第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦《经济与社会》“社会主义市场经济体制”核心模块，覆盖市场配置资源、政府作用、宏观调控等高考高频考点，依据高考评价体系分析“市场机制”“政策传导”等考点权重，归纳传导路径、措施类等常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于“真题精讲+技巧建模”，如以2025年广东卷传导路径题为例，通过“机制分析—逻辑推导—选项验证”三步法突破，培养学生政治认同与法治观念素养。含答题模板与易错点警示，助力学生掌握得分技巧，教师可据此精准教学，提升复习效率。

第一单元 生产资料所有制与经济体制 　　第一课 我国的生产资料所有制 　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 　　 坚持“两个毫不动摇” 　　第二课 我国的社会主义市场经济体制 　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 　　 更好发挥政府作用 　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 　　第三课 我国的经济发展 　　 贯彻新发展理念 　　 推动高质量发展 　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障 　　 我国的个人收入分配 　　 我国的社会保障 　综合探究 践行社会责任 促进社会进步 我国的基本经济制度 （生产关系） 经济高质量发展 （生产力） 满足人民美好生活需要（目的） （坚持以人民为中心的发展思想） 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 （所有制） 按劳分配为主体、多种分配方式并存 （分配制度） 社会主义市场经济体制（经济体制） 促进 满足 ①贯彻新发展理念 ②建设现代化经济体系 ③构建新发展格局 如何实现 《经济与社会》的学科逻辑——经济高质量发展线 第二课 我国的社会主义市场经济体制 2027年高考政治一轮复习（统编版） 必修二 经济与社会 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 第二课我国的社会主义市场经济体制 市场调节 合理配置资源 必要性 基本手段 计划 市场 社会主义市场经济体制的基本特征 我国政府的经济职能 重要特征：坚持党的领导 两制结合：社会主义制度与市场经济有机结合 根本目标：实现共同富裕 内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 我国政府的经济职能和作用 市场体系 市场配置资源 市场经济的含义 市场机制：价格、供求、竞争 市场优点：合理配置+有效利用 是什么 为什么 怎么做 统一开放、竞争有序的市场体系→基础 建设高标准市场体系→提高效率和公平性 强化市场基础制度规则统一 完善主要由市场决定价格的机制 市场缺陷 市场调节不是万能的 市场调节有局限性 单靠市场调节的危害 科学的宏观调控 含义、主要目标 主要任务 最常用的手段——财政政策和货币政策 看不见的手 有效市场 有为政府 看得见的手 更好结合 构建高水平的社会主义市场经济体制(综合探究） 体系构建 核心考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 核心突破 计划经济体制 市场经济体制 资源有限性 需求无限性 矛盾 要求 决定 决定 改革开放前 改革开放后 注意： 1.我们要正确评价我国改革开放前实行的计划经济体制。这一体制在一定时期内，对于推动我国经济社会的发展发挥了重要的作用。但随着生产力的发展，这一体制暴露出许多弊端。 2.计划经济下未必没有市场手段的作用，市场经济下也不是完全排除计划的调节，关键看哪种手段发挥着决定性作用。 1.资源配置的必要性及手段 考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 合理配置资源 手段 计划 市场 2.市场配置资源的机制与优点 P16 (1)机制：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制被称为“看不见的手”，它主要是通过__________________等机制来配置资源。如下图所示： 价格、供求、竞争 【知识拓展1】市场机制 (1)价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。 (2)供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。 (3)竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。 知识拓展2：供求曲线 需求量 价格 供给量 价格 需求曲线：表示价格变动对需求量的影响。 价格上涨，需求减少 价格下跌，需求增加(反方向变化) 供给曲线：表示价格变动对供给量的影响。 价格上涨，增加供给 价格下跌，减少供给（正方向变化） 注意：商品的价格由价值决定，受供求关系的影响。 需求曲线 供给曲线 （2025·广东·高考真题）针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为（ ） ①自觉减少市场供给，优化企业经营环境 ②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争 ③引导市场价格回升，提高行业平均利润率 ④加大企业研发投入，推动行业高质量发展 A. ④→①→③→② B. ①→③→④→② C. ①→③→②→④ D. ②→③→①→④ B （1）合理配置资源 （2）有效利用资源 市场机制就像一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者，引导和调节着资源在全社会的配置。 (2)市场调节（市场资源配置）的优点 市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 这是价格机制和供求机制起作用的结果 这是竞争机制起作用的结果 买者竞争 卖者竞争 不是万能的 调不了 调不动 不让调 局限性 危害 公共物品是可以共同消费或享用的物品。具有非竞争性和非排他性 3.市场调节（市场资源配置）的缺陷 （p19） 国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节；教育、医疗等与民生息息相关的重要服务 不能完全由市场来调节 地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构等 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 单靠市场调节，会：①影响资源配置效率，导致资源浪费；②导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；③会产生不当竞争、垄断，损害社会公平；④会导致收入差距拉大。 名词点击： 公共物品是“私人物品” 的对称，具有非竞争性和非排他性。 所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会减少他人对该物品的消费。 