规律？理解补充 1、地方行政制度演变历程 2、特点及规律:①整体趋势：中央集权不断加强，地方权力不断削弱；②层级数从两级制到多级制，以三级制为主；③监察区多变为新的行政区：州、道、路④制度发展有沿袭性、有变革性；⑤上动下稳，高层政区变化大，县最稳定。⑥中国古代地方行政制度始终随着社会的发展处于动态变化之中。变革是绝对的，稳定是相对的。 环节二：问题拓展，探究生成 探究一、中国古代早期政治制度的特征有哪些？ ①君主的权力不是绝对的，最高行政集团尚未实现权力的高度集中，原始民主传统对君主的权力有制约作用（体现的思想：民本思想）②神权与王权相结合，带有浓厚的原始迷信色彩；如“国之大事，在祀与戎”③以血缘关系为纽带形成家国政治结构，政治权力分配与血缘关系相结合；④形成森严的等级秩序。⑤夏商周政治制度前后沿袭，具有相对的延续性和稳定性。 探究二、专制主义中央集权制度实施的原因、特点、形成过程和影响？ 1.原因： （1）经济（根本）:封建地主经济和个体小农经济需要一个强力的国家政权,以维护国家的统一和社会的安定； （2）政治:封建统治阶级需要有一个强有力的政权来维护其封建统治； （3）思想:法家集权思想奠定理论基础。 （4）历史原因：春秋时期，宗法制、分封制逐步瓦解。 2.形成过程：战国--萌芽，秦朝--确立，汉至元--发展完善，明清---顶峰衰落 3.积极影响： （1）政治：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。为历代王朝所沿用；有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一。 （2）经济：能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设以及救灾行动，利于社会经济的发展。 （3）思想文化：利于各地区各民族间思想文化交流,推动了文化的广泛传播。 4.消极影响： （1）政治：导致权力过分集中和个人崇拜极易形成暴政,导致腐败,引起政局动荡。 （2）思想：导致独尊一家、钳制思想,阻碍了思想进步和自然科学的发展。 （3）经济：在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展，妨碍了中国社会的进步，造成渐渐落后于西方的局面。 探究三、中国古代政治制度特点有哪些？（专制主义中央集权制度） （1）以君权为中心，权力高度集中（君主专制主义）； （2）人治高于法治（官僚政治浓厚）； （3）对官吏的控制和监督逐渐强化； （4）皇权不断加强，相权不断削弱直至消失；中央权力不断加强，地方权力不断削弱；君权与相权、中央与地方两对矛盾贯穿始终； （5）儒家思想是君主专制统治的思想基础。 探究四、周秦之变体现在哪些方面？ （1）个人权力由分散到集中:由商周天子权力的尚未集中到秦朝专制独裁的“皇帝制”。 （2）地方权力由独立到集权:由独立性较强的分封诸侯国到集权于中央的郡县 （3）政治制度由贵族政治到官僚政治:由商周时期的世袭贵族到秦朝皇帝任命官员,从而形成官僚政治。 （4）权力执掌由贵族到官僚:国家权力由商周时期的世袭贵族把持到秦朝由皇帝任命。 环节三：问题链接，体系构建 环节四：问题应用，素养检测 一、单选题 1．依据下图信息可知（   ）    A．周天子权威已一落千丈 B．宗法分封体制已趋于瓦解 C．大国兼并战争日趋剧烈 D．卿大夫势力动摇传统体制 2．周王分封鲁国于东夷所在，受封鲁国的是周公儿子伯禽，周王命令伯禽“法则周公，用即命于周”：将卫国分封到商人故土，周王命令卫康叔“启以商政，疆以周索”：唐叔受封之地是原来的夏朝旧地，周王命令“启以夏政，疆以戎索”。这反映出当时（   ） A．宗法制有效加强了周朝统治 B．