第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国的社会主义市场经济体制”核心考点，依据高考评价体系梳理市场调节机制、政府经济职能、宏观调控手段等考查要求，通过2024-2026年各地高考真题分析，明确“科学的宏观调控”“市场与政府关系”等高频考点，覆盖选择与非选择典型题型，构建系统备考框架。 课件亮点在于“真题精讲+时政融合+素养培育”，如以2026年山东高考跨区域电力交易题为例，解析市场机制作用与政府调控结合的答题逻辑，融入二十届三中全会“高水平市场经济体制”论述，培养政治认同与法治观念。提供知识对比表和答题模板，助力学生掌握考点突破方法，教师可据此精准教学，提升复习效率。

二十届三中全会明确提出高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。健全因地制宜发展新质生产力体制机制。 1 第二课 我国的社会主义市场经济体制 必修2 经济与社会 一轮复习 课件类型：A 主备人： 课时：2 议课时间：2026年9月11日 上课时间：9月11日（第6周） 1.阐述建设高标准市场体系的意义。 2.辨析经济运行中政府与市场的关系。 3.解析宏观调控的目标与手段。 从历年考情来看，本课是高考热点。考查重点是市场调节的优点与缺陷、社会主义市场经济的基本特征、我国政府的经济职能,特别是科学的宏观调控是重中之重,选择题与非选择题都可能涉及。非选择题往往以我国推动经济高质量发展的事例为载体,考查市场调节与宏观调控知识 【复习目标】 【考点解读】 年份省市题号 核心考点 材料情境 2026年湖北高考·T2 市场配置资源；科技兴农；我国的基本经济制度 北方家庭从过去排长队囤冬储菜，到如今四季皆有蔬果，南北品类尽情品尝，蔬菜产量稳居世界第一 2026·陕晋宁青高考·T12 政府作用；市场机制；科技成果转化 科研团队研发“油菜花酸奶”，政府化身“产业红娘”牵线“乡村合伙人”，采用政府搭台、企业主导、科研支撑、农户参与模式，推动三产融合 2026年广东高考·T5 财政政策与货币政策；支持民营企业；融资成本 财政部实施中小微企业贷款贴息政策；央行设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，设立1万亿元民营企业再贷款 2026年云南高考·T3 资源优化配置；政府的宏观调控；政府的职能 某地政府打造低空飞行管理服务平台，绘制“空间蓝图”实现空域数据共享，建立“服务舱”提供一体化支撑，织就“守护网”全流程监管 2026年山东高考·T3 资源优化配置；社会主义市场经济；市场机制 H市企业完成全国首笔跨电网经营区绿色电力交易；L市放开公共充电桩市场，服务费从8毛降至3毛 2026年重庆高考·T6 市场机制（价格传导）；供求关系 地缘冲突导致原油价格上涨，巴西甘蔗“制糖”与“炼醇”两大功能之间形成传导 2026年重庆高考·T7 市场配置资源；绿色发展 AI大模型广泛应用导致算力用电量大幅提升，算力规模、单位算力年耗电量、电能利用效率、算力系统调度等因素影响算力能耗 2026年广东高考·T17 市场失灵；市场秩序；企业诚信经营；政府宏观调控 数字经济中出现“内卷式”竞争 4 考点 2025年真题省份、题号 知识点 题目情境及关键词 充发发挥 市场在资 源配置中 的决定性 作用 2025年云南高 考 ·T3 供给、需求、社会主义市场经济体制 大宗鲜花拍卖常采用降价式拍卖模式 2025年云南高 考 ·T17 我国的社会主义市场经济体 运用《经济与社会》相关知识，分析发展多式联运是如何助力统一开放的交通运输市场建设的       更好发挥 政府作用 2025 ·辽吉黑蒙 高考 ·T3 政府的经济职能、新发展理念 某市为盘活资源，在节假日期间利用人民会堂放映电影，弥补影院供给不足 2025 ·北京高 考 ·T12 宏观调控、货币政策 财政 2020-2023年，我国部分宏观经济指标的年度增 速变化图 2025 ·北京高 考 ·T13 市场调节、政府的经济职能、宏观调控、经济高质量发展 北京拥有发展商业航天的政策、用户、厂商、人才、资本等方面的优质资源 2025年湖南高 考 ·T4 政府的宏观调控、财政政策与货币政策 为有效防范化解地方政府债务风险，2024年11月， 财政部对外公布了“6+4+2”的化债“组合拳” 2025年安徽高 考 ·T7 企业经营、政府的宏观调控 025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》 2025年安徽高 考 ·T17 我国的社会主义市场经济体制、贯彻新发展理念 结合材料一，运甩《经济与社会》知识，分析我国用水总量近10年实现零增长的原因 5 (一)市场调节（“无形的手”） 1．资源配置的两种基本手段 (1)资源配置的必要性 一、充分发挥市场在资源配置中起决定性作用 【知识梳理】 需求无限性 资源有限性 要求 社会必须合理配置资源 少投入 多产出 大效益 矛盾 目的 资源：物质资料生产所必需的基本生产要素统称为资源，包括人、财、物；资源配置：是指人们为了满足自身需要对资源的使用作出安排。 6 (2)资源配置的两种基本手段 计划和市场是配置资源的两种基本手段。 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；（改革开放以前） 如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。（改革开放以后） 7 2．