所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。 【拓展延伸】：市场调节的局限性p20 局限性 表现 举例 自发性 在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会的公共利益，甚至可能会损害国家利益 偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；剽窃知识产权；平台乱象：大数据杀熟等 盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而决策带有一定的盲目性。 决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等 滞后性 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节具有滞后性 事后调节，赶不上趟等，如农业种植 注：加强宏观调控是无法消除、克服、杜绝、消灭市场调节的弊端的，只能弥补市场调节的不足。 市场上一切不诚信，违法犯罪、损人利己的行为都是自发性的体现。 自发性是为了利益不择手段，损人利己，属于主观故意 盲目性是对信息了解不全面，损己不害人，属于认识缺乏预见性 2.市场体系（建设高标准市场体系） 是什么 市场类型 市场要素 为什么 商品市场、服务市场、生产要素市场（如劳动力、土地、金融市场等） 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成。 ①市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。 ②统一开放、竞争有序的市场经济体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础； ③提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系； ④建设现代市场体系有利于建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。 怎么做） 要强化市场基础制度规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 1.市场体系（建设高标准市场体系）p18 1、(2023·广东卷，4)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(　　) ①将会降低火电企业的电量销售收益率 ②明确了由市场决定电力行业的购销价格 ③有利于将上游变动成本向下游用户传导 ④体现了政府对市场资源配置的引导作用 A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④ D　 2.（2025，江苏卷） 2025年3月《政府工作报告》提出，创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。随着数字经济不断渗透，数字消费呈现快速发展态势。下列关于发展数字消费的传导路径正确的是（   ） ①完善市场规则→发展数字消费→提高政府宏观调控水平→促进社会公平 ②发展数字消费→创造消费新需求→推动产业结构升级→畅通国内大循环 ③扩大数字基础设施投资→发展数字消费→促进经济增长→增加居民收入 ④发展数字消费→打破区城市场垄断→缩小区域消费差距→实现区域协调发展 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ C　 核心点二　更好发挥政府作用 ②两制相容——显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合，既：能发挥市场经济的长处又：能发挥我国社会主义制度的显著优势 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。（注意：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势） ③共同富裕——根本目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 ④科学调控、有效政府治理——内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 ①党的领导——重要特征 (2)基本特征 1.社会主义市场经济体制 (1)地位 :社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分 经济职能 重要作用 举例 ①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 十五五年规划、乡村振兴战略、扩大内需战略、《中国制造2025》 ②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 货币政策、财政政策 ③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 发展战略性新兴产业 供给侧结构性改革 ④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 西部大开发，京津冀协同发展、 振兴东北老工业基地 绿水青山就是金山银山理念 ⑤加强市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 约谈蚂蚁集团、查处假冒伪劣产品 市场准入制度，反垄断反不正当竞争 ⑥加强和优化公共服务 （推进公共服务均等化） 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 推动教育、医疗、社保、文化、就业等发展 2.经济职能与作用p23 3.科学的宏观调控 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展 常用手段 经济手段、法律手段、行政手段，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段（还有经济规划、计划等） 财政政策：政府通过财政收入与支出政策调节 货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等 > 经济过热 紧缩性 货币政策 提高存贷款利率 央行卖出有价证券 提高存款准备金率 < 经济滞缓 扩张性 货币政策 降低存贷款利率 央行买入有价证券 降低存款准备金率 紧缩性 财政政策 减少财政支出 减少国债发行 提高税率，加税 扩张性 财政政策 增加财政支出 增加需求 投放货币 增发国债 减税降费 回笼货币 减少需求 社会总需求 （产品劳务购买力总量） 社会总供给 （产品劳务总量） 财政政策和货币政策正确使用： 财政政策和货币政策的异同 类型 财政政策 货币政策 不同点 制定者和实施者 国务院财政部门 中国人民银行（中央银行） 措 施 公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、利率调整、信贷量 运用的杠杆不同 税收、税率、财政支出、国债 利率、汇率、存款准备金、信贷 相同 ①都是宏观调控中最常用的经济手段; ②都有扩张性和紧缩性之分； ③都是逆周期调节； ④都属于总需求调节工具； ⑤一般条件下,二者相互配合起作用。 