第四课我国的个人收入分配与社会保障课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国的个人收入分配与社会保障”核心考点，依据高考评价体系明确“分配制度”“社会保障体系”两大考查重点，通过近5年高考真题分析，归纳出选择考基础概念、主观题结合社会热点的命题趋势，构建系统的考点梳理与题型应对体系。 课件亮点在于“真题精剖+易错突破+素养融合”，如以2025年云南卷“按生产要素分配”真题为例，通过“范围-依据-形式”三步法解析，培养学生政治认同与责任意识。特设“三次分配对比表”“社会保障形式判断”等工具，帮助学生掌握答题技巧，教师可依托此精准指导，提升复习效率。

全书逻辑：围绕“蛋糕”展开 国民收入 交换舞台 制度条件 分好蛋糕 做好蛋糕 让人民吃“好”蛋糕 第一课我国的生产资料所有制 第三课我国的经济发展 第二课 我国的社会主义市场经济体制 第四课我国的个人收入分配与社会保障 全书主线 单元网络 第二单元经济发展与社会进步 国家 个人企业 第三课 我国的经济发展高质量发展 （做大蛋糕） 第四课 我国的个人收入分配与社会保障社会 公平 （分好蛋糕） 基础 促进 贯彻新发展理念 推动经济高质量发展（实践） 促进经济高质量发展，增强人民的幸福感 我国的个人收入分配 我国的社会保障 实现社会公平 增强人民的 获得感 以人民为中心 完善社会保障增强人民的 安全感 综合探究： 践行社会责任，促进社会进步 弘扬劳动精神与投身创新创业 推动绿色生产与绿色消费 实现精准扶贫和共同富裕 弄清国民收入分配的基本思路 1.谁创造社会财富（国民收入）？ 2.由谁分？分给谁？ 3.怎么分？ 劳动者的劳动 由谁分 初次分配 ——主要是企业 ——发挥市场在资源配置中的决定作用 再分配 —— 国家 ——发挥政府宏观调控的作用 分给谁： 国家应当理顺国家、企业和个人三者的收入关系，制定合理的分配政策， 既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高； 初次分配和再分配都要体现效率也要促进公平。 第三次分配 ——以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式） 【社会力量——社会机制发挥作用】 （通过财政） 分给政府、企业和个人（分别构成：政府收入、企业收入和个人收入） 考点 精绘 第二单元 经济发展与社会进步 2027届高三政治一轮复习 必修2 经济与社会 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 课标要求 考点 高考真题 考情预测 2.2 了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、 促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 2.3 阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 1.我国的个人收入分配 2026: 广东卷4;重庆卷7; 2025: 陕晋宁青卷3;湖南卷7;云南卷4;黑吉辽蒙5;浙江卷6月8; 考查频次： 近5年高考对本课考点命题命题较多，选择题和主观题都有式考查； 命题情境： 选择题常常结合新业态劳动者收入、地方收入分配改革、乡村增收举措、养老保险改革、普惠民生工程、灵活就业保障政策等时政素材考查； 主观题则结合扎实推进共同富裕、缩小城乡收入差距、保障新业态从业人员权益、健全多层次养老和医疗保障体系、地方民生保障实践等长效时政素材考查。 2.我国的社会保障 2026:重庆卷7(3);河北卷1;山东卷5;湖南卷3; 2025:山东卷4 一、考情分析 6 我国的个人收入分配 与 社会保障 我国的个人收入分配 按劳分配 按生产要素分配 性质、地位、适用范围、基本内容和要求 原因：（必要性＋重要性） 前提：生产资料公有制 物质基础：生产力发展水平 直接原因：劳动的性质和特点 原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 措施：根本措施、制度基础、理顺关系、两个同步、初次分配、再分配、第三次分配、规范收入分配秩序 按劳分配为主体，多种分配方式并存 完善个人收入分配 社会保障 怎么做 ①社会保险：核心；②社会救助：最后一道防线； ③社会福利：最高层次；④社会优抚：特殊的社会保障 含义： 内容： 是什么 为什么 意义：社会稳定、社会公平正义、社会健康持续发展 措施：公平对待、量力而行、权责统一 要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 意义：一切要素活力迸发，优化资源配置 二、体系构建 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 背诵清单 1. 理解按劳分配与按生产要素分配，劳动性与财产性收入、 经营性与转移性收入以及相关知识 2. 完善个人收入分配的原因与措施 3. 正确区分三次分配 4. 社会保障体系的基本形式、地位与作用 5. 如何完善社会保障体系 (1)坚持我国的分配制度的原因： ①根本原因：决定我国分配制度的根本原因是我国当前的生产力发展水平，我国正处于并长期处于社会主义初级阶段。（生产力决定生产关系） ②直接原因：生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存 劳动者 劳动对象 劳动工具 生产力 生产资料所有制 人与人的经济关系 产品分配制度 生产关系 决定 反作用 决定 根 本 三、考点梳理 考点一：我国的个人收入分配 1、我国的分配制度——按劳分配为主体 多种分配方式并存 ①性质 ②范围 ③地位 ④基本内容和要求 ⑤原因 ⑥意义 A.前提：生产资料公有制 B.物质基础：社会主义公有制条件下的生产力的发展水平（不能按需分配） C.直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点 （不能按需/平均分配） A.提高效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科 学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 B.促进公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（否定了不劳而获） 按劳分配是社会主义的分配原则（只存在于公有制经济中） A.有劳动能力的社会成员必须参加劳动 B.