第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国的社会主义市场经济体制”核心考点，依据高考评价体系梳理市场决定性作用、政府作用两大模块，通过2023-2025年考点分布表明确高频考点，如市场机制、宏观调控等，归纳选择、主观题常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于高考真题实战与核心素养融合，如2024北京卷废旧家电回收题训练市场体系建设，结合政治认同（党的领导）和法治观念（市场规则），通过易错归纳（如区分市场盲目性与滞后性）和大题攻略（如宏观调控手段分析），帮助学生掌握得分技巧，助力教师高效复习教学。

（一） 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 （二） 更好发挥政府作用 第二课 我国的社会主义市场经济体制 2 考情回顾 考点 2025年 2024年 2023年 考情分析 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 江苏卷T4， 辽宁卷T6， 全国甲卷T12， 福建卷T2， 全国乙卷T13， 北京卷T2， 辽宁卷T3， 江苏卷T9， 湖北卷T4， 浙江卷1月T2，T11 主要结合市场运行中的具体事例，考查市场配置资源的优点和弊端、建设高标准市场体系。结合经济发展或民生问题，考查政府的经济职能、财政货币政策。结合激发市场主体活力，考查有效市场与有为政府相结合，构建高水平社会主义市场经济体制。以选择题为主，主观题主要综合考查我国的三大基本经济制度与高质量发展。 更好发挥政府作用 北京卷T12，T13， 河北卷T2，T3、T18 浙江卷1月T7 辽宁卷T3， 江苏卷T19 全国甲卷T15， 新课标卷T3， 北京卷T12， 江西卷T3， 山东T4，T2 湖北卷T2， 浙江卷1月T5， 河北卷T5， 甘肃卷T17 江苏卷T20 全国甲卷T14， 北京卷T13， 重庆卷T6， 广东卷T4， 浙江卷6月T2， 天津卷T14 2 思维导图 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 第二课我国的社会主义市场经济体制 市场调节 合理配置资源 必要性 基本手段 计划 市场 社会主义市场经济体制的基本特征 我国政府的经济职能 重要特征：坚持党的领导 两制结合：社会主义制度与市场经济有机结合 根本目标：实现共同富裕 内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 我国政府的经济职能★和作用 市场体系 市场配置资源 市场经济的含义 市场机制★：价格、供求、竞争 市场优点★：合理配置+有效利用 是什么 为什么 怎么做★ 统一开放、竞争有序的市场体系→基础 建设高标准市场体系→提高效率和公平性 强化市场基础制度规则统一 完善主要由市场决定价格的机制 市场缺陷★ 市场调节不是万能的 市场调节有局限性 单靠市场调节的危害 科学的宏观调控 含义、主要目标 主要任务 最常用的手段★——财政政策和货币政策 看不见的手 有效市场 有为政府 看得见的手 更好结合★ 构建高水平的社会主义市场经济体制★ (综合探究） 3 核心考点一 市场调节 核心考点二 市场体系 核心考点三 市场缺陷 课时1 充分发挥市场在资源配置中的 决定性作用 市场调节 核心考点一 （1）市场配置资源 核心考点一 市场调节 计划经济体制 市场经济体制 资源有限性 需求无限性 矛盾 要求 决定 基本手段 计划 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制(改革开放前) 市场 如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制(改革开放后) 【注】 计划和市场是配置资源的两种手段，不能说谁比谁更有效 计划经济和市场经济是两种经济体制。 合理配置资源（人、财、物等） 手段 计划 市场 （2）市场配置资源（如何配置）： ①地位： 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 ②运行机制： 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节 供不应求 生产扩大 供过于求 买者间竞争 价格下降 卖者间竞争 获利增加 资源流出 资源流入 配置资源 获利减少 价格上涨 生产缩小 市场机制就像一只“看不见的手”，引导调节着资源在全社会的配置 供求 价格 竞争 （3）市场配置资源（市场调节）的优点 核心考点一 市场调节 ①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 （价格机制和供求机制作用的结果） （竞争机制作用的结果） 影响≠决定。价值决定价格 (2024·北京高考)截至2023年底，我国冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台。当前，我国正处于家电报废的高峰期，每年有1亿至1.2亿台的废旧家电被淘汰。废旧家电回收的合理做法是 ①降低回收废旧家电的环保标准，提高回收利润率 ②建设废旧家电回收网络交易平台，提高交易效率 ③发展中小微废旧家电回收企业，促进分散化经营 ④鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 习题练习 “降低回收废旧家电的环保标准”的做法与绿色发展理念相悖，环保标准不可随意降低，①错误。 建设废旧家电回收网络交易平台，有利于促进废旧家电回收，提高交易效率，②正确。 中小微企业能促进分散化经营，但情境材料指出当前我国正处于家电报废的高峰期，分散化经营不利于解决废旧家电回收的问题，③不符合题意。 鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用，符合绿色发展理念，是合理的做法，④正确。