第9课 两宋的政治和军事 讲义--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

本高中历史讲义聚焦两宋政治军事，系统梳理宋初通过收地方权、分化事权、崇文抑武强化中央集权的措施，分析制度弊端引发的“三冗两积”危机，阐述王安石变法的富国强兵尝试，以及南宋在靖康之变后偏安江南的历程，构建完整历史脉络。 资料以时空观念为核心，通过时间轴、宋辽澶渊之盟形势示意图等构建时空框架，结合《雪夜访普图》及多组对比表格增强史料实证。课中辅助教师直观讲解制度演变，课后知识结构总结助力学生梳理核心线索，查漏补缺。

《中外历史纲要（上）》第9课 · 两宋的政治和军事 第9课两宋的政治和军事讲义 📖 单元概述 本单元主要讲述辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一。第9课聚焦两宋时期政治制度的建构与军事外交的困境，核心线索是：北宋如何通过制度创新强化中央集权，又为何陷入"积贫积弱"；王安石变法如何力图自救；南宋如何在军事压力下偏安江南。 一、宋初中央集权的加强 1.1 背景：五代十国的教训 公元960年，后周大将赵匡胤发动陈桥兵变，黄袍加身，建立宋朝，定都东京（今河南开封），史称北宋。北宋建立后，逐步消灭南方割据政权和北汉，结束了五代十国的分裂局面。 统治者深刻吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。唐末五代时期，节度使集地方军权、财权、行政权于一身，导致藩镇割据、政权频繁更迭。宋太祖本人也是通过武将兵变夺取政权，因此格外警惕武将专权的风险。 图1 《雪夜访普图》（明代 刘俊作）——宋太祖与赵普谋划统一与集权方略 核心目的：强化中央集权，维护政权稳定。宋朝立国治国的总方针是"事为之防，曲为之制"，即从制度细节层层设防，通过分化事权来防范权臣和藩镇割据重现。 1.2 加强中央集权的措施 （一）加强对地方的控制（收地方权力） 1. 政治方面：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。各州设置通判，与知州共同签署文书，制约知州权力。 1. 经济方面：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷，地方只留必要开支。 1. 军事方面：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方。实行更戍法，定期更换驻地，形成"兵不识将，将不专兵"的局面。 （二）分散各级机构权力，互相牵制 1. 中央层面：设立"二府三司制"——枢密院掌军政，三司掌财政，增设参知政事为副相分割宰相行政权。枢密院有调兵权但无统兵权，"三衙"（殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司）有统兵权但无调兵权，二者互相制衡。 1. 地方层面：设四监司（帅司、漕司、宪司、仓司）监控各州，州增设通判制约知州。 （三）崇文抑武（重文轻武） 1. 罢免宿将兵权：通过"杯酒释兵权"解除石守信等禁军高级将领的统兵权。 1. 文官掌枢密：用文官担任枢密院长官，掌握军事决策权。 1. 提倡文治：扩大科举规模，提高文官和士人地位。无论寒门士子还是农桑人家，学而优者均可入仕。 1. 祖训约束：太祖在太庙刻下"不得杀士大夫及上书言事人"的祖训，确保了文官政治的开明氛围。 图2 北宋中央与地方权力分配示意图——展示二府三司制与地方监控体系 （四）措施汇总表 方面 具体措施 作用 军事 杯酒释兵权；更戍法；兵将分离 收兵权于中央，防止武将专权 政治 文官知州；设通判；四监司监控 削弱地方行政权，加强中央控制 财政 设转运司；地方赋税上缴中央 削弱地方经济基础 中央官制 二府三司制；参知政事分相权 分化相权，强化皇权 用人 崇文抑武；扩大科举 文人治国，巩固统治 1.3 特点与影响 特点总结： 1. 重文轻武、文人治国：以文臣取代武将，文官地位高于武官。 1. 强干弱枝：集中精兵于京师，地方兵力薄弱。 