诸侯国传承了周朝的礼仪典制 C．周王注重分封政策的灵活性 D．诸侯国内政为周天子直接控制 3．西周初期，土地的最高所有权归周天子，土地禁止私下交易。西周中后期，在诸侯与贵族中出现了有关土地的赔偿、赠送、交换，乃至抵押、典当关系。这一变化（   ） A．源于生产力的发展 B．反映出井田制濒临崩溃C．保证了赋税的稳定 D．表明周王失去共主地位 4．祝官是由上古巫教神灵信仰中的神职人员发展而来的，基本职能是充当人和鬼神交流的媒介西周时期“太祝”属于天子的“天官”系统，具有较高的地位。战国时期祝与史、射、御、医等属于“执技以事上”末吏。这反映出战国时期（    ） A．宗法制度受到挑战 B．中央官制的重大变化C．礼乐制度遭到破坏 D．政治与文化趋向理性 5．“博士”一词战国时就已出现，至秦朝，“博士”指原东方六国的政治代表，秦始皇招揽各国士人，设置博士官，让他们参议朝政，从而组建了参议辅政集团。由此可知，秦朝的博士议政制度（   ） A．全面继承战国时期的政治传统 B．体现了权力运行过程中的民主色彩 C．强化了对六国地区的行政控制 D．适应了秦朝初年的实际政治需要 6．下表是关于秦朝国家治理的相关记载 《过秦论》 （西汉贾谊） 《史记·秦始皇本纪》 （西汉司马迁） 《睡虎地秦墓竹简》 （1975年湖北云梦睡虎地秦墓出土） 秦王怀贪鄙之心……不亲士民，废王道而立私爱，焚文书而酷刑法……以暴虐为天下始 秦王怀贪鄙之心……不亲士民，废王道，立私权，禁文书而酷刑法……以暴虐为天下始 春二月，毋敢伐材木山林及雍（壅）堤水。不夏月，毋敢夜草为灰，取生荔……子告父母、臣妾告主，非公室告，勿听……为人父则兹（慈），为人子则孝 比较表格中材料，得出的认识是（   ） A．历史事实因年代久远无法定论 B．历史真伪需进行史料的考辨 C．历史解释可直接判断历史真相 D．考古材料更能反映历史全貌 7．秦统一后对地方制度作了调整，初设36个郡，后增至40余郡。从西汉建立到西汉末年，郡级政区总数增加到103个，共统辖1587个县级政区，平均每郡管理15个县。这一变化（   ） A．减轻了国家财政的负担 B．反映了中央集权的加强 C．阻碍了社会经济的发展 D．根源于君主专制的强化 8．下表反映的是秦朝在中央设置的九卿及其职责（部分）。这反映出秦朝中央官制的显著特点是（   ） 官职 职责 廷尉 掌刑罚，为全国最高司法官 卫尉 掌皇宫的警卫部队 奉常 掌宗庙礼仪 少府 掌供皇室的“山海地泽之税” A．中央对地方进行垂直管理 B．维护严格的等级制度 C．通过分权制衡削弱丞相权力 D．“家天下”的色彩明显 9．下表为东南三个地区的郡县增置情况。据此可知，这段时期（   ） 时期 地区 西汉 三国 西晋 唐前期 苏南、浙江 会稽郡北部31县 会稽等4郡50县 5郡57县 苏州等13州74县 江西 豫章郡18县 豫章等4郡54县 6郡58县 洪州等7州34县 福建 会稽郡南部1县 建安郡9县 2郡14县 福州等5州28县 A．中央对地方的控制力削弱 B．江南地区成为政治统治中心 C．经济发展影响地方行政区划 D．中央行政管理制度已成熟 10．元朝以户籍、人口数量为标尺在内地设置路、府、州、县等正式政区，同时又在不具备人口登记和户籍管理条件的西南部分民族地区创设了以族群群落为管理基础的特殊政区，如湖广行省十五安抚司、云南行省“甸寨军民等府”。这体现出元朝时期（   ） A．西南地区民族问题突出 B．有效地管控了民族地区 C．国家治理较为灵活机动 D．官僚政治趋向成熟稳定 11．唐朝建立后，政府逐渐重视正史的编修。贞观三年（629年），唐太宗设立秘书内省专职整理修订（唐前）五代史，称其“彰善瘅恶，足为将来之戒”；后又将史馆独立出来，转置到门下省由宰相监修并形成制度。