第四课 我国的个人收入分配与社会保障 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国的个人收入分配与社会保障”核心考点，依据高考评价体系明确分配制度、收入分配措施、社会保障体系三大考查模块，通过2023-2025年多省市真题统计，归纳出“收入分配方式区分”“社会保障形式判断”等高频题型，构建系统知识框架。 课件亮点在于“真题引领+易错突破+时政融合”，以2025海南卷新职业收入题为例，用“三步区分法”解析劳动性与财产性收入，培养政治认同与法治观念素养。特设“初次分配/再分配/第三次分配”对比表和“规范财富积累机制”时政解读，帮助学生掌握答题逻辑，教师可依托此精准指导，提升复习效率。

第一课 第二课 第四课 目标 经济高质量发展 制度支撑 · 基本经济制度 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） 第三课 （全书的落脚点） 如何实现 公有制为主体 多种所有制经济 共同发展 社会主义市场 经济体制 我国的个人收入分配与社会保障 1.建设现代化产业体系 2.全面推进乡村振兴 3.推动区域协调发展 4.推进高水平对外开放 5.贯彻新发展理念 6.建设现代化的经济体系 《经济与社会》知识体系 2027届高三政治一轮复习 必修二 经济与社会 第4课 我国的个人收入分配与社会保障 4.1 我国的个人收入分配 4.2 我国的社会保障 课程标准 考情统计 考向预测 1.了解我国个人收入的方式与合法途径。 2.解释个人收入分配政策的完善。 3.列举促进收入分配公平的措施和完善社会保障体系的措施。 4.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策。 5.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 2026考情： 河北卷9、广东卷3、广东卷4、黑吉辽蒙卷4、山东卷5、河南4、云南卷1 2025考情： 云南高考分配方式（选择题）、湖南高考 完善个人收入分配（主观题） 、山东高考 社会保障（选择题）、黑吉辽 分配方式和收入来源（选择题） 这几年高考，选择题与非选择题均有涉及。 1.试题多考查收入分配方式的区分、四种主要收入来源、社会保障体系的内容。 2.试题情境多结合我国医保改革、个人养老金制度、促进居民增收减负、养老保险改革等热点考查。 一、考情分析 按劳分配为主体 多种分配方式并存 二、体系构建 是什么 我国的 个人收入分配 我国的 社会保障 为什么： 完善个人收入分配 怎么办： 完善社会 保障体系 第四课我国的个人收入分配与社会保障 必然性 ： 重要性：民生保障安全网、收入分配调节器、社会互助共济 社会保险(核心)；社会救助(最低生活)； 社会福利(最高层次)；社会优抚(特殊)； 补充形式(企业年金、社区服务等) 为什么：是民生之源，是成果由人民共享最重要、最直接的方式 怎么办：根本措施+健全制度+"两个同步"+初次分配+再分配 +第三次分配 是什么 (主要内容) 公平对待； 与经济社会发展相适应；权责清晰；总要求 ①分配制度：是什么、为什么 ②按劳分配：基本内容和要求、为什么 ③按生产要素分配：具体形式、为什么 ④居民收入的途径： ⑤劳动的重要性：是财富的源泉 1.我国的分配制度及其决定因素是什么？P44 2.按劳分配的地位、基本内容、要求？P45一段 3.实行按劳分配原因和意义是什么？P45二段及链接 4.按生产要分配的内容及意义是什么?P45三段 5.我国居民获取收入的途径有哪些？P46 6.劳动的重要性及要求？ P47一段 7.为什么要完善个人收入分配？P47二段(有变化） 8.完善个人收入分配的举措有哪些？P47-50（有变化） 背诵清单 第一目 考点一 按劳分配为主体　多种分配方式并存 三、核心考点突破 真题引领 1.(2026·广东卷.4)下图为2022—2025年与中国居民消费相关的两项指标变化情况。 不考虑其他因素，促进图中指标变化的合理举措有： ①大幅压缩公共服务支出 ②实施乡村振兴战略，缩小城乡发展差距 ③运用政府定价引导居民消费 ④扩大中等收入群体，拓宽农民增收渠道 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 【答案】D①：公共服务支出是保障民生、降低居民消费顾虑的重要支撑，大幅压缩公共服务会增加居民生活负担，抑制居民消费，也不利于缩小城乡差距，排除。②：实施乡村振兴战略、缩小城乡发展差距，能提升农村居民收入和消费水平，有利于缩小城乡消费差距，契合图中的变化趋势，正确。③：我国社会主义市场经济中，市场在价格形成中起决定性作用，政府仅对极少数特殊商品服务行使定价权，不能通过政府定价普遍引导居民消费，排除。④：收入是消费的基础和前提，扩大中等收入群体、拓宽农民增收渠道，既可以带动整体居民消费增长、推动服务性消费支出提升，也能缩小城乡收入消费差距，符合图中变化，正确。 2．（2025·海南·高考真题）走！去开辟职业新赛道！人工智能训练师、无人机驾驶员、智能网联汽车测试员……新一轮科技革命催生更多新职业，助力稳就业、惠民生，为经济社会高质量发展注入新动能。职业新赛道（   ） ①展现中国经济的生机与活力        ②成为当今社会就业的主渠道 ③拓宽了人们财产性收入的途径      ④是新时代赋予劳动者的机遇 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 【答案】D【详解】①：新职业由科技革命催生，是经济创新发展的体现，反映了我国经济的活力与潜力，正确。②：新职业是就业的重要补充，但并非“主渠道”，传统产业与服务业仍是就业的主要领域，排除。③：新职业主要提供劳动性收入（工资、劳务报酬等），财产性收入指通过资本、资产获得的收入（如股息、租金），二者范畴不同，排除。④：科技进步催生新职业，为劳动者提供了更多就业选择和发展机会，是新时代的就业机遇，正确。 D 真题引领 时政链接：全国两会从顶层设计到系统落地，奏响民生最强音 2026年政府工作报告将"城乡居民增收计划"列为重点任务，这是该提法首次进入国家级政策框架。与此前侧重中低收入群体的"增收减负"不同，本次计划覆盖全体城亿万人民乡居民，形成了"提低、扩中、限高"的全方位布局。