第9课 两宋的政治和军事 讲义--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

第9课两宋的政治和军事讲义

📖 单元概述  本单元主要讲述辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一。第9课聚焦两宋时期政治制度的建构与军事外交的困境，核心线索是：北宋如何通过制度创新强化中央集权，又为何陷入"积贫积弱"；王安石变法如何力图自救；南宋如何在军事压力下偏安江南。

一、宋初中央集权的加强

1.1 背景：五代十国的教训

公元960年，后周大将赵匡胤发动陈桥兵变，黄袍加身，建立宋朝，定都东京（今河南开封），史称北宋。北宋建立后，逐步消灭南方割据政权和北汉，结束了五代十国的分裂局面。

统治者深刻吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。唐末五代时期，节度使集地方军权、财权、行政权于一身，导致藩镇割据、政权频繁更迭。宋太祖本人也是通过武将兵变夺取政权，因此格外警惕武将专权的风险。

图1 《雪夜访普图》（明代 刘俊作）——宋太祖与赵普谋划统一与集权方略

核心目的：强化中央集权，维护政权稳定。宋朝立国治国的总方针是"事为之防，曲为之制"，即从制度细节层层设防，通过分化事权来防范权臣和藩镇割据重现。

1.2 加强中央集权的措施

（一）加强对地方的控制（收地方权力）

•         政治方面：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。各州设置通判，与知州共同签署文书，制约知州权力。

•         经济方面：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷，地方只留必要开支。

•         军事方面：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方。实行更戍法，定期更换驻地，形成"兵不识将，将不专兵"的局面。

（二）分散各级机构权力，互相牵制

•         中央层面：设立"二府三司制"——枢密院掌军政，三司掌财政，增设参知政事为副相分割宰相行政权。枢密院有调兵权但无统兵权，"三衙"（殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司）有统兵权但无调兵权，二者互相制衡。

•         地方层面：设四监司（帅司、漕司、宪司、仓司）监控各州，州增设通判制约知州。

（三）崇文抑武（重文轻武）

•         罢免宿将兵权：通过"杯酒释兵权"解除石守信等禁军高级将领的统兵权。

•         文官掌枢密：用文官担任枢密院长官，掌握军事决策权。

•         提倡文治：扩大科举规模，提高文官和士人地位。无论寒门士子还是农桑人家，学而优者均可入仕。

•         祖训约束：太祖在太庙刻下"不得杀士大夫及上书言事人"的祖训，确保了文官政治的开明氛围。

图2 北宋中央与地方权力分配示意图——展示二府三司制与地方监控体系

（四）措施汇总表

方面	具体措施	作用
军事	杯酒释兵权；更戍法；兵将分离	收兵权于中央，防止武将专权
政治	文官知州；设通判；四监司监控	削弱地方行政权，加强中央控制
财政	设转运司；地方赋税上缴中央	削弱地方经济基础
中央官制	二府三司制；参知政事分相权	分化相权，强化皇权
用人	崇文抑武；扩大科举	文人治国，巩固统治

1.3 特点与影响

特点总结：

1. 重文轻武、文人治国：以文臣取代武将，文官地位高于武官。
2. 强干弱枝：集中精兵于京师，地方兵力薄弱。
3. 守内虚外：将主要军事力量部署于内地以防范内部动乱，边境相对空虚。
4. 分化事权、相互制约：各级机构权力分散，互相牵制，皇权高度集中。