在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量） 为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得，分配个人消费品 按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位 按劳分配存在于公有制经济及公有制经济控股的股份制经济中，其形式是工资、津贴、奖金。包括农村集体经济中农民承包土地经营所得 （1）按劳分配 【方法点拨】判定按劳分配的条件 （1）范围：按劳分配是公有制经济中的分配方式，非公有制经济中的劳动所得是按劳动或管理要素分配所得。 （2）依据：按劳分配根据付出劳动的多少和质量的高低来确定收入的多少，包括工资、奖金和津贴，以及农民承包土地经营所得。 （3）区分：按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 公有制经济中的按管理、技术、资本要素分配所得是按生产要素分配的体现； 福利性分配、从社会保障中取得的各种收入属于非按劳分配； 农民转让土地经营权获得的收入属于按土地要素分配。 2、分配方式 类别 对应形式 适用范围 含义 生产 要素参与分配 ①劳动要素 ②资本要素 ③土地要素 ④知识要素 ⑤技术要素 ⑥管理要素 ⑦数据要素 意义 （2）按生产要素分配 体现效率：有利于一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌 流，推动资源优化配置，促进经济发展； 促进公平：有利于健全市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。 是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。 非公有制 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 土地、房屋的租金和转让金收入 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 技术入股、专利使用、技术转让的收入 企业管理人员凭借管理才能和贡献参与分配的方式 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据” 【特别提醒】 1.单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊，如不加以调节会出现社会不公平的问题，需要宏观调控（特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平） 2.按劳分配只存在于公有制经济中，按劳动要素分配只存在于非公有制经济中，其他分配方式则广泛存在于各种经济成分中。有些人的收入属于综合收入，可能存在多种分配方式。 数据作为生产要素参与分配的现实意义 ①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。 ③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点；建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。 ④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。 拓展延伸 按劳分配与按生产要素分配 按劳分配 按生产要素分配 存在范围 公有制经济 非公有制经济 分配依据 劳动者提供劳动的数量和质量 各种生产要素的投入比例 分配标准 多劳多得，少劳少得 生产要素按贡献参与分配 形式 一般是以工资、奖金、津贴等形式呈现 劳动、知识、资本、技术、 管理、信息、土地 分配目的 实现共同富裕（促进公平） 提高资源利用效率（提高效率） 相同点 ①都适应了现阶段我国生产力发展不平衡、多层次的要求; ②都是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决 定的; ③都能够调动劳动者的积极性和创造性，推动生产力发展 判断分配方式要看它所在的所有制经济形式;在公有制范围内的分配不一定都是按劳分配，如我国企事业单位的福利性分配和养老金等社会保障收入。 归纳总结 1.按劳分配只存在于公有制经济中。公有制经济中也会存在非劳动收入，属于按生产要素(除劳动要素外)分配;非公有制经济中的劳动收入不属于按劳分配，而属于按劳动要素分配。 2.个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收入，来自于自身的管理和劳动、经营和投资，是综合分配所得。 3.工资收入不一定是按劳分配收入。例:私营外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配。 4.劳动收入不一定是按劳分配收入。例:非公有制企业中的劳动收入不属于按劳分配收入。 5.非劳动收入不一定是剥削收入，只有在雇佣劳动的私营经济和外资经济中的企业主凭借资本获得的收入才是剥削收入。 易错提醒： 易混辨析：下列收入属于哪种分配方式获得的？ 1.小李是私营企业的职工，月工资4000元。 2.小王是国有企业的职工，月工资4000元。他卖给公司一项发明专利获得了20万元。 3.小张是外资企业(管理硕士)的经理，年薪15万。 4.小陈购买股票赚了3万元。 5.小赵转让了自家承包地的经营权，每年能收到一笔钱。 在一家私营企业打工，工资比自己过去承包土地种菜赚得多很多，生活改善许多。 按劳动要素分配 按管理要素分配 按资本要素分配 按土地要素分配 按劳动要素分配 按技术要素分配 按劳分配 按劳分配 按劳分配一定存在于公有制经济中！ 但是，公有制经济中不一定全是按劳分配。 （1）原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。 途径 含义 举例 备注 ①劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 ②财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、股票债券等投资收益等（通过出让或营运财产获得） ③经营性收入 是指通过生产经营活动所获得的收入 ④转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 工资、奖金、津贴；单位为其员工缴纳的社会保险、住房公积金等 按劳分配 按劳动要素分配 银行存款利息，房屋出租租金，转让专利获得收入等 一般属于按生产要素分配 开小店、摆小摊、家庭作坊、经营餐馆、服装店等获得收入 属于初次分配范畴 养老金、社会救济和补助，政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴 （2）途径：从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括 按劳分配和按生产要素分配都属于初次分配。 