计划聚焦三大方向:促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度。 近年来，随着平台经济的兴起，外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者已成为城市运行不可或缺的力量。然而，算法"困在系统里"收入波动大、社保缺失等问题曾长期存在。2026年，国家出台《新就业形态劳动者权益保障办法》，明确要求平台企业合理确定劳动报酬，规范算法规则,并全面推开职业伤害保障试点,让灵活就业者也能拥有"安全带"。"我在上海送外卖,终于能用身份证直接在上海交职工社保了!"2026年7月起，全面取消就业地参保户籍限制的政策正式落地。 议学探究: 从"我国的个人收入分配与社会保障"角度分析:国家为什么要高度重视新就业形态劳动者的权益保障? （提示：政府、消费、公平等多方面思考） 时政链接：努力为中低收入群体增收减负 中央经济工作会议和2025年国务院《政府工作报告》都把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为今年重点任务之首。政府工作报告中明确提出，多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。 近日，中办、国办近日印发的《提振消费专项行动方案》作出具体部署： 一、城乡居民增收促进行动 （二）拓宽财产性收入渠道。 （三）多措并举促进农民增收。 （四）扎实解决拖欠账款问题。 二、消费能力保障支持行动 （五）加大生育养育保障力度。 （六）强化教育支撑。 （七）提高医疗养老保障能力。 （八）保障重点群体基本生活。 社会财富 蛋糕：社会财富（国民收入） 做大蛋糕：发展经济（第三课） 分好蛋糕：收入分配（第四课） 国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。 “做大”蛋糕 如何“分好”蛋糕？ 考点一 按劳分配为主体　多种分配方式并存 1.我国的分配制度 根本原因 由我国社会主义初级阶段的生产力状况决定 直接原因 由我国的生产资料所有制(公有制为主体、多种所有制经济共同发展)决定 地位意义 是我国基本经济制度的重要内容，分配制度是促进共同富裕的基础性制度 生产关系 生产资料所有制 分配制度 人们在生产中的地位和相互关系 公有制为主体 多种所有制共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 生产力 决定 决定 决定 （决定性作用，核心） ——按劳分配为主体 多种分配方式并存 性质 表现形式 基本内容和要求 原因 前提 物质基础 直接原因 社会主义公有制条件下生产力的发展水平 不能实行按需分配 按劳分配是社会主义的分配原则； 公有制经济中的劳动收入，即：①公有制经济中职工的工资、奖金、津贴（国企；集体企业—专业合作社/股份合作企业；机关事业单位）；②农民承包土地劳动经营收入。 生产资料公有制 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 提高效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展； 体现公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 不能实行平均分配 2.按劳分配 特别提醒： 公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 考点一 按劳分配为主体　多种分配方式并存 公有制经济中的管理、技术、资本要素所得是按要素分配的体现，福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，属于非按劳分配，农民转让土地经营权获得的收入属于按土地要素参与分配。 范围 广泛存在于公有制经济和非公有制经济中。 具体形式 ①按劳动要素分配：在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴。 ②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润。 ③按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金收入。 ④按知识要素分配：劳动者凭借知识要素获得的收入。 ⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配。 ⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入。 ⑦按数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入。 ⑧按信息要素分配：提供市场信息、管理方案和问题解决方案所得 意义 提高效率：有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济的发展； 促进公平：有利于健全市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。 注意：1、单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊，需要宏观调控，特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平。 2、按劳分配≠按劳动要素 3、按生产要素分配 考点一 按劳分配为主体　多种分配方式并存 ①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 （ 从基本经济制度的角度） ②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流；有利于拓展人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。（从资源配置和居民增收的角度） ③有利于贯彻创新驱动发展战略，推动我国数字经济的发展；促进传统产业转型升级，发展新兴产业（有利于优化产业结构，转变发展方式），培育新的经济增长点；建设现代化经济体系，助力我国经济高质量发展。