第16课 中国赋税制度的演变 同步练习--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

**基本信息** 聚焦中国古代至近代财政制度演变，以"基础认知-综合分析-历史解释"分层设计，通过典型史料与跨时空对比，强化唯物史观与时空观念。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |基础层（1-5题）|春秋战国至明代土地税、财政管理|单一考点选择题，如管仲改革性质、唐代食实封制度| |进阶层（6-10题）|晚清财政结构与近代化转型|图表分析题，如厘金与关税税率变化，培养史料实证能力| |综合层（11题）|中外财政制度比较|三则材料论述题，跨宋、英、中80年代，深化历史解释与家国情怀|

2026——2027学年第一学期 历史学科 校本作业 2025级高二课时练《选必1》课时16 一、选择题 1．春秋时期，管仲在齐国推行“相地而衰征”，将公田分给农户个体耕种，并按土地等级征收实物税。这一变革（　　） A．确立了封建土地私有制 B．顺应了社会转型趋势 C．废除了奴隶主贵族特权 D．体现了重农抑商政策 2．东晋时，占田课田制名存实亡，度田收租下广占土地的地主为维护自身利益，经常与地方官吏共同作弊，隐匿不实，以多报少，官府税收日益减少。北魏后期，官府无法足额授田甚至无田可授，纳税人口锐减，封建官府被迫与世族豪强争夺劳动力和土地租赋。据此可知，这一时期（　　） A．中央政府完全丧失对地方的控制 B．土地制度变革加剧社会矛盾 C．江南农耕经济衰退影响国家税收 D．豪强势力冲击国家财政秩序 3．与秦汉时期田租征缴以九月为限不同，唐前期沿袭南朝田租交赋以十二月为限的政策，并规定“若无粟之乡，输稻麦，随熟即输。”该做法表明（　　） A．土地兼并日益加剧 B．高产作物不断推广 C．江南地区得到开发 D．天文历法取得进步 4．食实封是中国古代的一种封赏制度。唐初，凡是食实封的贵族，封户的租调由封家征收。开元三年（715年），玄宗规定，封家的租调改为政府统一征收，由封家在京城或州治领取。这一措施（　　） A．革除了食实封制度的积弊 B．打破了贵族垄断财政的局面 C．推动租佃经营方式的普及 D．强化了中央政府的财政管控 5．自洪武九年（1376年）开始折纳上交物品，至洪武十七年（1384年）正式出现折色概念，以折色物品征收田税的方式一直存续于整个明代，为保证田税折色征收与实物米麦价值的一致性，明朝政府严格规范本色与折色之间的比例关系（表1）明朝政府的做法（　　） 表1 夏税 正色 米、麦 银：钱：钞：米=1两：1000文：1贯：1石 棉苎：米：麦=1匹：6斗：7斗 麻布：米：麦=1匹：4斗：5斗 注：云南以金、银、布、贝、漆、丹砂折代秋粮（洪武十七年） 折色 钱、钞、绢 秋税 正色 米 折色 钱、钞、绢 A．减少了官员的腐败现象 B．加重了百姓的赋税负担 C．确立了白银的主币地位 D．推动国家财政的市场化 6．如图为清咸丰同治时期（1851—1865）主要财政收入趋势图。据此推知，晚清财政收入的变化主要是由于（　　） 注：“厘金”是晚清在国内交通要道设立关卡，依商品数量或价值加征约百分之一的商业税 A．清廷中央集权的式微 B．民族资本主义的发展 C．太平天国运动的发展 D．列强经济侵略的加剧 7．下表为1864—1884年中国进出口平均税率情况统计情况。这一状况（　　） 表3            年份 税率 1864 1869 1872 1879 1884 进口（%） 5.22 5.17 5.93 5.89 6.01 出口（%） 9.24 9.10 10.02 10.22 11.59 A．推动了洋务企业的发展 B．遏制了列强的经济渗透 C．限制了民族经济的成长 D．加剧了自然经济的解体 8．19世纪80年代，清政府曾拒绝总税务司赫德中外合办关栈的提议。1895年，英、德公使借火油征税再次施压，赫德顺势建议“只征半税”。清廷随后颁布《火油池栈专章》，准许在上海设立火油关栈并实行半税制度，近代中国海关关栈制度由此开始。这反映出清政府（　　） A．理性学习西方近代管理模式 B．被迫屈从外力下的曲折探索 C．以主动开放推动贸易自由化 D．