第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件聚焦西方国家古代至近代政治制度演变，以时空坐标为导入框架，串联古希腊罗马民主与寡头制、中世纪封君封臣及英法德特色制度、近现代英美法资产阶级代议制，构建连贯知识脉络。 其亮点在于融合时空观念与史料实证，通过时间轴梳理阶段特征，用权力机构表格、《大宪章》等材料对比分析，结合高考题强化历史解释。采用问题驱动与对比总结，助学生形成历史思维，教师可直接利用结构化素材提升教学效率。

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组成规模不等的法庭审理大小案件 思考：根据上表，分析雅典民主政治有何特点？ 人民主权 法律至上 轮番而治 直接民主 权力制约 公民意识 城邦至上，政治为本 民主政治保障机制： 陶片放逐法 陶片放逐法 按照亚里士多德的记载，陶片放逐法由公元前 6 世纪的雅典改革家克里斯提尼创设，但到公元前 488 年才首次使用。陶片放逐法最初的目的是放逐僭主的支持者，因此最初通过此法流放的希帕库斯等人都是僭主的亲属。后来，它成为政治斗争的工具。雅典并无现代意义上的政府，公民大会是最高权力机关，公民大会的表决取决于公民大会上的演说，而出席者可能每次都有所不同。这就意味着任何一个重大问题出现时，城邦都可能发生意见分歧甚至分裂。此前，政治家之间发生分歧或斗争时，往往是直接的冲突，失败者或者死亡，或者被流放国外。被流放者为返回国内，有时不惜借助外部势力，引起城邦动荡，普通公民面对这样的形势只能旁观，无力干涉。陶片放逐法将裁决政治家分歧的权力交给公民，而且处置方法相对温和：被流放国外 10 年，亲属不受影响，不会被没收财产；期满后，被流放者可以返回；他也可能因为某种原因中途被召回。陶片放逐法不仅确保人民主权的实现，而且有助于城邦政治的稳定。公元前 5 世纪雅典政治的稳定，与陶片放逐法的实施有直接关系。公元前 417 年左右，雅典人认识到陶片放逐法被操纵，便废弃此法。 积极作用（对雅典民主与城邦的意义） 维护民主制度，防止僭主复辟，稳定城邦秩序，体现直接民主的特点，强化公民政治参与。 局限性因直接民主的固有缺陷，最终沦为政治斗争的工具，暴露出雅典民主政治的局限性容易导致权力的误用与集体非理性 一、古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 3、城邦政治：雅典——古希腊民主政治的代表 材料1：苏格拉底“用豆子拈阄的方法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人用豆子拈阄的办法来雇佣一个舵手或吹笛子的人…… 材料2：陶片放逐法最后一次放逐发生于公元前417年，当时雅典深陷战争泥潭，城邦氛围十分悲观，两位政客针锋相对，为了解决分歧，公民大会启动了放逐程序，民众以为他们当中有一个会被放逐，结果两人联手将另一对手放逐。雅典人对这一结果感到愤怒，本来体现城邦民主精神的政治制度，最终成了政客打击异己的工具，极大打击了民众对陶片放逐法的信心。 思考：根据上述材料，评价雅典民主政治？ 积极性： 评价雅典民主政治 雅典民主政治既促进了雅典城邦政治经济文化的发展 政治上激发公民参与热情、巩固城邦凝聚力；经济上公民积极性的提升也会推动工商业发展；文化上民主氛围直接促成了哲学、文学、艺术的繁荣。 对后世影响：它开创了民主政治的先河，为近现代西方的政治制度奠定了最初的基础 （一）古希腊的政治制度 3.城邦政治： 一、古希腊罗马的政治制度 斯巴达——古希腊寡头政治的代表 权力机构 产生方式 主要职责或说明 公民大会 国王 长老会 监察官 全体成年男性公民 名义上的国家最高权力机关，实际权力有限 世袭继承 垄断军事统帅权 议员仅30人，且终身任职 实际上的国家最高权力机关 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不连任 主持公民大会、审判国王等，但不易发挥作用 特征：国家权力掌握在少部分贵族手中，民主因素受到一定程度的限制，不易发挥作用，但仍具有民主色彩。 