（从经济高质量发展的角度） ④有利于促进保护个人数据中与隐私相关的信息不受侵害，防止滥用数据进行不正当竞争。（从规范市场秩序的角度） 知识拓展1：数据作为生产要素参与分配的经济意义 (1)按劳分配的形式：①公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。②国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。③农村集体经济中：农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入。 易错提醒： (3)不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。 按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 (4)不能认为“按生产要素分配≠非公有制经济中的分配”。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 (5)我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的土地要素分配。 (2)不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。 1.（2025·云南高考，4）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（ ） ①小明的广告收入是按生产要素参与分配 ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源 ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①:广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，因此可以认为是按生产要素分配，①正确。②:按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询收入并非按劳分配，②排除。③:小明原本可能有其他收入，现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入，收入来源确实增加，③正确。④:平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。故本题选A。 A 真题演练 【真题演练】 2.（2024新高考）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧!村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁!该经营模式好在（ ） ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 【答案】A ①②：农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红，这是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进行进行规模种植和管理，提高农业生产效率，①②符合题意。③：县政府：“这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”，这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，③排除。 主要来源 劳动性收入 通过劳动所获得的收入 财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入 其他来源 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 包括工资、奖金、津贴等。公有制：按劳分配非公有制：按劳动要素分配 包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、专利转让、土地流转的租金、购买股票债券获得的收益等一般属于按生产要素分配。 如开店、摆摊的收入，属于初次分配的范畴。 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴（家电下乡和以旧换新等）、救灾款等。属于再分配的范畴。 4、个人获取收入的途径 财产性收入：也称资产性收入，指通过资本参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券、车辆、收藏品等）和不动产（如房屋等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。 考点一 按劳分配为主体　多种分配方式并存 (1)农民自己经营所承包土地获得的收入： (4)农民流转土地所得收入： (3)农民到流转后获得经营权的公司去打工所得收入 (2)农民的种粮补贴收入 (5)农民土地财产性收入包括： 属于按劳分配所得， 也属于合法的劳动收入 属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。 属于按劳动要素分配收入 属于转移性收入 土地补偿收入、土地入股红利收入、土地租金收入和集体土地财产收入，或者是租金、土地转包收入。 三权：所有权、承包权、经营权 拓展延伸3：“三权分置”下农民收入的分配方式和收入来源 5.劳动是财富的源泉 重要性 要求 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。（3页） ①弘扬劳动精神：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ②鼓励劳动致富：要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 习近平强调，光荣属于劳动者，幸福属于劳动者。社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。要努力建设高素质劳动大军。培养一代又一代热爱劳动、勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者。 