劳动性收入、财产性收入、经营性收入都属于初次分配，转移性收入属于再分配。 3、我国居民收入来源（多样化） 【知识拓展】 正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式 1.农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。 2.农民流转土地/转让土地承包经营所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。 3.农民以土地入股分红所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入； 4.农民获得的土地征收补偿收入，属于财产性收入 5.农民到流转后获得经营权的公司（非股份合作制企业）去打工，其收入为按劳动要素分配收入。（若是股份合作制的则为按劳分配收入）。 6.农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 项目 分配方式 收入途径 爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。 妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。 家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。 姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多 姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入 姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金 姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。 小吕一家的故事 按劳分配 劳动性收入 劳动要素 资本要素 劳动性收入 财产性收入 资本要素 财产性收入 土地要素 劳动要素 财产性收入 经营性收入 技术要素 财产性收入 福利性分配 转移性收入 福利性分配 （保障性分配，不是按劳分配） 转移性收入 (1)原因： ①从财富和收入的角度：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 ②从物质资料生产的角度：物质资料生产离不开人的劳动和生产资料，劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。 ③从哲学角度：劳动创造了人和人类社会；劳动和社会交往促进了人脑的生成，促进了语言的产生和发展。 ①弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。 （2）要求： ②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ③鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 4、劳动的重要性及要求 角度 阐释 ①主要矛盾 ②地位 ③改善民生 ④效率与公平 ⑤社会主义市场经济 ⑥分配与消费的关系 ⑦发展思想和理念 ⑧高质量发展 人民对美好生活的向往与发展的不平衡不充分的矛盾要求完善收入分配 分配制度是促进共同富裕的基础性制度 收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用 是坚持以人民为中心发展思想，贯彻共享新发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民 建设体现效率、促进公平地收入分配体系，有利于推动高质量发展 5、完善个人收入分配 （1）完善个人收入分配的原因（为什么） （2）完善个人收入分配的措施（怎样做） 根本途径 制度保证 两个同步 初次分配 再分配 分配秩序 第三次 分配 ①大力发展生产力，增加社会财富和居民收入 ②完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系， 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系， 健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 ③坚持居民收入增长和经济增长基本同步， 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 ④提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重; 坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平， 增加低收人者收人，扩大中等收入群体; 完善按要素分配政策制度， 探索多种渠道增加中低收人群众要素收人，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ⑤要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度 ⑥完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制， 保护合法收入，调节过高收人，取缔非法收人。 ⑦要更好发挥第三次分配作用，促进和规范有意愿有能力的企业、社会组织 和个人积极参与公益慈善事业发展，探索慈善有效实现形式。(2026新教材） （重在激发活力） （重在公平调节） （重在道德补充） 【特别提醒】坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展等新发展理念； 加强宏观调控，发挥财政在收入分配公平中的作用； 完善我国的社会保障体系，发挥社会保障在促进收入分配公平中的积极作用； 　 区分初次分配、再分配、第三次分配 【易混分析】 类型 初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会 主体 主要是企业 主要是国家、政府 全社会 手段 市场机制决定 政府调控机制 （税收、政策、法律） 通过个人自愿捐赠而进行的分配 目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平 举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配的收入，都属于初次分配 （提高最低工资标准，企业职工工资正常增长机制） 转移支付、社会保障、税收（如个人所得税、企业所得税、遗产税）等 捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。 