寡头政体 寡头政体，来自古希腊语 oligos 和 arche 两个词的合成，意思是 “少数人的统治”，出现于公元前 5 世纪。在希腊语中，贵族政治意味着最优秀的人的统治，少数贵族为了全体公民的利益而管理国家。亚里士多德认为这是一种值得肯定的政体。后来，贵族因为不受限制的权力逐渐堕落，判断贵族的标准由美德变为财富，政权也被少数富人垄断，因此，寡头政治意味着少数人为了自己的利益而管理国家，与僭主制、民主制一样，它也应该受到批评。罗马共和国因为政权被少数富人垄断，穷人无力出任官职也不可能当选，所以寡头政治色彩浓厚。 （2022·全国乙卷）据学者研究，古代雅典官员在接受任职资格审查时，需要回答：直系亲属姓名及男性亲属所在村社名称、崇拜的神祗及其圣所所在地、墓葬方位、是否善待双亲、是否纳税、是否服兵役等。下列属于成为古代雅典官员前提条件的是（       ） A．军事才能、宗教信仰 B．道德品质、演说能力 C．丰厚财力、贵族血统 D．本邦籍贯、成年男性 链接高考 D 1、公元前 427 年，希腊小城邦密提林背叛了雅典，投靠斯巴达。雅典民情激愤，公民大会迅速作出决议，将密提林成年男子全部处死，妇女儿童罚作奴隶。第二天，民众情绪趋于平静，公民大会撤销了原决议。据此可知，在古代 A. 希腊小邦缺乏政治自主权B. 公民决定雅典城邦重大决策 C. 大邦争霸阻碍了希腊统一D. 雅典公民大会有时违背民意 2、公元前 5 世纪中期，叙拉古城邦推行橄榄叶放逐法，投票时使用橄榄叶，投票数没有最低限制且可以频繁使用。许多公民因担心被流放而拒绝参与国家管理，由此引发政局混乱。这主要反映了 A. 公正性缺失导致城邦瓦解B. 内部矛盾扩大了社会阶层的对立 C. 权力的滥用影响国家稳定D. 轮番而治削弱了平民的政治地位 B C 君主制 帝制（元首制 君主制） 前27年 屋大维（首席元老/第一公民） 实质：披着共和外衣的君主专制 古罗马历史发展线索 前8世纪 前6世纪末 前27年 共和国时期 帝 国 时 期 395年 476年 1453年 城邦时期 日耳曼人所灭 奥斯曼土耳其所灭 中世纪 贵族共和制 西罗马帝国 东罗马帝国（拜占庭） 自从屋大维建立元首制之后，罗马的统治机构开始由共和制向专制君主制转变，而戴克里先是这一进程的最后完成者。在他统治之下，元老院被剥夺了最后一点实际权力，完全成了荣誉的摆设。他将元首的称号改为多米努斯(意为主人)，成为罗马第一位名实相符的皇帝(正因为如此，将戴克里先之前的罗马帝国最高统治者称为元首，戴克里先及其以后的称为皇帝)。他将东方专制国家的礼节移植到自己的宫廷中，充分享受皇帝的威严，并利用朱庇神来神化自己。 13 一、古希腊罗马的政治制度 （二）古罗马的政治制度 1.罗马共和国时期 ——贵族共和政体 共和制（共和政体）：国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体对立存在。 权力机构 产生方式 主要职责或说明 执政官 政府最高职务 元老院 权力中心 公民大会 最高权力机关 一共两人，一年一任，由全体公民选举产生 卸任高级官员组成，终身任职 全体成年男性公民 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，执行相关决议 负责向官员提出建议，协调他们的行动 有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以发挥作用。 共和制 贵族制 民主制 “混合政体”，分权制衡； 贵族寡头特征浓厚：官职无薪金，穷人无法担任（财产资格限制） （公元前509---前27年） （二）古罗马的政治制度 2.罗马帝国时期 屋大维并未采用“君主”的名义，而是采用“元首” (首席元老/第一公民） 的称号进行统治，罗马的“元首制”始于公元前27年1月13日，在那一天，屋大维作了戏剧性的政治演出：他一面表示卸除一切大权，恢复共和制；一面又装作迫于元老院和公民的请求，接受绝对权力。