唐朝史馆制度的发展（   ） A．说明中央官制日趋完备 B．彰显了以史为鉴的政治智慧 C．表明地方监察体系健全 D．主要得益于史学著作的涌现 12．东汉晚期，“州”成为郡、县以上的最高一级地方行政机构；至隋文帝时期，在地方“罢天下诸郡”，以州统县。东汉和隋朝地方行政体制两次变革均（    ） A．适应了国家管理需要 B．加强了中央集权C．强化了地方的行政权 D．提高了行政效率 13．有学者认为西周时期周王能干预诸侯国的内政，下列史料支持这一观点的是（    ） A．《礼记》记载诸侯国君必须定期朝觐周王 B．《诗经》记载周王派遣官员协助诸侯国君营建都城 C．西周士山盘铭文记载周王命士山向诸侯国征收贡纳 D．西周豆闭簋铭文记载周王命豆闭掌管某诸侯国军事 14．明太祖废除丞相后，“威权在上，事皆亲决”。成祖时“奏章皆亲览，不假手他人”。宣宗时始有票拟之制，“凡有大事皆与群臣商议，面决可否”。宪宗以后“帝渐疏于政事”，于是票拟、廷议、廷推等决策方式日益重要，并演变成制度。材料主要反映了（   ） A．中枢决策发生根本变化 B．内阁对皇权有一定制约 C．宰相制度实际得到恢复 D．制度建设服从皇权需要 15．据图一和图二，清政府这一调整的主要目的是（   ） A．防止地方势力的膨胀B．限制省级官员的职权C．缓解基层官员的冗滥 D．增加地方政区的层级 二、论述题 16．图一和图二分别是中国古代秦朝和元朝疆域图，阅读材料，回答问题。 根据图一、图二并结合所学知识，提取两则关于秦朝到元朝历史变迁的信息，并对这两则信息加以说明。（注意信息简明扼要，说明史论结合） 17．我国自古便有着“文书御天下”的传统，随着朝代的发展，文书已经具有了多样化的形式载体和较为明显的政治性表达特性，为其广泛参与国家行政管理事务奠定了基础。阅读材料，回答问题。 中国古代的“文书政治” 材料一  魏晋以后初步形成了中书、门下、尚书三个相互配合又相互制约的文书机构。到了唐代，文书的撰制工作由草拟、审核、转发执行三个独立机构共同完成。皇帝的诏书，要经过最高议事机构“政事堂”开会议决，经皇帝划“教”，再加盖政事堂的印章，方可生效。从唐太宗开始，专门选拔一批名儒学士，充当皇帝新的文书人员，他们直接受皇帝的管辖，有时就取代了中书、门下的职能。明清时期，皇帝私人的办公厅成为最高命令的撰制、发出、收受机构。 ——摘编自何庄《从古代诏敕制度的演变看明清君主专制统治的加强》 材料二       清代的官方文书图 先秦时期尚无明确的文种（文书种类）名称，秦汉以后，文书的文种体系日益庞大。魏晋南北朝时期盛行的文种是“谱牒”而非诏令。唐代正式公文达到了15种，更加规范，并以法律形式确定下来，出现了特殊的“堂贴”。宋代公文文种全方位增多，地方官府间及中央与地方间文书往来远胜前朝。元朝皇帝专用文种诏令分为蒙诏和汉诏，以蒙诏为主体。明清新增了口谕、手谕、延寄等文种，可以绕开文官政府直接下达，臣子上奏文种中，有一种特殊的公文“奏折”，可直达御前。这种保密谕旨逐渐制度化。 ——摘编自何庄《古代公文文种变迁原因探析》 (1)根据材料，概括说明中国古代“文书政治”的特点。 (2)根据材料并结合所学知识，分析“中国古代文书政治”产生的影响。 试卷第1页，共3页 试卷第1页，共3页 学科网（北京）股份有限公司 环节五：问题反思，总结提升 第一课素养检测参考答案 1．D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：春秋时期（中国）。根据材料中图标信息可知，春秋时期，主要国家的国君非正常死亡率与该国贵族势力强度呈正比例关系，据此可知，卿大夫势力的不断增强，威胁和动摇着原有的传统体制，D项正确；材料描述的是诸侯国，而非周天子，排除A项；宗法分封体制已趋于瓦解，“已趋于”一词说法过于绝对，排除B项；大国兼并战争日趋剧烈是在战国时期，与材料中时间不符，排除C项。