考点一 按劳分配为主体　多种分配方式并存 3.（2024·天津·高考真题）增加农民收入是“三农”工作的中心任务。国家加大政策扶持，向实际种粮农民发放一次性补贴；某地成立村合作社，村民在家门口的种植基地务工，既有薪金，还有股金。农民从中获得的收入（   ） ①涉及初次分配和再分配         ②离不开国家货币政策的支持 ③具有完善社会保障制度的功能     ④主要包括劳动性收入和财产性收入 A．①④ B．①② C．②③ D．③④ A 【详解】①④：“一次性补贴”属于转移性收入，属于再分配范畴；薪金属于劳动性收入，股金属于财产性收入，属于初次分配范畴，①④正确。 ②：国家向农民发放一次性补贴，属于财政政策，而不是货币政策的支持，②不选。 ③：“完善社会保障制度”的主体是国家，③不选。 故本题选A。 真题演练 第一目 考点二 完善个人收入分配 三、核心考点突破 知识拓展 基尼系数是意大利经济学家基尼,根据洛伦茨曲线,于1922年提出的定量测定收入分配差异程度的指标。它是衡量贫富差距大小的最通行方法。 联合国有关组织规定： 若低于0.2表示收入绝对平均； 0.2-0.3表示比较平均； 0.3-0.4表示相对合理； 0.4-0.5表示收入差距较大； 0.6以上表示收入差距悬殊。 基尼系数通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，根据黄金分割律，其准确值应为0.382。 1978年中国的基尼系数为0.18左右 该图可以看出中国居民的收入差距近年来有所缓和，但个人收入差距仍然很大.我国需要完善个人收入分配. 1、完善个人收入分配的原因（为什么） ①.分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收人分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 ②.是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。 ③.有利于调节收入差距，维护社会稳定，促进公平，提高效率；有利于增低扩中，刺激消费，扩大内需，拉动经济增长。 考点二：完善个人收入分配 联合国开发计划署等组织规定： 若低于0.2表示指数等级极低（高度平均）； 0.2-0.29表示指数等级低（比较平均）； 0.3-0.39表示指数等级中（相对合理）； 0.4-0.59表示指数等级高（差距较大）； 0.6以上表示指数等级极高（差距悬殊）。 基尼系数通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，根据黄金分割律，其准确值应为0.382。 从社会主义本质看 从效率与公平的关系看 从分配与消费的关系看 从社会主义市场经济看 新发展理念　 从建设现代化经济体系角度 公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现 效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。社会公平的维护有利于理顺国家、企业和个人的关系，有利于调动劳动者的生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富 有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平,扩大内需，推动经济发展 有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标 是坚持协调、共享发展的要求，有利于让改革成果更多更公平惠及全体人民，提高群众获得感幸福感，坚持以人民为中心的发展思想 维护社会公平有利于理顺国家、企业和个人三者的关系，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变,促进经济社会协调健康发展。 体现效率、促进公平的收入分配体系，是现代化经济体系的重要组成部分 拓展1：完善个人收入分配的原因 根本措施 大力发展新质生产力，推动高质量发展 制度保证 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 初次分配 ①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。 ②完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 再分配 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 第三次分配 重视发挥第三次分配作用，促进和规范公益慈善事业发展，探索慈善有效实现形式。 2.完善个人收入分配措施 考点二：完善个人收入分配 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 国家发改委请专家从两个角度解读： 1.过快暴富拉开贫富差距，专家称“与老百姓共同富裕”期望不符； 2.对传统垄断行业进行限薪，我国已有调节过高收入措施落地。 规范财富积累机制的目的是为了调解过高收入，鼓励劳动致富，彰显收入分配的公平。 规范财富积累的手段集中在： ①法律手段：取缔非法财产性收入 ②经济手段：通过个人所得税调整收入分配机制，优化财产性收入和劳动性收入的征税 ③继续推行对垄断行业的限薪，同时提高劳动报酬在初次分配中的比重。 时政链接：二十大首提——规范财富积累机制 董宇辉，董宇辉是东方甄选旗下的主播，早期是新东方的老师，被称为是中关村周杰伦。后来新东方转型到电商行业，董宇辉也就跟着来到了这个平台。根据介绍，董宇辉2023年的净收入为5.226亿。 第一名，疯狂的小杨哥，疯狂的小杨哥是来自安徽六安的大网红，是网络情景喜剧搞笑幽默领域创作者，优质电商带货达人和延安市助农大使，小杨哥2023年的净收入为32.123亿以上。 广东电商峰会论坛公布2023年度网络主播净收入50强。 数据显示，2023年收入最高的网络主播是疯狂小杨哥，年收入32.123亿。辛巴、李佳琦分别以30.553亿、22.725亿元位列第二、第三位。排名第四的是东方甄选的董宇辉，但净收入只有5.226亿元，与TOP3差距很大。 