共和制下的各种机构和官职虽然保留，但实际上形同虚设，而屋大维则借共和之名总揽全权。 ——元首制（君主政治） 思考：与罗马共和国比较，罗马帝国政治制度的特征和实质 特征：①皇帝（元首）：掌握国家大权，是最高立法者，又是最高法官。 ②军队：听命于皇帝，是实行独裁统治的工具 实质：君主专制 （公元前27—395年） 一、古希腊罗马的政治制度 （二）古罗马的政治制度 材料：为扩大领土，古罗马积极对外扩张，经过几百年的鲸吞蚕食，最终成为地中海霸主。共和政体不适应已形成的庞大帝国的需要， 阶级斗争和社会经济的发展，要求一种新的能适应帝国需要的统治形式，来代替狭隘、腐朽的城邦制度。长时间的内战和对外扩张，使得罗马奴隶主阶级逐渐把权力集中到少数军事统帅中，进而集中到一个军事独裁者手中。 贵族共和制—元首制：适应了罗马对外扩张的要求，更是其经济和政治发展的必然结果。 实质：建立在奴隶制度之上，维护奴隶主阶级的利益 深化认知 二、中古西欧的封建制度 （一）中古西欧封建国家的形成 395 476 1500 罗马帝国分裂 西罗马灭亡 近代欧洲 “中世纪”——欧洲封建社会 西罗马帝国灭亡,日耳曼人入侵，建立了许多大小不同的王国。西欧进入封建社会。 1 日耳曼的一支法兰克人，查理大帝逐渐建立起庞大的法兰克王国（481-843） 2 公元843年，查理曼帝国三分，形成法国、意大利和德国的雏形 3 二、中古西欧的封建制度 （二）中古西欧封建制度的特征 1.封君封臣制度 西欧封建社会的基本特征 政治：封君封臣制度 经济：庄园与农奴制度 纲要下15-16 (1)背景: (2)内容: ①含义: ②义务: ③权力: (3)影响: （政治） 社会动荡和自然经济产物; 8世纪后逐渐与封土联系。 授予土地者为封君，领取土地者为封臣。 封臣必须效忠封君，主要义务是服兵役。 各级封建主都是土地事实上的占有者， 享有土地上的司法、行政和经济等权力。 ①国王或皇帝是名义上最高统治者，通过封君封臣制与各级封建主联系起来，成为西欧社会的统治阶级。 ②封建主在领地内独立行使权力，出现不同程度分裂割据局面。 农民份地：农民从领主处领有的土地，分为自由农份地和农奴份地，自耕自收 自由农民，要为领主服一定时间的劳役 法律上是非自由人，被固着于土地上，需要自备工具为领主服一定时间的劳役 领主自营地：领主直接经营，农奴耕种，收入归领主所有 领主主持的庄园法庭审理庄园内的各种案件；审判依据：习惯法或村法 向领主缴纳租税 服劳役 封土 （中古西欧基本的农业经济组织） 庄园 特点：经济上：自给自足。政治上：具有较强的独立性。司法上：司法自主 2、经济：庄园与农奴 9c逐渐流行，14c后随着生产力水平提高，商品货币关系渗透，衰败。 ①经济上：教会拥有大量庄园和土地，并向信徒征收什一税； ②政治上：教会是最大的有组织的力量，形成从教皇到各级神职人员的等级制度。（教权＞王权） ③思想上：教会控制着人们的精神生活，宗教戒律严重束缚了人性的发展。 3、宗教：基督教会在中古西欧占有举足轻重的地位。 （二）中古西欧封建制度的特征 5世纪 11世纪 13世纪 相互利用 扶持阶段 王权教权对抗 教权极盛阶段 王权加强 教权衰退 二、中古西欧的封建制度 （三）中古西欧封建制度的代表 1.法国：等级君主制 法国等级示意图 国王 第一等级：教士 第二等级：贵族 第三等级： 资产阶级 工匠、农民、城市贫民 （1）背景： 法王腓力四世因向教会征税与教皇卜尼法斯八世发生冲突。 （2）结果： 三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。 （3）影响： 三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。 国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。 16至17世纪初，专制王权加强，三级会议的权力被削弱，沦为王权征税和扩张的工具。1789年，路易十六召开了最后一次三级会议，这次会议导致了法国大革命。 （4）发展： 大宪章 材料一：背景：英王约翰在位时，在与教皇就坎特伯雷大主教人选问题的斗争中失败，被教皇开除教籍，也就是解除了臣民对国王效忠的义务。然而，约翰不为所动，下令没收那些不忠诚于国王的教堂的财产，导致教会人士大批出逃。1213 年，因面临法国入侵，约翰被迫向教皇屈服，接受了教皇指定的坎特伯雷大主教，恢复被驱逐教士的职位，赔偿教会损失，并向罗马教皇称臣。随后，在与法国争夺欧洲大陆的领地时，约翰再度惨败，丧失了大片土地。1215 年，面对国内教俗封建主的反叛，约翰被迫签署了《大宪章》。 材料二：《大宪章》共 63 条，是一份封建性质的文献，开头就承认约翰是受上帝保佑的英格兰国王。它由国王颁布，所有条文也都以国王为一方，等于首先承认了王权的存在及合法性。条文所保护的，主要是所谓自由人的权利，实际上就是英国大小贵族的权利。相关条文，不管是国王罚款还是征税，都主要与所谓自由人有关。农奴不是自由人，所以不会得到保护。 材料三树立了两条基本原则：臣民对自己财产和人身安全的保障权；在臣民与君王的契约关系中，臣民有反抗暴君的权利。它规定，除明确规定的封建义务以外，国王若没有得到封臣们的一致同意，便不得征税，一旦需要征税或者额外的捐助，国王必须召集大小贵族开会，寻求他们的支持。 二、中古西欧的封建制度 （三）中古西欧封建制度的代表 2.英国：议会君主制 【第一阶段：王权受限—1215年《大宪章》】 （1）背景： （2）内容： （3）影响： 13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。 肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯； 保障封建主的特权；适当照顾骑士和市民的利益。 学思之窗：《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面？ ①国王不得随意侵犯人身自由 ②国王不得随意征税 确立了“王在法下”的历史传统； 调整了封君与封臣，有助于封建统治的稳定。【纲下P17历史纵横】 二、中古西欧的封建制度 （三）中古西欧封建制度的代表 2.英国：议会君主制 【第二阶段：13世纪中期以后，议会权力加强 】 1265年会议 教俗贵族、骑士、市民出席会议，等级会议被保留 1295年 “模范议会” 骑士和市民出席会议得到普遍认可，此后议会都以该年议会为榜样 1343年 “两院制议会 议会逐渐形成上下两院，上院又称贵族院（贵族、高级教士），具有司法权；下院又称平民院（骑士、市民、新贵族），具有立法权和财政权）。成为中古英国的重要机关。 作用： ①确立了“王在议会”的历史传统。 ②国王通过议会寻求政策支持，议会以请愿形式要求国王改善统治。 英国议会君主制的形成 【纲下P17历史纵横】 二、中古西欧的封建制度 （三）中古西欧封建制度的代表 3.德意志（神圣罗马帝国）：选帝侯制度 （1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝，德意志王国逐渐演变为神圣罗马帝国。 （2）形成：1125年，一部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王”，罗退尔以承认他们的选举权为代价换取支持后，国王由诸侯选举成为制度。 （3）确立：1356年，查理四世颁布“黄金诏书”，由七位“选帝侯”选举皇帝。但皇帝只是名义上的统治者 （4）终结：1806年，为拿破仑一世的打击下，名存实亡。神圣罗马帝国解散，选帝侯也变成了荣誉。 神圣罗马帝国国徽 双头鹰图案是沿袭古罗马帝国图腾，意即帝国是古罗马的正统继承者。中间的耶稣受难图则表明帝国神圣性，帝国皇帝即是罗马天主教会和整个西方基督教世界的保护者。 由于三国历史和文化等因素的不同，所形成的等级君主制、议会君主制、选帝侯制，对近代西欧各国政治制度产生了重大影响。 