财政收支政策 公开市场业务： 中央银行在货币市场上公开买卖有价证券。货币政策工具之一，其目的是调节货币供应。 根据经济形势的发展，当中央银行认为需要收缩银根时，便卖出证券，相应地收回一部分基础货币，减少金融机构可用资金的数量； 相反，当中央银行认为需要放松银根时，便买入证券，扩大基础货币供应，直接增加金融机构可用资金的数量。 中央银行贷款： 是指中央银行动用基础货币向专业银行、其他金融机构，以多种方式融通资金的总称。 存款准备金： 是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。 中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 一般来讲，中央银行贷款增加，是“银根”将有所放松的信号之一； 反之，是“银根”将可能紧缩的信号之一。 拓展：宏观调控的手段 ①经济手段：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。经济手段是国家宏观调控最主要的手段（主要包括财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、收入分配政策和经济计划）。 ②法律手段：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。 ③行政手段：国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。 (1).构建高水平社会主义市场经济体制的要求： 构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。（新修改） 4.构建高水平社会主义市场经济体制 (2).构建高水平社会主义市场经济体制的措施 1.让市场机制有效 打造 有效 市场 ①遵循市场在配置资源中起决定性作用这一市场经济的一般规律 ②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 建设 有为 政府 ①坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②调整优化政府机构职能，推进简政放权，强化事中事后监管 2.要激发企业活力 企业内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 3.让宏观调控有力度 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 如何构建高水平社会主义市场经济体制 科学、适度的宏观调控 发挥社会主义国家集中力量办大事的优势 履行政府6大经济职能 破除体制机制弊端正确处理政府和市场的关系 微观主体有活力 (企业、消费者） 充分 发挥市场在资源配置中的决定性作用 构建统一开放、竞争有序的市场体系 完善主要由市场决定价格的机制 强化市场基础制度规则统一 完善统一的产权保护制度 实行统一的市场准入制度 维护统一的公平竞争制度 健全统一的社会信用制度 消费者守法、诚信 制度根基 公有制为主体、多种所有制共同发展 激发企业活力发挥企业的市场主体作用，守法经营，承担社会责任 更好发挥政府作用 【归纳总结】如何构建高水平社会主义市场经济体制？ 1、 (2025·新课标卷)2024年中央经济工作会议提出,大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。下表列举了我国出台的提振消费、扩大内需的一些政策措施。 序号 政策措施 ① 提高子女教育等个人所得税专项附加扣除标准 ② 深入开展消费秩序优化、消费环境共治等行动 ③ 实施手机等数码产品购新补贴 ④ 实施数字化助力消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动方案 对表中政策措施发挥作用的机制,理解正确的是(　　) ①提高扣除标准→降低税收负担→增强社会保障→提高消费意愿　 ②开展市场治理→优化消费环境→降低服务成本→增强消费信心　 ③实施购新补贴→降低消费成本→激发购买欲望→增加消费需求　 ④数字赋能产业→提升供给水平→创造消费需求→扩大消费群体 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 2、（2025·湖南·高考真题）2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。为大力提振消费，全方位扩大国内需求，以下举措作用路径正确的是（   ） ①扩大服务业开放→增加服务供给→推动优质服务进口→释放服务消费潜力 ②创新服务消费场景→优化服务供给→更好满足居民消费→释放服务消费潜力 ③完善消费领域信用体系→营造放心消费环境→强化消费能力→扩大国内需求 ④落实带薪休假制度→保障劳动者休假权益→增强居民消费意愿→扩大国内需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C (一)财政政策传导路径 1.扩大财政支出(财政赤字/财政赤字率)→加大基础设施建设→提供总需求→为企业带来订单→提供就业岗位→增加居民收入 2.减税降费(提高增值税起征点/研发费用专项扣除/留底退税)→降低企业制度性交易成本/减轻企业负担→扩大生产/创新研发力度→增加就业/提供竞争力 3.提高个税起征点(医疗教育子女养老等专项附加扣除)→增加居民可支配收入→刺激消费→拉动经济增长 4.增发国债(专项债/超长期特别国债) →吸纳社会资金→继续投资→促进基出设施建设→提供总需求→为企业带来订单→提供就业岗位→增加居收入 (二)货币政策传导路径 1.存贷款利率降低→存款得钱少、贷款还钱少→少存多贷多花钱→消费增加→拉动经济增长 2.存款准备金率降低→银行钱增加→信贷规模增大→更多企业得到贷款→缓解融资困难→继续投入生产/创新 3.加大逆回购投放力度→投放市场资金/货币流通量增加/释放流动性→增加银行资金/提升银行放贷能力→降低企业融资成本/缓解企业融资问题→继续生产/创新/提振市场信心 4.延期还本付息→缓解企业资金周转压力→激发企业经营活力→提振市场信心 归纳提升 (三)市场传导路径 1.深化要素市场化改革→发挥市场在资源配置中的决定性作用→优化要素配置→提高全要素生产率 2.健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间/营造良好营商环境/构建全国统一大市场 3.实施购新补贴/以旧换新/国补→降低消费成本→激发购买欲望→增加消费需求 4.创新服务消费场景→优化服务供给→更好满足居民消费/增强消费意愿→释放消费潜力 (四)补充其他传导路径 1.异地就医直接结算/扩大药品清单/统一医保用药范围→提升医保基金使用效率/提升社会保险的保障水平→满足居基本层次的保险需求→提高居民参保的积极性 2.降低关税→贸易开放→进口商品价格降低→进口商品拥有相对优势→ (1)进口量上升国内市场商品多元化满足人民需求 (2)倒逼国内企业技术创新增强自主研发能力产业结构优化升级 3.专精特新专项补贴/专项贷款/定向降准→缓解企业融资难、融资贵问题→鼓励企业加大研发投入、科技创新→产业结构优化升级/提供高质量供给/增强经济韧性动力 4.上游原料价格上升→下游生产成本增加→商品价格升高→购买意愿降低→需求减少→销量下降→企业利润下降 5.阶梯电价/煤钢价→生产成本增加→倒逼技术改革使用清洁能源→产业结构优化升级 $