市场决定资源配置 (1)规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 (2)市场机制（“无形的手”） 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 市场调节机制（市场配置资源的“三机制”） 价格机制 能够反映供求状况及其变化 供求机制 能够影响市场价格 竞争机制 能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 有效利用资源 合理配置资源 市场机制就像一只“看不见的手” 引导和调节着资源在全社会的配置 价值决定价格，商品价格受供求 关系的影响，围绕价值上下波动。 (3)市场决定资源配置的优点 ①市场决定资源配置是市场经济的一般规律 ②在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（价格机制和供求机制作用的结果） ③市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（竞争机制作用的结果） 商品价格与供给、需求之间的关系 供给曲线 需求曲线 供给量 需求量 价格 价格 价格上涨 供给增加 价格下降 供给减少 价格上涨 价格下降 需求减少 需求增加 P Q 0 S P Q 0 D 奶茶店的影响 消费者的影响 (4)市场缺陷 市场调节不是万能的。（3种情形） ①不能调：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节， ②不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 ③不全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 自发性：（为了赚钱，不择手段，损人利己） 盲目性：（信息不灵，一哄而上或一哄而退，多赔少赚） 滞后性：（事后调节，尤其生长周期较长的农业和养殖业） 市场调节的弊端是固有的，不能消除，也不能规避，只能弥补。 市场是有效的资源配置手段，不能因为市场调节有自发性、盲目性、滞后性等弊端，而否认市场的作用，“完全失灵”说法错误。 市场调节的自发性、盲目性、滞后性 【注意】1.对于三大弊端不能用“克服、杜绝、消灭”等；“弥补市场缺陷”是可以说的。 2.市场经济中违反道德法律的行为属于自发性；掌握的信息不健全，一哄而上的行为属于盲目性；有时间差，生产者根据上一期的价格来决定下一期的产量，事后才发现先前的决策有误，导致倒牛奶等行为属于滞后性。 局限性 原因 如何辨识 举例 自发性 在价值规律的自发调节下，谋求自身的眼前利益 为了挣钱，不择手段，损人利己 偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；盗版；平台乱象：大数据杀熟垄断等 盲目性 市场主体不可能完全掌握市场信息，也无法控制经济变化的趋势，因而决策盲目 信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下，多赔少赚 决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等 滞后性 市场调节是事后调节，调整过程有一定的时间差 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见 事后调节，赶不上趟等，如农业种植 （2026年山东高考·T3）沿海H市数十家企业，通过跨经营区交易，用上了来自南方两省的绿色电力，这是全国首笔跨电网经营区绿色电力交易；L市放开公共充电桩市场，允许社会资本进入，公共充电桩数量大幅增长，使用充电桩的服务费从每度电8毛钱下降到3毛钱左右。据材料，以下推导正确的是： ①打破电力交易市场分割→调节电力资源流动→保障电力供应→提升电力资源利用率 ②完善电力市场交易机制→促进电力市场竞争→增加发电量→增强电力企业核心竞争力 ③放宽公共充电桩市场准入→发挥市场机制作用→降低服务费→减轻企业税费负担 ④优化公共充电桩市场环境→激发企业活力→提高充电桩覆盖率→增进消费者福祉 A.①③         B.①④       C.②③      D.②④ 【考题讲练】 B （2025年浙江6月高考·T5）农产品直播间里吆喝声不断，带火了“土特产”。然而，一些消费者反映，有的与商品介绍“货不对板”，主播可能虚假宣传甚至制假售假；有的包装上没有标明生产日期和配料表等信息，无法追溯产品来源……这些乱象（ ） ①是市场自发调节的必然结果 ②说明资源配置有待优化 ③说明市场秩序有待规范 ④必须由政府干预来解决 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C (二)现代市场体系 【知识梳理】 1.现代市场体系是什么 ①企业自主经营、公平竞争, ②消费者自由选择、自主消费, ③商品和要素自由流动、平等交换。（P18一段） 高标准市场体系的特征：统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善 2.为什么要建设高标准市场体系？ ①地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（P18一段） ②原因（新增）： 提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 18 3.如何建设高标准市场体系P18（政府角度） （1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要推进适应全国统一大市场要求的产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度建设。