类型 初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部（谁参与生产谁就参与分配） 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 企业、社会组织、个人 手段 市场机制决定 政府调控机制 （税收、政策、法律） 通过个人自愿捐赠而进行的分配 举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配的收入，如租金、股息、利息、红利等收入，企业职工最低工资 标准、增值税、关税、营业税、消费税 转移支付、社会保障、低保、企业所得税、个人所得税、房产税、财产税、遗产税、救助金、国家机关事业单位职工收入等 捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。 拓展延伸4： 初次分配、再分配、第三次分配 判断以下属于“初次分配 、再分配、第三次分配”。 1.提高最低工资标准。 2.加强社会保障体系的建设。 3.建立企业职工正常工资增长机制。 4.提高城市居民最低生活保障。 5.加大对农产品的补贴。 6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入。 7.提高个税起征点，调节个人收入分配。 8.灾情发生后，博大集团捐给一线灾区等急需防护物资的地方，总计捐款捐物1300余万。 初次分配 再分配 初次分配 再分配 再分配 初次分配 再分配 第三次分配 学以致用 个人所得税专项附加扣除全解析 ①3岁以下婴幼儿照护：每个娃每月2000元；②子女教育：每个孩子每月2000元； ③赡养老人：独生子女每月3000元；非独生子女要和兄弟姐妹分摊，每人每月不超过1500元； ④住房贷款利息：每月1000元； ⑤住房租金：按城市分档，每月1500元、1100元或800元； ⑥继续教育：学历继续教育每月400元；职业资格继续教育取证当年3600元； ⑦大病医疗：医保范围内自付部分累计超过1.5万元后，在8万元限额内据实扣除； 个人所得税税率表（综合所得适用） 级数 全年应纳税所得额 税率（%） 速算扣除数 1 不超过36000元的 3 0 2 迢过36000元至141000元的 10 2520 3 超过144000元至300000元的 20 16920 4 超士300000元至420000元的 25 31920 5 超过420000元至660000元的 30 52920 6 超过660000元至960000元的 35 85920 7 超过960000元的 45 181920 全年应纳税所得额＝年综合所得－(基本减持费用6万元＋专项扣除＋专项附加扣除) 5、（ 江苏·高考真题）扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是（    ） A．健全初次分配——增加资本收入——优化投资结构——扩大中等收入群体 B．压缩落后产能——增加就业人口——实现共享发展——扩大中等收入群体 C．增加教育投入——提高劳动者素质——推进按生产要素分配—扩大中等收入群体 D．实施乡村振兴战略——促进城乡协调发展——提高农民收入—扩大中等收入群体 D 【详解】D：实施乡村振兴战略，有利于促进城乡协调发展，提高农民收入，从而扩大中等收入群体，D传导正确；A：增加资本收入与优化投资结构无直接关系，且投资本身存在不同程度的风险，优化投资结构有助于降低风险，但不一定使低收入者收入增加，即不一定会扩大中等收入群体，A传导错误；B：压缩落后产能可能会使失业人口增加，B传导错误；C：提高劳动者素质与推进生产要素分配无必然联系，并且推进按生产要素分配会拉大收入分配差距，不利于扩大中等收入群体，C传导错误。 真题演练 第二目 考点三 我国的社会保障 三、核心考点突破 1.社会保障的必要性？ 2.社会保障的功能有哪些? 3.社会保障的主要形式有哪些? ★★ 3.怎样完善社会保障体系? ★ 背诵清单 真题演练 1.(2026·山东.5)山东是老年人口大省。为积极应对人口老龄化，山东多措并举。 为解“百姓疑问”，对上述“政策聚焦”解读正确的是： ①对居民医保个人缴费部分，按老年人困难程度降低缴费标准 ②对符合条件的困难老年人，按不同类型提高基本养老金水平 ③对重特大疾病合规费用，按“先保险后救助”原则精准施策 ④对个人负担费用按比例救助，增加了救助对象的转移性收入 A.①②             B.①③             C.②④               D.③④ D 【政策聚焦】面向特困人员、低保对象等不同认定类别的困难老年人，对救助对象居民医保个人缴费部分进行分类资助；对救助对象个人负担的重特大疾病合规费用，在基本医保、大病保险报销后，再按不低于70%的比例给予救助。 【百姓疑问】哪些钱不用花了？需要花钱的地方，负担减轻了吗？ 真题引领 【答案】D【详解】①：政策是对困难老年人的居民医保个人缴费部分由政府给予分类资助，并没有调整居民医保本身的缴费标准，排除。②：材料政策围绕居民医保、医疗救助展开，全程未提及基本养老金，排除。③：政策明确要求重特大疾病合规费用，先经基本医保、大病保险报销后，再进行医疗救助，符合“先保险后救助”的精准施策原则，正确。④：医疗救助属于政府转移性支付，原本需要个人承担的费用由政府按比例救助，直接减轻了个人负担，相当于增加了救助对象的转移性收入，正确。 真题演练 2.(2026·河北卷.1)习近平总书记指出：“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”到2025年末，我国60岁及以上人口约3.23亿人，占总人口的23%，养老问题愈发引起社会各界关注。养老机器人、人工智能等前沿科技正加速进入养老服务领域，养老服务立法步伐加快。关于养老问题，下列说法正确的是： ①科技赋能养老实现了我国基本公共服务的均等化 ②科技养老有利于满足人民日益增长的美好生活需要 ③机器人应用于养老服务便于以机器照护替代亲情陪护 ④养老服务立法应坚持中华传统美德与社会主义法治精神的统一 A.①② B.①③ C.③④ D.