故选D项。 2．C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题设问词是本质题。据本题时间信息可知准确时空：西周时期（中国）。据材料“周王命令伯禽‘法则周公，用即命于周’”、“周王命令卫康叔‘启以商政，疆以周索’”、“周王命令‘启以夏政，疆以戎索’”可知，周王对不同封国的治理具有因俗而治的特点，反映了政策的灵活性，C项正确；材料反映分封政策的灵活性，而不是宗法制，排除A项；只有鲁国传承周朝的礼仪制，排除B项；诸侯国内政为诸侯国君直接管理，排除D项。故选C项。 3．B 【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的关键词，可知这是影响题、原因题、本质题。据本题时间信息可知准确时空是：西周（中国）。根据材料信息可知，西周实行井田制，土地的最高所有权归周天子，禁止私下交易，但是西周中后期，土地关系发生一定的变化，出现赔偿、赠送、交换，乃至抵押、典当等，说明原有的井田制正受到冲击，濒临瓦解，B项正确；西周时期，生产力仍以刀耕火种为主要生产方式，排除A项；井田制的逐步瓦解，不利于赋税的稳定，排除C项；周王失去共主地位，说法过于绝对，不符合史实，排除D项。故选B项。 4．D 【详解】本题为单类型单项选择题，据本题题干设问可知本题为本质类选择题。时空是：战国时期。根据材料“基本职能是充当人和鬼神交流的媒介”“战国时期祝与史、射、御、医等属‘执技以事上’末吏”，可知战国时期政治文化趋于理性，D项正确；宗法制的含义是根据血缘关系的亲疏远近来决定继承权利的制度，材料没有体现宗法制，排除A项；材料提到的是吏，并非中央官制，排除B项；材料强调官吏制度，与礼乐制度无关，排除C项。故选D项。 5．D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是秦朝（中国）。秦朝是在统一了六国的基础之上建立的，材料中的博士议政制度，可以为秦政府更好地管理和控制原六国地区提供支持，适应了当时的实际政治需要，D项正确；秦朝确立了君主专制中央集权制度，与战国时期的政治传统并不相同，排除A项；秦朝确立皇帝制度，实行君主专制，权力运行过程并不带有民主色彩，排除B项；秦朝强化对六国地区行政控制的措施是实行郡县制，并非博士议政制度，排除C项。故选D项。 6．B 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是推断题，时空是秦朝时期。根据材料表格内容，并结合所学可知，与《过秦论》《史记·秦始皇本纪》中贾谊、司马迁指责秦王“贪鄙”“不亲士民”“废王道”等不同，《睡虎地秦墓竹简》反映出秦王在治理国家时，强调保护生态环境，规范家庭伦理等，这说明历史真伪需进行史料的考辨，全面而客观地认识历史，B项正确；“历史事实因年代久远无法定论”说法错误，排除A项；史家的解释带有强烈主观色彩，所以需要结合实物史料进行考证，排除C项；材料不能说明考古材料比文献资料更能反映历史“全貌”，排除D项。故选B项。 7．B 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：秦汉时期（中国）。据材料可知从秦到喊增加了郡级行政区划，这是为了更好的管理地方，反映了中央集权的强化，B项正确；材料与国家财政负担无关，排除A项；增加郡级政区并不一定对经济发展有影响，排除C项；君主专制指的是皇权与相权的关系，与材料无关，排除D项。故选B项。 8．D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是秦朝中国。