提醒 区分初次分配、再分配、第三次分配 项目 初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯 举例 工资、最低工资、劳动报酬、按劳分配、按生产要素分配、财产性收入、经营性收入、劳动性收入 转移支付、税收、社会保障、低保、个人所得税、救助金等 捐赠、资助、慈善、救灾等 【易错精辨】 1.我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度的根本原因是社会主义初级阶段的生产力状况。( ) 2.(2023·河北高考·T4②)小岗村股份经济合作社的投资行为(折股量化到村民,社员分红)增加了社员劳动性收入。( ) 纠正:小岗村股份经济合作社的投资行为增加了社员的财产性收入,不是劳动性收入。 √ × 3.健全各类生产要素由市场决定报酬的机制有利于缩小收入差距,实现共同富裕。( ) 纠正:健全各类生产要素由市场决定报酬的机制有利于激发效率和活力,但是不利于缩小收入差距。 4.完善个人收入分配,要坚持经济增长和居民收入增长同步、劳动生产率提高和劳动报酬提高同步。( ) 纠正:完善个人收入分配,要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。 × × 5.在初次分配方面,要坚持按劳分配原则;在再分配方面,要完善按要素分配的体制机制。( ) 纠正:在初次分配方面,要完善按要素分配政策制度;在再分配方面,要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 6.提高最低工资标准是再分配方面完善个人收入分配的措施。( ) 纠正:提高最低工资标准是企业单位内部的分配,属于初次分配方面完善个人收入分配的措施。 7.依靠政府发展慈善等公益事业,有利于健全再分配调节机制,促进社会和谐进步。( ) 纠正:公益慈善事业的发展属于第三次分配,不属于再分配,应依靠社会力量而不是政府发展公益事业。 × × × 【真题精剖】 1.(2025·云南高考·T4)小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务,兼职收入包括:一是通过法律咨询获得收入;二是达到一定粉丝量后,接广告获得收入,平台从中抽成5%。由此可知(　　) ①小明的广告收入是按生产要素参与分配 ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源 ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 【解析】选A。广告收入通常与粉丝量相关,可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素,因此可以认为是按生产要素参与分配,①正确。按劳分配存在于公有制经济中,小明在公众平台兼职,不属于公有制经济范畴,其法律咨询收入并非按劳分配,②排除。小明现在通过从事法律咨询获得额外收入,收入来源确实增加了,③正确。平台抽成是平台盈利方式,平台凭借所具有的资本、技术、管理、数据等获得抽成,这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型,④排除。 2.(2026·山东高考·T5)山东是老年人口大省。为积极应对人口老龄化,多措并举。 【政策聚焦】面向特困人员、低保对象等不同认定类别的困难老年人,对救助对象居民医保个人缴费部分进行分类资助;对救助对象个人负担的重特大疾病合规费用,在基本医保、大病保险报销后,再按不低于70%的比例给予救助。 【百姓疑问】哪些钱不用花了?需要花钱的地方,负担减轻了吗? 为解“百姓疑问”,对上述“政策聚焦”解读正确的是(　　) ①对居民医保个人缴费部分,按老年人困难程度调整缴费标准 ②对符合条件的困难老年人,按不同比例提高基本养老金水平 ③对重特大疾病合规费用,按“先保险后救助”原则精准施策 ④对个人负担费用按比例救助,增加了救助对象的转移性收入 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 【解析】选D。对困难老年人的居民医保个人缴费部分由政府给予分类资助,并没有调整居民医保本身的缴费标准,①排除。材料政策围绕居民医保、医疗救助展开,未提及基本养老金,②排除。政策明确要求对于重特大疾病合规费用,先经基本医保、大病保险报销后,再进行医疗救助,符合“先保险后救助”的精准施策原则,③正确。医疗救助属于政府转移性支付,原本需要个人承担的费用由政府按比例救助,直接减轻了个人负担,相当于增加了救助对象的转移性收入,④正确。 【实战精训】 (2026·福州模拟)2025年是“十四五”规划收官之年。下图为2021—2025年全国居民人均可支配收入及其增长速度。 说明:2025年全年国内生产总值比上年增长5.0%。城镇居民人均可支配收入比上年增长4.3%,农村居民人均可支配收入比上年增长5.8%。 据此可以推断出我国(　　) ①居民收入稳步提高增强了国内循环内生动力 ②居民收入持续增长优化了国民收入分配结构 ③2025年,居民收入增长实现与经济发展同步 ④2025年,城乡居民相对收入差距在不断扩大 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 【解析】选B。收入是消费的基础和前提,居民收入稳步提高有利于提高居民消费能力与水平,推动消费扩大内需,①符合题意。国民收入分配结构涉及居民、企业和政府三个主体,题干未涉及企业和政府的收入情况,无法推断出居民收入持续增长优化了国民收入分配结构,②排除。由题干可知,2025年GDP增长率和全国居民人均可支配收入增速都是5.0%,说明2025年居民收入增长实现与经济发展同步,③符合题意。2025年,农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速,说明城乡居民相对收入差距在缩小,④排除。 判断初次分配 、再分配、第三次分配 1.提高最低工资标准 2.加强社会保障体系的建设 3.建立企业职工正常工资增长机制 4.提高城市居民最低生活保障 5.加大对农产品的补贴 6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入 7.提高个税起征点，调节个人收入分配 8.疫情发生后，博大集团捐给一线医院等急需防护物资的地方，总计捐款捐物1300余万 初次分配 再分配 初次分配 再分配 再分配 初次分配 再分配 第三次分配 原因 内容 （1）地位 （2）必要性 （3）重要性 考点二：我国的社会保障 1、建立社会保障体系的原因 是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促 进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 。 ①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。（保障功能） ②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能） ③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。（互助功能） 形式 地位 资金来源 保障对象 作用 内容（形式） (1)社会 保险 (2)社会 救助 (3)社会 福利 (4)社会 优抚 (5)其他 形式 我国社会保障体系的核心 政府、单位、个人共同等集资金 法律规定享有社会保险权利的人 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下从国家和社会获得物质帮助 五险：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。 最先形成、历史最悠久；最后一道防线 政府通过国民收入再分配 对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的公民 保障最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利 最高层次的社会保障 政府和社会 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会化服务 实物供给 福利津贴军人优先、军人转业等 特殊的社会保障（具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性） 国家和社会 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴 孤儿院、敬老院、残疾人福利事业等（老年卡、残疾证、产假、义务教育） 灾害救助（救灾款） 最低生活保障 （低保） 使其得到物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 补充性社会保障 不同形式来源不同 不同的保障形式有不同的保障对象 弥补四个主要保障形式的不足 企业年金、社区服务等 2、我国社会保障的基本形式（主要构成） 拓展延伸1 商业保险 社会保险 不 同 点 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 种类 人身保险和财产保险 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 相同点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保护投保人遇到风险后获得一定的补偿，都有规避风险的作用。 区分商业保险和社会保险 选必二：社会保险是劳动合同的必备条款，补充保险和福利待遇是可备条款，劳动者有享受社会保险和福利的权利。 企业年金:是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的，旨在在本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度，所需费用由企业和职工共同缴纳，其直接目的是激励员工的劳动积极性，客观上会提高劳动者的退休养老金水平。 社区服务:是在政府指导下社区内部成员的互助活动，主要针对特殊困难成员，以扶贫、帮困或提供必要的服务的形式进行的一种社会化保障机制。 我国其他的社会保障形式 个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品，实行完全积累，按照国家有关规定享受税收优惠政策。个人养老金又被称为养老第三支柱，与基本养老保险(第一支柱)、企业年金或职业年金(第二支柱)共同组成我国养老保险体系的“三大支柱” 个人养老金助力完善社会保障体系 拓展延伸2 练一练 判断下列各项属于哪一类社会保障？ （1）疫情失业期间可从政府处领取失业金。 （2）烈士家属获得抚恤。 （3）国有企业职工的取暖补贴。 （4）四川地震灾区得到政府救助。 （5）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。 （6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。 社会保险 社会优抚 社会福利 社会救助 社会福利 社会救助 要求 具体措施 (1)要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 【全覆盖】 (2)既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应【量力行】 (3)权责清晰【权责清】 (4)总要求（目标） 【多层次】 ①要全面：要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一 的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”； ②有重点：要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫 富差距，促进社会和谐发展。 要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、 公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 3、完善社会保障体系的要求 注1：风险保障不相同，不同群体待遇不同。如：医疗保险，职工医疗、城镇医疗、农村医疗保险住院医疗费用报销比例分别81.9%71.3%、66.8% 注2：全覆盖是目标，还没有实现 注3：风险保障不充足，水平低，只保基本 比如：医疗报销有起付线和报销上限，对于很多救命的特效药、进口药是不能报销的。 【易错精辨】 1.(2025·山东高考·T4②)打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力。( ) 纠正:社会福利是最高层次的社会保障,社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”,并不能提供高层次的社会保障。 2.(2024·山东高考·T4②④)建设新型智慧医疗服务体系能够完善基层医疗卫生体系,丰富社会保障形式,扩大基本医疗保障范围。( ) 纠正:社会保障的形式主要有社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利,新型智慧医疗服务体系的完善,为群众提供便捷优质的医疗服务,不涉及丰富社会保障形式,也没有体现扩大基本医疗保障范围。 × × 3.(2023·河北高考·T5①④)慈善是社会保障体系的核心内容,是再分配的调节手段。( ) 纠正:社会保险是社会保障体系的核心内容,慈善是第三次分配,不属于再分配。 4.(2023·福建高考·T3B)社会保障让每个公民享受相同的保障权益。( ) 纠正:国家要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益,要更多地维护好弱势群体的利益,并非每个公民享有的社会保障权益都是相同的。 × × 5.(2023·山东高考·T4①)异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性。( ) 纠正:医疗保险属于社会保险,不属于社会福利,因此,不会提高社会福利水平。 6.(2023·山东高考·T4③)统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求。( ) 纠正:医疗保险属于社会保险,满足的是居民的基本保险需求,满足居民高层次保险需求的是商业保险。 × × 【真题精剖】 (2023·福建选择考·T3)下图是新时代十年来我国社会保障的有关数据(数据来源:人力资源和社会保障部等)。 该图反映了我国(　　) A.社会保障体系与我国经济社会发展相适应 B.社会保障让每个公民享受相同的保障权益 C.社会保障覆盖范围持续扩大且保障水平稳步提高 D.社会保障作为规范个人收入分配秩序的手段实现了多样化 √ 【解析】选C。A不符合题意,社会保障体系由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等要素构成,图中信息只涉及社会保险的有关情况,没有涉及整个社会保障体系;B不符合题意,国家要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益,要更多地维护好弱势群体的利益,并非每个公民享有的社会保障权益都是相同的;C符合题意,图中信息显示,新时代十年来,我国基本养老保险参保人数、基本医疗保险参保人数不断增加,反映了我国社会保障覆盖范围持续扩大;企业退休人员月人均养老金、月平均失业保险金、居民医保人均财政补助标准持续增长,反映了我国的社会保障水平稳步提高;D不符合题意,规范收入分配秩序要通过保护合法收入、增加低收入者收入、扩大中等收入群体、调节过高收入、取缔非法收入等渠道来实现。社会保障是再分配调节机制的重要手段,不是规范收入分配秩序的手段。 【实战精训】 (2026·莆田模拟)随着互联网经济的发展,外卖骑手、网约车司机等“新兴”工作应运而生,各种灵活就业形式迅速兴起,覆盖的行业和群体不断扩大,灵活就业人员的社会保障问题备受关注。 党的二十届 三中全会 健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面,全面取消在就业地参保户籍限制,完善社保关系转移接续政策 2024年中央经 济工作会议 加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障 由此可见,完善灵活就业人员社保制度有利于(　　) ①发挥灵活就业模式优势,有效缓解就业压力 ②发挥社会互助功能,保障灵活就业者合法权益 ③更好满足灵活就业劳动者高层次的保障需求 ④扩大社会保障的覆盖范围,丰富社会保障的形式 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 【解析】选A。完善灵活就业人员的社保制度,能够发挥社会互助功能,切实维护灵活就业人群的劳动权益,稳定灵活就业向好趋势,发挥灵活就业模式优势,有效缓解就业压力,①②符合题意。社会保障是为社会成员提供的基本保障,并不能满足居民高层次保障需求,③错误。完善灵活就业人员的社会保障制度意在保障灵活就业人员的合法权益,材料没有涉及丰富社会保障形式,④不选。 2.按劳分配(基本内容和要求、为什么) 1.我国的分配制度(是什么、为什么) 3.按生产要素分配(具体形式、为什么) 4.我国居民收入的途径 5.勤劳合法致富 是什么 我国的 个人收入分配 我国的 社会保障 多种多样 的社会保障 按劳分配为主体 多种分配方式并存 完善个人收入分配 完善社会 保障体系 第四课我国的个人收入分配与社会保障 1、为什么：必然性+重要性（民生保障安全网、收入 分配调节器、社会互助共济） 社会保险(核心)；社会救助(最低生活)；社会福利(最高层次)；社会优抚(特殊)；补充形式(企业年金、社区服务等) 1.为什么 2.怎么办：根本措施+理顺关系+健全制度+"两个同步" +初次分配+再分配+第三次分配 2、是什么 (主要内容) 3、怎么办：公平对待；与经济社会发展相适应； 权责清晰；总要求 本课小结 一、弘扬劳动精神与投身创新创业 劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动。 劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献。 工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越。 都是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。 1.劳动精神、劳模精神和工匠精神是什么？ 劳动重要性角度： ①劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉 ②劳动是财富的源泉，任何收入都来自劳动创造。 ③劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释； ④中华民族勤于劳动、善于创造。正因为劳动创造，我们拥有了历史的辉煌和今天的成就 精神重要性角度：诠释了伟大的创造精神、奋斗精神、团结精神，梦想精神。是以爱国主义为核心民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。 2.为什么要弘扬劳模精神、劳动精神? 综合探究二 践行社会责任 促进社会进步 ①广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。 ②无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。 ③踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上干出不平凡的业绩。 3.怎样弘扬劳模精神、劳动精神? 4.怎样弘扬企业家精神？ 要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。 5.企业家需要具备哪些素质？ ①创业者从事经营活动，必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。 ② 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一。 绿色生产：①绿色理念②绿色方针③生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 绿色消费：①倡导简约舒适、绿色低碳的生活方式。 ②反对奢侈浪费和不合理消费； ③创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。 1.怎样推动绿色生产和消费？ 2.怎样成为一名理智的消费者? （1）消费心理角度：克服错误消费心理， 树立正确的消费观； （2）消费原则角度：做理智的消费者，践行正确的消费原则: 量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。 3.践行社会责任（注意主体） ①劳动者：广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。 ②创业者：必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。 ③★企业：积极承担社会责任，既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，要坚持经济效益和社会效益的统一。 ④消费者：做理智的消费者，践行正确的消费原则：量人为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。 二、推动绿色生产和绿色消费 （1）改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。 （2）以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 （3） 社会主义市场经济体制的根本目标 （4）我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 1.我国为什么要实现共同富裕?（知识整合） 2.怎样实现共同富裕? （1）要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难，不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 （2）根本上，要大力发展社会生产力。坚持社会主义基本经济制度；全面贯彻新发展理念；加快建设现代化经济体系，建设体现效率、促进公平的分配体系。 三、实现共同富裕 十　我国的个人收入分配与社会保障 (20分钟　30分) 一、选择题(共7小题,每小题3分,共21分) 1.(必修2教材P44探究与分享改编)某村坚持发展集体经济,村办企业红红火火,每年的集体分红让人羡慕。村民不仅耕种自家承包的土地,而且在村办企业领着一笔不菲的工资。随着集体经济的壮大,村民也早早享受到免费的教育和医疗。该村富裕后,还不忘带动周边的乡村共同富裕。下列对该村做法认识正确的是(　　) ①村民耕种自家承包土地获得的收入是按劳分配所得 ②村民在村办企业中领取的工资是按生产要素分配所得 ③村民通过社会优抚享受到免费的教育和医疗 ④带动周边乡村共同富裕,体现了社会主义的本质要求 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】选B。村民耕种自家承包土地获得的收入是按劳分配所得,带动周边乡村共同富裕体现了社会主义的本质要求,①④正确。该村的村办企业属于集体经济,在村办企业的工资收入属于按劳分配所得的收入,②错误。村民享受到免费的教育和医疗属于社会福利,不是社会优抚,③错误。 √ 2.(2026·宁德模拟)2025年9月4日,河南省庆祝第十个“中华慈善日”慈善活动在郑州举行。49家爱心企业和机构现场捐赠款物8 867.9万元,助力河南省困难群众救助和乡村振兴。有四位同学对该案例发表了以下看法: ① 甲:爱心企业和机构捐赠的款物属于社会保障 ② 乙:款物获得者的收入分配属于财产性收入 ③ 丙:基金会的捐赠行为有利于实现共同富裕 ④ 丁:大力发展慈善事业有利于实现社会公平 四位同学的看法中正确的是 (　　) A.①② B.①④ C.②③ D.③④ √ 【解析】选D。基金会将捐赠款物用于困难群众救助和乡村振兴,是促进共同富裕的重要实践,③符合题意。大力发展慈善事业,可通过社会力量补充政府保障的不足,让困难群体共享发展成果,这是维护社会公平的重要途径,④符合题意。爱心企业和机构的捐赠属于第三次分配,是自愿行为,不属于社会保障,①说法错误。财产性收入指通过资本、资产获得的收益(如利息、租金),而慈善款物属于转移性收入,非劳动或财产所得,②说法错误。 3.(2026·龙岩模拟)近年来,龙岩市以高标准实施公立医院改革与高质量发展示范项目为契机,大力实施医疗能力提升、就医体验提升、人才高地建设、信息化能力提升“四大项目”,系统破解诊疗能力、就医体验、人才瓶颈、智慧赋能等核心问题。下列传导路径正确的是 (　　) ①增加医疗公共财政投入→补齐诊疗资源供给短板→提升诊疗能力 ②鼓励民营医院加快发展→扩大医疗服务供给规模→提升就医体验 ③改革医护薪酬制度→激发医疗人才创新创造活力→建设人才高地 ④加大医疗数字技术研发→提高医疗数据要素价格→提升信息化能力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 【解析】选B。增加医疗公共财政投入,这一举措能够直接作用于医疗资源的补充,补齐诊疗资源供给短板,进而提升整体的诊疗能力,①正确。鼓励民营医院加快发展虽然可以扩大医疗服务供给规模,但就医体验的提升不仅仅取决于服务规模,还涉及服务质量、医疗环境、服务态度等多方面因素,因此不能单纯地认为扩大规模就能提升就医体验,②排除。改革医护薪酬制度,能够更合理地激励医护人员,激发他们的创新创造活力,从而吸引和留住更多优秀人才,建设人才高地,③正确。加大医疗数字技术研发,主要是为了提升医疗服务的智能化、便捷化水平,提升信息化能力,但并不意味着医疗数据要素价格就会提高,且提高价格并不直接等同于提升信息化能力,④排除。 4.(2026·漳州模拟)2025年5月,国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司和国家疾控局综合司联合印发《医院免陪照护服务试点工作方案》(表为方案实施关键数据),这表明在方案实施过程中 (　　) 注:数据来源——国家医保局《2025年民生服务试点季报》。 季度 试点省份(个) 覆盖医院(家) 最高限价(元/日) 财政专项补贴(亿元) 1 1 35 140 0.8 2 12 412 135 5.2 3 28 1 087 130 18.6 ①社会福利覆盖范围持续扩大 ②政府市场结合减轻群众负担 ③财政补贴提升服务质量水平 ④社会优抚对象优先享受服务 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 【解析】选A。