让渡部分主权维护民族利益 9．1922年北洋政府将津浦铁路货捐（对过境商品征收的流通税）收归中央，江苏督军以“保境安民”为由派兵包围徐州货捐局截留税款，山东督军以“铁路过境”为由另设分局，形成“一局两征”。沿线其他省份亦纷纷效仿，至1924年中央实收不足三成，余被各省瓜分。这表明北洋军阀时期（　　） A．帝国主义对华分而治之 B．国家行政权力的脆弱性 C．财政分权体制初步形成 D．中央的合法性受到挑战 10．下图是1871～1911年中国进口机制棉布与机制棉纱平均关税税率的对比情况。对此解读正确的是（　　） A．传统经济形态遭遇渐进性打压 B．棉布税负加重制约市场消费 C．关税差异顺应了实业救国思潮 D．税率差异利于产业链本土化 二、非选择题 11．阅读材料，回答问题。（22分） 材料一 宋初，朝廷实行全面禁榷制，独享茶盐之利。但很快政府就发现，“有司无术以御之”，茶盐积壅“过剩”发卖不出。宋太宗时，三司使陈恕考订茶法，认为唯有公私皆济可以经久。由此，政府实施入中法，即商贾输粟边仓换取茶盐行销之权。“入中者以虚钱得实利，人竞趋之。”一旦茶盐商的经营特权受到侵犯，政府则严厉打击。后来蔡京行钞引盐制时，对通过算买盐钞取得专卖经营权的盐商给予优惠，“许客人用私船运致，不准官私阻留”，对“盐场官吏概量不平，或支盐失伦者，论以徒。” ——摘编自李华瑞《宋代的财经政策与社会经济》等 材料二 18世纪英国税收长期以间接税为主，主要有货物消费税、关税和印花税等，直到19世纪，政府财政收入的大部分仍旧来自间接税。19世纪中期，政治家和下层民众都强烈要求废除间接税、征收以财产为主要征税对象的直接税。1853年，在第一个财政预算方案中，继续减免间接税，一些和普通民众生活联系紧密的食品税大大减少。同时，对年收入达150英镑的人，每英镑收取7便士的税。这个税收的起征点高于绝大多数工人阶级的收入。英国财政收入大大增加，政府也有了富裕的资金投入到教育、公共卫生等公共事业中。 ——摘编自郭家宏、王广坤《论19世纪下半期英国的财税政策》 材料三 从1978年党的十一届三中全会开始，财政改革作为中国经济体制改革的先行者，走上“分灶吃饭”的新道路。这种财政体制的特点是中央与地方各过各的日子，收支自求平衡，因此称之为“分灶吃饭”。改革给了地方不小的财政自主权，提高了地方组织财政收入的积极性……1988年开始实行“财政大包干”体制。地方政府和企业如同农村联产承包责任制一样，交够中央的，留下全是自己的。“财政大包干”体制下地方财政得到的收入更多，财政收支都由自己支配，自主权更高。随着地方分权制改革的推进，中央财政收入占全国财政收入的比重由1979年的46.8%下降为1991年的29.8%，中央财政从1979年至1993年的15年中，14年都有赤字。 ——摘编自赵云旗《新中国成立以来财政体制改革的内在逻辑》 （1） 根据材料一并结合所学知识，简析宋朝实施入中法、钞引制的历史背景。（6分） （2） 据材料二并结合所学知识，归纳19世纪中期英国财税政策调整的主要内容并简析其影响。（6分） （3）根据材料三并结合所学知识，评析80年代中国进行的财政体制改革。（10分） 2025级高二课时练《选必1》课时16答案解析 一、选择题 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 B D C D D C C B B D 1．【答案】B【解析】管仲根据土地的好坏征收不同等级的实物税，实质上承认了私田的合法性，加速了井田制的瓦解，适应了春秋时期从奴隶社会向封建社会过渡的历史潮流，推动了生产关系的变革，故选B项；封建土地私有制在法律上确立是在战国时期的商鞅变法，管仲改革只是开始承认土地私有，并未完全确立，排除A项；这一改革虽冲击了旧贵族的经济基础，但并未在政治上废除奴隶主贵族的世袭特权，排除C项；重农抑商政策是战国时期商鞅首倡，材料中无相关政策体现，排除D项。 2．