结合所学可知，“皇宫、宗庙、皇室”代表的是皇帝及皇帝为首的皇族，而据材料“卫尉掌‘皇宫’的警卫部队”“奉常掌‘宗庙’礼仪”“少府掌供‘皇室’的‘山海地泽之税’”，可得出秦朝九卿的主要职责是围绕皇帝展开的，由此反映了秦朝中央官制服务于皇权的特点，即“家天下”的色彩明显，D项正确；A项史实正确，但材料不涉及地方，排除A项；材料只涉及了九卿部分职能，不涉及“严格的等级制度”，排除B项；三公的设置体现了通过分权削弱丞相权力，九卿不能体现这一特点，排除C项。故选D项。 9．C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是西汉到唐朝时期的中国。据材料可知，从西汉到唐前期，“东南三个地区的郡县增置数量越来越多”，并结合所学，这一时期南方不断得到开发，经济不断发展，中央政府对南方行政管理不断加强，C项正确；材料体现的是中央政府对地方行政管理不断加强，而不是削弱，排除A项；西汉到唐朝前期，江南地区没有成为政治统治中心，排除B项；材料体现的是地方行政制度的演变，而不是中央行政管理制度，排除D项。故选C项。 10．C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是元朝（中国）。据材料可知，元朝在内地和西南的边疆民族地区实行不同的治理方式，这体现了元代国家治理的灵活性和机动性，C项正确；材料强调的是元代国家的治理方式，而不是西南地区的民族问题，A项误读材料，排除A项；材料只涉及元政府对西南边疆民族地区的治理，无法看出其有效管控了民族地区，排除B项；材料说的是行政区划，不涉及官僚政治，排除D项。故选C项。 11．B 【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是原因、本质、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据材料信息可知，唐朝政府对正史的编修十分重视，唐太宗设立秘书内省专职整理修订（唐前）五代史，并称其“彰善瘅恶，足为将来之戒”，这反映出唐朝政府以史为鉴的政治智慧，B项正确；材料反映的是唐朝政府重视正史的编修，与中央官制的完善无关，排除A项；史馆制度与监察体系无关，排除C项；史馆制度的发展推动了史学著作的涌现，D项因果倒置，排除D项。故选B项。 12．A 【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干设问词，可知这是本质题、影响题，时空是东汉和隋朝。根据材料“东汉晚期，‘州’成为郡、县以上的最高一级地方行政机构；至隋文帝时期，在地方‘罢天下诸郡’，以州统县。”及所学可知，东汉晚期社会动荡，助长了地方州牧势力的壮大，原有的监察区“州”变成了地方一级行政机构。隋朝以州统县，精简地方机构，适应了加强中央集权的需要。由此可知，东汉和隋朝两次地方行政体制变革，均是适应了国家管理的需要，A项正确；东汉由地方行政体制二级变为三级，不利于中央集权，排除B项；隋朝以州统县，削弱了地方权力，加强了中央集权，排除C项；一般来说，地方层级越少、行政效率越高，所以东汉地方三级行政体制不利于提高效率，排除D项。故选A项。 13．D 【详解】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是正向题。时空是：西周时期（中国）。分封制规定，诸侯王在封国内享有军政大权，周王命人掌管诸侯国的军事，反映对诸侯国内政的干预，D项正确；朝觐周王、向周王缴纳贡赋属于诸侯的义务，要求诸侯尽义务不属于对诸侯权力的侵夺和对诸侯国内政的干预，排除A项、C项；周王派遣官员协助诸侯国君营建都城，也即承认诸侯国君有营建都城的权利，给予帮助算不上侵犯诸侯王的权力和干预诸侯国内政，排除B项。