第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变【课件】--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件系统梳理西方国家从古代（古希腊罗马）到近代（资本主义）政治制度的演变，涵盖奴隶社会民主萌芽、封建社会民主发展及资本社会民主形成，通过时间线与制度类型构建脉络，帮助学生在时空框架中理解历史知识。 其亮点在于运用表格对比（如雅典与斯巴达政体、英法德封建制度差异）和史料实证（引用《政治学》《大宪章》原文），结合时空观念与历史解释设计思考问题，培养学生唯物史观，助力理解制度与社会发展的关系，教师可借丰富材料提升教学效率。

第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课程标准：了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程 重 点：西方资本主义政治制度的产生与发展 难 点：古希腊罗马的政治制度；中古西欧的政治制度 1、古希腊古罗马的政治制度 ——奴隶社会：民主萌芽 2、中古欧洲的封建制度 ——封建社会：民主发展 3、西方资本主义政治制度 ——资本社会：民主形成 目录 CONTENTS 多山多岛 优良港湾 工商发达 海外殖民 城邦体制 制度各异 一、民主萌芽——古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊民主政治 自然环境： 希腊发展历程 爱琴文明 荷马时代 古风时代 古典时代 希腊化时代 前20世纪 前12世纪 前6世纪 前4世纪 前2世纪 克里特文明 迈锡尼文明 黑暗时代 城邦形成 鼎盛时期 衰落与 广泛传播 前8世纪 古希腊政治制度的类型 类型 各自特点 相同点 公民大会拥有最高的权力 贵族议会掌权，公民权较少 少数贵族掌权，公民权较少 君主个人掌权，公民权很少 非法取得，公民有一定的权力 贵族制 民主制 君主制 寡头制 僭主制 城邦公民或多或少 享有政治权利 雅 典 斯巴达 公元前 6世纪初 梭伦改革 民主制度奠基 公元前 6世纪末 克利斯提尼改革民主政治确立 公元前5世纪 伯利克里执政 民主政治发展到顶峰（“黄金时代”） 官职向一切公民开放，没有社会财产和等级的限制 财产等级制 恢复公民大会 建立四百人议事会 建立公民陪审法庭 地域政区取代血缘部落 建立十将军委员会 建立五百人议事会 陶片放逐法 几乎公职向全体公民开放 发放工资观剧津贴 (1)形成过程 1.雅典民主政治 雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》 机构 性质 职责 产生 公民大会 五百人议事会 公职人员 陪审法庭 最高权力机关 常设机关 司法机关 行政机关 决定国家法律和政策 轮流执政，处理公民大会闭会期间的日常事务 审理案件；监督公职人员 服务城邦，接受监督 全体成年 男性公民 抽签 抽签 抽签 【思考1】结合子目1一二段填充下表并分析雅典民主政治的特点？ 人民主权 轮番而治 法律至上 直接民主 权力制约 公民意识 城邦至上，政治为本 民主政治保障机制： 陶片放逐法 （2）内容 （3）特点 (4)评价 材料1：雅典的民主政治，是古代民主政治之顶峰。它关于国家大事由公民大会讨论决定，决策采取多数决定原则，崇尚法制的精神，为近代民主政治提供了史实材料，也为现代民主政治的发展，奠定了最早的基础。 ——李琼《浅析古代雅典的民主政治》 材料3：享有民主权利的仅是成年男性公民，妇女、外侨和奴隶都被排斥在公民队伍之外。 ——《中外史纲（下）》 材料2： 《法庭上的芙里尼》，芙里尼罪名“亵渎神灵”。辩护律师掀开其衣裳，使陪审员震惊于芙里尼的美艳，(完美的身材被视为神的眷顾），最终以多数投票判决其无罪。 【思考2】根据三则材料，客观评价雅典民主政治。 先进性： ①政治：提高了公民参政的积极性 奠定近现代西方民主基础 ②文化：促进了雅典奴隶制文明的繁荣 局限性： ①参政方式：直接民主、抽签选举和轮番而治难以保证参政人员的素质，易导致国家权力的误用和滥用 ②民主范围有限：成年男性公民的民主，妇女、儿童、奴隶、外邦人被排除在外。 ③民主实质：建立在奴隶制基础上少数人的民主。 2.斯巴达：寡头政治 【P9：史料阅读】（斯巴达的）君王们希望城邦永存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们安于在长老院中有一席之地，平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。