【答案】D【解析】东晋时期，材料中“广占土地的地主”与“地方官吏共同作弊，隐匿不实”，直接导致“官府税收日益减少”；北魏后期，因“无田可授”造成纳税人口流失，官府被迫与“世族豪强争夺劳动力和土地租赋”，这说明豪强大族通过兼并土地、隐匿人口等手段截留国家财源，严重侵蚀了赋税根基，冲击了国家的财政秩序，故选D项；材料虽提及地方官吏与地主勾结，但东晋和北魏的中央政府仍能出台度田收租、均田制等政策与豪强争夺租赋，并非完全丧失控制，排除A项；材料主要反映的是豪强破坏现有制度导致税收减少，并未明确指出这些现象是由土地制度本身的变革引发的，东晋的占田课田制与北魏的均田制在实施中遭遇梗阻，根源在于豪强抵制，而非制度变革本身加剧了矛盾，排除B项；题干所述东晋与北魏的情况均针对全国性或北方地区，江南在东晋时期农耕经济得到开发，并非衰退，且北魏地处北方，其税收问题与江南经济状况无直接关联，排除C项。 3．【答案】C【解析】唐前期沿袭南朝田租交赋以十二月为限的政策，还允许无粟地区随稻麦成熟时间缴纳租赋，这是因为南朝统治区域以江南为主，江南地区开发后，稻麦种植广泛，其成熟收获时间与北方粟类不同，朝廷调整征缴时限和缴纳品类，是适配江南农业生产特点的体现，故选C项；土地兼并指土地集中到少数人手中，材料中田租征缴时限和品类的调整与土地所有权的变动无关，排除A项；高产作物如玉米、甘薯是明清时期才传入中国并推广的，唐前期不存在这类作物的推广，排除B项；材料涉及的是田租征缴时间和品类的规定，与天文历法的发展进步没有关联，排除D项。 4．【答案】D【解析】唐玄宗将封户租调由封家自行征收改为政府统一征收，再由封家到指定地点领取，这一调整使赋税征收权从贵族手中转移到朝廷，国家直接掌控了税源与征收环节，有效限制了贵族在地方任意盘剥、隐匿人口的行为，强化了中央对财政收支的管控，故选D项；该措施仅改变了征收流程，封家仍可获取租调，并未触动食实封制度本身，贵族依然享有经济特权，积弊并未因此革除，排除A项；唐代财政体系涵盖多种来源，食实封贵族仅是受益群体之一，国家统一征收并未打破贵族对整体财赋的支配格局，排除B项；租佃经营方式是指地主出租土地收取地租，材料讨论的是封户租调的征收权归属变化，二者并非同一范畴，无法据此推断租佃关系的推广，排除C项。 5．【答案】D【解析】明朝政府严格规范田赋折征的比价，如规定一石米折合一两银，这类将实物田赋按官方定价折算为银、钞、绢等物品的做法，本质上是在国家税收体系中引入货币与市场交换的原则，使赋税形态从实物向货币化转型，从而推动了国家财政管理方式趋向市场化，故选D项；规范比价意在统一征收标准，但地方官员在执行折纳时，仍可能利用评估物品成色或银两成色等环节上下其手，贪腐问题并不会因一纸规定而减少，排除A项；折色的本意是便民，使百姓可就地以所产之物抵税，且在无灾荒的情况下，严格比价反而是避免胥吏任意加征，未必直接等同加重负担，排除B项；白银主币地位的确立是在明朝中后期，与材料中的洪武年间时间不符，排除C项。 6．【答案】C【解析】1851年太平天国运动兴起，战火席卷江南传统农耕核心区，大片田地荒芜、清廷失地失收，造成田赋收入持续走低；清政府为筹措镇压起义的巨额军费，1853年创设厘金税种并在全国陆续推行，商品过境征税带来税收连年暴涨，因此图表呈现田赋下滑、厘金飙升的态势，故选C项；中央集权式微是财政变化带来的结果，不是原因，排除A项；民族资本主义诞生于19世纪六七十年代，1851—1865年尚未兴起，无法拉动厘金增长，排除B项；厘金是清政府对内征收的商税，和列强对华经济侵略无直接关联，排除D项。 7．【答案】C【解析】根据材料，1864至1884年间进口税率远低于出口税率，这种低进高出的关税结构有利于外国商品倾销，却加重了本国产品出口成本，直接压制了中国民族工业的国内市场与资本积累，从而限制了民族经济的成长，故选C项；洋务企业主要依赖官办特权与资金支持，关税结构并非其发展的主要推动力，排除A项；低进口税率实际上便利了列强商品涌入，加剧而非遏制了列强的经济渗透，排除B项；自然经济的解体主要源于外国廉价商品的冲击和传统手工业破产，而材料中关税结构更直接体现对民族资本主义的束缚，并非解体主因，排除D项。 8．