②④ D 真题引领 必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家必须依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 重要性 ①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 ②社会保障是社会减震器，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。（稳定功能） ③社会保障是社会平衡器，通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能） ④社会保障是社会助推器，通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能） 1、建立社会保障体系的原因 考点三：我国的社会保障 形式 地位 资金来源 保障对象 作用 内容 社会保险 我国社会保障体系的核心 政府、单位、个人 有权利享有社会保险的人 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等（五险） 社会救助 最先形成的、历史最悠久 “最后一道防线” 政府通过国民收入再分配 对无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 保障其最低生活水平。 灾害救助（救灾款） 最低生活保障（低保） 社会福利 最高层次的社会保障 政府和社会 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴，如孤儿院、敬老院、老年卡、残疾证、产假、义务教育等 社会优抚 特殊的社会保障 国家和社会 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 特点：褒扬性、补偿性、优待性、综合性 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰，军人优先、军人转业等 2、我国社会保障的主要形式 我国自1949年以来，即重视社会福利制度的建设，如兴办各类学校，实行低收费人学，发展教育福利；兴办各类医院，实行低收费诊治疾病，发展卫生福利；在国营企业兴办职工食堂、托儿所、幼儿园，发展职工集体福利；兴办图书馆、文化宫、影剧院等公共设施，发展文化福利；兴建住宅低价租给职工居住，发展住房福利；兴建妇幼保健院(站)，发展妇女福利；兴建养老院、光荣院，发展老年人福利；等等。 事实上，我国社会福利制度的形成和发展，要早于社会保障制度中的其他保障项目。但我国早期的社会福利制度主要是通过相关政策建立起来的，立法相对滞后。这一状况是与我国的整个法制状况相关联的。 改革开放以后，随着我国法制状况的好转和不断加强，社会福利立法也进入了一个新的阶段。但我国社会福利立法的一个突出特点是没有一部综合性的社会福利法，有关社会福利的法律规范散见于相关的法律、法规之中，如职工福利主要体现在《劳动法》中，残疾人福利主要体现在《残疾人保障法》中，教育福利主要体现在《义务教育法》中，老年人福利主要体现在《老年人权益保障法》中，妇女福利主要体现在《妇女权益保障法》、《母婴保健法>>中，等等。因此，我们在探讨社会福利法的相关内容时，往往要以比较开阔的视野，全方位地进行研究。同时，为了保证社会福利制度各项内容的协调、统一，在条件成熟时，亦可考虑进行社会福利法的编纂。 拓展延伸1：区分商业保险和社会保险 商业保险 社会保险 不 同 点 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 种类 人身保险和财产保险 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 相同点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保护投保人遇到风险后获得一定的补偿，都有规避风险(≠避免风险)的作用。 购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险) 企业年金：是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的，旨在在本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度，所需费用由企业和职工共同缴纳，其直接目的是激励员工的劳动积极性，客观上会提高劳动者的退休养老金水平。 社区服务：是在政府指导下社区内部成员的互助活动，主要针对特殊困难成员，以扶贫、帮困或提供必要的服务的形式进行的一种社会化保障机制。 拓展延伸2：我国其他的社会保障形式 （ 相关链接） （1）疫情失业期间可从政府处领取失业金。 （2）烈士家属获得抚恤。 （3）国有企业职工的取暖补贴。 （4）四川地震灾区得到政府救助。 （5）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。 （6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。 社会保险 社会优抚 社会福利 社会救助 社会福利 社会救助 判断：下列材料涉及哪些社会保障形式？ 拓展延伸3： 个人养老金助力完善社会保障体系 个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品，实行完全积累，按照国家有关规定享受税收优惠政策。个人养老金又被称为养老第三支柱，与基本养老保险（第一支柱）、企业年金或职业年金（第二支柱）共同组成我国养老保险体系的“三大支柱”。 （2024，广东，T5）根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径（ ） ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税 ②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税 ③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税 ④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ A 全覆盖 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”（要全面） ②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（有重点） 适度 完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 权责 清晰 完善社会保障体系要做到权责清晰。