国王反对教会 意图实现统一 确立和强化国王的权力 等级君主制 法国 英国 贵族、骑士和平民反抗国王 议会君主制 国王权力受到法律的限制 德国 选帝侯制度 国王权力受到德意志各诸侯制约 为换取各封建诸侯对国王帝位的支持 中古西欧封建制度小结：同一个西欧，不同的制度 10 三、西方资本主义制度的产生与发展 （一）背景 （二）历程 1.随着资产阶级革命完成，资本主义经济制度逐渐确立； 2.为了维护自身利益，资产阶级也建立起适合资本主义经济发展的政治制度。 【纲下P53-55】 1.确立：16—18世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代西方政治制度。 2.成熟：19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。 ◎攻占巴士底狱（法国） ◎处死查理一世（英国） ◎独立战争（美国） 1.英国君主立宪制 （三）代表： 【纲下P52】 奠基 确立 发展 17c资产阶级革命 1689年《权利法案》 ▲ ▲ 完善 思想：《权利法案》吸取了《大宪章》“王在法下”思想 《权利法案》之内容【课本P11】： a.议会制定法律，国王无权废止 b.未经议会同意，国王不得征税 c.未经议会同意，国王不得招募常备军 思考：《权利法案》限制了国王哪些权力？吸取了《大宪章》的什么思想？ 扩大议会的权力，限制王权 确立了议会主权，限制了国王的权力 但国王仍有行政权 立法权 征税权 军事权 1.英国君主立宪制 （三）代表： 【纲下P54】 奠基 确立 发展 17c资产阶级革命 1689年《权利法案》 18c责任内阁制的形成 ▲ ▲ ▲ 完善 权力分配 君主 议会 内阁 限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣。 国家最高立法机关和权力机关 实际掌握政府权力（行政权），受议会监督，对议会负责。 行政权由国王转向内阁 国王统而不治 随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革重新分配名额，工业资产阶级获得选举权 1832年第一次议会改革 1867年第二次议会改革 大大降低选民的财产资格，工人阶级大多数获得了选举权 1884—1885年第三次议会改革 英国基本实现成年男性的普选权 渐进性：政治权利由贵族转移到工业资产阶级并逐渐下移到公民 奠基 确立 发展 17c资产阶级革命 1689年《权利法案》 18c责任内阁制的形成 ▲ ▲ ▲ 完善 19c三次议会改革 ▲ 阅读P12历史纵横，以英国议会改革为例，说明“资本主义政治制度渐趋稳定和成熟” （三）代表： 【纲下P54】 2.美国：联邦制共和制 （1）背景： 1775年，独立战争爆发。1776年，美利坚合众国建立。 （2）确立： 1787年，美国制定了宪法。 如何建立强有力的中央政府? 如何避免专制政体？ 如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。——“宪法之父”麦迪逊 宪法的制定者首先考虑的是哪两个问题？ ①联邦制原则：联邦政府拥有最高权力，联邦政府对外代表国家主权，各州拥有一定的自治权。 ②三权分立原则： 行政权：总统，政府首脑，兼任陆海总司令； 立法权：国会，分为众议院和参议院，还拥有批准税收的权力； 司法权：最高法院和国会规定设立的下级法院： 宪法如何体现分权制衡原则？ 中央与地方，权力纵向分割 中央政府各部门间，权力横向分割 3.法国共和制 （1）曲折发展： 特点：长期性、曲折性、艰难性 ①_____年，法国首次建立共和国； 1792 ②_____年，法国建立第三共和国； 1870 （2）最终确立： 1875年颁布《法兰西第三共和国宪法》，确立了共和制度。 一票共和：君主派和共和派经过反复斗争，国民议会最后以一票的微弱多数通过了法兰西第三共和国宪法 （三）代表： 法国共和之路的特点及其原因？ 原因：封建传统浓厚，君主派势力强大，又面对欧洲大陆的反法势力 （立法权） （行政权） 议会选举产生 对众议院负责 总统 内阁 任命（众议院同意） ② （间选） ③ （普选） 副署总统命令 ④ （行政权） 从权力分配的角度分析，法国共和制如何体现是君主派和共和派相互妥协的产物？ ①君主派：总统和参议院权力较大，总统可连选连任；总统经参议院同意可解散众议院 ②共和派：政体为共和政体，民选众议院与参议院共掌立法权。内阁对众议院负责，与总统共掌行政权 3.法国共和制 （三）代表： 参议院 众议院 ① 国会 经参议院同意可以解散众议院 参议院的设计初衷是制衡民选下院，代表地方利益和精英阶层。 可连选连任 西方资本主义政治制度产生、发展的背景 积极性：近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要， 部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。 局限性：英国妇女长期没有选举权， 美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。 根据材料，结合史实评析近代西方资本主义制度的确立。 近代英国、美国、法国等国的政治制度既有共同点，又各具特色。 比较点 英国 美国 法国 共同点 政体 国家元首及其产生 政府首脑及其产生 行政权归属于 立法权归属于 特点 资产阶级代议制 君主立宪制 民主共和制 国王、世袭 总统、选举 总统、选举 首相、议会产生 总统、选民选举 总统、议会选举 首相、内阁 总统 总统、内阁 议会 (上下两院) 国会 (参众两院) 国会 (参众两院) 责任内阁制为核心 三权分立互相制衡 总统制与议会制的混合 近代 法国等级君主制 英国君主立宪制 法国民主共和制 美国联邦制共和制 资产阶级代议制建立 完善 历史渊源 中世纪后期社会发展 资本主义的发展 资产阶级革命 工业革命后 资产阶级壮大 古希腊罗马 中世纪 直接民主制 寡头制 封君封臣制度 英国议会君主制 小结 认识：从少数人到多数人、由人治到法治是历史发展的必然趋势 （德）选帝候制 37 （2020·浙江高考·20）1870年法兰西第二帝国被推翻后，法国政体之争异常激烈。1875年1月，温和共和派议员巧妙提出宪法修正案，以承认“共和国总统”职衔的方式，避开了明确的“共和国”字样，使议案以一票多数通过，共和制最终以迂回方式被议会承认。有人戏称，它是“从窗缝潜入的共和国”。对这部“从窗缝潜入”的共和国宪法表述错误的是 A．赋予参议院很大的权力 B．从法律上阻断了保皇派复辟的道路 C．总统权力受到极大限制 D．“政府的共和国形式”永远不得动摇 链接高考 C （2021·广东历史·13）1873年5月，法兰西共和国总统梯也尔对君主派议员说：“你们不要弄错，民众绝大多数都站在共和国一边。”君主派议员占优势的议会随后通过对政府的不信任案，梯也尔被迫辞职。这反映了 A.巴黎公社的政治影响 B.主权在民观念的淡化 C.代议制度的曲折发展 D.三权分立体制的确立 C （2020·浙江高考·17）历经多次流血和动荡后，“政治上成熟的英国人决意尝试一下新政体的实验”。托利党和辉格党议员联合起来，进行了一次“具有历史意义的政治选择”。詹姆士二世的女婿、捍卫欧洲新教思想的荷兰的威廉亲王受邀前往英国，经过“一场几乎未流血的战斗，信仰天主教的詹姆士二世不得不放弃王国”。从英国政治文明演进的角度看，这个“选择”更大的意义在于 A．推翻了君主制度 B．促进了君主立宪制度的形成 C．催生了民主共和政体 D．否定了教会高于国家的主张 链接高考 B （2020·全国Ⅲ卷·33）美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。这一主张 A．赋予各州主权 B．恢复邦联制度 C．体现了分权与制衡原则 D．旨在扩大联邦政府权力 C 历史纵横 雅典民主政治的表现 对西方民主政治的影响 轮番而治 人民主权 五百人议事会规定的任期 五百人会议按公民人数分配名额 公民大会中的辩论行为 法律至上 权力制约 民主政治的滥觞 现代选举制的起源 近代以来主权在民思想的开端 近代资产阶级代议制下任期制的渊源 比例代表制的开始 近代西方议会制的雏形 法律面前人人平等 三权分立 $