——[古希腊]亚里士多德，《政治学》 【思考3】据子目1第三段完成下表并概括斯巴达寡头政治的特点、局限？ 机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位 公民大会 国王 长老会议 监察官 全体公民参加 名义上的最高权力机关 世袭 垄断军事统帅权 议员仅30人终身任职 从全体公民中选举产生 一年一任一般不能连任 主持公民大会 审判国王 事实上的最高权力机关 任期短不利于发挥作用 ①具有民主制、贵族制、君主制的混合色彩； ②民主制因素受到制约，不容易发挥作用。 实权掌握在国王和长老会手中，公民大会（权力较小），实质是奴隶主贵族独裁政治 (1）特点 (2）实质 （二）古罗马的政治制度 权力机构 产生方式 职责 执政官 元老院 公民大会 保民官 材料 （罗马共和国的）所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。 ——《国家制度与社会治理》 特点： 1、具有浓厚的贵族寡头特征； 2、混合政体，权力制衡。 1.罗马共和国——贵族共和制（BC509-BC27) 【思考4】结合子目1第四段，完成下表并分析其政治特点？ 全体公民选举 军事统帅，主持公民大会和元老院，执行决议 卸任高级官员 终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动 全体公民组成 最高权力机关，但受到高级官员和元老院的限制 从平民中选举 协调矛盾，保护平民利益，否决不利于平民的决议 （1）相似点： ①都有一定的民主性：如都有公民大会，公民大会是最高权力机关；部分官员由选举产生且有任期。 ②实质相同：都是维护奴隶主阶级统治的工具。 （2）不同点： ①国家政体不同：雅典：民主政治 斯巴达：寡头政治 罗马共和国：贵族共和制 ②公民大会的权力有所不同。 ①皇帝（元首）：掌握国家大权，是最高立法者，又是最高法官 ②军队：听命于皇帝，是实行独裁统治的工具 君主专制独裁 2.罗马帝国（BC27—395年）：元首制（君主政治） (1）特点 (2）实质 【思考5】如何认识罗马共和国到罗马帝国政治制度的演变？ 政治制度要与国家有效治理的需求（国情）相适应，因时因势而变，不断调整创新。 二、民主发展——中古西欧的封建制度 （一）封建国家的形成 东法兰克王国（德国） 中法兰克王国（意大利）） 西法兰克王国（法国） 1.封君、封臣制度 （二）中古西欧封建制度特征 特征： （1）以土地为纽带形成契约关系 （2）等级森严，层级间相对独立，不可越级管理 （3）双向权利义务 （4）地方领主相对独立，王权控制力有限 影响： （1）国王或皇帝成为名义上最高统治者 （2）政治上出现了不同程度的分裂割据局面 【思考6】回顾封君封臣制的特征、影响？ 相互利用 扶持阶段 王权教权对抗 教权极盛阶段 （2）世俗王权和基督教会权力长期并立（王教并立）、时有冲突 政教合作 政教冲突 教皇势力受到冲击 王权加强，教权衰退 （民族国家开始形成，王权高于教权） 丕平献土：751年法兰克王国的宫相丕平在罗马教皇的支持下篡夺王位。作为回报，756年丕平把他夺到的意大利罗马周围土地送给罗马教皇，史称“丕平献土”。这加强了国王和教会的联系，使教权凌驾于王权之上，奠定了教皇国的基础。 卡诺莎之辱:为争夺教职人员的任免权，德皇亨利四世与教皇格里高利七世产生冲突。但由于德意志诸侯与教皇沆瀣一气，德皇亨利四世不得不在1077年1月，冒着风雪严寒，携妻子与子女前往意大利北部的卡诺莎城堡向教皇格列高利七世“忏悔罪过”。三天三夜后，教皇才给予亨利四世一个额头吻表示原谅，这就是“卡诺莎之辱”。 阿维农之囚:13世纪末，法国国王“美男子”腓力四世迫于军费向教会征税，教皇宣布取消其教籍，腓力派人殴打教皇，教皇卜尼法斯八世惊吓而死。腓力四世指定一名法国主教担任教皇，并将教廷迁至法国边境的城市阿维农，此后70年间七任教皇都在此，史称“阿维农之囚”。从此，罗马教廷凌驾于世俗君王之上的时代一去不复返了。 （三）中古西欧封建国家的政治制度 （1）法国：等级君主制 ①国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。 ②三级会议是作为君主制度的一个补充，为近代议会民主埋下了伏笔。 三级会议是指法国中世纪的等级代表会议。参加者有第一等级教士，第二等级贵族,第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成。