故选D项。 14．D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是明朝（中国）。根据材料并结合所学，明太祖为了加强君主专制，废除氶相，重要政务都亲自处理决定，之后为了辅佐皇帝处理政务，出现了票拟、廷议、廷推等制度，无论是丞相的废除，还是票拟等制度的出现都是为了加强君主专制，服从皇权需要，D项正确;废除氶相后，军国大事的裁决完全取决于皇帝，同时皇帝在决策过程中或多或少仍然需要大臣的辅助，而后出现的票拟、廷议等决策方式吊然一定程度上强化了臣下对决策的影响，但没有根本上改变皇权专制，仍然是皇帝决策，排除A项；氶相的废除和票拟等制度的出现加强而非制约了皇权，排除B项;内阁制度是在宰相制度废除的背景下出现的，排除C项。故选D项。 15．A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是目的题。时空是清朝（中国）。据图示信息可得出主要结论：清朝将江南省，拆分为江苏省、安徽省，对地方省份进行拆分，目的是为了削弱地方势力，强化中央集权，A项正确；材料突出的是对地方势力的限制，并不是对省级官员的限制，排除B项；仅从材料，无法得出基层官员的状况，排除C项；材料强调的是拆分，并不是增加地方政区的层级，排除D项。故选A项。 16．信息一：从秦朝郡县制到元朝行省制，反映出中央集权不断加强。 说明：秦朝郡县制的实行，一定程度上解决了先秦分封制下地方实力坐大威胁中央的弊端，郡县长官由皇帝任命，加强了中央集权。元朝行省制在郡县制的基础上，通过犬牙交错的地理划分、军国大事奏请中书省，蒙古贵族执掌印章等方式，使地方行省兼有中央派出机构和地方最高行政机构的双重属性，中央管理地方如臂使指，行省权力大而不专，巩固了统一多民族国家，加强了中央集权，是中国地方制度的一大创举。 信息二：从秦朝郡县分布北密南疏到元朝行省分布南密北疏，反映出我国经济重心的南移。 说明：秦汉时期，我国经济重心在黄河流域，北方人口密集，农业比江南农业优越，此时我国政治中心和文明的中心也在北方，于是政府设置大量郡县在此区域便于控制地方，郡县分布北密南疏；东汉末年，北方连年混战，民族矛盾不断激化，社会动乱，大量人口死亡或者迁移，使得黄河中下游地区的经济受到战乱的严重破坏，尤其是西晋五胡乱华之后，大量北民南迁，给江南地区带去了先进的生产方式和劳动人口，促进了江南地区经济的开发，也有利于南方地区经济的发展，对中国经济格局产生了巨大影响。唐安史之乱进一步加剧了经济重心南移的步伐，至南宋时期南方经济的发展已对北方形成巨大优势，经济重心南移最终完成。元朝行省分布南密北疏即是经济重心南移后的侧面反映。 信息三：从秦朝到元朝疆域的扩大，反映了我国版图从小中国到大中国的巨变。 信息四：从秦朝对西南少数民族的管理到元朝对诸多少数民族一体化管理趋势，反映了统一多民族国家的巩固和民族融合加强。 信息五：从秦朝塞内单一农耕文明到元朝塞内外农耕游牧并存的文明，反映出中华文明的碰撞、交融与包容。 17． (1)特点：文书是统治阶级意志的重要体现；随着君主专制的加强，文书机构控制权逐渐掌握在皇帝手中；文书制度走向系统化、规范化、法制化；文书机构始终服务于皇权专制需要，数量繁多，分工细致明确；文种体系日益庞大，种类增多，不同朝代出现了符合自身政治特点的文种；文书出现以私代公趋势。 (2)影响：带有鲜明的政治色彩，有利于加强君主专制和中央集权；规范了各部门的行政，提升了国家治理能力；加强了对中央和地方各级官员的控制，防止结党营私；传递了政府决策，规范了百姓行为；维护了阶级社会的尊卑关系和等级制度；封建社会后期，文书种类过于繁琐、混乱，影响了政府行政效率。 $