故本题选D。 核心考点二 市场体系 1.市场体系的构成 核心考点二 市场体系 市场包括商品和服务市场、生产要素市场，每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 2.建设高标准市场体系的原因（为什么） 核心考点二 市场体系 (1)市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病，会影响正常的市场秩序。 (2)统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 (3)要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 要素市场化配置改革就是推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。 3.建设高标准市场体系的措施（怎么做） 核心考点二 市场体系 要强化市场基础制度规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 (“四统一”) 要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督 (价格机制) 科学的宏观调控（2.2） 完善宏观调控体系，实施科学、有度的宏观调控。财政政策和货币政策是最常用的经济手段。 (政府) 国家 ①要强化市场基础制度规则的统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ③政府要科学的宏观调控。完善宏观调控体系，实施科学、有度的宏观调控。财政政策和货币政策是最常用的经济手段。 企业 ①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规； ②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象； 消费者 ①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。 ②树立诚信观念，遵守市场道德。 知识拓展：从市场三主体看如何建设高标准市场体系？ 全国 统一 大 市场 是全国层面的，不是地方区域层面的，要破除地方保护主义、区域壁垒 我国是超大规模市场，并推动市场由大到强转变 五个统一：强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一 发挥市场在资源配置的决定性作用，让资源、要素流动畅通，建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制 以国内大循环和统一大市场为支撑，联通国内国际市场，有效利用全球要素和市场资源，培育参与国际竞争合作新优势 → 国内国际双循环（模块融合） 畅通国内大循环 时政补充：全国统一大市场 时政补充：为什么要构建“全国统一大市场”? (1)必要性: ①市场调节存在自发性、盲目性、渗后性等弊病，会影响正常的市场秩序。 ②统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。建设全国统一大市场是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的需要。 （2）重要意义 ①建立统一大市场有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用，提升资源配置效率，激发竞争和创新，让经济发展更有活力，培育国际竞争的新优势。 ②有利于提升中国市场在全球供应链和价值链的地位，更多为中国制造的优质商品供应，中国消费者也会有更多、更优选择，提高消费者的消费水平。 ③有利于降低市场交易成本，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本。 ④有利于建立统一开放竞争有序的市场体系，营造稳定公平透明可预期的营商环境。 ⑤有利于促进科技创新和产业升级，优化经济产业结构，促进经济高质量发展。 　(2024·浙江6月选考)数据作为一种新型生产要素，具有非竞争性、易复制、可重复使用等特点。当前，数据供给水平与质量不高、数据泄露与隐私安全、权属不清、市场流通机制不畅等问题突出，严重制约了数据要素价值的有效释放。下列说法中正确的是 ①政府应统筹推进数据的安全保障与治理 ②政府应成为数据要素供给的核心主体 ③数据应通过多场景重复使用实现价值倍增 ④数据要素应实现跨境完全自由流动 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 习题练习 数据要素供给的核心主体是企业，而不是政府，②不选。 要促进数据依法有序自由流动，而不是实现跨境完全自由流动，④错误。 ①③符合题意。 (2023·北京高考)公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是 ①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值 ③公共数据要素的价值是由政府决定的 ④将公共数据交由市场提供会出现供给不足 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 习题练习 北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据，公共数据具有权威性、基础性、可控性等特点。企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率，①正确。 开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。 公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。 