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 总要求 健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 3、完善我国社会保障的要求 考点三：我国的社会保障 我国的个人收入分配与社会保障 我国的个人收入分配 按劳分配 按生产要素分配 性质、地位（主体）、适用范围（公有制）、基本内容和要求 原因：（必要性＋重要性） 前提：生产资料公有制；物质基础生产力发展水平直接原因：劳动的性质和特点 要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 意义：一切要素活力迸发，优化资源配置 原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 措施：根本措施、制度基础、理顺关系、两个同步、初次分配、再分配、第三次分配、规范收入分配秩序 收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入 分配制度 完善个人收入分配 社会保障 怎么做？ ①社会保险：核心；②社会救助：最后一道防线； ③社会福利：最高层次；④社会优抚：特殊的社会保障 含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网” 内容： 是什么？ 为什么？ 功能+意义：社会稳定、社会公平正义、社会健康持续发展 措施：公平对待、量力而行、权责统一、应保尽保 知识体系 个人养老金助力完善养老保险体系 个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品，实行完全积累，按照国家有关规定享受税收优惠政策。个人养老金又被称为养老第三支柱，与基本养老保险（第一支柱）、企业年金或职业年金（第二支柱）共同组成我国养老保险体系的“三大支柱”。 1.弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的原因 ①劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 ②劳动是人类的本质活动,劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。 ③劳动没有高低贵贱之分,任何一份职业都很光荣。只要踏实劳动、勤勉劳动,在 平凡岗位上也能干出不平凡的业绩。 ④劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。他们在平凡的岗位上 创造了不平凡的业绩，以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗 精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。 ⑤劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为 核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大 精神动力。#1.1.3 综合探究： 践行社会责任 促进社会进步 2.践行社会责任要求#1.2 总体 要求 要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。培育形成爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神，崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动的劳动精神，执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神 具 体 要 求 劳 动 者 广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动,都要干一行、爱一行、钻一行 具 体 要 求 创 业 者 树立正确的就业创业观，乐于承担社会责任，养成尊重劳动、热爱劳动、勇于创新的品质；创业者从事经营活动，必须遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德,诚实守信，接受政府和社会公众的监督,承担社会责任 经 营 者 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一（激发和保护企业家精神） 3.推动绿色生产与绿色消费 原因 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化 要求 ①要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对 奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿 色社区 ②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费； 避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗 4.助推共同富裕#3 原因 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求 ②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远。 措施 ①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 ②大力发展社会生产力。 ③必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系 ④其他措施：参考“推动收入分配公平的相关内容”的内容 Lavf58.20.100 $