（做法更新P18） （2）建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 20 1、产权保护 简单说：你的东西、公司的财产受法律保护，别人不能随便抢、侵占 例子：你的专利被别家抄袭，法律帮你维权；民营企业的资产不能随便被没收。 2、市场准入 简单说：什么生意能干、什么不能干，定好规矩，不让地方乱设门槛 例子：负面清单没禁止奶茶开店，任何人都可以开；不能本地保护，不让外地奶茶品牌进来开店。 3、信息披露 简单说：企业重要情况要公开，不能藏着掖着骗人 例子：上市公司必须公开赚多少钱，不能财务造假；有产品风险要对外告知消费者。 4、社会信用 简单说：守规矩有好处，老赖、违法会被限制 例子：企业欠钱不还上失信名单，贷不了款；诚信企业办事审批更方便。 5、兼并重组 简单说：企业互相收购合并做强，但不能搞垄断 例子：两家车企合并做大；大企业收购同行，如果要垄断市场，监管会叫停。 6、市场退出 简单说：干不下去的企业，体面关门走人 例子：公司亏垮了，走破产程序清算；空壳僵尸企业直接注销，不占社会资源。 第一句：深化简政放权、放管结合、优化服务改革（简称：放管服改革） 简单理解： 简政放权（放）：政府少管、下放权力，减少不必要审批。 例：以前开小店要跑好几个证，现在一证通办，简化手续。 放管结合（管）：权力下放不是不管，该监管的还要监管。 例：开店手续简化了，但卖假货、食品安全依然要查。 优化服务（服）：政府提升办事服务，更方便企业群众。 例：线上政务大厅，网上提交材料，不用跑现场。 答题用途：处理政府和市场的关系，更好发挥市场作用，激发市场主体活力 第二句：加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展 反垄断、反不正当竞争：防止一家企业太大，垄断市场、随意涨价；打击虚假宣传、恶意低价抢客户等恶性竞争。 例子：平台大厂 “二选一”（只能在一个平台开店）被处罚，就是反垄断。 破除地方保护、行政性垄断：不许地方搞保护，只买本地产品、不让外地企业进来。 例子：某地政府采购，不能只允许本地厂家投标，排斥外地商家。 依法规范和引导资本健康发展：资本可以赚钱发展，但不能无序扩张、野蛮生长，要守法律底线，服务实体经济。 例子：防止资本无序涌入校外培训、社区团购恶性压价 企业角度： ①企业要制定正确的经营战略，遵守国家生产标准，依法经营， 生产适销对路的产品，积极拓展国际市场，提高市场占有率。 ②企业要提高自主创新能力，树立企业品牌，提高服务水平。 ③企业要诚信经营，树立良好的信誉和形象，积极承担社会责任。 消费者角度： (1)要尊法学法守法用法，善于运用法律依法维护自己的合法权益； (2)要树立诚信观念，遵守市场道德。 23 如何加快形成和建设现代市场体系（建设全国统一大市场？）结合综合探究P30 24 （2026年湖北高考·T2）曾经，北方家庭迎寒风、排长队抢囤冬储菜；如今，一年四季皆有蔬果、南北品类尽情品尝，我国蔬菜产量稳居世界第一，人均蔬菜供应量居世界前列。产生这一变化的原因主要是 ①科技赋能农业发展，提高蔬菜供给能力 ②菜篮子关乎民生，蔬菜价格由政府决定 ③对外开放使国际蔬菜输入持续大幅增加 ④市场体系建设和基础设施跨越式发展造就系统合力 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【知识梳理】 B (2021·浙江6月选考，15)2021年4月10日，国家市场监督管理总局依法对某集团的垄断行为开出巨额罚单，国家对垄断行为进行处罚(　　) ①可以防止市场调节的自发性　 ②有利于维护国家的整体利益　 ③旨在维护公平公正的市场秩序　 ④是使用经济手段进行宏观调控 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ B （一）社会主义市场经济体制的基本特征 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分 1．重要特征： 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（为什么能） 2．显著优势： 我国把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。（为什么能） 二、更好发挥政府作用（“有形的手”） 【知识梳理】 27 3．根本目标： 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。（新改动）（为什么要） 28 4．内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 (1)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 (2)社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势、促进经济社会高质量发展。（新改动）（为什么能） 29 (二)我国政府的经济职能 1．我国政府的经济职能和作用 角度 经济职能 作用 举例 宏观 经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 十五五规划纲要、 乡村振兴战略、 中国制造2025 实施宏观经济政策（财政政策和货币政策） 保持宏观经济稳定 减税、降低存款准备金率 产业 结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 新能源汽车补贴政策 良性 发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》 市场 管理 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 建设全国统一大市场的意见、平台反垄断 公共 服务 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 教育医疗社保治安就业 《中国教育现代化2035》 30 2．