由于公共数据的公益性特点，没有营利性，因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足，④正确。故本题选B。 18 (2024·安徽高考)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是 ①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 完善绿色低碳和产品技术标准，有利于推动大规模设备更新和消费品以旧换新，①正确。 财政、税收和金融政策是政府推动产业发展的重要手段，提供这些政策支持有助于降低企业更新设备的成本，激励市场参与者的积极性，③正确。 政府不宜直接规定市场中的产品型号和价格，因为这可能干预市场机制，影响市场公平竞争，排除②。 政府不宜直接参与市场主体的投资活动，这同样可能干预市场机制，④不选。故本题选B。 核心考点三 市场缺陷 （1）市场调节不是万能的 核心考点三 市场缺陷 ①调不了：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节 ②不能调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节 ③调不好：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 名词点击： 公共物品是“私人物品” 的对称，具有非竞争性和非排他性。 所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会减少他人对该物品的消费。 所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。 （2）市场调节有局限性：自发性、盲目性和滞后性等弊病 核心考点三 市场缺陷 ①自发性：为了挣钱，不择手段。（假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断） ②盲目性：一哄而上，一哄而退。（跟风、盲目、盲从、随波逐流） ③滞后性：事后调节，耗费资源，农业多见。（时间差、事后、滞后） （3）单靠市场调节的危害 ①会影响资源配置效率，导致资源浪费 ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定 ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平 ④会导致收入差距拉大 【注】 市场的缺陷是市场经济本身固有的，对于三大弊端不能用“克服、杜绝、消灭”等；可以说“弥补市场缺陷” 模块融合：选必二 8.1自主创业 公平竞争 1.市场经济需要公平竞争（经营者之间） 要求：经营者应当遵守规则，公平竞争。 2.不正当竞争的表现 （1）混淆行为 ——“搭便车” （2）虚假宣传 （3）其他不正当竞争行为： 实施商业诋毁行为、 不当有奖销售行为、 商业贿赂行为、 妨碍或者破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为等 (2023·湖北高考)不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于 ①使用的非排他性导致需求增加 ②使用的便利性刺激需求增加 ③使用的广泛性决定供给增加 ④无视环境成本的自发性造成供给增加 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 一次性塑料制品屡禁不止，原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④符合题意。 非排他性是公共物品的特征，一次性塑料制品不属于公共物品，①与题意不符。 消费反作用于生产，一次性塑料制品使用的广泛性(指其消费需求量大)会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③排除。 　(2023·辽宁高考)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是 ①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确。 漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。 漫画反映劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。 企业无法及时调整需求适应供给，不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。故本题选A。 25 核心考点一 社会主义市场经济体制的基本特征 核心考点二 我国政府的经济职能和作用 核心考点三 构建高水平社会主义市场经济体制 第二课 我国的社会主义市场经济体制 课时2 更好发挥政府作用 考情回顾 考点 2025年 2024年 2023年 考情分析 社会主义市场经济体制的基本特征 该考点一般不会单独命题考察，一般与其他考点相结合，综合考察 结合经济发展或民生问题，考查政府的经济职能、财政货币政策。结合激发市场主体活力，考查有效市场与有为政府相结合，构建高水平社会主义市场经济体制。以选择题为主，主观题主要综合考查我国的三大基本经济制度与高质量发展。 