【答案】B【解析】19世纪90年代，清政府在英德公使施压、赫德提议下，才准许设立火油关栈并实行半税制度，这是在列强外力胁迫下，为应对海关管理问题做出的被动举措，体现了近代中国在主权受损背景下，探索海关制度的曲折性，故选B项；理性学习西方近代管理模式强调主动、自主的借鉴，而清政府是在列强施压下被动调整，并非主动理性的学习行为，排除A项；以主动开放推动贸易自由化与材料中清政府受外力胁迫的被动行为相悖，当时中国的开放是被迫的，并非主动推动贸易自由化，排除C项；让渡部分主权确为事实，但目的是应对列强压力而非维护民族利益，关栈制度便利外国控制海关，实际损害了中国经济主权，排除D项。 9．【答案】B【解析】北洋政府试图将津浦铁路货捐收归中央，却遭遇地方督军派兵截留、另设分局，沿线省份纷纷效仿，最终中央实收不足三成，反映出当时中央政府无法有效约束地方军阀，国家行政权力难以在全国范围内贯彻执行，呈现出明显的脆弱性，故选B项；帝国主义对华分而治之是指列强通过扶持不同军阀分裂中国，材料中未体现列强的相关干预行为，排除A项；财政分权体制是基于制度规范的权力划分，而材料中地方截留税款是军阀割据下的无序行为，并非合理的财政分权，排除C项；中央的合法性主要指统治是否被认可，材料聚焦的是中央财政权力被地方分割，并非统治合法性层面的挑战，排除D项。 10．【答案】D【解析】低棉纱关税降低了本土企业的原料成本，相对较高的棉布关税削弱了洋布的价格优势，客观上推动了“棉纱—棉布”产业链的本土化发展，故选D项；传统经济（自然经济）的瓦解主要源于外国商品的冲击，而不是关税税率的差异。材料仅对比了棉布与棉纱的关税税率，无法体现对传统经济的“渐进性打压”，排除A项；材料仅给出了棉布与棉纱的关税税率对比，没有提供“税率加重”的时间变化趋势，也没有体现“制约市场消费”的相关信息，无法得出该结论，排除B项；实业救国思潮兴起于19世纪末，且关税政策系列强强加，并非清政府主动顺应，排除C项。 二、非选择题 11．【答案】（22分） （1）背景：全面禁榷制造成茶盐积壅、发卖不畅；满足边疆战事的物资需要；增加政府的财政收入。（6分） （2）内容：减少与民众生活相关的间接税；征收以财产为主要征税对象的直接税。（2分） 影响：一定程度上减轻了普通民众的生活负担，有利于缓和社会矛盾；提高了政府财政收入，有利于发展教育、卫生等公共事业。（4分） （3）评析：财税改革是80年代经济体制改革的重要探索，突破了传统计划经济体制。（2分）改革实行分灶吃饭、财政大包干，下放财政权限，扩大地方财政自主权；充分调动地方发展经济的积极性，推动改革开放与地方经济发展。（5分）中央财政收入占比大幅下降，长期财政赤字；中央宏观调控能力被削弱，不利于国家统筹全国资源、协调区域发展。（3分） 【解析】 （1）由材料一“宋初，朝廷实行全面禁榷制……茶盐积壅‘过剩’发卖不出”可得出，全面禁榷制造成茶盐积壅、发卖不畅；结合北宋边疆面临辽、西夏威胁，战事频发的所学知识可得出，满足边疆战事的物资需要；结合古代政府财政收入需求的所学知识可得出，增加政府的财政收入。 （2）第一小问内容，由材料二“继续减免间接税，一些和普通民众生活联系紧密的食品税大大减少”可得出，减少与民众生活相关的间接税；由材料二“对年收入达150英镑的人，每英镑收取7便士的税”结合材料中提到的征收以财产为主要征税对象的信息可得出，征收以财产为主要征税对象的直接税；第二小问影响，由材料二“一些和普通民众生活联系紧密的食品税大大减少”可得出，一定程度上减轻了普通民众的生活负担，有利于缓和社会矛盾；由材料二“英国财政收入大大增加，政府也有了富裕的资金投入到教育、公共卫生等公共事业中”可得出，提高了政府财政收入，有利于发展教育、卫生等公共事业。 （3）结合80年代中国经济体制改革突破计划经济体制的背景知识可得出，财税改革是80年代经济体制改革的重要探索，突破了传统计划经济体制；由材料三“改革给了地方不小的财政自主权，提高了地方组织财政收入的积极性”“地方政府和企业如同农村联产承包责任制一样，交够中央的，留下全是自己的”可得出，改革实行分灶吃饭、财政大包干，下放财政权限，扩大地方财政自主权；充分调动地方发展经济的积极性，推动改革开放与地方经济发展，由材料三“中央财政收入占全国财政收入的比重由1979年的46.8%下降为1991年……14年都有赤字”可得出，中央财政收入占比大幅下降，长期财政赤字；结合中央宏观调控能力与区域协调发展的所学知识可得出，中央宏观调控能力被削弱，不利于国家统筹全国资源、协调区域发展。 学科网（北京）股份有限公司 $