科学的宏观调控 (1)原因 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。 (2)含义： 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 (3)目标： 主要是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。促进经济增长是国家宏观调控最主要的任务和目标。 31 (4)主要任务:我国宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期，实现经济持续健康发展。 (5)宏观调控的手段：经济手段、法律手段、行政手段 (6)最常用的经济手段：财政政策和货币政策 32 名词解释： （1）社会总供给：国家实际提供的最终产品和劳务的总量。（国内生产 + 国外进口） （2）社会总需求：国家实际形成的最终产品和劳务购买力总量。（国内需求 + 国外需求） 【知识拓展】财政政策：国家的收入和支出 财政收入包括：税收（最主要）、利润、债务（国债）、其他。 财政支出包括：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。 1.当经济滞缓、社会总需求不足时， （积极的/扩张性）财政政策：增支减收 ①增发国债，增加支出（增支出） ②降低税率，减少税收（减收入） 2.当经济过热、社会总需求过旺时， （紧缩性）财政政策：减支增收 ①减发国债，减少支出（减支出） ②提高税率，增加税收（增收入） 34 货币政策：央行（中国人民银行）调节货币供应量和信贷量 主要措施： （1）公开市场业务：中央银行买卖有价证券，调节货币供应量 （2）存款准备金： （3）中央银行贷款： 1.当经济滞缓、社会总需求不足时， （宽松的/扩张性）货币政策： ①降低存款准备金率(降准)，降低存贷款利率；(降息)(增加货币流通) ②公开市场业务：央行逆回购(央行向市场购买有价证券，如国库券)。（央行投放流动性，即增加货币流通）。 2.当经济过热、社会总需求过旺时， （从紧的/紧缩性）货币政策： ①提高存款准备金率(升准)，提高存贷款利率(加息)；(减少货币流通) ②公开市场业务：央行正回购(央行向市场卖出有价证券，如国库券)。（央行回收流动性，即减少货币流通）。 35 特别注意：存款准备金率 (1)存款准备金。中央银行(中国人民银行)根据法律的规定，要求各商业银行按一定的比例将吸收的存款存入在人民银行开设的准备金账户，这部分存款叫做存款准备金。 (2)存款准备金率。存款准备金占金融机构存款总额的比例叫做存款准备金率。 (3)作用。调整存款准备金率能够有效地调节和控制货币的投放量，维护物价稳定。 存款准备金率是针对银行等金融机构的，对最终客户的影响是间接的；利率是针对最终客户的，影响是直接的。二者都是通过调控市场流通中的货币供应量来调控国家经济发展。 3．加快完善社会主义市场经济体制 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 比较 财政政策 货币政策 区别   含义 财政政策是指政府通过对财政收入与财政支出的调节来影响社会总需求，使之与社会总供给相适 应的经济政策 货币政策是指中央银行为实现一 定的宏观经济目标，对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施 主体 国务院财政部(政府) 中国人民银行(央行) 措施 政府调节财政收入和财政支出 和银行有关的一系列政策 内容 税率、税收、国债、政府采购、 补贴、转移支付等 利率、汇率、公开市场业务、存款准 备金、中央银行贷款、正逆回购等 联系 ①都是宏观调控中最常用的经济手段；②都有扩张性和紧缩性之分； ③都是逆周期调节；④都属于总需求调节工具； ⑤一般条件下，二者相互配合起作用。 38 如何加快完善社会主义市场经济体制 （1）要完善市场调节机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 （2）要建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，健全社会征信体系，规范市场秩序，完善主要由市场决定价格的机制。 （3）要实施科学的宏观调控，更好发挥政府的作用，激发各类市场主体活力 （4）要正确处理好市场与政府的关系，在尊重市场决定性作用的基础上，实施科学的宏观调控，推动有效市场和有为政府更好结合。 39 市场调节与宏观调控的关系： （2026年广东高考·T5）2026年，财政部首次实施中小微企业贷款贴息政策；中国人民银行合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，并设立额度为1万亿元的民营企业再贷款。这一政策组合拳有利于（   ） ①降低民营企业的融资成本 ②保护民营企业产权和企业家权益 ③引导金融机构加力支持民营企业高质量发展 ④运用积极货币政策，强化民营经济主体地位 A.①②      B.①③      C.②④      D.