三个等级不分代表多少，各有一票表决权。通常是国家遇到困难时，国王为寻求援助而召集会议，因此会议是不定期的。 王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。 ①工商业发展，自治城市兴起，市民阶层壮大 ②强化王权的需要：14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗。 14世纪初，法国国王腓力四世召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议，国王有权征税，标志着法国进入等级君主制阶段。 2)确立: 1)背景: 3)作用: 【思考7】结合子目2第二段及纲要下，梳理法国等级君主制出现的背景？三级会议召开确立了什么原则？有什么作用？ （39）任何自由人，如未经同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。 （40）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰…… （1）渊源：《大宪章》的签署 ①背景： ②内容： P10：“学思之窗”《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面？ 国王不得随意征税。 《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯；保障封建主的特权；适当照顾骑士和市民的利益。 ③影响： 国王不得随意侵犯人身自由； 2.英国——议会君主制 【思考8】结合子目2第三段，梳理《大宪章》签署的背景、内容，并分析影响？ 13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。 确立了“有限王权，王在法下”的历史传统； “模范议会”——英国议会君主制的形成 1295年，英王爱德华一世为筹集战争经费又召集议会，出席议会的除大贵族、教士外，每郡有2名骑士代表，每个大城市有2名市民代表，约有400余名议员出席。此后议会仿此例经常召开，这次议会被称为模范议会。由于贵族议员和市民、骑士议员在根本利益、要求上各不相同，每当这种议会召开时，各郡骑士代表和市民代表经常单独在一起。 A开始：1265年，英国召开国会，由大贵族、骑士、市民参加； B权力加强：13世纪中后期，英国多次召开会议，议会权力逐渐加强； C发展完善：14世纪，英国进入议会君主制时期，分为上下两院。 （2）形成：议会的召开 上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院，具有司法权 下院主要由骑士、市民和新贵族组成，又称平民院，具有立法权和财政权 A确立了“王在议会”的历史传统。 B国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。 ②作用 思考8：结合子目2第三段，梳理英国议会君主制的形成过程及作用？ ①形成过程 3.神圣罗马帝国：选帝侯制 （1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。德意志王国逐渐演变为神圣罗马帝国。 （2）形成：1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。此后国王由诸侯选举成为制度。 （3）确立：1356年，皇帝查理四世发布“黄金诏书”，确认由选帝侯选举“罗马人的国王”的合法性。 （4）终结：1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散，选帝侯变成荣誉称号。 神圣罗马帝国国徽是头顶皇冠的双头鹰图案 双头鹰图案是沿袭古罗马帝国图腾，意即帝国是古罗马的正统继承者。中间的耶稣受难图则表明帝国神圣性，帝国皇帝即是罗马天主教会和整个西方基督教世界的保护者。双头鹰翅膀上则绘上七大选帝侯国和德意志各大诸侯的旗帜，代表帝国的普世性和广大疆域。 思考10：原因？特点？影响？ 国王与教会 对抗 确立和强化国王的权力 等级君主制 法国 英国 贵族、骑士和平民反抗国王 议会君主制 国王权力受到议会的限制 德国 选帝侯制度 国王权力受到德意志各诸侯制约 为换取各封建诸侯对国王帝位的支持 同一个西欧，不同的制度 制度： 背景： 特点： 同：民主力量在一定程度上有所发展。 但都发展不充分。 