1. 守内虚外：将主要军事力量部署于内地以防范内部动乱，边境相对空虚。 1. 分化事权、相互制约：各级机构权力分散，互相牵制，皇权高度集中。 💡 积极影响 有效预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。两宋三百一十九年间，没有出现过军阀割据，没有亡于内乱，没有发生过成功的兵变。 ⚠️ 消极影响 制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。兵不识将导致军队战斗力下降，叠床架屋的官僚体系造成"三冗两积"，为北宋中后期的统治危机埋下伏笔。 二、边防压力与财政危机 2.1 宋辽关系与澶渊之盟 辽朝（契丹族建立）在北宋建立之前已占据燕云十六州，使中原失去北方天然屏障，对北宋形成严重威胁。 宋辽战争与和议 1. 宋太宗时期：两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败，此后北宋转为守势。 1. 宋真宗时期（1004年）：辽军大举南下，兵临黄河北岸。在宰相寇准力劝下，宋真宗亲征。双方最终于1005年签订协议。 1. 澶渊之盟（1005年）：维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽"岁币"（银十万两、绢二十万匹），获得了北部边防的基本安定。 图3 宋辽澶渊之盟形势示意图 📝 澶渊之盟评价 消极：带有屈辱性，岁币加重了北宋财政负担。积极：换来了宋辽之间长达约120年的和平，促进了边境贸易（榷场）和文化交流，有利于北方经济的恢复与发展。 2.2 宋夏关系与庆历和议 西夏（党项族建立）在西北崛起，北宋与之发生战争，屡战屡败（如三川口之战、好水川之战）。 1. 庆历和议（1044年）：双方最终达成和议——西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号；北宋每年送给西夏钱物，称为"岁赐"（银7.2万两、绢15.3万匹、茶3万斤）。 和议后西夏名义上称臣，实则获取了巨大的经济利益并保持了政治独立。北宋为防御西夏，在陕西沿边修建了大量堡寨，部署精锐"西军"，形成了消耗巨大的西北防线。 宋辽、宋夏和约对比 和约 时间 对方政权 核心内容 影响 澶渊之盟 1005年 辽 宋辽约为兄弟；宋给岁币 宋辽百年和平 庆历和议 1044年 西夏 西夏称臣（保帝号）；宋给岁赐 暂时稳定西北 2.3 财政危机：三冗两积 北宋中期，边防压力和制度弊端共同引发了严重的财政危机，形成"三冗两积"局面： 概念 含义 成因 冗官 官僚队伍臃肿庞大 分化事权、扩大科举、恩荫泛滥 冗兵 军队数量庞大但战斗力弱 募兵制扩招流民、守内虚外 冗费 官俸、军费开支浩大 官多兵多 + 岁币岁赐 积贫 国家财政困难 三冗导致入不敷出 积弱 军队战斗力弱 更戍法、兵将分离、重文轻武 "岁币"和"岁赐"数目庞大，加上养兵和养官的巨大开支，使朝廷财政状况日益恶化，成为不可承受的沉重负担。 三、王安石变法 3.1 背景 1. 辽和西夏威胁北宋的安全，边防压力持续存在。 1. 北宋政治风气因循保守，行政效率低下。 1. "岁币""岁赐"和冗费等造成严重的财政危机。 1. "庆历新政"（范仲淹主持，以整顿吏治为核心）失败，但为后续改革积累了经验教训。 1. 宋神宗即位，渴望富国强兵，重用王安石。 3.2 基本原则与目的 1. 基本原则：加强国家对农业、军事等领域的管理和控制。 1. 根本目的：富国强兵，挽救北宋统治危机。 1069年（熙宁二年），宋神宗任用王安石主持变法，设立"制置三司条例司"作为变法机构，史称"熙宁变法"。王安石以"天变不足畏，祖宗不足法，流俗之言不足恤"的精神推行改革。 