③④ B 【考题讲练】 （2023广东卷T4）2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定（    ） ①将会降低火电企业的电量销售收益率         ②明确了由市场决定电力行业的购销价格 ③有利于将上游变动成本向下游用户传导       ④体现了政府对市场资源配置的引导作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 结合综合探究补充：构建高水平社会主义市场经济体制 总的来说就是：市场机制有效+微观主体有活力+宏观调控有度 （1）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 （2）激发企业活力 （3）创新和完善宏观调控 43 （一）遵循市场在配置资源中起决定性作用这一市场经济的一般规律 构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。（有改动） 1.市场（市场机制有效） （1）加快完善要素的市场化配置； （2）加快完善主要由市场决定价格的机制； （3）加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。 44 2.政府 (1)要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端， (2)围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能， (3)深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制 (4)改革自然资源和生态环境管理体制 (5)完善公共服务管理体制,全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 45 【课堂小结】 （2025·四川高考·T4）2025年我国政府拟发行超长期特别国债预计比上年增加3000亿元。某地堤防加固工程项目总投资额3.96亿元，其中超长期特别国债支持额度占总投资约七成。项目建成后，将大大提升泄洪能力，保障沿河110万群众及铁路动脉的安全。上述材料体现出政府 ①优化投资结构，保障基本民生领域支出 ②实施适度宽松的货币政策，为项目提供支撑 ③使用超长期特别国债，释放更加积极的财政政策信号 ④有效发挥经济职能的作用，有利于地区经济社会发展 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 【当堂训练】 （二）要激发企业活力，企业活力是企业的创新和竞争力之源（微观主体有活力） 1.企业内部：要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制，要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 2.企业外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性。 （三）科学的宏观调控（宏观调控有度） 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。（有改动） 48 （2025·北京高考·T13）北京拥有发展商业航天的政策、用户、厂商、人才、资本等方面的优质资源，目前，已形成覆盖产业链上下游全部环节的“南箭北星”布局：北京经济技术开发区、大兴区集聚商业火箭研发制造企业，形成“南箭”产业集群；海淀区集聚众多商业卫星制造、测运控和运营企业，形成“北星”产业集群。关于北京商业航天产业，下列说法正确的是（ ） ①产业集群化发展，促进资源共享和协同创新 ②政府的政策引导，有助于优化产业空间布局 ③劳动密集度高，有利于发挥北京的资源优势 ④市场需求有限，产业链上下游形成市场垄断 A.①② B．①④ C．②③ D．③④ A [2021广东,17(2),6分]阅读材料,完成下列要求。 材料二　为了在促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用,规范全国碳排放权交易,早日实现美丽中国愿景,生态环境部于2020年12月发布了《碳排放权交易管理办法(试行)》,从排放单位确定、配额分配与登记、排放交易、监督管理及处罚等方面,对碳排放权交易作出规定。 结合材料二,运用经济生活知识,从市场与政府关系的角度概述生态环境部出台管理办法的原因。(6分) 50 ①为让市场正常运行，需要发挥市场在资源配置的决定性作用。 ②但市场调节还存在自发性等固有的弊端，还需要政府实行科学的宏观调控。 ③有助于早日实现碳达峰碳中和自标，实现人与自然和谐共生。 （考生答出其中任意两点，即可给6分。） 51 （2022·广东卷·17）阅读材料，完成下列要求。 当前，受新冠肺炎疫情和复杂的国际局势影响，我国经济面临较大压力。为此，党中央提出，要在促消费稳外贸的同时“积极扩大有效投资”，保持平稳健康的经济环境，迎接党的二十大胜利召开。 材料一 目前，我国基础设施建设投资主要以政府为主导，全面加强基础设施建设是扩大有效投资的重要举措，对推动高质量发展具有重大意义。 （1）结合材料一，运用《经济生活》知识，说明当前基建投资由政府主导的意义。（6分） 52 ①基建投资涉及到关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，由政府主导有利于把握国民经济的发展方向。 ②基础设施一般属于公共产品，基建投资由政府主导可以弥补市场调节的缺陷。 ③基建投资是扩内需、稳增长的重要手段，由政府主导有利于合理配置资源，科学宏观调控。 53 课后作业： 请同学们课后完成《领航计划》 课时作业：P337-340 板书设计： $