从表格数据看,该方案的试点省份和覆盖医院的数量在逐渐增加,这表明社会福利的覆盖范围持续扩大,①正确。政府通过限价调控和财政补贴(政府作用)与医院服务(市场机制)结合,共同减轻群众负担,②正确。从表格可以看出财政补贴确实持续增加,但表格中无服务质量(如护理水平、患者满意度等)相关数据支撑,无法直接推断服务质量得到提升,③排除。材料未涉及社会优抚对象,如军人、烈属等,④排除。 5.(2026·三明模拟)2026年4月,石家庄首个社保AI数字人“石保保”正式上线。该数字人可解答各项社保问题,提供24小时全天候智能应答服务,即便群众提问表述模糊、口语化,也能精准匹配需求、高效答疑。“石保保”上线有利于 (　　) ①优化公共服务供给,更好满足多样化的社保服务需求 ②扩大社会保障覆盖范围,健全多层次的社会保障体系 ③数字技术与社会保障融合,让人民共享技术发展成果 ④创新社保工作人员服务方式,提升服务队伍专业素养 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 【解析】选A。“石保保”提供24小时全天候智能应答服务,还能精准匹配表述模糊、口语化的提问,能优化公共服务的供给方式,满足群众多样化的咨询需求,①正确。“石保保”是服务方式的创新,不涉及社保覆盖范围的扩大或保障体系的健全,②排除。社保AI数字人是数字技术在社保领域的应用,群众能通过它享受更便捷的服务,体现了让人民共享技术发展成果,③正确。“石保保”是AI数字人,不是社保工作人员,也不能直接提升服务队伍的专业素养,④排除。 6.截至目前,我国以外卖骑手为代表的新就业形态劳动者已达8 400万人。他们为平台创造价值,给广大消费群体提供生活便利。然而其社保覆盖率明显低于传统就业岗位。因此,某些平台相继宣布,将逐步为外卖骑手缴纳社会保险,提高社会保障水平。下列关于社保覆盖率提高产生的积极影响正确的是 (　　) ①增加劳动者的收入→提高购买力→改善生活水平 ②保障劳动者的权利→维护社会公平→促进和谐社会建设 ③企业承担社会责任→改善劳动关系→实现经济高质量发展 ④更多劳动者获得基本生活保障→增加社会需求→促进经济发展 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 【解析】选D。提高社保覆盖率,保障了劳动者的权利,有利于维护社会公平,进而促进和谐社会建设,②正确。社保覆盖率提高让更多劳动者获得基本生活保障,能增强消费信心,刺激社会需求,进而推动经济增长,④正确。缴纳社会保险会从劳动者工资中扣除个人缴费部分,可能降低当前可支配收入,而非直接增加收入,①错误。企业为劳动者缴纳社保体现承担社会责任,有利于改善劳动关系,但与实现经济高质量发展没有必然联系,③错误。 7.(2025·三明模拟)2025年合肥市推行的“四善一体”社区慈善建设——一套以社区慈善基金、慈善项目、慈善组织和慈善人才为主体的基层治理模式。合肥作为常住人口超千万的特大城市,治理单元大、需求多元。单纯依靠政府力量已难以覆盖所有群体,尤其是那些政策保障之后仍面临困难的人群。于是,社区慈善成为补齐民生短板、提升治理效能的重要一环。这种社区模式(　　) ①通过个人收入再分配,推动实现共同富裕 ②重视发挥第三次分配作用,保障人民生活 ③发挥民生兜底保障的作用,维护社会公平正义 ④有利于整合公益慈善资源,促进社会和谐 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 【解析】选C。慈善事业属于第三次分配,不是再分配,①错误。慈善事业属于第三次分配,这种社区模式重视发挥第三次分配作用,保障人民生活,②正确。发挥民生兜底保障作用的是社会保障,不是慈善事业,③错误。这种社区模式有利于补齐民生短板、提升治理效能,有利于整合公益慈善资源,促进社会和谐,④正确。 二、非选择题(共9分) 8.(9分)阅读材料,完成下列要求。 　　实体经济是我国经济发展的根基。当前,我国实体经济面临转型升级的关键期:部分领域存在关键技术“卡脖子”问题,产业链、供应链韧性有待增强,中小企业创新动力不足,同时全球产业链重构带来新挑战。为筑牢经济根基,党中央将“着力发展实体经济”列为中国式现代化建设的首要任务,推出系列政策。其中分配政策明确:完善科研人员职务发明成果权益分享机制,对高新技术企业股权激励实行递延纳税优惠;提高制造业企业研发费用加计扣除比例至100%,落实《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》,强化创新成果转化激励。 结合材料,运用《经济与社会》知识,针对我国实体经济面临的挑战提出解决措施,并说明上述分配政策对壮大实体经济的激励作用。 答案:解决措施:①国家要实施创新驱动发展战略;转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,推进供给侧结构性改革;科学宏观调控,发挥市场对资源配置的决定性作用,调动社会资本的积极性。②企业要制定正确的经营战略;建立和完善激励机制,提高自主创新能力,依靠技术进步、科学管理等手段,降低生产成本;根据市场需求,开发高端商品。 作用:①强化尊重知识的价值导向,激励创新科技成果转化,激发了全社会的创造活力。②奖励技术等生产要素按贡献参与分配,调动了科研人员研发和科技成果转化的积极性和创造性。③利用税收优惠政策鼓励创新,增加科技投入,促进实施创新驱动发展战略,促进产业结构、产品结构优化升级。④运用法律手段,保护科研人员的合法权益,增强创新驱动发展新动力。 【解析】 审设 问 知识范围 《经济与社会》 题型角度 措施类、作用类 析 材 料 设问角度 信息分层 答题角度 转化术语 解决措施 部分领域存在关键技术“卡脖子”问题,产业链、供应链韧性有待增强,中小企业创新动力不足,同时全球产业链重构带来新挑战 可从政府的角度,运用宏观调控、高质量发展、新发展理念的相关知识分析 国家坚持创新发展,推动产业结构优化升级,完善社会主义市场经济体制 可从企业的角度,运用企业经营成功的因素的相关知识分析 制定正确的经营战略,建立完善激励机制,提高自主创新能力,面向市场 析 材 料 设问角度 信息分层 答题角度 转化术语 作用 措施①:完善科研人员职务发明成果权益分享机制,对高新技术企业股权激励实行递延纳税优惠; 措施②:提高制造业企业研发费用加计扣除比例,落实纲要,强化创新成果转化激励 可从对科研人员的作用角度分析 调动了科研人员研发和科技成果转化的积极性和创造性;运用法律手段,保护科研人员的合法权益 可从对企业发展的作用角度分析 利用税收优惠政策鼓励创新,增加科技投入,促进实施创新驱动发展战略,促进产业结构优化升级 可从对社会的作用角度分析 强化尊重知识的价值导向,激励创新科技成果转化,激发了全社会的创造活力 $