政府的经济职能与宏观调控 安徽，7 黑吉辽蒙，3 广东，18 全国卷，14 安徽，4 湖北，2 江苏，20 广东，4 湖北，2 湖南，4 全国卷，14 广东，17（1） 构建高水平社会主义市场经济体制 安徽，17（1） 山东，2； 辽宁，4 27 思维导图 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 第二课我国的社会主义市场经济体制 市场调节 社会主义市场经济体制的基本特征 我国政府的经济职能 重要特征：坚持党的领导 两制结合：社会主义制度与市场经济有机结合 根本目标：实现共同富裕 内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 我国政府的经济职能★和作用 市场体系 市场缺陷★ 科学的宏观调控 含义、主要目标 主要任务 最常用的手段★——财政政策和货币政策 看不见的手 有效市场 有为政府 看得见的手 更好结合★ 构建高水平的社会主义市场经济体制★ (综合探究） 28 社会主义市场经济体制的基本特征 核心考点一 核心考点一 社会主义市场经济体制的基本特征 地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 基本特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 （两最） ②根本目标：促进全体人民实现共同富裕（中特和中国式现代化的本质要求） ③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 ④有机结合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 【注】：不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。不同点在于我国宏观调控更加科学，政府治理效能较高。 2、2024年前三季度，全国脱贫县农民人均可支配收入12384元，比上年同期实际增长6．5%。到2024年底，脱贫劳动力务工就业人数3305万人。2025年农业农村部将继续推进防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力务工规模稳定在3000万人以上。上述事实从侧面说明( ) ①社会主义分配制度是中国特色社会主义制度最本质的特征 ②社会主义市场经济能够发挥集中力量办大事的显著优势 ③促进全体人民共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 ④打赢脱贫攻坚战是社会主义市场经济体制优势的内在要求 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 我国政府的经济职能和作用 核心考点二 核心考点二 我国政府的经济职能和作用 经济职能 作用 关键词 ①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 “战略”“规划”“2035远景目标纲要” ②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 “宏观调控”“财政政策”“货币政策”“税收”“信贷” ③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 “产业”“新能源汽车车辆购置税减免政策” ④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 “中部”“东部”“绿色”“乡村振兴” ⑤市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 “反垄断”“监管”“惩处” ⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 “社会保障”“公共卫生” 速记：1314 一制度、三监管、一服务、四政策 （1）我国政府的经济职能和作用 核心考点二 我国政府的经济职能和作用 （2）政府的主要经济职能之一——科学的宏观调控 ①市场调节不是万能的，存在着局限性。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 ②科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一（地位） ③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 ④实现共同富裕的目标需要科学的宏观调控 是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 ④我国宏观调控的主要任务： 保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续高质量发展。 ①含义： ②原因： ③主要目标： 【注】： 经济手段（最常见）：财政政策、货币政策 法律手段：制定和运用经济法规（经济立法、经济司法） 行政手段：行政命令、指示、规定。如：查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可、颁发证照。 知识拓展：正确区分财政政策与货币政策经济   财政政策 货币政策 区别 内容 与财政收入和财政支出有关的一系列政策 与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策 方式 税收、国债、财政支出（收入）、转移支付（各种补贴）等 利率、存贷款、存款准备金率、正回购、逆回购等 制定者 国家财政部门 中国人民银行(央行) 联系 两者都属于宏观经济政策，都是宏观调控的重要经济手段；在一定条件下两者往往配合使用，一般遵循“同风向”原则 财政支出包括：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。 存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 举例：假如金融机构(如工商银行)每吸收100万元存款，要向央行缴存18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。 国债是由政府发行的一种债权。是政府筹集资金的一种重要方式，通常用于支持国家的开支、基础设施建设、社会福利项目等。 知识拓展：存款准备金和存款准备金率 知识拓展：国债 中国人民银行向商业银行等金融机构卖出有价证券（如国债、金融债等），并约定在未来特定日期以稍高的价格（含利息）买回这些证券。 