3.3 变法内容 （一）富国之术（理财） 措施 内容 目的 青苗法 青黄不接时官府向农民低息贷款，秋收还本付息 抑制高利贷，增加政府收入 募役法（免役法） 民户按等级交纳免役钱，官府雇人代役 保障农耕时间，开辟税源 农田水利法 鼓励兴修水利工程 发展农业，增加产量 均输法 就近采购物资，减少运输浪费 节约财政开支 市易法 设市易务调控市场物价 抑制大商人对市场的垄断 方田均税法 重新丈量土地，按实有田亩征税 增加赋税收入，均平税负 （二）强兵之术（整军） 措施 内容 目的 保甲法 农户编组保甲，闲时练兵、维护治安 替代部分常备军，节省军费 保马法 允许农户养官马，减轻养马负担 提高骑兵力量 将兵法 设专职将领训练军队 提高军队战斗力 设军器监 专门管理兵器制造 提高武器装备质量 （三）育才之术（取士） 1. 改革科举：废除明经科，增加进士科名额，考试内容侧重经义和策论，选拔实用人才。 1. 太学三舍法：将太学分为外舍、内舍、上舍，学生按程度升级，使学校教育与选官直接挂钩。 3.4 变法评价与失败原因 ✅ 进步性 变法达到了一定的富国目的，增加了政府财政收入，促进了北宋社会经济的发展。部分措施使军队战斗力有所改善，在一定程度上改变了"积贫积弱"的局面。 ❌ 局限性 ①强兵效果不明显，与西夏的战争再次失败；②一些措施在执行过程中加重了人民的负担（如青苗法被强制摊派、利息层层加码）；③引起激烈争议，导致统治集团内部分裂日益严重。 变法失败原因 1. 变法触动了大官僚、大地主的利益，遭到激烈反对（如司马光、苏轼等人）。 1. 执行偏差：部分新法在推行中走样，如青苗法本意惠民，却变成强制摊派。 1. 用人不当：王安石急于求成，起用了一些品行不端的官员。 1. 变法操之过急，未充分考虑南北社会经济差异和社会承受能力。 1. 宋神宗去世后，保守派（以司马光为首）重新得势，新法被全部废除（"元祐更化"）。 1. 根本原因：变法只是地主阶级内部的制度改良，未触及封建土地私有制这一根本问题。 四、南宋的偏安 图5 南宋抗金名将岳飞（1103—1142） 4.1 靖康之变与南宋建立 1. 金的崛起：女真族建立的金朝崛起于东北，先后灭辽（1125年）和北宋。 1. 靖康之变（1127年）：金军攻破开封，俘虏宋徽宗、宋钦宗，北宋灭亡。这是北宋结束的标志。 1. 南宋建立：1127年，赵构（宋高宗）在应天府（今河南商丘）称帝，后定都临安（今浙江杭州），史称南宋。 4.2 岳飞抗金与绍兴和议 南宋初期，岳飞、韩世忠等将领积极抗金。岳飞率领的"岳家军"纪律严明、战斗力强，曾取得郾城大捷等重大胜利。 然而，宋高宗赵构和宰相秦桧担心抗金力量壮大威胁自身统治，以"莫须有"的罪名杀害岳飞，并急于与金议和。 1. 绍兴和议（1141年）：①宋金以东起淮水、西至大散关一线划定分界线；②南宋向金称臣；③南宋每年向金交纳"岁贡"（银25万两、绢25万匹）。 📝 绍兴和议影响 宋金对峙局面正式形成。南宋丧失北方大片领土，维持偏安江南的局面。此后金迁都燕京（中都），双方虽有战争，但大体维持南北对峙格局。 4.3 宋金对峙格局 和约 时间 内容要点 格局 绍兴和议 1141年 宋称臣、纳岁贡、划淮水—大散关为界 宋金南北对峙 隆兴和议 1164年 宋金改称侄叔关系 维持对峙 1. 南宋后期曾发动过雄心勃勃的"北伐"（如开禧北伐），但总体上也是僵持不下。 1. 蒙古族崛起之后，金逐渐衰落。最终南宋与蒙古联合灭金（1234年），但不久后南宋也面临蒙古（元）的威胁。 五、本课知识结构总结 时间轴 时间 重大事件 960年 陈桥兵变，北宋建立，定都东京（开封） 979年 灭北汉，结束五代十国分裂局面 1005年 澶渊之盟，宋辽约为兄弟，宋给"岁币" 1038年 党项族元昊建立西夏 1043年 庆历新政，范仲淹整顿吏治，一年余即失败 1069年 宋神宗任用王安石，熙宁变法开始 1085年 宋神宗去世，保守派废除新法 1127年 靖康之变，北宋灭亡；赵构建南宋 1141年 绍兴和议，淮水—大散关为界，南宋称臣纳"岁贡" 核心线索 1. 一个"防"字贯穿始终：宋太祖的全部制度设计可以压缩为一个字——"防"。防兵变、防割据、防权臣。 1. 双重后果：防住了内乱，却输掉了军事效率和财政健康。 1. 自救与失败：庆历新政→王安石变法，两次改革尝试均未从根本上解决问题。 1. 南北对峙：北宋统一→辽夏威胁→金灭北宋→南宋偏安，民族政权并立的格局贯穿始终。 — 第 页 — 学科网（北京）股份有限公司 $