比较 10 确立时期[16—18世纪] 方式：革命、独立战争 代表：英国君主立宪制、美国总统制共和制、法国共和制 成熟时期[19—20世纪] 方式：改革、统一战争 代表：日本君主立宪制、德意君主立宪制、法国议会共和制 三、民主确立——西方资本主义政治制度 1.建立过程： 奠基： 确立： 发展： 完善： 17世纪的资产阶级革命，奠定了英国君主立宪制的基础。 1689年《权利法案》颁布，标志着君主立宪制的确立。 英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军 18世纪，逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力，国王统而不治。 19世纪，英国经过三次议会改革，基本实现成年男性的普选权。（通过1832年议会改革，大资产阶级的权力逐渐向工业资产阶级转移。19C后半叶-20C初，基本实现男性的普选权） （一）英国：君主立宪制 立法权从国王到议会 行政权从国王到内阁 民主权力由贵族到工业资产阶级并下移的公民 英国权力的三次转移： 立法权：国王→议会（《权利法案》颁布） 行政权：国王→内阁（责任制内阁形成） 民主权利：贵族→工业资产阶级（1832年议会改革)，并下移到全体公民 思考11：结合子目3第二段及P12历史纵横梳理英君主立宪制确立的过程？ 国王（国家元首） 下议院（平民院） （权力中心）立法权 内阁（首相）行政权 首相有权提名内阁成员； 内阁成员对政府事务集体负责并与首相共进退 上议院（贵族院） 形式上任命 授权组阁 选民选举 任命 世袭 对议会负责；有权要求国王解散议会，重新选举 议会有权监督政府行政；议会如果通过对政府不信任案，内阁就要垮台 司 法 独 立 （司法权） 议 会 2.运行方式： 3.特点 ①国王统而不治，议会权力至上; ②议会是国家权力的中心，掌握立法权； ③内阁对议会负责，掌握行政权； ④君主制、贵族制、民主制的混合体； ⑤权力制衡 首相由议会多数党领袖担任，掌握国家行政大权。内阁实际上对议会负责。如果议会通过对内阁（政府）的不信任案，内阁就要下台；但首相也有权解散议会，重新进行选举。 （二）美国：联邦制共和国 1.背景： 1775—1783年，美国独立战争取得胜利。 2.确立： 1787年，美国制定了宪法。 3.原则： 4.评价： 分权制衡 总统可以否决国会议案 国会可以弹劾总统 可宣布总统法令违宪 总统任命联邦法官 司法官员必须经参议院确认 可宣布法律不合宪法 总统 行政权 国会 立法权 最高法院 司法权 ②确立“三权分立”原则 ①规定美国是联邦制国家 ③人民主权原则： 总统和议会议员都由选举产生，实行任期制 《1787年宪法》是第一部比较完善的资产阶级成文宪法，但承认奴隶制的存在，不承认妇女、黑人、印第安人具有和白人男子相等的公民权利。 思考12：结合子目3第三段，梳理联邦制共和制确立的过程？ （三）法国：议会制共和制 1.确立： 1875年颁布《法兰西第三共和国宪法》，确立共和制度（一票共和）。 81年，4次起义，3个共和国，两个王朝，两个帝国，12部宪法 革命特点： 长期、反复、艰巨、曲折 ①君主派与共和派妥协的产物 ②实行分权制衡； ③议会是权力中心，总统和内阁共同对议会负责。 总多数票选出 可在参议院同意的情况下解散众议院 内阁对议会（参议院）负责 任命（众议院同意） 副署 议会 立法权 总统 行政权 内阁 参议院 众议院 行政权 间选 普选 2.特点： （四）西方资本主义政治制度评价 英国 美国 法国 标志 政体 行政权 立法权 权力中心 特点 相同点 1689年 《权利法案》 1787年 《联邦宪法》 1875年 《法兰西第三共和国宪法》 君主立宪制 总统共和制 议会共和制 内阁、首相 议会 总统 总统、内阁 国会 议会 议会 总统 议会 君主虚位 议会至上 三权分立 制约平衡 参议院、总统相互牵制 都有形式上代表民意的议会，都实行权力制衡的原则，都实行政党制度 进步性：近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。 局限性：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。 课堂小结 （一）近代西方民主政治呈现的特点： 1.继承古代政治的传统； 2.体现分权制衡原则； 3.实行政党政治。 4.完善法律，强调法治，法治取代人治； 5.代议制，间接民主； 6.民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。 （二）启示：制度没有完美；制度应当在坚持自身优秀传统的基础上，结合国情，取长补短，臻于完善。 Lavf58.20.100 $