中国人民银行向商业银行等金融机构买入有价证券（如国债、金融债等），并约定在未来特定日期以稍高的价格（含利息）卖出这些证券。。 知识拓展：正回购 知识拓展：逆回购 经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡。 （总需求 › 总供给） 经济过热 （总需求 ‹ 总供给） 经济滞缓 ①社会总供给=本国生产+进口 ②社会总需求=本国消费需求+本国投资需求+出口=购买力总量 货 钱 > 经济过热 紧缩性 货币政策 提高存贷款利率 央行卖出有价证券 （正回购） 提高存款准备金率 < 经济过冷 扩张性 货币政策 降低存贷款利率 央行买入有价证券 （逆回购） 降低存款准备金率 紧缩性 财政政策 减少财政支出 减少国债发行 提高税率加税 扩张性 财政政策 增加财政支出 增发国债 增加需求 投放货币 降低税率减税 回笼货币 减少需求 社会总需求 （购买力总量；钱） 社会总供给 （产品劳务总量；货） 卖出有价证券，回笼资金，减少市场中的货币流通量，抑制社会总需求（少花钱） 核心考点二 我国政府的经济职能和作用 （3）宏观调控的手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 经济过热 （应抑制总需求，稳定物价，给经济降温） 经济滞缓 （应刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长） 表现 通货膨胀（社会总供给<社会总需求） 通货紧缩（社会总供给>社会总需求） 财政 政策 紧缩性财政政策： 减少财政支出，减发国债，增加税收 扩张性（积极的）财政政策： 增加财政支出，增发国债，减少税收 货币 政策 紧缩性货币政策：提高存贷款利率，提高存款准备金率，进行正回购业务操作（卖出债券） 扩张性（积极的）货币政策：降低存贷款利率，降低存款准备金率，进行逆回购业务操作（买入债券） 目的 抑制需求（降温） 刺激需求（升温） 速记(逆方向调整）：热紧紧—减支增税少借钱升双率； 冷扩扩—增支减税多借钱降双率 卖出有价证券，回笼资金，减少市场中的货币流通量，抑制社会总需求（少花钱） (2024·全国新课标卷)2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有 ①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 《五三 》训练册 P26 7， 习题练习 材料涉及的是电器行业侵犯消费者合法权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除。 我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中发挥决定性作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。 ①④正确。 （2024·全国甲卷·高考真题）2024年，我国赤字率拟按3%安排，较上年的3.8%有所下调，赤字规模4.06万亿元，比上年增加1800亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元。这体现的宏观经济政策要求是( ) ①稳健货币政策要灵活适度 ②积极财政政策要适度加力 ③统筹考虑稳增长和防风险 ④保障市场流动性更加充裕 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 42 知识总结：市场调节与宏观调控的关系 比较 市场调节(无形的、看不见的手) 宏观调控(有形的、看得见的手) 区别 手段 通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配人们的经济活动，引导和调节着资源在全社会的配置 运用经济手段、法律手段、行政手段等方式实现 优势 及时反映供求状况及其变化，市场信息灵敏，引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足 局限性 不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运行 地位 在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用 宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行 联系 发挥市场调节的决定性作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可；宏观调控必须建立在尊重市场规律的基础上 构建高水平社会主义市场经济体制 核心考点三 核心考点三 构建高水平社会主义市场经济体制 如何完善社会主义市场经济体制 科学的宏观调控 发挥社会主义国家集中力量办大事的优势 履行经济建设职能 破除体制机制弊端正确处理政府和市场的关系 微观主体 (企业、消费者） 发挥市场在资源配置中的决定性作用 构建统一开放、竞争有序的市场体系，完善要素市场化配置 完善主要由市场决定价格的机制 强化市场基础制度规则统一 产权保护制度 市场准入制度 公平竞争制度社会信用制度 消费者守法、诚信 制度根基 坚持和完善社会主义基本经济制度 激发企业活力发挥企业的市场主体作用，守法经营，承担社会责任 更好发挥政府作用 宏观调控有度 市场机制有效 微观主体有活力 核心考点三 构建高水平社会主义市场经济体制 1. 如何构建高水平社会主义市场经济体制？ (1)制度：坚持和完善社会主义基本经济制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，提供制度保障。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场（看不见的手）和有为政府（看得见的手）更好结合，激发各类市场主体的活力，为经济高质量发展提供体制保障。 (2)市场：发挥市场在资源配置中的决定性作用。要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。 (3)政府：更好发挥政府作用。①要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。②调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。 (4)企业：要激发企业活力。①内部：要合理分配收入，建立良好的激励机制;建立健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制;要培育有利于激发活力的企业文化。 ②外部：构建公平公正的市场竞争秩序，降低企业税费负担，增强企业创新活力和投资积极性。 (5)宏观调控：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 对整个第二课的总结，记角度 (2024·甘肃高考)从淄博烧烤，到哈尔滨冻梨，再到天水麻辣烫，近年来，多城市借助特色美食突然网上走红。这些网红城市抢抓机遇，提升城市品质，成功变线上“流量”为线下“留量”，多措并举，带动当地文旅产业大发展。下列关于这一现象传导过程正确的是 ①网红城市名气攀升，各地游客纷纷前往打卡 ②政企联动多措并举，助推文旅产业融合发展 ③政府优化消费环境，线上线下放大流量效应 ④地方美食走红网络，所在地成为旅游目的地 A.①→④→③→② B.②→③→④→① C.④→②→③→① D.④→①→③→② D 习题练习 当地方美食在网络上走红后，美食所在地成为旅游目的地，④排第一位。城市的知名度会随之提升，吸引游客前来打卡，①排第二位。政府为了持续吸引游客和消费者会进行消费环境优化和流量放大工作，③排第三位。为了进一步推动文旅产业发展，政企联动多措并举，助推文旅产业融合发展，②排第四位，正确的传导过程是④→①→③→②。故本题选D。 47 (2024·山东高考)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。图是2018－2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出（ ） ①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩 ②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用 ③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高 ④企业绿色发展的营商环境不断优化 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 习题练习 当地方美食在网络上走红后，美食所在地成为旅游目的地，④排第一位。城市的知名度会随之提升，吸引游客前来打卡，①排第二位。政府为了持续吸引游客和消费者会进行消费环境优化和流量放大工作，③排第三位。为了进一步推动文旅产业发展，政企联动多措并举，助推文旅产业融合发展，②排第四位，正确的传导过程是④→①→③→②。故本题选D。 48 1.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，完全通过价格、供求、竞争等机制来调节。 纠正：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 2.在利益的驱动下，经营者往往会一哄而上、一哄而下，反映了市场调节的滞后性。 纠正：这反映了市场调节的盲目性，而不是滞后性。 3.统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的保障。 纠正：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 49 4．建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。 纠正：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 5. 科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。 纠正：党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。 6.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的行政手段。 纠正：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 7.在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总供给，推动经济发展。 纠正：在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总需求，推动经济发展。 50 关于“社会主义市场经济体制”的命题 大题攻略 思维导图 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 第二课我国的社会主义市场经济体制 市场调节 合理配置资源 必要性 基本手段 计划 市场 社会主义市场经济体制的基本特征 我国政府的经济职能 重要特征：坚持党的领导 两制结合：社会主义制度与市场经济有机结合 根本目标：实现共同富裕 内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 我国政府的经济职能★和作用 市场体系 市场配置资源 市场经济的含义 市场机制★：价格、供求、竞争 市场优点★：合理配置+有效利用 是什么 为什么 怎么做★ 统一开放、竞争有序的市场体系→基础 建设高标准市场体系→提高效率和公平性 强化市场基础制度规则统一 完善主要由市场决定价格的机制 市场缺陷★ 市场调节不是万能的 市场调节有局限性 单靠市场调节的危害 科学的宏观调控 含义、主要目标 主要任务 最常用的手段★——财政政策和货币政策 看不见的手 有效市场 有为政府 看得见的手 更好结合★ 构建高水平的社会主义市场经济体制★ (综合探究） 52 (1)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 (2)建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一，要完善主要由市场决定价格的机制。 (3)市场调节不是万能的，市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 (4)在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 (5)科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 (6)要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，为经济高质量发展提供体制保障。 术语必备 （2022广东高考）当前，受新冠肺炎疫情和复杂的国际局势影响，我国经济面临较大压力。为此，党中央提出，要在促消费稳外贸的同时“积极扩大有效投资”，保持平稳健康的经济环境，迎接党的二十大胜利召开。 材料一 目前，我国基础设施建设投资主要以政府为主导，全面加强基础设施建设是扩大有效投资的重要举措，对推动高质量发展具有重大意义。 结合材料一，运用《经济生活》知识，说明当前基建投资由政府主导的意义。（6分） 《五三 》训练册 P17 17， 基础设施建设 投资 政府 国民经济命脉 保证国民经济的发展方向 科学的宏观调控 弥补市场的缺陷（市场调节的不足），促进资源合理配置 扩大有效投资，推动高质量发展 ️答案：①关系国民经济命脉的关键行业和重要领域由政府主导，有利于把握国民经济发展方向（2分） ️②基础设施一般属于公共产品，基建投资由政府主导有利于弥补市场调节的不足，完善基础设施建设，促进资源合理配置，为企业发展提供良好环境。（2分） ️③基建投资是扩内需、促增长的重要手段，政府主导有利于政府实施科学的宏观调控，推动高质量发展，缓解经济压力。（2分） 公共物品 市场调不了 刺激需求 宏观调控（积财） 10. （2025青岛一模）能源是人类文明进步的基础和动力，攸关国计民生、国家安全和人类未来。近年来，我国新能源发电行业实现跨越式发展。 新能源发电具有清洁、低碳、可再生等优点，但在发展初期投资成本较高，发电的随机性、波动性、间歇性强，难以与传统化石能源竞争。长期以来，政府通过对新能源发电企业实行固定电价收购、专项资金支持和绿色金融贷款等措施，鼓励新能源的发展。随着技术进步和成本下降，新能源发电的比例不断增加，其不稳定性特点使得传统电网承担更大的电力系统调节责任，矛盾日益凸显。 近日，国家发展改革委和国家能源局发布《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》，明确提出新能源上网电价通过市场交易形成，同步建立新能源可持续发展的价格结算机制。有人担心，新能源上网电价市场化改革会造成价格大幅波动，不利于生产生活的稳定。 有观点认为，新能源上网电价市场化改革应坚持保供优先，防止价格波动。结合材料，运用经济与社会知识对该观点进行评析。 【参考答案】 ①角度一：新能源市场化改革需要政府保供优先：市场调节具有自发性、盲目性，新能源发电的不稳定性可能导致价格波动，影响生产生活稳定，需政府保供优先。观点具有合理性。 ②角度二：市场化改革是必然趋势：通过市场定价能优化资源配置，倒逼技术进步和成本下降，促进新能源高质量发展；同步建立价格结算机制可缓解价格波动，保障稳定。 ③结论：需平衡市场调节与政府调控，在保供基础上推进市场化改革，实现新能源可持续发展。 热点加练 15.(12 分)阅读材料，完成下列要求。 高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。二甲苯是现代纺织工艺当中一种非常重要的原材料,10年前，我们国家对它的进口依存度高达56%。2014 年，国家规划确定的石化基地炼化一体化项目向社会资本开放;2015年，我国首个民营控股、国有参股的混合所有制炼化企业在浙江舟山的这个小岛上正式成立;2017年，浙江自贸区成立，提出了原油非国营贸易进口的改革。随后出台《中国(浙江)自由贸易试验区条例》，推动28项省级权限下放至舟山片区，涵盖贸易、投资、金融、人员流动等多个方面；舟山片区率先试点应用国际贸易“单一窗口”16大类标准功能，建成全国首个无纸化通关口岸，船舶进出境通关从16小时压缩到2小时，企业申报数据从1 113项压缩到338项，减少69.6%。 如今，舟山片区已建成全国最大的石化基地，建成全国最大的油气储运基地，建成全国第一大油气贸易港，成为自贸区的舟山样本。 结合材料,运用经济与社会的相关知识，说明舟山是如何通过高水平社会主义市场经济体制成为自贸区的样板的。 答案　①社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来.既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。②更好发挥市场机制作用，从资本构成多元化到成立自贸区，创造公平有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。 ③进行科学的宏观调控、有效的政府治理，出台《中国（浙江）自由贸易试验区条例》加强顶层设计:是供法治保障，维护市场秩序建成全国首个无纸化通关口岸，提供共创新支持,推动贸易自由化便利化。 返回 结合材料,运用经济与社会的相关知识，说明舟山是如何通过高水平社会主义市场经济体制成为自贸区的样板的。 $